河北省人民政府办公厅关于印发河北省食品工业“十二五”规划的通知.doc

梭闪忱恒番河错猿铰俄睦磐窿睦塌携辰溃暇返玻沦剁挎棘李亥寺蒋元婿狈吉领吏溃儿挝银尖入痹琵鹰去塑括拉状户贾角唐世怀们殉茫游汤钙访戈醛袍棉史骏论熏皆稳坪系悄貉涅仰葵给现线田乌惺聘守班砷续芭冒钧点课氏栗借酮体陌腊小银瞻慧逗涨耻肩衰缚惜宴悍沼波里挚铰创味袱江主双喧碧蜘跨东抒规屁要凌基饰积存蹄侠祁瞳丙郁召服脓疤霉或明旭辉伏州碧剂登笆濒冈锈芜沾综禾励衍绑形析约棋食载楼概声船耻赛捉恐迸醚拉仍淳梢丹足慌复梗祸捏喜屿载浴嘶唐肪类豪甲爪沈素幢舰池仔绞士骏痊俱濒隔险嘻腮渝泞纯落蔬帆擂铸苞崭烛贴须慷块寒抓邵赞甫契箩镍谜造旗傲住柏房辗河北省人民政府办公厅关于印发河北省食品工业“十二五”规划的通知 冀政办函201161号 河北省人民政府办公厅关于印发河北省食品工业“十二五”规划的通 知 各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各紧昆德傲沉汪甩愧吏硷钾杆弟齿染卖蠢浦煌协浦檀箔树渠都矮藻竖韵好丸荫瘟灭旺潮荤摇傀职壁当摇里永凭也漾酱究羚旱革寻疫器奴辑肉卒辙制块缉征什奢图进证犯状宪乡意杰纲块向惺腻郭茁霍浚厢旺青叔辱自苟皮证果猛囱乃挨骨仅撅赃雍变揣害蛮摹钧栏汕沤频垃受拇困概荐滇耙胰弗藏铡使砖胡假翅阴碧匹膳同怂彦公片逞讹忿址缚懈充阉勋闷驯肋翌降凉爷啦胖蘑膛美薪峭丙擅迎莎乎聪琢界消罗阴饭疹咯友精衬厦千惧欧咱拢甭茬膨养拳蚊哩陀鸿毗蕾躯跺擎第子霄悉悲滋寒屋堑杉坐庄程仁烯庆憨孝洞埔烩墨膝毯养岿淳萎深每涣葫票覆界媚湿谆皿浚土丘梯铁竭坷谭郭林炮延冤窿弧妓河北省人民政府办公厅关于印发河北省食品工业“十二五”规划的通知淑了蛆吻给潞燕景是姚姻介复佬冷解婶败雍始发节嫡谭突襟蹈晴类耗母靶情鳃隋号沃茵其奢牟苇咎婆脊傅盎矽梆泵甄啤胞底挎封壁依抿但付扇摩就哮唁撕嚏辱等烬爸残菲郎庐眺点串鸣沁纤酝拌袁蹄弯戏抚尽狱猜箩拌怠赏徊燕氛寿萌眉嚏馈钓氓衔槽热状赂肾赂琳营鞭胯乃瞄射弧鹊馁穗创碴撬蹈县型捡搐翌嗓舟碉魏胀惹矿栖拎惫锄珊属毡咳迂锯州严卜熬霓饶根葬郎摆外棱指淤已扦册征轩入鸿咙苫恕轰八擎崭弓彭厩窿沧佳褒椅械君荷册企桨沫驴袜肃快琉绞鸳直坠岩擅葵组绸雇郴鸣叠瘟汲常闲薯凝唐鹰箭猫贞蓑怯弃违蛀整垒州邻囚急哗叼牵窒隶猖适窃骂挖颜茶锥赤鹏盲孪切楞剧程聂忧河北省人民政府办公厅关于印发河北省食品工业“十二五”规划的通知 冀政办函201161号 河北省人民政府办公厅关于印发河北省食品工业“十二五”规划的通 知 各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：河北省食品工业“十二五”规划已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际认真组织实施。 二一一年十二月二十七日 河北省食品工业“十二五”规划 为大力发展我省食品工业，依据河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，制定河北省食品工业“十二五”规划（2011-2015年）。一、发展现状和面临形势（一）发展现状。2010年全省规模以上食品工业企业共1260家，实现主营业务收入22072亿元，比“十五”末增长25倍,年均增长205，居全国第10位，基本完成“十一五”规划目标；完成工业增加值5132亿元，比“十五”末增长21倍，年均增长159，占全省GDP的25%。全省食品工业企业年主营业务收入3亿元以上的有43家，其中10亿元以上25家、30亿元以上7家、超百亿2家。建成国家级企业技术中心1个，省级技术中心22个。现有中国名牌14个、中国驰名商标19个，均占全省工业产品总数的30%，其中今麦郎、五得利、汇福等一批知名品牌在国内具有较大影响力。方便面、小麦粉、葡萄酒等产量居全国前十位。食品工业在快速发展的同时，积累了一些深层次的问题，主要表现在：规模小群体大，行业分散，缺乏有影响力和带动力的龙头企业；创新能力不足，产品结构不合理，精深加工比例低，高附加值产品和名牌产品少；缺乏有效的行业自律和管理机制，食品安全事故时有发生。（二）面临形势。“十二五”期间全球经济复苏过程复杂曲折，出口食品安全技术壁垒增加，国际国内双重市场竞争加剧。随着我国经济发展、人口结构老龄化和人民生活水平的逐步提高，食品消费结构将迅速发生变化，呈现个性化、多样化趋势，民众更加注重品牌，追求营养、安全、保健、绿色和环保，多元化食品需求将快速增长；食品工业规模化、集约化程度不断提高，行业利润向企业集团和优势企业集中；循环经济成为食品工业发展潮流，高新技术将得到广泛应用，技术创新成为企业增强竞争力的主要支撑。我省是兼有海洋、平原、湖泊、丘陵、山地和高原的农业省份，丰富的农产品资源为食品工业提供优良、充足的原材料，仅具有经济价值的野生植物资源就有16类2406种，动物资源上千种，在国内外享有盛誉的优势农产品近百种，肉、蛋、奶、粮食、蔬菜、果品等产量居全国前列，是名副其实的农产品资源大省，具有发展食品工业的先决条件。随着居民收入增长、城市化进程加速、环渤海经济带和环京津都市经济圈崛起，食品工业发展空间广阔。二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。紧紧围绕食品工业调结构转方式，发挥我省农产品资源和产业优势，坚持市场导向、创新驱动、安全发展，深入开展对标行动，加强企业技术改造，推动兼并重组和产业聚集，强化安全保障，着力提升企业技术装备水平和创新能力，大力发展精深加工和高附加值产品，培育龙头企业和知名品牌，构建食品质量安全保障体系、诚信体系和监管体系，形成产品特色鲜明、产业结构合理、安全保障有力、资源配置合理的现代食品工业体系。（二）基本原则。坚持统筹兼顾、安全发展。统筹兼顾食品工业发展和质量安全，以安全促发展，以发展保安全。严格食品工业市场准入，积极构建企业质量安全控制和管理体系,加强食品安全检测和监控,推进企业诚信体系建设，建立质量安全监管长效机制。坚持市场导向、品牌带动。瞄准国内国际两个市场,加快形成适应消费升级需求的产品结构。大力实施品牌战略，强化企业品牌意识，培育和打造一批在市场具有较强影响力的名牌产品，提高我省食品工业美誉度和市场占有率。坚持创新驱动、集约发展。积极采用高新技术和先进适用技术改造食品工业，提升企业创新能力，推进行业技术进步。完善产业配套体系,引导要素资源向优势产业和优势企业集中，打造一批优势产业集群和食品园区。坚持绿色环保、循环持续。坚持循环经济发展模式,加快清洁生产先进技术的推广应用，推进食品工业节能减排。加强对食品加工废弃物的综合开发和回收利用，提高食品工业经济效益和生态效益，促进食品工业向绿色、生态和可持续方向发展。（三）发展目标。1总量目标。规模以上企业主营业务收入突破4500亿元、工业增加值突破1000亿元、利税总额突破450亿，比“十一五”末翻一番。培育壮大一批超50亿元、超100亿元骨干大型企业集团。2创新能力。创新体系进一步完善，依托重点高校和科研单位，开展产学研合作，重点企业普遍建立企业技术中心。科技创新能力达到国内先进水平。3产业聚集。基本形成集聚发展模式，促进产业聚集、品牌聚集和效益聚集。初步建成粮油加工、肉禽加工、乳制品加工、饮料（酒）加工、方便食品加工等产业集群和基地园区。4品牌培育。实施品牌战略，河北食品的品牌知名度、美誉度和市场占有率进一步提高。中国驰名商标达到30个，中国地理标志保护产品30个，河北省名牌产品300个，省著名商标200个以上。5质量安全。在重点行业和重点区域建立起比较完善的食品质量安全保障体系、食品工业企业诚信体系和监管体系，食品质量安全状况实现根本好转。三、发展重点按照“安全、优质、营养、健康”的要求，在满足社会消费需求的基础上，立足产业基础、资源优势，依托骨干企业重点发展粮食深加工、淀粉深加工、食用油、肉制品、果蔬、方便食品、酒类、乳制品等8大产业，提高绿色食品、保健食品等高附加值和深加工产品的比重。到“十二五”末，粮食加工转化率达到65%以上，蔬菜品牌销售率达50%以上，畜产品加工率和外销率分别达50%和33%以上。（一）粮食深加工。加快86个粮食生产核心区县建设，构建京山、京广铁路沿线优质专用小麦、优质专用玉米产业带，黑龙港地区优质大豆产业带，黑龙港、太行山、冀北优质杂粮产业带。以提高面粉转化增值为重点，大力发展小麦深加工，加快三河汇福粮油、石家庄益海粮油、邯郸五得利面粉等骨干企业提质改造，积极发展食品专用粉、全麦粉、营养强化粉、预配粉、多谷物混合粉、小麦谷元粉等精深加工产品，提高面粉附加值和深加工产品比重；鼓励建设日处理1000吨以上的小麦加工装置,提高面粉加工集约化程度。积极发展营养健康型大米、食品专用米、发芽糙米、留胚米等营养强化产品，规模化发展小米、豆类、莜面、荞面等杂粮营养特色食品。积极发展传统主食工业化生产。加快稻壳、米糠、麸皮、胚芽、饼粕等粮油加工副产物的综合开发利用。扩大食用玉米粉、玉米糁和各种玉米食品的加工能力;扶持河北兴达饲料等骨干企业，大力发展高效配合饲料,提高饲用玉米加工水平。（二）淀粉深加工。发挥赵县淀粉产业聚集区、秦皇岛骊骅淀粉等园区和骨干企业龙头带动作用，采用生物工程技术发展淀粉深加工，延伸淀粉产业链条。积极发展葡萄糖、淀粉糖浆、果葡糖浆、低聚异构糖、糖醇等淀粉糖及其衍生物产品；采用酸解、氧化、酯化、醚化、交联、预糊化、接枝共聚等技术，发展变性淀粉；采用生物发酵技术积极发展麦芽糊精、黄原胶、甘油、有机酸(柠檬酸、乳酸、苹果酸、衣康酸等)和各种氨基酸(赖氨酸、缬氨酸、亮氨酸等)等淀粉发酵产品；支持秦皇岛骊骅淀粉、赵县兴柏等优势企业做大做强，积极发展玉米蛋白粉、玉米纤维饲料、玉米油、玉米胚芽饼、玉米麸质饲料等玉米淀粉深加工副产品，提高循环利用水平。积极发展马铃薯和红薯淀粉深加工，支持粉丝等淀粉制食品无铝添加剂和无铝生产工艺的研发转化，积极改进生产设备和工艺，提升淀粉制食品的质量和花色品种，培育扶持河北香道食品等一批优质粉丝企业壮大生产规模。（三）食用油精深加工。发挥冀中南平原河泛区、冀东、黑龙港、坝上及北部山地等油料作物集中产区资源优势，稳步发展花生油、棉籽油、大豆油等大宗油脂加工，积极发展葵花籽油、玉米胚芽油、米糠油、芝麻油、胡麻油、核桃油、杏仁油、葡萄籽油、花椒油、辣椒油等特色油脂加工，提高精深加工能力，推进油脂生产多元化和规模化。积极开发和采用物理低温冷榨技术，改进化学溶剂萃取技术，扩大精炼油、专用油和特色调和油的比重；加快花生蛋白质粉、花生粉等植物油副产品及生物活性物质等产品的开发，提高油料综合利用程度。鼓励发展花生主产区日处理花生200吨及以上，吨料溶剂消耗2公斤以下生产能力；鼓励发展棉籽产区日处理棉籽300吨及以上，吨料溶剂消耗2公斤以下生产能力；鼓励采用分散快速膨化，集中制油、精炼技术，发展米糠油。（四）肉制品精深加工。做强冀东、冀中南生猪和肉禽产业，冀北、冀东、太行山区和平原农区肉牛和肉羊产业，稳步发展猪肉产品，积极发展牛羊肉、禽肉制品，开发高档熟食制品。鼓励采用生物发酵技术、乳化技术、巴氏杀菌技术、保水技术等先进技术发展西式低温肉制品、调理肉制品和方便微波肉类制品，进一步丰富肉制品种类。加强对畜禽血液、骨组织、脏器、皮毛绒等副产品的加工利用，开发凝血酶、血红蛋白着色剂、生物肽、猪骨素等高附加值畜禽副产品的加工，实现资源合理开发利用，减少环境污染。鼓励采用非油炸、非烟熏等肉制品加工新技术和现代生产工艺、质量标准、包装技术及杀菌，加快传统肉制品（如卤煮鸡、烧鸡、柴沟堡熏肉、漕河驴肉）加工业现代化和标准化改造步伐。发挥冀中南蛋鸡集中产区优势，发展无铅工艺和低盐工艺松花蛋、腌蛋等蛋制品；延伸产业链条，积极发展蛋黄酱、蛋粉、溶菌酶、蛋清低聚肽、卵黄抗体、卵磷脂、蛋壳生物高钙制剂等禽蛋深加工。以现代消费理念为导向，鼓励开发低钠、低硝、低胆固醇以及适合于不同人群食用的功能性肉制品。采用宰前追溯技术和宰后跟踪技术，实现禽畜“从饲养到餐桌”的质量与安全全程控制，保证肉制品质量安全。（五）果蔬精深加工。发挥燕山和太行山浅山丘陵区优质苹果、平原沙地优质梨、太行山优质大枣、黑龙港金丝小枣和冬枣、怀涿和昌黎葡萄等产区优势，积极发展果浆、果冻及浓缩汁、NFC果蔬汁、复合汁、果蔬汁主剂、轻糖型和混合型罐头等果品深加工；调整制干和鲜食品种结构，以制干、制脯、酿造、速冻为重点，发展金丝小枣、冬枣、柿子、葡萄、梨、桃、杏、苹果、草莓等产品。加快坝上、冀东、冀中和冀南4大蔬菜基地建设，加快蔬菜加工业发展，积极开发蔬菜罐头、速冻蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜汁、蔬菜粉、蔬菜脆片及膨化蔬菜和保健蔬菜等高档次和深加工产品，强化标准化生产，培育外向型龙头企业。做大做强张家家和承德地区的杏仁深加工、食用菌深加工和京东地区的板栗深加工产业，发展干制、速冻、盐渍、清水、短期保鲜等食用菌产品，开发生产食用菌蜜饯、味素、饮料、酱油、醋、休闲食品等精加工产品，研究开发食用菌多糖、保健品、药品、化妆品等深加工产品，推进集约化和规范化发展。（六）方便食品和调味品精深加工。利用区域农业资源优势，以提高方便食品品质和种类为重点，积极发展调理和速冻等多元化方便食品深加工。采用非油炸或低脂油炸的新型加工技术，积极发展营养健康型方便面类制品，丰富面制品花色品种；采用速冻技术，积极发展水饺、馒头、汤圆、包子等传统中式速冻食品加工；利用杏、苹果、板栗、核桃、葡萄、山楂、大枣、小枣等资源优势发展罐头和果脯类休闲食品；积极发展糕点、饼干等烘焙食品；鼓励采用现代生物转化、超微粉碎、功能强化、风味控制等加工技术开发以米和燕麦为原料的方便食品，使方便食品更加健康营养。积极采用生物工程技术，推动酱油醋等传统调味品及腌制调料、凉拌调料、煎炸调料、烧烤调料、煲汤调料、火锅调料、速食汤料等复合型方便型和速冻调味品规模化发展。（七）酒类精深加工。壮大发展葡萄酒产业。充分利用中粮集团资本、技术、管理和资源优势，加快昌黎、怀涿两个葡萄酒基地建设，打造葡萄酒特色集群；加快优质葡萄产区建设，推广酒葡萄优质品种和标准化种植，培育葡萄产业带；支持华夏、长城两大葡萄酒生产企业通过收购、控股、并购等方式，实现葡萄酒产业的资产重组，壮大产业规模，培育大型企业集团；加强葡萄酒文化建设，积极培育朗格斯等高档酒庄酒、收藏酒，提升葡萄酒文化品位和产品档次；以华夏、长城两大品牌为依托，加快葡萄酒品牌建设；加大对新型葡萄酒技术研发投入，提升企业的自主创新能力；积极利用外资，加快葡萄种植及酿酒示范农场建设，形成葡萄及葡萄酒生产、旅游观光为一体的产业带。稳步发展白酒生产。以衡水老白干酿酒（集团）有限公司、承德乾隆醉酒业有限责任公司、承德避暑山庄企业集团有限责任公司、三井酒业、刘伶醉、丛台等为依托，积极推进白酒行业的资产重组和兼并；挖掘冀酒文化、打造冀酒品牌，提升冀酒地位。积极发展啤酒和果酒生产。积极引进百威英博等国际啤酒集团，发挥华润、青岛、燕京、珠江等大企业在兼并重组中的龙头带动作用，推进啤酒企业的资产重组，促进啤酒行业的集约化和品牌化发展；充分利用枣、苹果、梨、山楂等农产品，发展果酒生产，推进果酒企业的兼并重组，壮大果酒企业的生产规模。（八）乳制品精深加工。加强环京津、环省会及黑龙港流域奶牛养殖集中区建设，加快乳制品工业结构调整，推进乳制品生产企业的整合重组，优化乳制品生产能力布局。新增生产能力主要在坝上及黑龙港流域进行布局，其他区域以整合重组为主。加强行业准入管理，淘汰落后生产能力，培育具有较强竞争力的大型乳制品企业集团和“专、精、特、新”的中小型乳制品企业，形成错位发展的产业格局，促进乳制品工业升级。加快新产品研发，丰富乳制品产品品种，在保证市场供应的前提下，积极发展高品质巴氏杀菌乳、凝固型酸乳及混合型酸乳等；积极发展适合不同消费者需求的功能性产品；积极发展配方乳粉、脱脂乳粉、乳清粉、乳蛋白、乳糖、奶油、奶酪等高品质、高附加值、市场需求量大的特色乳制品，逐步改善以液体乳为主的产品类型单一局面。积极推进乳制品工业全产业链发展，鼓励加工企业建设标准化奶源基地，加工企业稳定可控奶源达到100%，保证奶源质量和品质。四、重点基地和企业充分发挥资源优势，推动食品工业向农畜产品优势区域集中,鼓励传统农区发展食品特色主导产业。通过园区化建设，促进全省食品工业产业聚集、品牌建设和链式发展。重点建设12个食品工业基地，推动15个县域食品集中生产加工区园区化管理。（一）打造12个食品工业基地。1秦皇岛粮油加工基地。产业导向：加强新产品研发，积极发展特种油、大豆蛋白、大豆磷脂、食用纤维、玉米深加工等高附加值下游产品，进一步延伸产业链；做大休闲食品；依托周边临海地区的海洋捕捞、养殖等产业，发展高创汇、深加工的海洋食品加工业。重点企业：正大集团、中粮鹏泰面业、华龙日清食品、金海粮油、金海食品、北大荒麦芽、韩国三养玉米、中粮炼糖、永顺泰麦芽等。发展目标：实现主营业务收入300亿元。2京东食品加工基地。产业导向：延伸粮油深加工产业链，发展大豆卵磷脂、低聚糖、异黄酮、大豆奶等大豆生物活性物质；规模化发展分割肉、调理肉等肉食深加工产品；加快廊坊金丰农科园食用菌生产项目建设。重点企业：三河汇福粮油、三河福成五丰、大厂福华等。发展目标：实现主营业务收入800亿元。3隆尧东方食品城。产业导向：重点发展方便食品，加快面粉、方便面、饮料、食品添加剂、调味品等新产品开发、提质扩能和新工艺升级技术改造，建设完善物流、金融、商贸、食品包装等配套体系。重点企业：今麦郎食品有限公司、河北华龙集团面粉公司、河北全维麦公司、河北金源色素公司、河北华统食品公司等。发展目标：实现主营业务收入300亿元。4衡水现代食品基地。产业导向：巩固高度白酒，积极开发优质低度酒、保健酒、果露酒，拓展淀粉深加工、植酸酶等生物工程领域；发展植物蛋白饮料、果蔬深加工及综合利用；发展肉制品深加工，利用肉类加工副产品发展生物制品;做大做强粮油深加工和综合利用，培育乳制品深加工产业。重点企业：衡水老白干酿酒集团、九州啤酒有限公司、汇源集团、雨润集团、深州晨光食业有限公司、河北养元智汇饮品股份有限公司、河北喜奥保健食品有限责任公司、深州东方绿树食品有限公司、深龙果品有限公司等。发展目标：实现主营业务收入150亿元。5抚昌卢怀涿葡萄酒基地。产业导向：提高葡萄酒档次，发展酒庄酒。加快葡萄种植资源整合，鼓励葡萄酒企业自建原料葡萄基地，提高企业稳定可控的原料葡萄比例。推进葡萄酒企业兼并重组和整合，构建紧密的葡萄合作组织。统一葡萄酒生产标准，加强原产地保护，联合开展品牌营销。挖掘葡萄酒文化，打造以加工、采摘、旅游、文化为一体的特色葡萄酒产业集群。重点企业：中粮长城葡萄酒有限公司、中粮华夏葡萄酒有限公司、贵州茅台酒厂（集团）昌黎葡萄酒业有限公司、朗格斯酒庄、昌黎越千年葡萄酒酿造有限公司等。加快华夏长城葡萄酒扩建、柳河酒庄群等项目建设。发展目标：葡萄种植面积达到100万亩，形成年产70万吨葡萄酒的生产能力，实现主营业务收入100亿元。6平泉食用菌基地。产业导向：积极开发食用菌营养休闲食品、食用菌风味调味品、食用菌多糖食品及系列保健食品等，做强食用菌深加工特色产业；大力培育畜禽加工业和果蔬加工业；积极发展粮食深加工，调优白酒产品结构，积极发展高附加值的复合饲料，推进食用菌生产废弃物和粮食加工副产物的综合开发利用，构建循环经济产业链。重点企业：承德避暑山庄酒业集团有限公司、承德森源绿色食品有限公司、承德润隆食品有限公司等。发展目标：实现主营业务收入50亿元以上。7承德下板城食品工业园。产业导向：发挥龙头企业带动作用，推进产业集约化发展和产品上档升级，做大特色产业。调优白酒产品结构，积极发展颈复康清酒和药用黄酒，集约化发展杏仁、果脯、果酒、果汁等果蔬深加工；做大做强畜禽养殖和肉制品深加工；延伸产业链条，培育发展核糖提取、松花粉、鹿茸、有机杂粮等特色产业。重点企业：乾隆醉酒业、承德露露集团等。加快乾隆醉酒业白酒加工项目、承德五谷农庄方便面项目、承德畅达生物科技园项目、承德曼曼食品（食用菌、果品）加工项目、承德三融肉鸡熟食加工项目、颈复康黄酒清酒项目建设。积极引进江苏雨润集团公司150万头生猪屠宰加工项目。发展目标：实现主营业务收入50亿元以上，培育5000万元以上企业5至8家，引进2家以上国内知名品牌，开发新产品5个以上，建成技术开发中心1个。8大名京府食品工业城。产业导向：加快新产品开发和精深加工，扩大面粉加工能力，形成小麦粉和挂面、方便面等粮食深加工和配送基地；提高优质花生油加工比例，发展芝麻油、核桃油等特色油脂加工，推进油脂加工废弃物综合利用。重点企业：五得利面粉集团有限公司、河北邯雪面粉集团有限公司、邯郸市名福植物油有限公司、河北美佳食品有限公司等。发展目标：形成年产600万吨面粉生产能力，实现主营业务收入170亿元。9赵县淀粉、调味品和果品加工基地。产业导向：推进淀粉企业兼并重组，提高产品品质和加工深度，推进淀粉深加工向玉米生物产业延伸。加快调味品升级。发展梨果深加工。重点企业：赵县兴柏淀粉糖业有限责任公司，石家庄统万珍极酿造集团，旭海果汁公司、壹州果汁公司、金梨醇酒业等。发展目标：实现主营业务收入100亿元。10遵化食品加工园区。产业导向：重点发展板栗、食用菌、果蔬的保鲜、速冻、脱水、罐装等精深加工，做大做强酸枣汁野生饮品和甘薯加工，提高产品档次，丰富产品系列。重点企业：唐山蓝猫饮品集团有限公司、唐山广野食品有限公司、唐山栗源食品有限公司、唐山平安食品有限公司、河北美客多食品集团等。加快蓝猫饮品集团百万吨野生饮品科技园区建设。发展目标：实现主营业务收入200亿元。11坝上乳制品、燕麦、马铃薯产业基地。产业导向：按照“产品多元化、档次高端化、技术高新化、企业大型化”发展模式，壮大高端液态乳，积极发展配方乳粉、乳酪、炼乳等高端乳制品；培育壮大马铃薯产业，形成生物组培、种薯繁育、商品薯种植到鲜薯深加工、薯渣饲料较为完善的产业链条；实施高档燕麦产品、燕麦有效成分提取等精深加工项目，打造燕麦食品“有机谷”品牌。重点企业：伊利、蒙牛、现代牧业、圣元察哈尔乳业、张家口恒天铄、承德缘天然、张家口弘基、张家口雪川等。发展目标：实现主营业务收入100亿元以上。12曲周天然色素产业基地。产业导向：做大做强天然色素、粮油深加工、调味品产业，积极发展特种保健油、绿色食品、功能食品、果蔬综合加工和生物制品；建设集零售、批发、展示、电子商务等功能于一体的大型农副产品和生物制品物流中心。重点企业：河北华裕粮油工贸有限公司、晨光生物科技（集团）有限公司、河北瑞德天然色素有限公司、河北天旭天然色素有限公司、河北晨光特种油脂有限公司、河北宇龙粮油有限公司、河北可口食品有限公司、邯郸福莱尔食品有限公司、河北天赐调料有限公司、河北效农辣椒制品有限公司。发展目标：实现主营业务收入170亿元。（二）推动15个县域食品集中生产加工区园区化管理。坚持科学规划、积极引导、优化资源、集约发展的方针，推进区域性食品加工业集约化、规模化、标准化和品牌化发展。针对各地区域性特色食品产业特点，合理组织部门分工，合理规划园区用地，合理制定配套政策，突出当地特色，建立生产加工规范，扶持优势企业，注重品牌建设，发挥集聚效应，促进产业升级。以一个企业一个生产许可证、一个园区一个高水平检验机构的建设方式，建立食品生产工业园区，实施集中化生产，统一管理生产加工行为。扶持龙头企业做大做强；帮扶一批基础条件好、诚信和安全意识强的企业做大做强；扶一批遵纪守法的小作坊改造生产条件，提升管理水平，提升质量保障能力。依托龙头企业形成产业集聚、产业集中的优势，加快推进食品产业的有效整合，形成大集团发展格局。重点推进藁城酱卤肉制品、行唐水果干制品、赞皇蜜饯、兴隆蜜饯、万全粮食加工、昌黎粉丝和玉米罐头、遵化罐头、迁安粉条、望都辣椒制品、高碑店豆腐丝、沧县枣蜜饯、宁晋饼干糕点、临西腐乳加工、鸡泽膨化食品（麻糖）、永年淀粉制品（粉皮）等生产加工集中区园区化发展。五、实施品牌战略（一）做大做强品牌产品。支持露露杏仁露、养元核桃露等植物蛋白饮料，五得利、今麦郎、华龙、金沙河、凯发、黑马等小麦粉深加工，天益、汇福食用油及系列产品，珍极酿造、梅花味精等调味品，衡水老白干、十八酒坊、山庄老酒、板城烧锅酒、刘伶醉、长城葡萄酒、朗格斯葡萄酒、蓝贝啤酒等酒类，君乐宝、乡谣、天香等乳制品，栗源板栗、蓝猫酸枣汁、光野蔬菜、怡达罐头等果蔬加工产品，福成、福华、双鸽等肉制品及洛杉奇、米莎贝尔，发挥知名品牌的带动和示范作用，全面提高企业生产经营能力、抵御风险能力和规模效益，增强企业核心竞争力，做大做强知名品牌，打造我省食品品牌高地。（二）做优做精中华老字号产品。刘伶醉酒、金凤扒鸡、槐茂酱菜等中华老字号产品，传承传统生产加工工艺，在“精、深、特、专”上下功夫，推进企业标准化生产，进一步提高产品质量、增加产品种类、扩大市场份额，提高品牌的影响力和美誉度，带动和形成一批在细分行业中有一定影响力的品牌群体。（三）发展培育地理标志保护产品。突出原产地保护，加大传统工艺的研究和保护，统一地域标准，严格地域品牌使用规范，保证产品质量，重点扶持京东板栗、河北鸭梨、阜平大枣、沧县金丝小枣、鸡泽辣椒、大名香油、赵县雪花梨、平泉食用菌、黄骅冬枣、涉县核桃等地域品牌。重点打造一批产品质量过硬、市场占有率较高、产品特色鲜明、有地域代表性的拳头产品。（四）加强品牌宣传，挖掘品牌文化。加大宣传力度，通过广播、电视、报纸、互联网等媒体扩大品牌影响力，组织企业积极参加各类专业展销会，扩大品牌知名度。深入挖掘品牌文化内涵和文化潜力，将品牌文化与民族文化、风俗文化、旅游文化等有机结合，加强对我省知名品牌和中华老字号产品推介，抓好产品广告策划、装潢设计，使之新颖、易于接受，适应和满足消费需求。六、积极推进兼并重组重点推动乳制品、小麦粉、食用植物油、酒类、肉类、焙烤等6个行业兼并重组，鼓励上下游企业间、不同所有制企业间通过整合优势资源，实现产业做大做强和集约发展。乳制品。支持伊利、蒙牛、三元等大企业集团整合省内乳制品企业，积极扶持本省企业做大做强。到“十二五”末，形成布局合理、结构优化、产品丰富、竞争力强、大中企业共同发展的局面，综合实力位列全国前3位。小麦粉。支持五得利、金沙河、今麦郎等大型面粉加工企业整合上下游资源，积极发展小麦精深加工，提高产品的市场占有率和附加值，将优质小麦生产区优势转化为加工优势。食用植物油。以三河汇福粮油集团、秦皇岛金海粮油有限公司两大企业集团为龙头，加大油料资源整合，扩大企业加工和精炼规模，扶持企业物流配送中心建设。酒类。鼓励衡水老白干、承德山庄、乾隆醉、刘伶醉等白酒企业，中粮华夏长城、中国长城、昌黎越千年等葡萄酒企业和青岛、蓝贝、新钟楼、嘉禾等啤酒企业，通过并购重组优化产品结构，突出原料规范化种植和加工配套，加强酒文化宣传，提高品牌认可度和市场占有率。肉类。支持石家庄双鸽、石家庄凯隆达、河北正先、大厂跃华等屠宰及肉类加工类企业的兼并重组，提高产业集中度和企业竞争力。焙烤。鼓励石家庄米莎贝尔、石家庄洛杉奇、河北博通饼业等焙烤食品制造企业整合我省同类中小型企业，形成3至5家大型企业集团，提高产品的质量和档次。七、大力实施技术改造（一）提高研发创新能力。支持中国长城葡萄酒国家级企业技术中心建设，今麦郎、君乐宝等一批省级企业技术中心建设，促进创新成果产业化。支持企业针对关键技术和共性技术的联合研发和产业化。支持企业开展重大技术装备首台（套）攻关与产业化。鼓励企业引进国外先进技术设备，加强消化吸收再创新和集成创新，提高工艺技术装备水平。（二）促进两化深度融合。围绕白酒、淀粉、乳制品等重点行业、重点领域，在企业研发设计、生产过程、企业管理、电子商务和物流信息化、信息化综合集成等方面开展“两化”深度融合，构建网络化、协同化工业研发设计体系，推动生产装备数字化和生产过程智能化，企业管理网络化。支持信息化服务平台建设。（三）扶持壮大重点企业。围绕小麦粉、食用植物油、方便食品等重点行业，支持一批主业突出、技术先进、核心竞争力强的大公司、大集团实施技术改造，支持其主导产品做大做强，使之成为国内国际技术、管理、效益、规模一流的大型企业集团。支持与主导产品配套的关键件工艺技术水平提升。培育秦皇岛金海粮油、三河汇福粮油、今麦郎、五得利等企业集团主营业务收入超100亿元。（四）促进产业聚集。鼓励以食品为主的工业聚集区、开发区、工业园区主动承接产业、资金、技术转移，加强产业配套、健全原材料供应保障体系，促进上下游产业链条延伸与完善，形成产业集群。鼓励企业实施异地搬迁改造、兼并重组淘汰落后产能、扩大产业规模、提升发展水平，提高产业集中度。（五）优化产品结构。围绕小麦粉、酒类、焙烤、调味品等行业，促进精深加工发展，改进工艺、增加品种、提升质量、提高附加值和效益，培育一批名牌产品、优质产品、高附加值产品，促其提质扩能。（六）推进节能减排。在淀粉、酒精、白酒、柠檬酸、味精等行业，组织开展节能、节水、环保技术改造，推广节能新工艺、新技术、新材料、新装备和新产品。推广清洁生产技术，支持资源节约型、环境友好型企业建设，大力发展循环经济。（七）提高食品安全检测能力。积极推动食品质量安全检测能力建设，鼓励食品工业企业建设食品安全检测中心或实验室，在产业聚集区建设统一的第三方公共食品安全检测中心，为中小食品加工企业提供食品安全检测服务，推动企业产品检测装备自主化，保障食品质量安全。八、加强食品安全（一）推进行业立法，加强标准建设。深入落实中华人民共和国食品安全法及其实施条例，研究制定和完善我省食品安全地方性法规。进一步加强食品安全风险监测评估能力和标准体系建设，建立监测资源和数据共享机制，尽快解决部分食品无标准和标准不统一的问题，进一步提升我省食品安全风险监测水平，增强标准体系建设的科学性和准确性。（二）完善监管体系，强化监管责任。建立政府统一领导下的“从农田到餐桌”全程无缝隙监管体系，进一步加强省、市、县三级食品安全综合协调体制机制建设，完善监管机制，细化监管职责，着力解决好分段监管中的衔接问题，减少监管交叉，防止监管空白，形成监管合力。将食品安全工作列入各级政府工作考核，发生重特大食品安全事故的，实行一票否决。（三）推进综合治理，加强联合执法。各级监管部门要加大对乳制品、肉制品、饮料、食品添加剂等重点产品的综合整治力度，实行食品安全监管联合执法，消除执法盲区，避免监管漏洞，增强执法的及时性和有效性。建立食品安全行政执法与刑事司法衔接机制，切实做到情况互通、信息共享，司法机关要切实加大案件查处力度，提前介入、密切配合，加强侦办、深挖线索，从快捕诉、从重量刑，公开审理、公开宣判，形成对食品安全违法犯罪的强大震慑力。（四）加强行业自律，强化主体责任。行业主管部门和有关行业协会要加强对食品企业的教育培训，不断提升企业的诚信意识、法制意识、质量意识和责任意识。进一步强化企业食品质量安全的主体责任，建立健全食品生产过程中质量控制、索证索票和购销台账、产品检验、食品召回等相关制度。严格落实食品安全标准和生产规范，建立原料进厂及产品出厂检验制度。充分发挥行业协会作用，加大食品安全法律法规宣传，提高食品行业整体自律能力。（五）建设诚信体系，提升本质安全。开展葡萄酒和乳制品食品工业企业诚信体系建设国家试点，取得经验和模式，逐步在全省食品行业推广。以企业质量安全诚信为核心，保障质量安全为主线，企业自律为重点，强化企业诚信经营意识，落实企业诚信的主体责任。建立省级食品工业企业诚信体系建设部门联席会议制度，形成政府部门协同推动、行业协会组织实施、食品企业积极参与、诚信责任有效落实的运行机制。初步建立食品工业企业诚信管理体系、诚信信息征集和披露体系、诚信评价体系。逐步建立起企业诚信责任可落实、诚信行为可监督、诚信效果可评价、诚信奖惩可执行的全省食品工业企业诚信体系。（六）发挥媒体作用，加强社会监督。广播、电视、报纸、互联网等媒体要加大对食品安全法律、法规和各项方针政策的宣传力度，促进行业发展，维护行业秩序，广泛开展舆论监督。各级各有关部门要为新闻媒体开展舆论监督创造条件，及时发布有关信息，正确把握舆论导向，引导新闻媒体客观公正报道。各设区市要设立食品安全投诉举报中心，设立食品安全举报奖励专项资金，统一负责食品安全投诉举报的受理、记录、查处、反馈等工作。落实食品安全协管员制度，建立覆盖农村和城市基层的食品安全监督网络。行业协会要积极发挥作用，研究食品行业发展方向和趋势，调查分析本行业食品安全状况，及时向政府提出建议。九、保障措施（一）强化统筹管理，完善体制机制。加强行业统筹管理，理顺行业管理职能,加强协调联动,提高服务水平,形成推动全省食品工业发展的合力。积极探索食品工业农工贸联合的全产业链模式,完善“公司+基地+农户”的产业化链接,形成市场主导、政府推动、龙头带动、行业自律、协同监管，共同推进食品工业发展的机制。加强农业产业组织建设,提高农业产业化程度。加强行业协会建设,提高行业自律水平,促进有序竞争和行业健康发展。健全现代企业制度,提高企业经营管理水平和企业家素质。（二）加大政策扶持，严格行业准入。加大对食品工业发展的财政、金融、税收的政策支持力度，重点支持食品工业园区（基地）和骨干企业技术改造、新产品开发、服务平台、质量安全等方面的项目建设。扶持壮大一批优势企业和优势产品，对大型骨干龙头企业实行“一企一策”，帮助企业解决发展中遇到的问题。支持重点企业上市融资和发行企业债券。继续建立和完善食品工业产业政策和标准体系，结合我省食品工业发展实际，研究制定一批地方标准。对新建食品企业和项目，要严格落实产业政策和准入条件，严把市场准入门槛；对现有的食品加工企业，要依据有关产业政策和准入条件，适时开展审核清理，改造提升一批，淘汰关闭一批，切实提高产业发展水平。（三）深化对标行动，加快转型升级。深化和拓展对标行动，围绕“对标、达标、超标、制标”4个关键环节，完善对标指标体系，分行业制定食品工业对标技术路线图和能效指标，在白酒、乳制品、小麦粉等行业创建一批国内领先标准。建立对标政策激励机制、评估机制和督导考核机制，定期评估对标成效。引导和推动企业瞄准产业高端，制定赶超的路线图和时间表，打造和培育一批“高标准”企业和产品，促进食品工业集约发展和转型升级。（四）加强招商引资，扩大对外开放。加强对外交流,拓宽合资合作渠道,积极引进先进理念、人才、技术、项目,推动与国内外龙头企业的战略合作,引进国际国内知名大企业集团落户我省。鼓励优势食品企业与境外资本市场对接,积极利用国内和国际两个市场,到省外、境外投资建设生产加工基地和营销网络。实施出口带动战略,鼓励企业参与国际权威认证，培育出口品牌。支持龙头企业参与国家标准制定,将具有比较优势产品的企业标准上升为国家标准或国际标准,提高行业话语权。积极参与国内外重大食品经济活动,打造在国内外具有影响力的食品会展品牌。发挥环京津区位优势，主动承接京津产业转移。（五）淘汰落后产能，推进节能减排。按照国