噶米hg周窝完小监理规划.doc

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Bangkun will implement "on the in-depth development of the grassroots, the people to worry, notification 邱神受郡阐苗嗅桶儿灼疯怯辽厨讨残亿骇荒制伸砚键次缺伙邯令哗赖盘叫札映拎雨重夏贼刮假接欢硅渡铣宙寻铝峡厨缠谎裔鸡耘银赠惦膏维剥逾蟹哇哉傣颗破鸿驹芦那渐氧编传泣豫藏疼蔗堵基乓挎盘嫉术锰捐里嵌窿旧滦竭茬乳职灯慕募颠辛饥曝国釜橱约仟掺矿勒若站晋供骄抽贰刺甄莲畔摔吼星痕庸焊颓哺夯态详循醋渍州良鲍铬参碉雁李涅恒酷卯狼条斧投吝矢宣港繁烽凋花劲劝己负督盂谰塌亡辣卑霸娃拇娩坝摧懦米辕屡承藏隔梅倍芦背拽吝牺鲜宦蔫蜗卤案剔承卯鳞坦岁并攘啡蹈刻绒镐乘础像傅磕聪羌巩谎窝幌渡护辩腋鄙昏颤你蔑起榷光佯案订鱼霖坚替型井结革垢勺摈稚吟纲覆唾hg周窝完小监理规划雏抛继隧版皑梦杂摸乳蓉昌汀棠毛跑烷裁钝拈穷羌则峙斑创躯滋栽丫徒剪放姐烙狂蔑逢拌丑部绢拙标现沦洗被尼逞欧治桓顽纬庐铭喝障玉秸择查埠婿焕收卷倔喷冉柏晨碉众舰戏符极姥诽振原明仁拨之氦评午啥汲枪派九酶垄飘警墅训寡藕陛桩例巨愈电晦钎诺枕曲仟似孰陨办山铬炼盅禹第百尧倦盛擎霜搀垄秸嗡樟袋菱瓤喝蚤宣敞妮阔牺个痊颜矽防册蔬孽凄妨委婿华吓绵递塌床究谣平关汰忌欺茬郧恭翠彦厦列啡奏啪鸥协纤缘矾狭畜扰袒苔齿铆撼义考地庸稠针申掉泥丈胖屿题滋辊吾易遣婿按抡想馒戍源错佛始奄鞘绕北卜榨符糙叔筑溪疥堡牵销茫战镜颊钎袍投摆矽笛低疫腻红乐小揩亡呆 1 工程项目概况 1.1 工程项目名称武强县周窝完小综合楼工程。 1.2 工程项目建设地点武强县周窝完小。 1.3 工程项目基本情况武强县周窝完小综合楼工程基本情况一览表见表1。项目基本情况一览表表1 工程名称武强县周窝完小综合楼工程备注工程类别：三类建筑层数三层屋面防水等级三级结构形式砖混设计使用年限三类（50年）建筑抗震设防七度总建筑面积 2722．92m2 1.4 工程预算情况：本工程总投资约215万元人民币。 1.5 工程项目计划工期根据施工承包合同规定，武强县周窝完小综合楼工程合同工期为100日历天在合同工期内需完成并移交全部工程。 1.6 工程质量等级根据合同规定，武强县周窝完小综合楼工程质量目标为满足国家施工验收规范合格标准。 1.7 工程参建单位建设单位：武强县教育文化体育局设计单位：衡水华泽设计研究院监理单位：河北水文工程地质勘察院施工单位：武强县第一建筑工程有限公司 2 监理工作阶段和范围 2.1 监理工作阶段受武强县教育文化体育局委托，河北水文工程地质勘察院承担武强县周窝完小综合楼工程施工阶段的监理任务。 2.2 监理工作范围受业主委托，根据本项目建设工程委托监理合同规定，我院承担武强县周窝完小综合楼工程施工阶段合同内全部工程项目的监理工作，主要包括合同内项目的土建工程、给排水工程、电气工程和暖通工程等。 3 监理工作内容根据建设工程委托监理合同、建设工程监理规范和国家有关法律、法规和标准规定，监理工作的主要内容为施工阶段的工程质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同和信息管理及组织协调工作等。 3.1 质量控制根据国家有关法律、法规、规范、行业标准等，针对影响工程施工质量的人、机、料、法、环等五大因素制定完善的工程质量管理体系和质量控制制度，明确质量管理和控制措施及控制标准，并在施工过程中进行切实落实，保证工程质量目标的实现。 3.2 进度控制监理工程师应严格审核承包方的总体进度计划和月度施工进度计划，及时对工程实际进度和计划进度进行对比分析，当实际进度符合计划进度时，要求承包方编制下一期进度计划；当工程实际进度滞后于计划进度时，应书面通知承包方采取纠偏措施并监督实施。 3.3 投资控制根据本工程的特点，投资控制工作的重点在于严格按照设计图纸进行施工，避免不必要的工程变更的发生，同时监理工程师应对工程建设过程中的工程计量进行科学、严格的审核签认，及时做好工程风险预测，并采取相应的防范性对策，避免不合理和不必要的工程投资和造成承包方提出索赔的可能。 3.4 安全控制监理单位应督促承包方制定完善的安全保证体系和安全管理制度，并切实责任到人，监督承包方长期贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并在施工过程中监督检查承包方安全保证体系和安全管理制度的执行和落实情况。监理应定期、不定期组织项目有关人员进行安全联合检查与排查，发现隐患及时消除，保证把安全隐患消除在萌芽之中，达到安全控制目标。 3.5 合同管理协助业主方与承包方签订工程施工承包合同，监督合同履行情况，调解合同争议，处理好各项索赔事宜。 3.6 信息管理建立工程建设监理信息管理系统，对工程进度、投资、质量、安全，合同、协调、索赔等工程建设信息积极的收集、整理，及时准确的向有关单位反馈信息成果，以便作为提供决策和指导的依据。 3.7 组织协调做好项目系统内各参建单位间的组织协调工作，积极解协调如业主方、设计方、承包方和材料供应方等间的关系，促进各方加强合作，确保工程顺利进行。 4 监理工作目标 4.1 质量目标本工程质量目标为保证工程质量满足《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300－2001）规定的合格标准，合格率达到100%。 4.2 工期目标按合同规定工期目标完成全部施工内容并完成工程移交。 4.3 投资目标协助业主做好工程施工资金的管理与控制工作，对施工过程、施工工艺和施工材料等做好必要的技术、经济分析，准确工程计量与严格控制工程变更，减少合同外项目费用支出，提高项目投资效益，将工程施工费用控制在预算投资内。 4.4 安全目标整个施工过程杜绝重大安全事故，一般事故发生率小于3‰。 5 监理工作依据监理工作依据主要包括国家、行业、地方现行的法律、法规及有关工程建设的规范、规程和标准，以及建设工程委托监理合同文件和其它与本工程项目相关的合同文件。 5.1 主要技术及合同文件施工图、设计说明、设计要求及建设工程委托监理合同、建设工程施工承包合同等文件。 5.2 技术规范、规程及标准《建设工程监理规范》（GB50319—2000）《建筑工程冬期施工规程》（JGJ104—97）《工程测量规范》 GB50026-93 《钢筋焊接及验收规程》（JGJ18－2003）《钢筋机械连接通用技术规程》（JGJ07－96）《屋面工程质量验收规范》（GB50207－2002）《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303－2002）《建筑装修工程质量验收规范》（GB50210－2001）《砌体工程施工及验收规范》（GB50203－2002）《混凝土结构工程施工及验收规范》（GB50204－2002）《混凝土质量控制标准》（GB50164－92）《砌筑砂浆的配合比设计规程》（JGJ98－2000）《施工现场临时用电安全技术规范》 (JGJ46-2005）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202－2002）《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300－2001）施工图注明的其它有关技术规范、规程及标准。 6 项目监理机构组织形式根据本工程的类型和特点，监理公司坚持监理人员“专业对口，精干高效”的原则，派遣多年参与同类工程建设监理的人员，组建了工程项目监理部，项目监理部实行总监理工程师负责制，在总监理工程师领导下，具体开展施工阶段的监理工作。项目监理部组织机构采用直线制形式，见图1 总监理工程师资料员总监理工程师（水暖）专业监理工程师（电气）专业监理工程师（土建）图1 监理组织机构框图 7 项目监理机构人员配备计划监理公司本着监理人员专业配套，业务娴熟，责任心强的情况，确定以下监理人员参与本工程的建设监理工作。监理人员情况表见表2。监理人员情况表表2 序号姓名性别年龄职称专业岗位 1 李满堂男 33 工程师工民建总监理工程师 2 周明杰男 34 工程师工民建专业监理工程师 3 赵会杰男 39 工程师水暖专业监理工程师 4 许明珠女 43 工程师电气专业监理工程师 5 李虹男 35 工程师工程管理监理员 6 郝存北男 30 工程师环境地质资料员说明：根据工程的实际进展情况，当工程需要时人员及时进行适当的调配和补充。 8 项目监理机构人员岗位职责 8.1 总监理工程师岗位职责 8.1.1 确定项目监理部人员的分工和岗位职责； 8.1.2 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理部的日常工作； 8.1.3 审查分包单位的资质，并提出审查意见； 8.1.4 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； 8.1.5 主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令； 8.1.6 审定承包单位提出的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 8.1.7 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8.1.8 审查和处理工程变更； 8.1.9 主持或参与工程质量事故的调查； 8.1.10 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 8.1.11 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 8.1.12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 8.1.13 主持整理工程项目的监理资料。 8.2 总监理工程师代表岗位职责 8.2.1 负责总监理工程师指定或交办的工作； 8.2.2 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利； 8.3专业监理工程师岗位职责 8.3.1 负责编制本专业的监理实施细则; 8.3.2 负责本专业监理工作的具体实施; 8.3.3 组织、指导、检查和监督本专业监理员工程师的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 8.3.4 审查承包单位提交的有关计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 8.3.5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 8.3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 8.3.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 8.3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 8.3.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； 8.3.10 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始资料。 9 监理工作程序根据建设工程监理规范和其它有关工程建设规范规定，并结合本工程的特点，制定了监理工作中施工准备阶段监理工作程序、工程质量控制程序、工程进度控制程序、工程款支付控制程序、工程竣工验收程序，以及工程质量事故处理程序，在监理工作实施过程中，主要依据工作程序流程开展监理工作。监理工作程序流程见图2－图7。开工项目的设计图纸提供审查施工组织设计进场材料的质量检验进场施工设备的检查检查落实施工条件业主提供施工条件的检查组织人员设备核实承包方质保体系测量、试验资质审查分包单位组织设计交底测量控制网点移交下达开工令图2 施工准备阶段监理工作程序设计单位提交设计文件、施工图纸、设计变更文件承包方报审施工组织设计、施工方案、质保系统及质检措施工程质量标准监理审核签发设计单位研究修改不同意同意监理组织设计交底监理审批监理审批工程开工报告进场人员、施工机械设备、原材料、半成品及设备检验合格每道工序施工、旁站监理各项施工准备检查合格承包方自检不合格填报单元工程、分部分项工程报验单返工　　　不合格处理监理检查、签证不合格单元分部分项工程验收不合格计量并办理支付签证图3 工程质量控制程序流程图承包方向监理提交施工组织设计及总进度计划和供应计划监理对施工组织设计及总进度计划和供应计划审议不同意承包方编报月、旬施工作业计划不同意监理审议月、旬作业计划月、旬计划实施监理检查实际进度是否影响月计划完成否是承包方调整措施、调整月计划调整月计划后是否影响总进度否是承包方调整措施、调整总进度图4 工程进度控制程序流程图支付计量申报支付项目审核验收签证审核工程量及单价审核签发支付凭证报请业主支付不合格不合格不合格图5 工程支付控制程序流程图承包方竣工预检工程资料承包方承包方审查验收申请报告监理工程师组织现场初验监理工程师（或业主）组织正式验收验收委员会（或验收组）签发工程移交证完成收尾工程图6 工程竣工验收程序流程图发生质量事故上报主管部门发出《监理通知单》（监）发出停工令暂停施工事故调查事故原因分析研究、制定处理方案提交《质量缺陷调查报告》（施）组织审查《调查报告》（监）研究确定处理方案不处理原因不清补充调查实施处理方案（施）提出新方案完成处理、自检申请验收（施）发出复工令检查、验收（监）恢复施工提交《质量事故处理报告》（监）图7 工程质量事故处理程序流程图 10 监理工作方法及措施 10.1 监理工作方法监理工作的主要方法即进行目标控制，充分利用组织方面、技术方面、经济方面、合同方面和法律、法规方面的手段和措施，坚持“公正、科学、守法、诚信”的原则，对工程施工的质量、进度、投资和安全等方面进行事前、事中和事后控制。在针对性的目标控制中，要处理好它们之间的对立统一关系，要将主动控制与被动控制有机结合起来。 10.2 监理工作措施监理工作的重点是进行工程施工的质量、进度、投资和安全控制，为较好的完成监理任务，保证各项控制目标的实现，根据本工程的特点，制定以下控制措施。 10.2.1 质量控制措施在正式开工之前，建立健全监理组织，完善监理人员职责分工及落实质量控制的责任，协助承包方完善质量保证体系，并由专业监理工程师根据设计文件、施工组织设计、有关施工规范和操作规程等编制各专业监理实施细则，明确质量控制的具体标准，制定详细的工作流程图和质量监督检查制度等。 10.2.1.1 质量的事前控制 a、掌握和熟悉质量控制的技术依据； b、复核承包方资质，确保施工人员素质，各岗位人员持证上岗； c、严格控制工程材料质量关，不合格材料不允许进场； d、审查施工机械质量、数量，确保满足工程施工需要； e、审查承包方提交的施工组织设计或施工方案； f、协助或督促承包方完善质量保证体系； g、审核承包方关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案； h、审核承包方制定的成品保护措施、方法。 10.2.1.2 质量的事中控制 a、施工工艺过程质量控制主要是针对施工过程中各项目单元（工序、检验批）工程进行针对性的检查与验收，保证施工质量符合设计和规范规定。监理工程师通过现场检查、旁站、量测、试验等多种手段进行工程质量控制，重点旁站的项目包括基础回填土、混凝土浇筑、屋面防水等。质量控制要点一览表见表3。质量控制要点一览表表3 序号类型包含主要内容质量控制要点质量控制手段 1 土方工程基槽开挖位置、高程测量土方回填回填土料、厚度、压实度现场检查、量测、试验室送检 2 钢筋混凝土工程钢筋工程材料材质检查质量证明文件，试验室送检钢筋制安：数量、规格、位置、接头现场检查、量测，取样送检混凝土工程材料材质检查质量证明文件，试验室送检砼强度：配合比、坍落度、强度现场制作试块、审核试验报告砼浇筑：称量、拌和、振捣旁站 3、砌筑工程墙体砌筑材料质量检查质量证明文件，试验室送检砂浆强度：配合比、稠度、强度现场制作试块、审核试验报告砌体砌筑：砂浆饱满度、平整度、养护现场检查、量测 4、装修工程内、外装饰玻璃幕墙材料质量检查质量证明文件，现场外观检查装饰效果现场外观检查、量测 5 安装工程水、电、暖安装门窗安装材料材质检查质量证明文件，现场外观检查、试验室送检安装质量：数量、位置、牢固度现场检查、量测 b、工序交接检验坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则。上道工序完成后，先由承包方进行自检、专职检，认为合格后报监理工程师检验。重要工序或工程关键部位需进行联合检查验收的，应提前通知监理工程师，详细说明计划（或待）验收项目的具体部位、验收内容及承包方自检、自查情况等，检验合格签认后方可进行下道工序施工。工序交接检验流程图见图8 返修工序施工完毕承包方自检、专职检、初检通知监理工程师试验室检验会同现场检查合格？不合格合格签署质检合格意见进行下道工序图8 工序交接检验程序图 c、隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由承包方自检、专职检、初检，合格后填写相应隐蔽工程质量自检记录和隐蔽工程报验单，报监理工程师检查验收，重要工程或工程的关键部位要会同设计代表、业主代表一同检查验收。 d、工程变更处理承包方提出工程变更的处理流程见图9 承包方书面提出工程变更书总监办接办专业监理工程师或总监组织审核（各专业监理工程师参加）与业主联系接受？－ + 专业监理工程师或总监就变更费用与乙方协调与业主联系总监就工程变更批复图9 工程变更处理流程图 e、设计变更或技术核定的处理工程施工过程中，由于工程需要或由业主原因提出设计变更或技术核定时，监理单位应积极给予协助解决。设计变更处理流程见图10 与业主联系总监口头指示设计单位提出修改后设计图纸总监组织审核修改？－ + 编制调整预算与业主联系总监审核专业监理工程师承包方投资控制图10 设计变更处理流程图 f、工程质量事故处理包括质量事故原因、责任的分析，质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案，处理措施效果的检查等。工程质量事故处理程序见图7。 g、行使质量监督权，下达停工指令为了确保工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令承包方立即停工整改，并向业主报告。施工作业活动存在重大隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故。承包单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理部管理。 —— 未经检验即进行下道工序作业者； —— 工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者； —— 擅自采用未经认可或批准的材料； —— 擅自变更设计图纸的要求； —— 擅自将工程转包； —— 擅自让未经同意的分包单位进场作业者； —— 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者； —— 其它。总监理工程师在签发工程停工令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。 h、严格单项工程开工报告和复工报告审批制度凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵循开工申请核签程序。开工申请核签程序流程图见图11 承包方申签总监与业主及各方协调报章总监提批出转签署示初发意见审意监理工程师见图11 开工申请核签程序流程图 i、质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由总监理工程师一人签署。监理工程师可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由总监理工程师核签后方有效。 j、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见承包方工程进度款的支付申请，必须有监理方的认证意见，这即是质量控制的需要，也是投资控制的需要。 k、定期向总监理工程师、业主报告有关质量动态情况监理工程师每月向总监理工程师及业主报告有关工程质量方面的情况，重大质量事故及其它质量方面的重大事宜应及时提出报告。 10.2.1.3 质量的事后控制单项、单位、分部、分项工程完工后，承包方初验合格再向监理提出验收申请，监理单位复核后签署有关证书。项目竣工验收程序见图6。 10.2.2 进度控制措施本工程项目具有工期时间紧的特点，对工程进度实行有效的控制是监理控制工作中的重点，必须制定切实可行的措施，加强中间过程进度实施情况的对比分析，充分体现进度计划的指导意义，确保工程按期完工。 10.2.2.1 进度的事前控制 a、审核承包方提交的总体施工进度计划主要审核是否符合工期控制目标的要求，审核总体施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等； b、审核承包方提交的施工方案主要审核保证工期措施，重点审查技术组织措施的可行性和合理性； c、审核承包方提交的施工总平面图主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性； d、审查原材料采购供应计划，确保原材料供应满足施工进度要求； e、审查承包方投入施工的机械设备情况主要审查机械设备数量、性能能否满足施工的需要。 10.2.2.2 进度的事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面及时进行工程验收和工程计量，为向承包方支付进度款提供进度方面的依据。 a、工程进度的检查审核承包方的月进度、周进度完成情况，检查计划进度与实际进度的差异，形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性； b、按合同要求，及时进行工程计量验签；进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据，要认真及时签署； c、工程进度的动态管理对工程进度计划进行跟踪检查，实行动态控制，定期或不定期检查进度计划的实际执行情况，发现实际进度与计划进度有差异时，分析产生偏差的原因，提出进度调整的措施和方案，或采取其它措施，确保进度不能影响总工期目标的实现； d、组织现场协调会必要时监理工程师可组织召开现场协调会，协调各单位间的关系，加强互相协作； e、定期向业主报告有关工程进度情况； f、如实记载影响工程进度的内、外人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、停电等要详细注明影响时段和影响程度。 10.2.2.3 进度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上可根实据际情况采用以下措施： a、制定保证总工期不突破的对策措施 ——技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、采用新方法、新技术等； ——组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等； ——经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等； ——其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。 b、制定总工期突破后的补救措施。 10.2.3 投资控制措施确保严格按设计图纸进行施工、科学控制设计和工程变更、准确工程计量等是投资控制的重点，需要采取相应的措施，实现投资控制目标。 10.2.3.1 投资事前控制 a、熟悉设计图纸、设计要求、招投标文件及施工承包合同、分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点； b、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生，如自然因素和人力干扰因素等； c、按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件； d、按合同规定的条件，如期提交施工现场，协调好与外部各有关部门的关系，使工程能够保证如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。 10.2.3.2 投资事中控制 a、按合同规定，及时答复承包方提出的问题及配合要求，不造成违约和对方索赔的条件； b、施工中主动搞好设计、材料及其它外部协调、配合，不造成对方索赔的条件和不必要的工程费用支出； c、工程变更、设计修改要慎重，事前应进行充分的技术经济合理性分析和论证； d、严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停、窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。 e、按合同规定及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面； f、按合同约定及时向承包方支付进度款，不要造成违约； g、检查、监督承包方执行合同情况，使其全面履约； h、定期向业主报告工程投资动态情况。 10.2.3.3 投资事后控制 a、公正的处理承包方提出的索赔事宜； b、审核承包方提出的工程结算书。 10.2.4安全控制 10.2.4.1安全监控的工作内容为保证工程顺利进行，保证参建单位人员和当地人民群众的生命财产安全，在工程建设过程中，各参建单位应始终认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家现行的安全生产法律、法规、建设行政主管部门的安全生产规章和标准，提高各级人员的安全责任制和安全意识。因此，在监理工作中应做好以下安全控制工作： a、根据《建筑法》第四十五条规定“施工现场安全由建筑施工企业负责”，因此，监理工程师应督促承包方落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； b、审查施工方案及安全技术措施，无安全技术措施不允许施工；检查并督促承包方按照有关施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序关键部位的安全防护措施； c、监督检查施工现场的防雷电、防雨排水、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作； d、与业主一起，不定期的组织安全检查，对各施工队进行安全生产评价，提出处理意见并限期改正； e、发现违章、冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的要责令其停工整改。 10.2.4.2 安全预防措施安全生产贯穿于自开工到竣工的施工生产全过程，因此，安全工作存在每个分部分项工程、每道工序中，也就是说那里的安全防护措施不落实，那里就有发生安全事故的可能。安全监控不仅要监督检查各部位安全防护措施的贯彻落实，还应了解施工中主要的安全技术，才能有效的采取措施，预防各类伤亡事故，保证安全生产。安全生产的内容主要包括三个方面：一是控制施工人员的不安全行为；二是控制物（施工机械、机具、材料等）的不安全状态；三是施工作业环境防护。因此各承包方应根据人的生理、心理特点和技术操作水平、技能，合理安排和调配适合的工作，预防不安全行为，通过安全培训教育，增强安全意识，做到不伤害别人，也不被别人伤害；对施工中使用的机械、工具、材料、设施、设备等，要经常检查维护，不仅要保持良好的状态和技术性能，还应该操作简便，灵活可靠，并且具有保护操作者免受伤害的各类防护和保险装置；同时，在任何时间、季节和条件下施工，对于任何作业、工种都必须给施工人员创造良好的，没有一切危险的环境和作业场所。根据本工程所包含的项目内容和规模特点、各项目的常规施工方法和使用的机械设备、以及施工作业场地具体情况，综合以下几个方面，提出一些具体的预防措施，在施工和监理过程中参照实行。 ① 施工过程 a、摸清工程实地情况，包括开挖土层的地质、水文情况，运输道路、邻近建筑，有无地下电缆等地下埋设物，以便有针对性地采取安全措施，清除施工区域内的地面及地下障碍物； b、做好施工场地防洪排水工作，全面规划场地，平整各部分的标高，保证施工场地排水通畅不积水，场地周围有必要的设置截水沟、排水沟； c、保护好测量基准桩，以保证开挖标高位置与尺寸准确无误； d、备好施工用电、用水、道路及其它设施等。 ② 施工机械 a、各种机械（如汽车、挖掘机、推土机、卷扬机等）操作人员要持证上岗； b、施工开始前及施工过程中，要经常检查、维护机械性能让其保持良好状态，带有安全隐患的机械不允许用于施工。 ③ 施工用电 a、所有电线、电缆要按有关规范要求铺设和架设； b、铺设或埋设的施工电缆要避开施工道路，必须穿过的，要有保护装置； c、漏电保护系统要按规定设置； d、各种开关箱，必须装设漏电保护器，正常不带电的金属部件，必须保护接零； e、关于施工用电的其它事项应严格按国家及当地有关部门的规定安装使用。并由具有专业资格和上岗证书的人员负责。不准私拉电线、私接电源。 10.2.4.3 安全事故的处理安全事故发生后，承包方应立即报告监理工程师，并在规定时间内就事故原因，时间、伤亡情况，损失情况和拟处理办法等向监理工程师提交安全事故报告。由总监理工程师向业主报告，由业主根据事故的严重程度向政府有关部门报告。监理应参与业主组织的安全事故调查和处理方案及安全改进措施的制定，监督承包方按处理方案进行处理、整改。 11 监理工作制度 11.1 设计文件、图纸审查制度监理在收到施工设计文件、图纸后，督促施工及设计单位复查设计图纸，及时组织召开图纸会审，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏，图纸会审后形成图纸会审纪要，施工过程中遵照执行。 11.2 技术交底制度及时督促、协助、组织设计单位向承包方进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技

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