中石化通信光缆工程施工组织设计资料.doc

***套成品油管道工程通信电缆线路工程

施 工 组 织 设 计

编 制：***
审 核：***
批 准：***

*****电信工程有限责任公司
2012年2月

目 录
一、工程概况 3
1.1工程名称 3
1.2工程概况 3
1.3工期 3
1.4建安工程量 3
1.5项目实施方案适用的行业标准 3
二、项目组织结构 3
2.1项目组织结构图 4
2.2项目人员组织计划 5
2.2.1项目管理机构组成表 5
2.2.2项目部施工管理人员要求 6
2.2.3 主要技术施工人员 6
2.2.4现场施工人员的素质控制 6
2.2.5劳动力施工力量配备计划表 6
三、工程项目管理 10
3.1施工管理流程 10
3.2施工准备 12
3.2.1施工力量配备 12
3.2.2施工机械配备 13
3.3施工进度管理 15
3.3.1 施工进度流程图 15
3.3.2 施工进度控制 16
3.4施工质量的管理 18
3.4.1工程质量控制机构组织图 18
3.4.2工程质量管理原则 19
3.4.3 质量保证措施 19
3.5施工安全管理和文明施工 25
3.5.1 安全生产目标 26
3.5.2 安全生产管理体系 26
3.5.3安全生产及文明施工 27
3.5.4安全检查制度 27
3.5.5安全生产岗位职责 30
3.6材料、设备的管理 31
四、施工进度计划安排 33
4.1施工进度计划表 33
4.2 施工进度保证措施 34
4.2.1密切监控措施 34
4.2.2技术保障措施 34
4.2.3进度纠偏措施 34
4.2.4工程前期准备措施 34
4.2.5工程施工流程化 35
五、确保施工质量保障措施和技术措施 42
5.1工程质量目标 42
5.2工程施工前的质量控制措施 42
5.2.1人力资源控制 42
5.2.2材料控制 42
5.2.3 施工机具、设备控制 44
5.2.4施工工序的控制 44
5.2.5施工难点重点的技术措施 45
5.3 工程施工中的质量控制措施 47
5.4 工程完工后的质量控制措施 49
5.5施工质量技术措施 51
5.6各关键节点施工作业指导及注意事项 51
六、确保安全生产的保障措施和技术措施 56
6.1 建立安全生产控制体系 56
6.2 安全教育和培训 58
6.3安全施工保障措施 58
6.4 安全检查制度 58
6.5施工安全技术措施 61
6.6安全生产费计划及安全承诺书 61
七、现场文明的施工措施 62
7.1文明施工的保障措施 63
7.2文明施工技术措施 63
八、人员和在用系统安全应急预案 63
8.1指导思想 64
8.2应急原则 64
8.3安全事故、事件等级的划分 64
8.4生产安全事故、事件的预测、监视与报告 64
8.5应急准备 66
九、保修措施 67
十、项目施工建议 67
10.1开工前的建议 67
10.2施工中的建议 67
十一、沟通 68
11.1与中石化项目部的沟通 68
11.2与主管道施工队伍的沟通 68
11.3与采购供应商的沟通 68

一、工程概况
为全面策划、合理部署该工程项目的实施，保证该工程项目实施工艺、质量、安全、环境措施和过程等合理有序，按《招标文件》规定的时限和工作量，我公司按重点工程编制了本项目施工组织设计，并经过审批执行。本工程项目施工组织设计已对相关人员就工程内容进行交底并达成共识。
1.1工程名称
******配套成品油管道工程通信光缆线路工程
1.2工程概况
*****配套成品油管道工程全线长约 520km，全线共有输油工艺站场5座和4座远控阀室；设中继站一座，设在3#阀室（F3）内，本工程调度中心依托华中武汉调度中心。武汉调度中心同时作为光通信系统的网管控制中心。本工程主要通信系统采用光通信方式，全线通信主要敷设一根硅芯管，全程进行12芯光缆吹缆 ，共设10座光通信站，分别设置在各工艺站场和光传输中继站。具体详见技术规范书及工程量清单。
1.3工期
2012年2月10日前具备竣工条件。
1.4建安工程量
全程段约129公里。
1.5项目实施方案适用的行业标准
1.5.1《输油（气）管道同沟敷设光缆（硅芯管）设计及施工规范》SY/T4108-2012
1.5.2《通信管道与通道工程设计规范》YD5025-2005
1.5.3《长途通信光缆线路工程验收规范》（YD/5121-2005）
1.5.4《SDH长途光缆传输系统工程设计规范》（YD/T5095-2005）
1.5.5《长途通信光缆线路工程设计规范》（YD5102-2010）
1.5.6《光缆线路对地绝缘指标及测试方法》（YD5012-2003）
1.5.7《通信局（站）防雷与接地工程设计规范》（YD5098-2005）

二、项目组织结构

2.1项目组织结构图

为了加强工程的施工管理，使工程能按预期目标：高效、优质、安全的完成施工，我分公司将现场项目部，项目部负责项目目标控制和本段项目所需资源协调包括分公司层面技术、采购、财务、人力资源、运营过程管控、商务支撑、客户服务等。本施工组织设计按3支硅芯管施工队、1个接续队进行配置，实际施工力量配置根据现场施工过程中进度进行相应调整。项目部由：项目经理、技术支管理员、质量管理员、安全管理员、材料管理员、资料管理员、财务管理员等各项目组组成项目指挥部。

现场项目 经理
质量管理员

技术管理员

资料管理员

财务管理员

管道施工队

管道施工队

管道施工队

接续队

安全管理员

材料管理员

2.2项目人员组织计划
2.2.1项目管理机构组成表
职务
姓名
职称
执业或职业资格证明
证书名称
级别
证号
专业
项目部职务
公司总接口人

工程师
一级建造师证
一级

通信与广电工程
总接口人
项目经理

助理工程师
助理工程师证
/

机电工程
项目经理
技术管理

助理工程师
助理工程师证
/
/
通信与广电工程
技术
负责人
质量管理

助理工程师
质量员证书
/

光纤通信
质量
负责人
安全管理

助理工程师
安全生产证书
C

通信线路
安全
负责人
材料管理

助理工程师
助理工程师

材料
负责人
资料管理

技术员

资料
负责人
财务管理

会计
会计
初级

会计
财务
负责人

2.2.2项目部施工管理人员要求
①由本公司内专业管理人员中选取；
②均具有大专或中专以上学历；
③均具有5年以上现场实际施工经验；
④均参加过相关管理学习。
2.2.3 主要技术施工人员
计划用于本工程的主要技术人员情况：
序号
姓名
年龄
现职务
职称
从事工程施工业绩
1

技术员

2

技术员

3

技术员

4

助工

5
…

2.2.4现场施工人员的素质控制
①现场施工人员均为公司固定员工；
②现场施工人员经过公司严格培训，并获得上岗证；
③项目经理部制定严格的奖惩措施，提高现场施工人员的积极性、主动性；
④提供良好的食宿条件及完备的劳保用品；
⑤对现场施工人员进行动态管理，对施工人员进行及时的调整，确保施工人员的相对稳定。
2.2.5劳动力施工力量配备计划表
计划投入技工：23人，普工：47人,计划投入劳动力70人。劳务层人员安排数量为计划配置，实际配置将根据中标后签订的施工承包合同确定的工程量进行调整，确保满足现场工程施工需要。
『劳务层人员安排计划』 单位： 人
工种
按工程施工阶段投入劳动力情况
施工测量
顶管部分
敷设硅芯管道
吹放直埋光缆
新建手孔
光缆接续
线路整理及资料编制
普工
6

22
5
6
2
6
技工
3

8
3
3
3
3
2.3项目人员岗位职责
2.3.1项目经理
2.3.1.1项目经理是项目全过程施工生产的组织者和全权责任者，行使工程合同授予的权限，主管项目经理部的全面工作。
2.3.1.2 负责组织制定本项目部内部的各项管理办法，全面负责内部管理，参加合同的评审工作。
2.3.1.3项目经理是工程的质量、安全、进度的责任人。
2.3.1.4 参加工程施工图设计会审,组织编制施工组织设计，制定进度、质量、安全、环境、管理措施，确保满足合同要求。
2.3.1.5 采取有效的管理措施，严格控制生产成本，负责工具、车辆、仪表及技术力量的调配。
2.3.1.6 负责沟通与建设单位和监理的关系，及时处理工程质量问题，保证顾客的满意度。
2.3.1.7对实施施工组织方案和施工进度计划的实施进行监督。
2.3.1.8分析本项目现场施工工作状况，总结各阶段的施工工作情况。
2.3.1.9主动、及时向建设单位反映工程施工中出现的问题和合理化建议。
2.3.1.10组织工程预验、竣工验收、工程收尾及移交工作。
2.3.2项目技术负责人
2.3.2..1 在项目经理领导下,做好技术管理工作。
2.3.2..2 参加施工图设计会审，编制施工组织设计和施工作业计划，对操作人员进行技术交底。
2.3.2..3 贯彻执行部颁技术标准、施工技术规范及操作规程。
2.3.2..4 加强质量监督，研究和处理施工过程中的技术和质量问题，抓好工程质量管理工作。
2.3.2..5落实工程期间的各类报告、用户资料核查的详细记录，工程变更单和有关其他签证工作。
2.3.2..6 负责项目的技术培训。
2.3.2..7对施工中产生的技术问题，进行分析，并提供可行的方案。
2.3.2..8系统跟踪工地各类资料，落实资料建立档案情况。
2.3.2..9协助项目经理进行工程预验、竣工验收、工程收尾及移交工作
2.3.3项目材料负责人
2.3.3.1 负责物资、材料入库、保管和发放工作；
2.3.3.2 负责对顾客提供的产品、采购的物资进行进货检验，并标识、记录、存放；
2.3.3.3 认真做好物资、材料入库和发放工作，建立物资、材料台帐，完备进出库物资、材料手续。
2.3.3.4 定期盘点，检查所保管物资的规格、数量、质量等情况，做到“三清三符”。
2.3.3.5 负责零星材料的采购。
2.3.3.6 认真落实安全保卫和消防工作措施，杜绝发生失盗和火灾。
2.3.3.7 保存进出库物资、材料的各种原始记录，做到原始记录完整，台帐清楚，确保物资、材料管理的可追溯性。
2.3.4项目质量负责人
2.3.4.1 严格执行技术标准、施工规范和质量管理制度；
2.3.4.2 负责工序及工程阶段性检查，做好原始记录，发现问题及时提出改进意见，确保工程质量；
2.3.4.3 有计划地进行顾客回访、及时了解回访中发现的顾客投诉质量问题，保证按合同向顾客提供必需的服务。
2.3.4.4 负责重大工程、隐蔽工程、割接工程及工程中重要工序的监督检查，对违章操作和出现的质量问题及时指正；
2.3.4.5 参加生产例会，及时反馈信息，对质量问题提出改进措施；
2.3.4.6 负责进行交工前的预验工作，督促责任人对存在的问题进行改正，确保工程顺利验收；
2.3.4.7 按时上报“质量月报”。
2.3.5项目安全负责人
2.3.5.1 贯彻执行国家有关安全生产、环境保护的法律法规和公司的安全生产责任制、环保要求。
2.3.5.2按照公司制定的质量施工检查项目及建设单位方对工程质量的要求，对各项目组进行检查及监督，确保工程质量达优良等级。
2.3.5.3 协助项目经理组织、检查、指导安全生产和环保工作。
2.3.5.4 对施工人员进行安全、环保教育和岗前培训，并保存相关记录。
2.3.5.5 负责项目安全生产和环境管理，经常进行检查，对发现的隐患或存在问题及时纠正。
2.3.5.6负责对分项、分部工程进行检验和参加竣工验收。
2.3.5.7负责对材料质量进行检查，确保材料质量达标。
2.3.5.8深入现场掌握工程质量情况, 检查施工工艺是否存在缺陷,提出意见，及时填写施工工作日志,研究分析并处理施工工作中出现的问题。
2.3.5.9关键部位办好详细的隐蔽工程签证工作。
2.3.5.10 协助有关部门开展事故调查，分析事故原因，提出处理意见。
2.3.5.11 负责项目环境因素调查和危险源的辨识，归纳后报主管部门。
2.3.5.12 定期组织召开质量分析会议，对工程施工过程中产生的问题及时通报，确保工程施工质量。
2.3.6项目资料负责人
2.3.6.1 协助项目经理负责各种工程资料模板的收集、编制、整理和下发。
2.3.6.2 负责工程资料的收集、整理工作和竣工档案的编制、归档工作。
2.3.6.3 按照文明工地的要求、及时整理齐全文明工地资料。
2.3.6.4 做好本工程的工程资料并与工程进度同步。
2.3.6.5工程资料应认真填写，字绩工整，装订整齐。
2.3.6.6登记保管好项目部的各种书籍、资料表格。
2.3.6.7收集保存好公司及相关部门的会议文件。
2.3.6.8及时做好资料的审查备案工作。
2.3.6.9 按时上报“工程周报和月报”。
2.3.7项目财务负责人
2.3.7.1 严格贯彻执行公司和项目部的有关财务规定。
2.3.7.2 按规范制作本项目部的各类帐目。收集、分类汇总工程帐目。妥善保管项目部财务的现金和原始凭证。
2.3.7.3 不定期根据本项目工程进度情况向公司财务部借支工程款。有责任向项目经理汇报财务状况，确保项目财务处于良好状态。
2.3.7.4 根据“两算”认真编制项目成本计划，并配合有关部门制定成本内控制表。不定期分析成本失控的原因，并提出建议性的建议。
2.3.7.5依照企业会计核算“权责发生制”原则，负责审查原始凭证、记账凭证的填制，各类帐户的登记、会计报表的编制等会计日常核算工作，确保按会计日期或分阶段成本核算的真实性和准确性。
2.3.7.6负责按期办理工程中期财务结算和工程竣工财务决算工作，并认真汇集有关决算方面的核算资料。
2.3.7.7负责会计档案的保管工作。
2.3.7.8 完成上级交办的其它工作，对本项目经理负责。

三、工程项目管理
3.1施工管理流程
3.1.1施工管理流程图

3.1.2 施工作业流程

施工作业流程
序号
操 作 内 容
实 施 部 门
说 明
1
初步设计会审
项目部
建设单位组织，项目部参与
2
施工图或
设计会审
运营管理部及项目部
建设单位组织，运营管理部和项目部相关人员参与
3
下达施工
任务通知书
运营管理部
运营管理部向分公司下达任务通知书，并明确工期和主材筹备
4
工程技术交底
工程项目部
项目部主持，线路公司
项目主管和施工队参与
5
施工组织设计
分公司主管
项目主管编制，送项目部审核
6
准备人员和机具
施工队
按工序和实际需要准备，
大型机具向线路公司申请
7
筹备材料
材料组
施工队上报项目主管
审核，材料组实施
8
填写开工报告
施工队
送一份项目部备案
9
进场施工
施工队
进场前应知会各有关单位，每月18日前报进度给项目主管，
汇总后再报项目部
10
办理索赔、变更申报和随工签证等
施工队
向相关单位或部门填报所有相关表格，并办齐签证手续
11
质量监控
运营管理部及
分公司
视情况巡检、记录或出整改通知、落实措施并确认
12
工程自检
施工队
各工序均应做好自检自查工作，落实责任人，并填写自查表备查
13
移交工余料
施工队
各工地要及时将工余料移交给甲方或维护单位或公司仓库
14
编制竣工资料
施工队
各队要按流程作好竣工资料的收集、整理、校对和出版工作
15
填报工程报验表
施工队
施工队已完工，并自检合格
16
工程预检
项目部及
分公司
项目部主持，分公司项目主管和施工队参与，出预检小结
17
工程整改
施工队
按预检小结要求落实措施、
限期整改和确认
18
工程初验
运营管理部及
分公司
建设单位组织，运营管理部、
分公司、项目部和施工队参与
19
处理遗留问题
施工队
按初验会议纪要落实措施、
限期整改和确认
20
竣工验收
运营管理部及
分公司
建设单位或其代表核实初验
遗留问题的处理情况
21
办理工程结算
工程项目部
项目主管和施工队协助
3.1.3资料管理
每天施工进度、隐蔽签证及相关资料的上报，各项目组均有技术员专人管理，统计好提交项目部入档。同时现场项目组要做好原始资料的收集、整理、修改工作，以便竣工资料的完整、准确并及时完成。工程结束后由各项目组按各自完成的工程量编制好竣工资料，然后由工程技术部进行审核、汇总及出版，再提交给建设单位。竣工资料管理详见施工工艺描述内竣工资料部分。
3.1.4财务管理
为使本工程顺利完成施工，确保每个项目资金达到施工需求，公司将调拨专用资金，并派专人负责财务管理，确保专款专用，确保工程顺利进行。
3.1.5施工临时用地计划
为了方便工程的管理，确保工程顺利进行，尽量减少窝工、停工情况的发生，我公司将在施工地段设置工程现场驻地，驻地内配备工程所需的人员、施工车辆、机具、设备等，确保能对工程进行快速反应。
3.2施工准备
根据工程项目实施周期要求，结合本公司内部工作标准化指导手册，我们对公司工程启动准备阶段的各项工作内容及工作目的有明确的指引。
Ø 成立安庆石化800万吨/年炼化一体化配套成品油管道工程通信电缆线路工程项目指挥部；
Ø 成立安庆石化800万吨/年炼化一体化配套成品油管道工程通信电缆线路工程项目部
Ø 组织具备有丰富经验的干线光缆敷设及管道同沟光缆敷设施工管理人员、技术员工进驻现场；
Ø 调遣施工所需车辆、仪表、工器具进入现场；
Ø 施工前安全培训，工程技术交底；
Ø 工程施工资金安排；

3.2.1施工力量配备
针对本次工程，本分公司将安排***同志担任本次工程的项目经理，另外，公司将对项目部主要投入如下管理、技术人员：
计划用于本工程的主要技术人员情况：
序号
姓名
现职务
职称
从事工程施工业绩
1

2007年中国联通北京-南昌一干光缆线路工程
2

2011年阜阳移动太和-亳州二干光缆线路单项
3

2007年中国联通北京-南昌一干光缆线路工程
4

2007年中国联通北京-南昌一干光缆线路工程
5

2011年阜阳移动太和-亳州二干光缆线路单项
6

2011年阜阳移动太和-亳州二干光缆线路单项
7

2011年阜阳移动太和-亳州二干光缆线路单项
8

2011年阜阳移动太和-亳州二干光缆线路单项
9

2011年阜阳移动太和-亳州二干光缆线路单项
10

2011年阜阳移动太和-亳州二干光缆线路单项
11

2011年阜阳移动太和-亳州二干光缆线路单项

3.2.2施工机械配备
3.2.2.1仪表的准备
序号
机械或
设备名称
型号
规格
数量
国别产地
制造年份
额定功率（KW）
生产能力
用于施工部位
备注
1
光时域反射仪（OTDR）
安立9081B
1
日本
2011
输出功率(dBm)
≥-3
满足要求
阜阳-淮南

2
光纤熔接机
藤仓60s
1
日本
2012
BTR-08（4000mAh）
满足要求
阜阳-淮南

3
光源、光功率计
QGG01D-II
1
国产
2006
输出功率1mW
满足要求
阜阳-淮南

4
路由探测仪
3M 2273E5T3
1
美国
2011

满足要求
阜阳-淮南

5
PMD测试仪
FTB-300
1
加拿大
2001
≥ 300W
满足要求
阜阳-淮南

6
绝缘测试仪
3M 3722E
2
美国
2002

满足要求
阜阳-淮南

7
GPS
麦哲伦500
2
美国
2012

满足要求
阜阳-淮南

8
测距仪

3
国产
2012

满足要求
阜阳-淮南

9
吹缆机

2
国产
2003

满足要求
阜阳-淮南

10
顶管机
黄海KFD-25
2
国产
2010

满足要求
阜阳-淮南
备用
11
挖掘机
柳工
2
国产
2010

满足要求
阜阳-淮南
备用

3.2.2.2工器具的准备
种类（名称）
数量
型号
规格
生产能力
出 厂 期
国别产地
工程指挥车
1
长丰猎豹
良好
2009年
国产
工程车
2
JAC
良好
2009年
国产
拖车
2
10T
良好
2012年
国产
笔记本电脑
5
联想
良好
2011年
国产
打印机
1
HP
良好
2012年
国产
抽水机
2
Honda
良好
2012年
国产
发电机
2
雅马哈
良好
2012年
日本
千斤顶
4
3T
良好

国产
电钻
2

良好
2012年
国产
吹缆机
2

良好
2011年
国产
空压机
2
开山
良好
2010年
国产
风镐
2

良好
2012年
国产
安全标志
40

良好
2012年
国产
对讲机
10
摩托罗拉
良好
2012年
国产
…

3.3施工进度管理
3.3.1 施工进度流程图

3.3.2 施工进度控制
3.3.2.1经验丰富的施工队伍：项目经理和其它施工人员均参与了多期的线路工程项目施工。
3.3.2.2充足的施工力量：公司密切关注项目的施工进度，在施工高峰期我司可调配更多的施工力量参与工程建设。
3.3.2.3施工难点预测：开工前，项目经理根据施工文件结合现场的具体情况，将可能影响施工进度的潜在因素及时汇报建设方，并提出解决的建议积极配合，确保不影响工期。
3.3.2.4本地化的后勤保证：我司设立专用仓库，完善的办公条件，充足后勤保证施工生产，确保施工的顺利进行；
3.3.2.5材料点交：开箱验货后，根据施工文件进行材料的清点，发现缺坏件等质量问题，及时与建设方随工人员联系并填写报告，确保施工计划不因材料问题影响工期。
3.3.2.6工期控制：整个工程要加强计划工期控制，对因各种原因造成拖延工期的项目(如配套工程等)，在保证质量与安全的前提下，通过加班、提高工作效率或增加施工力量，争取按时完成施工任务。
为加强进度控制管理,明确施工中每个环节,制订以下管理流程：
工程进度控制流程图：
否
安全管理员
是
结束
项目经理

与招标方制订或修改工程进度计划表及协调相关问题
施工过程是否存在问题
按照施工流程进行
项目经理向招标方
汇报工程进度
开始
项目经理会同施工队及技术人员组织工程计划
施工队及技术人员按工程计划实施
能否解决
工程总负责人
否
是

3.4施工质量的管理
3.4.1工程质量控制机构组织图
保证工程质量需要一个严密的组织机构，并落实具体人员来完成质量监控的任务。为此，本项目经理部设立的质量控制部(此部门是直接对项目经理负责)将不定期对工地进行全面的质量检查，对施工质量进行全面的监控，并将检查考核结果及时向项目经理汇报，以便对工程中产生的质量问题进行及时的处理，确保工程质量达到既定目标。

l 我公司将和业主、随工、监理一起对整个工程进行质量控制；
l 质量总监是我公司质量检查机构的技术负责人，是工程质量管理工作的最高责任人；
l 项目经理是工程质量的第一责任人，代表公司对工程项目质量负全责。
l 项目经理负责本工程项目质量方针的制定、贯彻和实施，负责组织、落实工程项目的质量保障体系；
l 质量负责人是开展质量监督的骨干力量；
l 现场质量负责人是开展质量监督的基本力量，按照质量管理手册、施工规范、施工组织计划对工程实施的各个环节进行质量控制和监督。

对于工地的施工现场，工程质量则由项目经理负责，各个作业组要求配有固定兼职的质量检查员，进行现场质量监督，切实做到工程质量责任到人，措施到位。
现场施工过程中，采用后道工序检查前道工序的施工方式，确保每道工序施工质量达到设计要求。
3.4.2工程质量管理原则
3.4.2.1以顾客为中心 与所确定的顾客要求保持一致。了解顾客现有的和潜在的需求和期望。测定顾客的满意度并以此作为行动的准则。
3.4.2.2 领导作用 设立方针和可证实的目标，方针的展开，提供资源，建立以质量为中心的企业环境。明确组织的前景，指明方向，价值共享。设定具有挑战性的目标并加以实现。对员工进行训练、提供帮助并给予授权。
3.4.2.3　全员参与 划分技能等级，对员工进行培训和资格评定。明确权限和职责。利用员工的知识和经验，通过培训使得他们能够参与决策和对过程的改进，让员工以实现组织的目标为己任。
3.4.2.4　 过程方法 建立、控制和保持文件化的过程。　清楚地识别过程外部/内部的顾客和供方。着眼于过程中资源的使用，追求人员、设备、方法和材料的有效使用。
3.4.2.5 系统管理 建立并保持实用有效的文件化的质量体系。识别体系中的过程，理解各过程间的相互关系。将过程与组织的目标相联系。针对关键的目标测量其结果。
3.4.2.6 持续改进 通过管理评审、内/外部审核以及纠正/预防措施，持续地改进质量体系的有效性。设定现实的和具有挑战性的改进目标，配备资源，向员工提供工具、机会并激励他们为持续地为改进过程做出贡献。
3.4.2.7以事实为决策依据 以审核报告、纠正措施、不合格品、顾客投诉以及其他来源的实际数据和信息作为质量管理决策和行动的依据。把决策和行动建立在对数据和信息分析的基础之上，以期最大限度地提高生产率，降低消耗。通过采用适当的管理工具和技术，努力降低成本，改善业绩和市场份额。
3.4.2.8互利的供方关系 适当地确定供方应满足的要求并将其文件化。对供方提供的产品和服务的情况进行评审和评价。与供方建立战略伙伴关系，确保其在早期参与确立合作开发以及改进产品、过程和体系的要求。相互信任、相互尊重，共同承诺让顾客满意并持续改进。
3.4.3 质量保证措施
现场施工过程中，后道工序检查前道工序，确保每道工序施工质量达到设计要求。
3.4.3.1 科学完善的检查制度
落实质量监控，要有一个比较科学、完善的检查制度。
（1）建立各个环节的质量管理制度
每一个环节施工之前，项目经理向施工人员提出明确的质量要求、施工工艺、规范标准、质量检查方法、检测工具及应注意的质量问题，成品保护措施等内容。
（2）建立层层检查质量的制度
在施工过程中，随工的质量检查任务由各组的质量检查员来完成。发现问题及时处理并做好记录，上报项目经理备案；质量控制部在工程施工过程中或单项工程完工后，对各个施工环节进行施工质量的检查，将每一个质量问题拍照，要求工程部及时处理存在质量问题；工地各个施工点随时接受招标方与相关部门的检查。
（3）建立不合格产品的控制程序
在施工过程中，发现质量问题及时向项目经理汇报，由技术人员、项目经理对故障进行分析并处理好，填写处理结果，在返修过程中对事故点进行监控。
3.4.3.2技术、工艺上的质量保证措施
（1）质量的管理，最重要的是要保证工程质量达到优良标准，防止质量事故的出现。对一个具体的施工工程，要以施工图纸为依据，以施工技术要求、技术规范、工艺规范为准绳，制定出预防质量事故的具体的实施方法。
（2）施工质量符合规范要求，严格按设计文件，以及部、省的有关施工规范规程进行。根据各个环节的实际情况，制订出各个环节的工艺流程，严格按公司制定的工程质量管理制度来进行工程的质量管理。
（3）根据现场情况，人员配备情况，以及以往的工程经验，列出可能影响质量的原因，在施工中加以避免。并设立现场质量检查员和安全检查员。对所有施工人员进行质量和安全意识的培训，提高施工人员的质量、安全意识。
（4）严格操作规程，按工艺要求施工；修改、变更设计事先向有关部门请示，办理有关签证后才能进行施工。
（5）质量检查员和安全检查员对施工现场进行质量和安全控制，确保隐蔽工程的质量和施工安全。施工过程中，工地负责人做好施工日记及安装原始记录，整理好有关技术资料并保存完好。
（6）每道工序完成后，进行自验，自验通过后才进行下一道工序，确保下一道工序的顺利进行。在提交验收之前，对整个单项工程进行一次自验，自验通过后才提交招标方验收。加强成品、半成品的保护。对于己完工的部分或总体要加予保护，防止损坏，以免引至不必要的返工与损失。
3.4.3.3工程如有变更，必须按《工程设计变更管理流程》进行，严禁擅自进行变更施工：
开始
施工中发现设计有错漏或严重不合理
项目经理向建设单位汇报变更情况
修改设计图纸注明变更情况
施工队按修改方案继续施工
填写工程设计变更说明与修改稿（图纸）
递交建设单位以便设计院重新出图
结束
施工队停工并做好退场事宜
项目经理汇总、存档及竣工文件出版
书面形式向建设单位汇报
与建设、监理单位现场落实变更情况，是否继续施工

ü 施工队发现设计有误，汇报项目经理。
ü 项目经理向建设单位汇报。

ü 建设单位落实变更情况。施工队是否继续施工。

ü 若施工队继续施工，修改图纸。否则书面向建设单位汇报。

ü 施工队填写工程设计变更说明及修改稿（图纸）。

ü 提交建设单位出版校正图纸。

ü 项目经理汇总存档。
工程设计变更管理流程
流程说明
否
是

3.4.3.4 文件控制

3.4.3.4.1 保证施工过程中使用有效的文件及图纸。
3.4.3.4.2 在工程项目施工期间，各级资料负责人负责所有往来文件的收发及传递工作，外发文件应得到项目经理批准。
3.4.3.4.3 项目经理部要保存工程项目各类合同有效副本和复印件：如承包合同、物资采购合同，并建立借还登记册。
3.4.3.4.4 工程图纸、图表的管理：项目经理部资料负责人负责接收、登记工程图纸、图表，并根据项目技术负责人指定的范围进行分发；如果工程图纸、图表改版，由项目经理部资料负责人负责收回已作废的图纸。
3.4.3.4.5 设备技术资料的管理：各类设备技术资料应妥善保存，在竣工验收前全部移交。
3.4.3.4.6 文件的存档：工程项目完成后，各种资料应按《文件和资料控制程序》及时移交给建设单位或向公司工程项目部报送，并由其按要求向公司档案室归档。
3.4.3.4.7 工程中注意文件资料的收集工作，采用事后交叉检查的办法以避免错误。
3.4.3.4.8 保证工程中严格按照招标方的要求，随工完成竣工文件，随工办理工程签证，杜绝补记录的现象。
3.4.3.4.9 工程完工后核实竣工文件准确性，核对固定资产，填写固定资产明细表并作好归档工作。
3.4.3.4.10 初验前仔细检查和核实竣工文件，再次核对固定资产，以保证顺利通过初验。
3.4.3.4.11工程竣工前与招标方工程管理人员联系竣工文件的出版问题，提前发现和解决问题，以保证竣工文件的完整性和准确性。
3.4.3.5 人力资源控制
全部使用本公司正式员工，绝不使用挂靠队伍；
3.4.3.5.1 把好参与施工人员的质量关、数量关。只让具有相应技术资质和条件的人员上岗，对于特殊作业、工序如登高、光缆接续测试等，需安排由资格证的人员上岗。对于参加施工人员的数量，一定要按工程的规模进行合理的配备，确保工程能够有条不紊的进行。
3.4.3.5.2 做好施工人员前的上岗前技术培训，让施工人员明确其岗位技术要点和施工注意事项。
3.4.3.6 施工过程控制
3.4.3.6.1 做好施工组织计划，做好技术交底工作，避免因为设计不明问题发生质量错误和影响工期。
3.4.3.6.2 隐蔽工程的施工控制：
² 安排好施工工序、确定关键工序、确定工程质量控制点。
² 建立健全施工质量控制制度，重点做好质量的事前控制，同时严格对工程质量每一环节的检查，特别是隐蔽工程的检查。
² 对工程具备覆盖、掩盖条件或达到协议条款约定的中间验收部位，施工方自检合格后在进行隐蔽和中间验收48小时前通知甲方代表参加，对于有时限要求的工序，依据工序的时限要求及时通知甲方代表。通知内容包括乙方自检记录、隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。验收合格，甲方代表在验收记录上签字后，方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，施工方负责在限定时间内整修后重新验收。
3.4.3.6.3 安排好施工工序、确定关键工序、确定工程质量控制点。
3.4.3.6.4 根据本工程的特点，设置以下工序：硅芯管验收、路由复测、挖掘管道沟及手孔坑、硅芯管敷设、手孔施工、吹缆敷设光缆、全程光缆接续测试、竣工资料编制、工程交付。
3.4.3.6.5 关键工序的确定：我们将硅芯管敷设、吹放光缆、接续衰耗定为关键工序。
3.4.3.6.6 我们将以下几个点设为质量控制点：
² 硅芯管的敷设；
² 地形地貌及硅芯管敷设质量；
² 吹缆点的选定；
² 吹放光缆的操作；
² 施工时环境温度和湿度的控制；
² 光缆接续衰耗。
在每个质量控制点，主要负责人必须全部参与检查，合格后才能进入下一工序。
3.4.3.6.7工程如有变更，必须按《工程设计变更管理流程》进行，严禁擅自进行变更施工；
3.4.3.6.8 所有施工过程必须按有关操作规程实施，按工程设计图纸进行施工，做到先自检后复检，保证将质量差错消灭在施工过程之中；
3.4.3.6.9施工现场负责人必须做好施工日志，以反映施工过程情况；
3.4.3.6.10各种报表均需按项目阶段的不同要求及时填写，由项目经理汇总分析并上报公司运营管理部及建设单位工程管理部门
3.4.3.6.11 所有施工工序均应填写“施工工序记录”。
² 施工过程中的设计变更，要报项目总协调单位并与建设单位协商解决，对决定变更的内容要及时办理变更手续，防止擅自作主、变更设计；
² 各种记录保持完整,不得丢失,以备查询；
3.4.3.7 工程质量检查标准
3.4.3.7.1 我公司颁布了工程质量评定标准，对施工质