粮农组织应对气候危机的工作 应对气候变化的农业粮食解决方案.pdf

应对气候变化的农业 粮食解决方案粮农组织气候变化工作长期气候解决方案的愿景4不让任何人掉队8全球气候议程中的粮农组织12可持续森林管理51气候变化与减少灾害风险56下一步工作61饥饿与粮食损失和浪费的悖论22可持续种植业生产31建设可持续畜牧体系39转型水产食品体系46应对气候变化的农业粮食解决方案3长期气候解决方案 的愿景 消除饥饿与消除生态系统退化密不可分。粮农组织制定更好、更包容的方式来应对气候挑战应对气候变化的农业粮食解决方案农业粮食体系可持续发展、具有包容性，能够抵御和适应气候变化及其影响，促进低排放经济发展，同时提供健康膳食所需充足、安全、营养的食物以及其他农产品和服务，造福今世后代，不让任何人 掉队。2022-2031年联合国粮农组织气候变化战略世界的未来取决于可持续的气候解决方案和行动。气候行动也是2030年可持续发展议程和17项可持续发展目标的核心，这些目标是紧急、一致的行动呼吁。为了实现可持续发展目标而开展“行动十年”呼吁加快解决世界上最大规模且相互交织的挑战：这些挑战包括贫困和饥饿、不平等、气候变化、生物多样性丧失，以及生态系统退化和荒漠化。应对气候变化的农业粮食解决方案5农业是我们气候和环境挑战的一个主要部分。数字中的硬道理：约30%的二氧化碳当量排放量来自于农业粮食体系，包括粮食生产、流通和消费的所有方面。2021年，只有20%的气候相关发展资金分配给了农业粮食体系，比上一年减少了12%。只有扩大对农业粮食体系解决方案和行动的投资，才能发挥农业粮食体系应对气候危机的独特潜力。土地退化是气候变化的一个驱动因素，因为该过程排放温室气体，并且使碳吸收率降低，还直接损害我们生产粮食的能力，影响32亿多人的生活。农业占淡水取用量的72%，因此需要采取行动并进行投资，以更少的水生产更多的产品，并支持适应气候和具有韧性的农业粮食体系。早餐货架。气候变化威胁着食物的供应和种类。Unsplash/Franki Chamaki应对气候变化的农业粮食解决方案6矛盾的是，农业可能是我们遏制气候变化的最佳选择但是相比任何其他部门，农业可能是我们遏制气候变化的希望所在。在气候影响日益严重、温室气体减排进展缓慢的情况下，可持续粮食系统和农业做法可以帮助国家和社区适应、增强韧性和减少排放，确保粮食安全和营养，同时扭转环境退化及其影响。粮农组织支持各国提供解决方案。然而，只有在地方、国家和全球层面加大行动投资，才能实现农业粮食体系转型，有效应对气候危机。向更高效、更有韧性且更可持续农业粮食体系进行转型的过程必须公平、包容并促进性别平等，解决农业部门的损失和破坏问题。科学、创新和数据对于气候政策和知情决策至关重要，包括采取积极措施应对极端天气。各国需要制定全面、综合的方法和国家战略，以应对相互关联的气候、粮食、营养、水、土地、生物多样性和能源挑战。应对气候变化的农业粮食解决方案7不让任何人掉队埃塞俄比亚索马里地区遭受严重干旱。粮农组织/农发基金/粮食署/Michael Tewelde2030年可持续发展议程 的核心变革承诺应对气候变化的农业粮食解决方案气候政策要发挥作用，就必须兼具持久性和适应性家庭农民、牧民、渔民、水产养殖者、森林居民、粮食领域从业者及其家人供应了世界上70%-80%的食物，但是面临气候危机影响时，他们首当其冲。上述群体在生物多样性保护和气候行动方面发挥着重要作用，但现在面临着更迅速、更严重的天气和气候模式的转变。这些转变已经破坏了多年的发展成果，并有可能损害和永久改变他们的生活环境和工作环境。任何应对气候变化的新政策都必须经得起考验，但要有足够的灵活性，以适应不断变化的形势。基于小组学习和当地知识体系的参与式方法，如农民田间学校是粮农组织开展活动的主要切入点之一，以加强粮食安全和营养，并支持气候适应和减缓。在这项工作中，粮农组织特别注意消除妇女、青年、老年人、土著人民和残疾人面临的歧视性障碍。应对气候变化的农业粮食解决方案9实现性别平等妇女在农业活动的各个领域发挥着重要作用。她们历来是农业生物多样性的主要管理者，包括管理和保护作物和动物遗传资源、药用植物和其他野生 食物。但是，妇女背负着沉重的劳动负担，她们必须要兼顾生产活动和家务。她们获得土地、服务和资源的机会也往往比男性少，这使她们更难采用具有气候抵御力的做法。根据粮农组织的计算，在农业粮食体系中实现妇女享有性别平等将使全球GDP增加1万亿美元，并帮助4500万人摆脱粮食不安全。粮农组织促进关注性别问题的政策和计划，支持妇女的领导地位，并倡导妇女参与自然资源的管理和决策过程。应对气候变化的农业粮食解决方案10巴拿马阿里梅社区的一名妇女在诊断植物病害。粮农组织/Cecilia Calatrava保护和促进土著人民的生计土著人民与土地和自然有着天然的联系。他们是80%世界剩余生物多样性的监护人。他们围绕粮食和自然资源管理发展了复杂的知识体系，显示了他们的适应能力和韧性。土著青年往往有能力保护这些祖传的知识体系，同时具有利用新做法和技术的潜力；并且有能力促进土著人民的韧性和连续性。土著人民、政府和其他利益相关方之间的协作是应对气候危机的关键，必须以尊重土著人民的集体权利为基础。应对气候变化的农业粮食解决方案11全球气候议程中的粮农组织夕阳西下，乌干达里拉的一个养鱼场。粮农组织农业在气候和环境挑战中占据重要地位应对气候变化的农业粮食解决方案14%占总排放量的80亿吨二氧化碳当量养殖场的排放量为：6%占总排放量的30亿吨二氧化碳当量土地利用变化的排放量为：10%占总排放量的50亿吨二氧化碳当量生产前和生产后的排放量为：30%160农业粮食体系 占总排放量的亿吨二氧化碳当量 驾驭气候危机是一个生生不息的行为：我们必须应对气候变化对农业粮食体系的影响，同时减少农业粮食体系对环境的影响。粮农组织力求在适应和减缓气候变化方面加强对成员国的支持，在努力实现可持续发展目标，特别是消除饥饿和营养不良（可持续发展目标2）的同时，建立具有气候韧性和低排放的农业粮食体系。要使农业粮食体系更加高效和可持续，需要重新思考当前的农业政策、推进创新、革新管理方法。2021年农业粮食体系排放量资料来源：粮农组织。2023。农业粮食体系和与土地相关的排放 20012021年全球、区域和国家趋势。粮农组织统计数据库分析概要系列，第73号。罗马。https:/www.fao.org/faostat/zh/#data/GT应对气候变化的农业粮食解决方案13 粮农组织 2022-2031年战略框架粮农组织 2022-2031年战略框架 是一套对策，应对全球不断升级的对更高效、更包容、更有韧性和更可持续的农业粮食体系的需求。该文件概述了通过高效和包容性的农业粮食价值链实现可持续消费和生产模式的重要性。该战略框架的“更好环境”计划重点领域包括减缓气候变化和适应性农业和粮食体系；可持续粮食和农业的生物经济；生物多样性和生态系统服务促进粮食和农业；以及可持续城市粮食体系。应对气候变化的农业粮食解决方案14联合国粮农组织气候变化战略联合国粮农组织气候变化战略是战略框架的一部分。其包括了指导原则，涵盖了农业体系的所有领域（作物、畜牧业、渔业和水产养殖业以及林业）。其中有几条原则提出需要国家驱动的创新和立足科学的政策，考虑到农民、畜牧养殖者、渔民、水产养殖者和依赖森林为生的群体的观点和需求。气候变化战略采用了“防止一刀切”的方法，考虑了背景、多样性和能力。应对气候变化的农业粮食解决方案15阅读有关气候行动实践的更多信息2015年 巴黎协定 加强了对气候变化威胁的全球应对，努力将全球平均气温上升限制在1.5摄氏度以内。在埃及于2022年底主办的 联合国气候变化框架公约 缔约方大会第二十七届会议（COP27）上，农业和粮食安全在议程上占有突出位置。在沙姆沙伊赫举行的讨论完成谈判，得出：克罗尼维亚农业联合工作路线图，这是一个多部门的联合国方法，将农业置于应对气候变化的核心，并设立了一个新的、为期四年的“关于开展农业和粮食安全气候行动的沙姆沙伊赫联合工作”，以继续开展与农业和粮食安全有关问题的工作，重点关注实施。粮农组织和埃及共同启动了旗舰项目“粮食和农业可持续转型倡议”（FAST），旨在围绕三个支柱支持农业粮食体系的气候行动：全球气候议程中的粮食和农业1.融资和投资获取2.知识和能力发展3.政策支持和对话“粮食和农业可持续转型倡议”将促进国家自主贡献、国家适应计划和长期低排放发展战略的实施。应对气候变化的农业粮食解决方案16“通过国家自主贡献和国家适应计划提高土地利用和农业的气候雄心”（SCALA）计划是粮农组织和联合国开发计划署（开发署）的一个联合计划。SCALA计划支持亚洲、非洲和拉丁美洲国家增强适应能力和减少温室气体排放，以实现其国家自主贡献和国家适应计划中规定的目标。粮农组织关于农业气候变化的全球计划其强调私营部门的参与，以及促进性别平等和包容性的规划和实施方法，使最脆弱的依赖自然资源的社区受益。应对气候变化的农业粮食解决方案17探索国内适应实例另一个实例是“加强农业适应”（SAGA）全球项目，该项目正在与农民合作，帮助他们适应气候变化，尤其是在三个特别容易受到气候变化影响的国家：海地、塞内加尔和科特迪瓦。该项目通过以下方式来实现这一目标：1.生成关于农业部门的脆弱性和适应方案的数据和科学证据；2.进行基于社区的试点干预；3.制定政策指南；4.利用现有的气候变化协调机制，促进地方、国家和国际合作伙伴之间的对话。应对气候变化的农业粮食解决方案18推广绿色和气候韧性融资气候融资是全球发展议程的一个基本组成部分，但农业和土地利用并不总是从充足的资金中受益。2000年至2021年期间，对农业粮食体系的资金支持总额为1830亿美元，2021年的捐款额为190亿美元，比上一年下降了12%。趋势分析表明，虽然绝对值呈资料来源：Galbiati,G.M.、Bernoux,M.、Yoshida,M.和Benni,N.（即将出版）。与气候相关的农业粮食体系发展融资 20002021年全球趋势。粮农组织。罗马。doi.org/10.4060/CC8055EN-fig01向农业粮食体系和所有部门提供与气候相关的发展资金积极趋势，但针对农业粮食体系的气候相关发展资金的增长率落后于整体平均水平，导致全球分配给农业粮食体系的资金比例下降。粮农组织帮助各国考虑不同的融资方案，并为将气候问题纳入政策主流提供了强有力的依据。应对气候变化的农业粮食解决方案19粮农组织和全球环境基金 自2018年以来，粮农组织已支持100多个国家设计和实施了159个全球环境基金（全环基金）项目，价值达69亿美元。这些项目正在帮助各国政府解决农业粮食体系、气候变化、生物多样性、土地退化和国际水域之间关系的关键问题。这些项目旨在提高生产力和农业生计，同时促进生态系统的可持续性。粮农组织全环基金的伙伴关系通过避免和减少温室气体排放以及加强气候韧性来解决气候变化的减缓和适应问题。在过去的四年里，从乌拉圭到乌兹别克斯坦，从肯尼亚到柬埔寨，从蒙古到毛里塔尼亚到墨西哥，全环基金支持了1.5亿公顷土地和海洋的管理；恢复了近400万公顷的土地；并使200多万吨被过度开发的鱼类种群有时间休养生息以维持种群水平。这些资金还支持了一些措施，减缓了超过5.7亿吨的温室气体排放，并直接影响了超过1300万人的生活。应对气候变化的农业粮食解决方案20粮农组织与绿色气候基金粮农组织与绿色气候基金（GCF）一直在扩大对气候变化项目的投资，以保护和增强农业、林业和渔业部门的韧性，在2022年达到了一个里程碑，粮农组织的绿色气候基金投资组合价值超过了10亿美元。这些项目的重点是限制或减少温室气体排放，并帮助脆弱社区适应气候变化的影响。粮农组织还将其技术专长扩展应用到绿色气候基金伙伴所领导的项目。通过准备计划，粮农组织还帮助各国获得绿色气候基金的资源，以提高国家机构参与绿色气候基金的能力，并进行适应规划和制定气候投资框架。应对气候变化的农业粮食解决方案21饥饿与粮食损失和浪费的悖论粮食损失和浪费与普遍的饥饿和营养不良形成了惨痛的对比。埃及沙迦。人类消费的所有食物中，约有三分之一丢失或浪费。粮农组织/Heba Khamis 应对气候变化的农业粮食解决方案除了人类遭受的痛苦之外，营养不良每年还给全球经济造成35亿美元的损失一些事实和数字：为人类消费而生产的食物中，约有三分之一在加工、储存、运输、流通和消费过程中遭遇损失或浪费。如果粮食损三大温室气体排放源。缺乏基础设施、储存设施不足、运输不当（即没有冷库失和浪费集中在一个国家，它会是全球第）是收获后损失的主要原因。许多国家缺乏能源，这导致粮食损失增加，粮食加工能力有限，以及希望提高收入的农民受到限制。全球每三个人中就有一个受到营养不良的影响，包括长期饥饿、微量营养素缺乏、儿童发育迟缓、超重和成人肥胖。除了人类遭受的代价，各种形式的营养不良的影响估计每年给全球经济带来3.5万亿美元的损失。应对气候变化的农业粮食解决方案23防止粮食损失和浪费由于家庭垃圾是全世界最大的粮食浪费来源，提高意识和推动消费者改变行为至关重要。粮农组织是“决不浪费粮食”联盟的一分子，该联盟鼓励各国分享经验并创造新的解决方案以减少这一现象。应对气候变化的农业粮食解决方案24了解有关城市改造的更多信息聚焦：粮农组织“绿色城市”倡议在内罗毕的市场上，未售出、变质或腐烂的水果和蔬菜通常被抛弃，污染了街道并给垃圾收集系统带来负担。据估计，肯尼亚多达40%的食物在离开农场后，并在被消费者购买之前就已经遭受损失，这反过来又造成了粮食不安全。为了解决这个问题，根据2020年发起的粮农组织“绿色城市”倡议，肯尼亚国家环境管理局对100名市场经营者进行了废物管理培训，从堆肥技术到使用沼气池，将食品废物转化为燃料。“绿色城市”倡议针对各种规模的城市，与市长和地方主管部门密切合作，并提供技术指导和培训，以改善城市和城郊环境。粮农组织预计，到2030年将有多达1000个城市加入该倡议。应对气候变化的农业粮食解决方案25在印度尼西亚雅加达的一个市场上，食物垃圾可能会变成燃料。粮农组织/Harriansyah“2050年前将全球粮食浪费减半”倡议粮农组织支持缔约方大会第二十七届会议主席国提出的“2050年前将全球粮食浪费减半”倡议，这是一个整体联盟，旨在到本世纪中叶至少处理和回收非洲产生的50%的固体废物，包括减少粮食损失和浪费。粮农组织分别呼吁各国政府、公司、机构和个人承诺调整其行动议程，到2030年将粮食浪费减少一半，并将粮食损失至少减少25%。应对气候变化的农业粮食解决方案26加强健康和营养据估计，通过加强我们的免疫系统、减少慢性疾病的风险、提高生产力，以及更广泛地提高我们支持经济活力社会和扩大国内生产总值的能力，在营养方面投资1美元可获得16美元的回报。气候变化对粮食生产和健康膳食所需的水和土壤等自然资源造成压力，从而影响到营养食物的获取，也降低了产量以及农作物的养分水平。同时，更频繁的极端天气事件增加了粮食损失，降低了价格稳定性，进一步限制了健康膳食的获取，对于最脆弱人群尤其如此。应对气候变化的农业粮食解决方案27生物经济涉及生物资产的循环利用生物经济是粮农组织的一个战略重点，它解决了诸如粮食和营养安全、粮食损失和浪费以及对化石燃料的依赖等社会挑战。生物经济是一种基于可持续和循环使用及保护生物资源和过程的经济。这些资源和过程提供食物、饲料和生物基产品和服务，并具有增强应对气候变化的韧性的重大潜力。生物经济包括生物技术和生物创新，以尽可能利用生物质，包括用农业残留物制造生物基塑料和纺织品。虽然生物基塑料应该在个别情况下予以考虑，但它们可以成为一种积极的投资，创造就业机会，帮助社区实现自我维持，并减少包装产品的碳影响。粮农组织提供政策指导和技术支持，协助决策者建立和实施国家和区域战略、行动计划和计划，按照可持续发展目标、巴黎协定和其他多边环境协定，发展可持续的循环生物经济。应对气候变化的农业粮食解决方案28浏览100多份膳食指南提倡健康膳食粮农组织正在支持其成员消除所有形式的营养不良，提倡健康膳食和预防慢性疾病。粮农组织 食源性膳食指南 就构成健康膳食的要素提供了针对具体国家的建议。这些准则植根于可靠的实证，并推动建立全球食源性膳食指南资料库。食源性膳食指南包含关于食物、食物类别和膳食模式的建议，有时也包含饮食模式（家庭用餐、尽兴欢宴）和食品安全等因素。自2019年以来，粮农组织一直在与专家和合作伙伴合作，更新制定和实施食源性膳食指南的方法。新的“基于粮食体系的膳食准则”（FSBDGs）方法，正如其名称所示，立足于粮食体系方法，除健康和营养外，还考虑到可持续发展的各个方面。应对气候变化的农业粮食解决方案29“基于粮食体系的膳食准则”可以用来指导整个农业粮食体系的政策。与农业有关的政策包括补贴、推广特定作物或促进对特定作物的投资；食物环境政策包括限制或推广特定食物。“基于粮食体系的膳食准则”还为支持健康膳食的计划奠定了基础，这些膳食来自于可持续的农业粮食体系，有利于人类和地球的健康。为了帮助启动能够实现这些目标的变革进程，缔约方大会第二十七届会议主席国与粮农组织、世界卫生组织（世卫组织）以及其他联合国机构和合作伙伴（如全球改善营养联盟）合作，制定了“气候行动和营养倡议”(I-CAN)。应对气候变化的农业粮食解决方案30可持续种植业生产印度尼西亚巴厘岛的稻谷梯田使用一种名为“subak”的可持续灌溉系统。Unsplash/Geio Tischler未来的农业意味着以更低的环境足迹生产更多的食物应对气候变化的农业粮食解决方案我们吃的大部分食物由植物提供：世界上约有12%的土地适合用于种植农作物。小麦、水稻和玉米提供了全世界60%的食物能量摄入。用来种植生产食物的物种总共有大约6000种植物。但是，气候变化正在改变生态系统，破坏生物多样性，同时为害虫的繁衍创造了新的空间。恢复生态系统有助于减缓气候变化，遏制物种灭绝，防止未来出现疫病大流行的风险。仅通过发展混农林业，就能提高13亿人的粮食安全水平。2021年世界粮食供应（按食物类别）（千卡/人/天）资料来源：粮农组织。2021。食品收支表。参见：粮农组织统计数据库。罗马。2023年11月7日引用。https:/www.fao.org/faostat/zh/#data/GTdoi.org/10.4060/CC8055EN-fig0243.2%10.5%7.8%6.7%5.5%5.2%3.9%3.6%2.6%2.2%2.2%2.1%4.5%应对气候变化的农业粮食解决方案32在塞内加尔，搅动幼苗周围的土壤可以促进根系生长。粮农组织/Olivier Asselin土壤是一个重要的碳汇，孕育了世界上25%的生物多样性，承载着对保护生命至关重要的生态系统。改善土壤管理可以增加粮食供应，并抵消目前全球温室气体排放量的20%，为气候调节提供了宝贵的立足点，也是保障生态系统服务的途径。为限制害虫通过贸易和旅行进行国际传播，有必要采取预防性的气候变化减缓和适应措施。短期和中期的减缓和适应方案包括使用抗性植物品种和改变小气候。通过 国际植物保护公约和关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约等文书，粮农组织向其成员提供实地技术援助，以确定和试点测试有价值的、可持续的和生态友好的、危害较小的化学农药替代品。可持续和具有气候韧性的植物生产促进粮食安全应对气候变化的农业粮食解决方案33全球土壤伙伴关系粮农组织的全球土壤伙伴关系是一个全球公认的机制，设立于2012年，其使命是将土壤纳入全球议程。其主要目标是：促进可持续的土壤管理，改善土壤治理，以保证土壤健康和生产率；支持提供基本的生态系统服务，以实现粮食安全和改善营养、适应和减缓气候变化以及可持续发展。全球土壤伙伴关系及其政府间土壤技术小组通过国家主导的进程制作了一系列土壤地图，以支持国家一级的知情决策。自2012年以来，全球土壤伙伴关系的能力发展计划已惠及170多个国家的7000多名国家专家。伙伴关系编制的两张地图是应对气候危机的重要工具：全球土壤有机碳分布图，它使各国能够对其土壤有机碳储量的分布和状况得出结论；土壤有机碳封存能力分布图，它可以确定在抵消温室气体排放方面具有最大潜力的地区、土壤类型和耕作体系。应对气候变化的农业粮食解决方案34了解更多关于全球土壤再碳化的情况全球土壤再碳化 全球土壤再碳化(RECSOIL)基金是一个扩大可持续土壤管理规模的机制。它支持国家和区域的耕作激励措施，以恢复退化的土壤，同时防止温室气体释放到大气中并促进碳封存工作。应对气候变化的农业粮食解决方案35淡水取水量中有70%左右被用于农业。在一些发展中区域，95%的水被用于农业。同时，我们的大部分水足迹是隐藏式的。我们通过摄入食物“吃下去的水”比我们喝的水多：生产每人每天消耗的食物需要2000至5000升水。生产1公斤小扁豆大约需要1250升水，而生产1公斤牛肉则约需要13000升水。随着世界人口的持续增长，生活水平的提高，饮食的变化和气候变化的影响加剧。如果目前的消费模式继续下去，到2025年，全球三分之二的人口可能生活在水资源紧张的国家。水 越来越稀缺的资源应对气候变化的农业粮食解决方案36缔约方大会第二十七届会议主席国启动“水资源、适应和抵御行动”（AWARE）倡议是为了促进包容性合作，以作为适应和抵御气候变化的关键，解决水问题。该倡议的任务是：1）减少水损失，改善水供应；2）支持政策和适应行动；3）促进水和气候行动之间的合作和相互联系，以实现 2030年议程，特别是可持续发展目标6。“水资源、适应和抵御行动”倡议应对气候变化的农业粮食解决方案37进一步了解雨水收集聚焦：利用雨水的力量塞内加尔很容易受到极端天气事件的影响，包括大雨之后的长期干旱。这些事件正变得越来越密集和不可预测，使农民的生活更加困难。几乎90%的塞内加尔农民依赖雨养农业。在塞内加尔，“加强农业适应”项目一直在努力使人们能够定期获取水，并提高水的使用效率。通过与当地社区密切协商，粮农组织实施了适合农民需求的灌溉系统。例如，在东北部的Oudalaye村，粮农组织帮助生产者专注于一种称为Gulle Kisnal的传统农业生态做法，以减少水的蒸发。Gulle Kisnal是一种农业生态水管理技术，在植物周围形成一个半月形，以确保水集中在小型盆地内，不因蒸发或径流而浪费。除了其他方法外，在粮农组织的“加强农业适应”项目下，使用Gulle Kisnal种植植物增加了利润，并为300多个家庭带来了更有营养和均衡的膳食。应对气候变化的农业粮食解决方案38南苏丹北加扎勒河州的一名小男孩与新买的山羊合影。世界关注组织/Harrison Kamau建设可持续畜牧体系找到切实可行的解决方案，在最大限度减少排放的同时实现效益最大化应对气候变化的农业粮食解决方案动物蛋白的益处必须与限制排放的迫切需要相平衡粮农组织2023年的一项研究发现，肉类、鸡蛋和牛奶提供了从植物性食物中难以获得的急需营养的重要来源。该报告还得出结论，食用适量的未加工红肉（每天9-71克）是安全的。与此同时，数亿牧民和小农依靠牲畜获取营养和生计。但是畜牧业是全球温室气体排放的主要来源。在动物源性食物的好处和畜牧业者的生计与限制全球变暖的迫切需要之间取得平衡至关重要。然而，迄今为止，仅有三分之一以上的国家在其气候承诺中纳入了与畜牧业有关的减缓措施，而仅有一半以上的国家表示畜牧体系是农业适应的重点领域。应对气候变化的农业粮食解决方案40只有三分之一的国家将畜牧业行动纳入其气候承诺。粮农组织/Farhad Kaizer 在此背景下，粮农组织全力以赴，帮助成员国通过畜牧体系生成气候解决方案。其中包括评估畜牧业对环境的影响，并帮助利益相关方确定最佳管理做法，以加强畜牧业在可持续发展中的作用。这一努力需要能力发展、技术转让、工具和数据。另外，从太阳能灌溉水泵和太阳能冰箱，到利用沼气池能源冷藏的牛奶，粮农组织的能源智能型粮食计划正在支持各国探索并明确在农业粮食部门扩大使用清洁能源或可再生能源的机会。关键的是，此类干预措施需要解决畜牧业的社会和减贫问题：当缺乏替代品时，依赖畜牧业的生计就会受到危害。应对气候变化的农业粮食解决方案41 提高畜牧业生产和资源利用的效率；加大回收力度，尽量减少损失，实现循环生物经济；利用基于自然的解决方案来增加碳补偿；争取健康、可持续的膳食，寻找蛋白质替代品；制定政策措施以推动变革。粮农组织已经确定了可以采取的五个实际行动，以努力实现低排放的畜牧体系：应对气候变化的农业粮食解决方案42乌拉圭采取措施迈向可持续放牧。粮农组织聚焦：乌拉圭气候友好型畜牧业生产，改善家庭福祉在乌拉圭，对草原的粗放放牧正在导致退化、荒漠化，并随着饲草干化和土壤条件恶化而导致农民丧失生计和收入。粮农组织正在与农民合作，实施气候智能型畜牧业做法，即使在减少温室气体排放和恢复自然生态系统的同时也能提高产量和增加收入。该项目由乌拉圭畜牧、农业和渔业部及环境部牵头，由全环基金提供资金支持。应对气候变化的农业粮食解决方案43乌拉圭各地的60多个生产者家庭已经学会了改善土壤和更可持续地管理草原和自然资源的策略，同时减少畜牧排放 例如，根据动物的身体状况调整饲料的数量，避免过度放牧。农民能够生产更多的饲草，从而增强应对干旱和缺水的抵御力。通过改善草地管理和停止过度放牧，植被覆盖量开始增加，使植物的叶子和根部能够留存更多的碳。这个过程已经导致了植物、鸟类和一般生物多样性的明显增加。在项目开始后的一年中，每10个农场中就有6个农场净收入跃升了50%，成本下降了7%，每公斤肉类生产过程的温室气体排放强度下降了16%。该项目打算在接下来的几年里再覆盖700个家庭农场。应对气候变化的农业粮食解决方案44乌拉圭采取措施迈向可持续放牧。粮农组织应对气候变化的农业粮食解决方案45转型水产食品体系将鱼类和水产食品体系纳入政策和行动中在印度安得拉邦捕鱼一上午后修补渔网。粮农组织/Harsha Vadlamani应对气候变化的农业粮食解决方案地球上五分之四的生命生活在海洋中：海洋为30亿人提供食物 海洋孕育了多达80%的生命。它也是世界上最大的碳汇，是渔业和水产养殖业的重要资源，有助于粮食和营养安全，维护野生动物并提供就业机会。河流和湖泊在全球粮食安全方面也发挥着重要作用。来自海洋和内陆水域的水生食物，为30亿人提供了重要的食物来源。气候变化正在影响水生食品的获取、供应和贸易。其正在加剧现有的威胁，如污染、过度捕捞和栖息地退化，使争取可持续水产品的工作更加困难。气候变化正在使海洋和淡水系统变暖；扩大低氧区范围；造成海洋酸化；导致极端天气事件变得更加密集和频繁。应对气候变化的农业粮食解决方案47孟加拉国加布拉，渔船一字排开。粮农组织/GMB Akash 粮农组织适应气候变化工具箱各种解决方案已被编入粮农组织的适应气候变化工具箱，重点是改变渔业管理的方式。例如，养殖双壳类和大型藻类等不依赖投饵养殖的物种，可能更有助于清除废物和改善水质。此类解决方案如果要有效，就必须立即部署使用，而且要形成规模。粮农组织一直在实施项目，支持加勒比区域、拉丁美洲、非洲、东南亚和太平洋小岛屿发展中国家的国家适应渔业和水产养殖部门。应对气候变化的农业粮食解决方案48蓝色转型蓝色转型概述了一个愿景，即扩大水产食品体系的规模，增加其对最弱势群体的营养和负担得起的健康膳食的贡献，同时促进公平增长，特别是对那些依赖渔业和水产养殖业的社区。根据这一政策，粮农组织、其成员和合作伙伴正在努力实现三个主要目标：1.可持续的水产养殖集约化和规模化发展。水产养殖必须可持续地扩大规模，以养活不断增长的人口，并确保收入和就业机会。目标是到2030年全球水产养殖产量增加高达40%。2.对所有渔业进行有效管理。粮农组织注重协助成员实现有效的渔业管理制度，使资源和生态系统恢复到健康和高产状态。3.通过创新的做法或技术升级食物链。这些将减少损失和浪费，提高可追溯性和透明度，促进贸易，并改善市场准入。应对气候变化的农业粮食解决方案49随着鱼类种群的减少，海洋藻类提供了另一种收入来源。粮农组织/Epimenides Daz聚焦：巴拿马的藻类古纳人是土著人民，几个世纪以来一直在巴拿马附近的加勒比海捕鱼。他们世世代代都依靠海洋和沿海资源为生。但气候变化和过度捕捞正导致鱼类种群减少，使渔民更难谋生。古纳社区的妇女负责清理和加工鱼，但如今她们的大部分收入来自旅游业和手工艺品的销售。近年来，由于COVID-19疫情导致旅游减少，加剧了鱼类种群减少的压力，使许多家庭，特别是妇女主导的家庭，被推到贫困线以下。粮农组织与巴拿马水产资源管理局（ARAP）合作，通过分享与藻类生产和加工有关的知识，为古纳人开辟了新的机会。粮农组织巴拿马水产资源管理局的试点项目与一个主要由女性组成的25人小组合作，培训她们将藻类转化为商业肥皂和面霜。除了给古纳妇女赋能外，该项目还为社区提供了一个替代性收入来源。应对气候变化的农业粮食解决方案50可持续森林管理和其他地方一样，智利南部的古老森林也面临着被非法砍伐的风险。粮农组织/Max Valencia 保护大自然的遗产，创造更加绿色的未来应对气候变化的农业粮食解决方案停止毁林有助于每年减少约11%的温室气体排放，保护地球大部分陆地生物多样性，并提供重要的生态系统服务。面临毁林和退化风险的生态系统，如泥炭地、红树林、原始森林和沼泽地，至少封存了2600亿吨“不可回收的碳”。除非采取额外措施，否则在2016至2050年期间，估计将有2.89亿公顷的热带森林会消失，导致1690亿吨二氧化碳当量的温室气体释放到大气中。但森林不仅是一个重要的碳汇：它们还帮助农村社区适应气候变化的影响，包括为超过16亿人提供生计。受到保护和可持续管理并已恢复的森林提供了大量的生物多样性惠益和其他生态系统服务。因此，停止毁林和增加森林覆盖率是减缓气候变化经济有效的解决方案。应对气候变化的农业粮食解决方案52了解有关森林监测的更多信息国家森林监测系统粮农组织已支持50多个国家开发国家森林监测系统（NFMS），以收集有关森林的相关和可靠信息。国家森林监测系统通常产生的数据允许测量、报告和核实森林碳通量，这些信息对参与“REDD+计划”（减少发展中国家毁林和森林退化所致排放量计划）至关重要。应对气候变化的农业粮食解决方案53保马里人居住在巴西塔帕瓦河沿岸，是一个仅有几百人的社群。粮农组织/Adriano Gambarini/亚马逊原住民行动组织森林和土著人民土著人民和他们祖传领地上的森林在气候行动中可以发挥不可替代的作用。仅在拉丁美洲和加勒比区域的森林中，他们的领地就包含了全世界热带森林中14%的碳储存。历史上，在有土著人民的地方，森林遭受的砍伐和退化比其他地方少得多，但这种情况正在迅速改变。2015年，粮农组织与来自世界七个社会文化区域的土著代表核心小组一起，制定了一个与土著人民合作的路线图。其目的是促进认可他们的食物和知识系统是可持续发展的变革力量。2021年在格拉斯哥举 行的气候变化大会第二十六届会议上，141个国家的政府通过 格拉斯哥领导人森林和土地利用宣言 承诺到2030年停止和扭转森林损失和土地退化。应对气候变化的农业粮食解决方案54为实现这一目标，各国承诺投入200多亿美元，其中包括2021年至2025年投入17亿美元，用于促进地方社区和土著人民的森林权属。这些目标通过森林与气候领导人伙伴关系得到了加强，该伙伴关系在缔约方大会第二十七届会议上启动，以确保在格拉斯哥作出的到2030年停止和扭转森林损失和土地退化的承诺得以实现。这个由26个国家组成的自愿伙伴关系完全符合粮农组织的林业工作和森林合作伙伴关系。应对气候变化的农业粮食解决方案55气候变化与减少灾害风险季风季节，出门即踏洪水。粮农组织/Fahad Kaizer 建立气候适应型农业粮食体系对发展可持续的未来至关重要应对气候变化的农业粮食解决方案参观粮农组织气候风险工具箱农业投资项目比以往任何时候都更需要了解有关过去和未来气候变异性、季节性和极端情况的有力证据，以推动可持续、有韧性和包容性的发展。为此，粮农组织开发了一个气候风险工具箱，它使用先进的与气候有关的地理空间信息和数据，确定所选地区的基线和未来的气候相关危害。用户可以进行气候风险筛选，并生成一份自动报告，其中包括量身定制的可纳入项目的气候适应型措施。在缔约方大会第二十七届会议上，为处于气候变化前线的国家，特别是小岛屿发展中国家和最不发达国家设立了一个专门的损失和损害基金。粮农组织将支持各国政府通过这一新的基金寻求可用资源。应对气候变化的农业粮食解决方案572022年9月，坦桑尼亚马芬加附近的大片森林被烧毁。粮农组织/Luis Tato 在减少和管理灾害风险方面，粮农组织的重点是预测和应对农业粮食体系面临的主要威胁，特别是作为损害和损失的驱动因素和放大因素的极端天气事件。措施包括：应对方案的重点是通过协助清理和清洁田地、修复水渠以及提供维持农业生产的材料来拯救生计；通过早期预警系统，如极端天气咨询、资金和技术资源，为预判性行动做好应急准备，目的是在发生冲击之前保护资产并将人们转移到更安全的地区；灾后恢复行动，重点是帮助人们更好地重建，防止粮食危机。通过对基础设施进行气候防护和监测早期预警信号，可以将风险降到最低。应对气候变化的农业粮食解决方案58飓风“玛丽亚”让多米尼克首都罗索陷入困境。Russell Watkins/英国国际发展部聚焦：玛丽亚飓风和多米尼克2019年，玛丽亚飓风使多米尼克估计有90%的建筑物被损坏或摧毁后，这个只有7万人口的加勒比岛屿正努力在2030年前成为首个具有气候韧性的国家。国家韧性发展战略：多米尼克2030年；多米尼克气候韧性和恢复计划；和建立全球农业韧性中心的计划；以及新起草的2021-2030年国家农业政策，都反映了这种雄心。在粮农组织和广泛的利益相关方的支持下，已经制定了一个转型路线图，有四条主要行动方针：1.应对粮食和营养安全威胁；2.增强作物耕作、牲畜和渔业养殖系统的韧性和可持续性；3.扩大了解风险和应对风险的市场和价值链；4.通过改善土地、土壤和水资源管理，加强自然资源的基础。应对气候变化的农业粮食解决方案59在这四条行动方针中，确定了14项变革性干预措施。这些措施包括早期预警系统；应急措施；获得资金和保险；多样化和有韧性的地方食品价值链；以及减少粮食损失和浪费。政策激励以及性别和青年赋权等跨领域行动也很突出。多米尼克的路线图与 联合国帮助建设韧性社会共同指导 中的五种韧性能力相一致。多米尼克的目标是成为地球上首个正式具有气候韧性的国家。应对气候变化的农业粮食解决方案60下一步工作以可持续的方式捕捞营养丰富的亚马逊巨骨舌鱼（Arapaima gigas），这是世界上最大的淡水物种之一。粮农组织/Adriano Gambarini/亚马逊原住民行动组织通过可持续农业粮食体系解决方案解决气候危机应对气候变化的农业粮食解决方案建设适应气候变化的农业食品系统对于发展可持续的未来至关重要建立具有气候韧性的农业粮食体系至关重要。气候变化已经影响到世界各地的农业粮食体系，对粮食安全、营养和生计构成风险。这些影响不仅威胁到粮食安全，而且破坏了经济发展，加剧了贫困和社会不平等。粮农组织的工作对于追求一个没有饥饿和营养不良的世界仍然至关重要。我们努力增强地方社区的能力，让包括私营部门在内的所有利益相关方参与进来，这将在实现2030年议程 和可持续发展目标方面发挥关键作用。粮农组织通过上述举措，以及监测和报告21项可持续发展目标指标并主持联合国粮食体系协调中心的工作，在支持实施可持续发展目标方面继续发挥领导作用，这证明了其对这些全球目标的承诺。应对气候变化的农业粮食解决方案62展望未来，粮农组织将继续创新、合作和推动进展。这意味着在整个农业粮食价值链中，从生产到流通和消费，制定和实施支持适应和增强韧性的战略。支持农民和农村社区是这一过程的重要组成部分。惠益是非常明显的，而不作为的代价却高得惊人。建立具有气候韧性的农业粮食体系不仅涉及种植粮食，还涉及到塑造一个可持续的未来。为了收获一个丰收和安全的明天，我们必须在今天播下韧性的种子