县创建国家园林县城上报材料任务分解表新标准.doc

附件2
xxx县创建国家园林县城上报材料任务分解表（新标准）
类型
指标
考核内容
上报材料
责任单位或牵头单位
完成期限
一、
综
合
管
理
1.园林绿化管理机构
①按照政府职能分工的要求，设立职能健全的专业管理机构；
设立职能明确的绿化管理机构文件。
编 办
2013.2.20
②依照相关法律法规有效行使园林绿化管理职能；
制定《XXX县城市绿化管理办法》、《XXX县蓝线管理规定》、《XXX县绿线管理办法》。
住建局
2013.2.20
③专业管理机构领导层至少有一个园林绿化专业（包括从事园林绿化工作5年以上）人员，并具有相应的专业技术队伍，负责全县域园林绿化从规划设计、施工建设、竣工验收到养护管理全过程指导服务与监督管理。
机构人员、技术队伍有关证明，含聘用合同。
住建局
2013.2.20
2.园林绿化建设维护专项资金
①政府财政预算中专门列项“城镇园林绿化维护资金”，切实保障园林绿化日常维修养护及相关人员经费；
近三年政府财政预算中绿化维护资金和绿化建设资金的凭证，并每年作一次总结。
财政局
2013.2.20
②园林绿化养护管理资金占本县上一年度园林绿化建设总投入的7-10%，并不低于当地园林绿化养护管理定额标准；
①XXX县绿化养护管理定额标准；
②技术工人工资和生产资料台帐。（提供近三年的）并每年作一次总结。
住建局
2013.2.20
③近三年城镇园林绿化建设资金保障到位，养护资金逐年增加。
近三年财政预算中绿化养护资金逐年增加的情况说明。
财政局
2013.2.20

类型
指标
考核内容
补充材料
责任单位或牵头单位
完成期限
一、
综
合
管
理
3.园林绿化科研应用
①近三年（含申报年）有园林科研成果在实际应用中得到有效推广；
近三年有园林科研成果在实际应用的相关资料及证明。
住建局
2013.2.20
②近三年每年至少组织一次园林绿化技术骨干培训学习或园林技工专业培训、技能比武等。
近三年每年组织园林绿化专业培训、技能比武的相关资料及凭证。
住建局
2013.2.20
4.《县城绿地系统规划》编制
《县城绿地系统规划》由具有相关规划资质的单位编制,已纳入县城《总体规划》并与之相协调，经政府批准后得以实施。
文本资料及说明（需县政府批准实施）。
规划局
2013.3.30
5.绿线管理
严格实施县城绿线管制制度，按照《城市绿线管理办法》要求划定绿线并面向社会公布，公众可以在至少两种以上的公开媒体上查询绿线划定信息。
①划定城市绿线并在两种媒体向社会公布；
②绿线管理实施情况说明。
规划局
2013.3.30
6.蓝线管理
划定县城蓝线，蓝线的管理和实施符合《城市蓝线管理办法》的规定。
①划定蓝线（相关资料）；
②蓝线管理实施情况说明。
规划局
2013.3.30
7.园林绿化制度建设
制定绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度、“绿色图章”制度、古树名木保护及防止外来物种入侵等各项管理制度，并严格执行。
①制定《XXX县绿线管理制度》；
②制定《XXX县园林绿化工程管理制度》；
③制定《XXX县园林绿化养护管理办法》；
④《公示制度》；
⑤《XXX县绿色图章制度》；
住建局
2013.2.20
⑥《制定XXX县古树名木保护管理办法》；
⑦外来物种植物检疫、运输等管理规定及执行情况。
林业局
2013.2.20
8.园林绿化管理信息技术应用
①已建立园林绿化信息数据库、信息发布与社会服务信息共享平台；
②县城园林绿化建设和管理实施动态监管；
③保障公众参与和社会监督。
①要求建栏目；
②县城园林绿化建设和管理实施动态监管情况说明；
③保障公众参与和社会监督情况说明。
住建局
2013.3.30

类型
指标
考核内容
补充材料
责任单位或牵头单位
完成期限
一、综合管理
9.公众对县城园林绿化的满意率(%)
≥85%
① 做好调查统计求出满意率。
统计局
2013.2.20
二、
绿
地
建
设
1.建成区绿化覆盖率(%)
≥38%
①建成区面积统计表；
②建成区绿化覆盖面积统计表；
③绿化覆盖率=③÷②×100%。
住建局
2013.2.20
2.建成区绿地率(%)
≥33%
①建城区绿地总面积统计表；
②城市各类绿化面积统计表；
③建城区绿地率=②÷①×100%。
住建局
2013.2.20
3.建成区人均公园绿地面积
≥9.00㎡/人
①城市公共绿地总面积台帐；
②建成区人口材料；
③人均公园绿地面积=①÷②。
住建局

2013.2.20
4.公园绿地服务半径覆盖率(%)
≥80%
1000-2000平方米公园绿地，居民出行300米，2000平方米以上公园绿地，居民出行500米；历史文化街区参照《城市园林绿化评价标准》计算。
①公园绿地分布图；
②服务半径内居民用地总面积台帐；
③居民用地总面积台帐；
④服务半径覆盖率=②÷③×100%。
住建局
2013.2.20
5.符合《公园设计规范》要求的综合公园(个)
≥1
①综合公园符合《规范》的个数统计；
②提供符合《规范》的公园图片、公园建设及管理等情况，情况真实反映达到《规范》的相关资料。
住建局
2013.2.20
6.道路绿化普及率(%)
≥95%
①城区道路长宽统计台帐；
②城区道路绿化统计台帐；
③城市道路绿化现状图；
④绿化普及率=植有行道树的道路总长÷城市道路总长×100%。
住建局
2013.3.30

类型
指标
考核内容
补充材料
责任单位或牵头单位
完成期限
二、
绿
地
建
设
7.新建、改建居住区绿地达标率(%)
≥95%
①新建、改建居住区绿地统计表；
②近三年建设的居住区绿地现状图、总规图、绿化及景观设计图和设计说明；
③绿地达标率=绿地达标的新建、改建居住区绿地面积÷新建、改建居住区总面积×100%。
规划局
2013.3.30
8.城镇防护绿地实施率(%)
≥80%
①建成区防护绿地面积台帐；
②城市防护绿地规划图及说明书；
③实施率=已建防护绿地面积÷防护绿地规划面积×100%。
住建局
2013.3.30
9.道路绿地达标率(%)
≥80%
①绿地达标的城市道路台帐；
②城市道路台帐；
③达标率=①÷②×100%。
住建局
2013.3.30
10.林荫路推广率(%)
≥60%
①城市林荫路道路统计表；
②城市道路统计表；
③推广率=①÷②×100%；④林荫路图片资料。
住建局
2013.3.30
11.林荫停车场推广率(%)
≥60%
①林荫停车场统计台帐；
②林荫停车场现状图；
③停车场统计台帐；
④推广率=①÷③×100%。
住建局
2013.3.30
12.河道绿化普及率(%)
≥85%
①河道绿带长度统计台帐；
②河道现状图；
③河道岸线总长度台帐；
④普及率=①÷③×100%。
水务局
2013.3.30
13.受损弃置地生态与景观恢复率(%)
≥80%
①受损弃置地面积台帐（h㎡）；
②受损弃置的生态景观恢复面积台帐（h㎡）；
③恢复率=②÷①×100%。
国土局
林业局
2013.3.30

类型
指标
考核内容
补充材料
责任单位或牵头单位
完成期限
三、
建
设
管
控
1.绿地系统规划执行和建设管理
①绿地系统规划得到有效执行，绿地建设符合规划，并鼓励见缝插绿；
①绿地系统规划执行情况（用执行规划的例子和数据证明执行情况）；
②采取的主要措施；
住建局
2013.2.20
②绿化建设成果得到有效保护，规划绿地性质无改变；
①保护说明；
②制定绿化保护办法；
③保护实例（图片说明）。
住建局
2013.2.20
③园林绿化主管部门参与公园绿地建设项目设计和项目竣工验收；纪检、监察、审计等部门参与项目招投标、监理、竣工验收和审计。
①规划绿地性质无改变情况说明；
②公园绿地建设项目相关资料。
住建局
2013.2.20
2.大树移植、行道树树种更换等控制管理
①近三年，公园绿地、道路绿化建设或改、扩建中未曾发生大规模（群植10株以上）移植大树（胸径20cm以上的落叶乔木、胸径在15cm以上的常绿乔木以及高度超过6米的针叶树）、未经专家论证及社会公示认可而更换行道树树种等现象；
②制定严格控制大树移植及随意更换行道树树种的制度或管理措施，并落实良好。
①近三年情况说明；
②从未更换过行道树情况说明；
③大树移植管理制度（2010年）；
④城市道路行道树管理办法。
住建局
2013.2.20
3.公园规范化管理
①每天按时向公众开放；
② 公园绿地占陆地总面积70%以上，且环境优美、秩序优良、服务优质；
③公园设施完好,安全运行。
①开放性公园管理情况说明；
②各个公园绿地面积台帐；
③各个公园陆地面积台帐；
④公园绿地占陆地总面积比=②÷③×100%；
⑤对环境、秩序、服务说明；
⑥公园设施完好（图片说明）；
⑦安全运行天数台帐。
住建局
2013.2.20

类型
指标
考核内容
补充材料
责任单位或牵头单位
完成期限
三、
建
设
管
控
4.古树名木及后备资源保护
①古树名木保护率≥100%；
②完成树龄超过50年（含）的古树后备资源普查、建档、挂牌并确定保护责任人或责任单位；
③设立有专门的古树名木及树龄超过50年（含）的古树后备资源保护经费，并能满足保护需要；
④严禁古树名木移植。
①古树名木资源普查表；
②古树名木保护措施；
③古树名木保护率（情况说明）；
④古树名木建档、挂牌（图文说明）；
⑤古树名木保护责任单位、责任人台帐；
⑥古树名木保护经费凭证；
⑦严禁移植情况说明。
林业局
2013.2.20
5.节约型绿地建设
①无侵占、破坏现有绿地等破坏园林绿化成果情况发生；
②园林绿化设计中严格控制大广场、水景喷泉、大草坪、大色块、雕塑、灯具造景、单一层次种植等情况；
③绿地建设中严格控制移植大树、栽植未驯化的外来植物、应用假花假树、景观水体硬质驳岸或植物亮化等现象。
①无侵占、破坏现有绿地等破坏园林绿化成果情况发生情况说明；
②建设以多种乡土树为主的情况说明（附图片）；
③园林绿化设计中遵循的原则；
④节约型绿地建设管控措施；
住建局
2013.2.20
6.新建、改建、扩建公园绿地中硬质铺装透水技术应用实施率(%)
近三年，公园绿地新建、改建、扩建项目中硬质铺装透水技术应用率≥60%
①硬质铺装透水实图及说明；
②硬质铺装透水场地面积台帐（公顷）；
③近三年新、改、扩建公园绿地中铺装总面积台帐（公顷）；
④实施率=②÷③×100%。
住建局
2013.2.20
7.立体绿化推广
因地制宜制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案，且实施效果明显。
①立体绿化的鼓励政策及实施方案；
②立体绿化现状图及台帐；
③立体绿化实施情况说明。
罗雄镇
2013.2.20

类型
指标
考核内容
补充材料
责任单位或牵头单位
完成期限
三、
建
设
管
控
8.公园绿地应急避险场所实施率(%)
≥70%
①公园应急避险系统建设的内容情况；
②应急避险的日常管理说明。
住建局
2013.2.20
9.“其他绿地”控制
①生态绿地、风景林地、县城绿化隔离带等“其他绿地”得到有效保护和合理利用；
②郊野公园规划建设合理、管理到位，并与建成区内公园绿地相得益彰；
③“其它绿地”（包括改建绿地、生态修复等）建设需统一规划、统一指导建设、统一监督管理，园林绿化主管部门负责全过程指导服务与跟踪监督，水利、交通、市政等各有关部门负责按规划和规范要求建设和管理。
①“其它绿地”保护办法；
②“其它绿地”利用审查审批办法；
③“其它绿地”保护及利用成果图；
④城郊公园规划图；
⑤城郊公园建设项目相关资料；
⑥城郊公园管理（以台帐、制度、图片进行说明）；
⑦城郊公园“三统”执行情况（每种绿地至少有2-3个实例加以认证）。
住建局
2013.2.20
10.生物防治推广率(%)
≥50%
①生物防治实施方案；
②编制《生物防治技术宣传手册》；
③生物防治推广面积统计表；
④未推广公共绿地统计表；
林业局
2013.2.20
11.水体岸线自然化率(%)
≥80%
①水体岸线自然化面积统计表；
②水体岸线总面积统计表；
③水体岸线自然化做法（图文说明）；
④水体岸线自然化率=①÷②×100%。
水务局
2013.2.20

类型
指标
考核内容
补充材料
责任单位或牵头单位
完成期限
三、
建
设
管
控
12.县域历史风貌保护(规划区范围)
①制订县域内历史文化风貌保护规划及实施方案，并已获批准，实施效果良好；
②县城发展历史印迹清晰，老县城形态保存基本完好，县城历史文化街区得到有效保护；
③规划区内道路格局符合县城形态特征,尺度宜人,不盲目拓宽取直；
④不同历史发展阶段的代表性建筑保存完好，新建建筑具有地域特色和民族文化特征，风格协调统一。
①城市紫线划定图；
②《历史文化风貌保护规划》；
③《历史文化风貌保护管理办法》；
③ 历史文化建筑统计表；
④ 历史文化保护情况图文说明；
⑤ 老县城形态保存完好图文说明；
⑥ 规划区道路不盲目拓宽取植说明；
⑦ 代表性建筑保存完好说明；
⑨新建建筑风貌定位说明。
文体局
规划局
2013.3.30
13.风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理(规划区范围)
①依法设立风景名胜区管理机构，职能明确，并正常行使职能；
②国家级、省级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法规进行保护管理；
③风景名胜区建设项目依法办理选址审批手续；
④近3年无违法违规建设行为发生，景区无因租用商业活动等导致景区受破坏情况。
①机构设立，职能分工，管理制度；
②《风景名胜区管理办法》、《自然文化遗产管理办法》执行办法的措施；
③风景区建设项目选址及审批手续资料；
④结合《管理办法》有无破坏景区行为的说明（3年台帐）。
旅游局
2013.2.20
四、
生
态
环
保
1.自然生态保护(规划区范围)
①县城原有自然生态系统得到有效保护，确保其原貌性、完整性；
①规划区原有生态保护区统计表；
②规划区原有生态环境评价及保护措施；
③规划区原有生态区域现状图；
林业局
2013.2.20
②县城水体生态保护良好，水体岸线绿化遵循生态学原则，自然河流水系无裁弯取直、筑坝截流、违法取砂等现象；
①水体岸线长度、面积统计表；
②水体岸线绿化及生态保护（图文说明）；
③自然河流区域统计表；
④自然河流现状图；
⑤自然河流保护管理办法。
水务局
2013.2.20

类型
指标
考核内容
补充材料
责任单位或牵头单位
完成期限
四、
生
态
环
保
1.自然生态保护
③县城自然山体保护完好，无违法违规开山采石、取土以及随意推山取平等现象；
①XXX县自然山体保护情况说明；
②XXX县规划区自然山体保护管理办法。
国土局
2013.2.20
④按照县城卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地；
⑤未发生破坏地形地貌、水体、山体、湿地及生物物种资源等情况。
①四项逐个说明（建设成就及保护措施）；
②未发生破坏地形地貌、水体、山体、湿地及生物物种资源等情况说明；
国土局
水务局
林业局
2013.2.20
2.年空气污染指数小于或等于100的天数（天）
≥255天
①提供年空气污染指数小于或等于100的天数的台账。
环保局
2013.2.20
3.地表水Ⅳ类及以上水体比率(%)
≥60%
①近三年地表水中达到或优于Ⅳ类标准的监测断面数量台帐；
②近三年地表水断面总数台帐；
③比率=①÷②×100%。
水务局
2013.2.20
4.区域环境噪声平均值
≤56.00dB(A)
①区域环境噪声平均值[dB(A)]统计表；
②第i网格监测点测得的等效声绩[dB(A)]统计表；
③n—网格监测点总数台帐；
④平均值。
环保局
2013.2.20
5.生物多样性保护(规划区范围)
①已完成不小于县域范围的生物物种资源普查；
②以生物物种普查为基础，编制《县域生物多样性保护规划》及《县域基调树种种植规划》和实施措施，或在《县城绿地系统规划》中有专篇；
③生物物种总量保持合理增长，重要物种及其栖息地得到有效保护。
①生物物种资源普查表；
②《县域生物多样性保护规划》和实施措施；
③《县域基调树种种植规划》；
④生物物种总量保持合理增长的情况说明（要有增长的品种、数量等加以说明）；
⑤重要物种及其栖息地保护措施。
林业局
2013.3.30

类型
指标
考核内容
补充材料
责任单位或牵头单位
完成期限
四、
生
态
环
保
6.乡土、适生植物资源保护与应用
①结合风景名胜区、植物专类园、综合公园、生产苗圃等建立乡土、适生植物种质资源库，并开展相应的引种驯化和快速繁殖试验研究；
②积极推广应用乡土及适生植物，在试验基础上推广应用自衍草花及宿根花卉等，丰富地被植物品种；
③本地木本植物指数≥0.70。
①乡土、适生植物资源普查表；
②乡土、适生植物引种驯化试验情况说明；
③乡土、适生植物推广应用（图文说明）；
④本地木本植物统计表；
⑤木本植物统计表；
⑥本地植物植物指数=④÷⑤。
林业局
2013.2.20
7.湿地资源保护(规划区范围)
①已完成规划区内的湿地资源普查；
②以湿地资源普查为基础，制定湿地资源保护规划和实施措施；
③规划区内湿地资源保护管理责任明确，管理职能正常行使，资金保障到位。
①湿地资源面积统计表；
②湿地资源保护规划；
③湿地资源保护措施；
④湿地资源保护管理机构设置统计表（亿m3）
⑤湿地资源保护管理资金来源凭证。
林业局
2013.3.30
五、节
能
减
排
1.北方采暖地区住宅供热计量收费比例(%)
≥25%

2013.2.20
2.节能建筑比例(%)
严寒及寒冷地区≥40%夏热冬冷地区≥35%夏热冬暖地区≥30%
①XXX县节能建筑设计原则和要求；
②XXX县节能建筑基本情况统计表；
③建筑节能组织机构设立；
④建筑节能经济政策；
⑤建筑节能法制建设情况；
⑥居住建筑和公共建筑节能减排措施。
住建局
2013.2.20
3.非常规水利用率(%)
≥20%或年增长率≥5%
①XXX县水资源概述；
②非常规水源的开发利用现状（图文说明）；
③非常规水源（亿m3）统计表；
④提高非常规水源采取的措施；
⑤开发利用的非常规水源；
⑥利用率=⑤÷③×100%。
水务局
2013.2.20

类型
指标
考核内容
补充材料
责任单位或牵头单位
完成期限
五、节
能
减
排
4.工业废水排放达标率(%)
100%
①XXX县工业废水排放管理办法；
②XXX县工业废水排放标准；
③厂矿工业废水排放量台帐；
④厂矿工业废水排放达标量台帐；
⑤达标率=④÷③×100%。
环保局
2013.2.20
六、
市
政
设
施
1.市容市貌
①建成区环境整洁有序，建（构）筑物、公共设施和广告设置等与周边环境相协调，无违章私搭乱建现象；居住小区和街道环卫保洁制度落实，无乱丢弃、乱张贴、乱排放等行为；
②商业店铺：灯箱、广告、招牌、霓虹灯、门楼装璜、店面装饰等设置符合建设管理要求，无违规设摊、占道经营现象；
③交通与停车管理：建成区交通安全管理有序，车辆停靠管理规范；
④公厕数量达标，设置合理，管理到位。
①XXX县市容环境卫生管理办法；
②对市容市貌管理情况逐项说明；
③灯箱、广告、招牌、霓虹灯、门楼装璜等的管理情况；
④灯箱、广告、招牌、霓虹灯、门楼装璜等的管理规定；
⑤县城公厕数量统计台帐；
⑥公厕设置及管理情况说明（市场和管理）。
城市综合行政执法局
2013.2.20
2.管网水检验项目合格率(%)
≥95%
①管网水检测报告；
②管网水检验合格的项目数量统计表；
③管网水项目数量；
④合格率=②÷③×100%。
卫生局
2013.2.20
3.城镇污水处理
①污水处理率≥80%，且不低于申报年全国县城平均值；
②有污泥无害化处理设施，污泥处理处置率≥40%；
③城区旱季无直接向水体排污现象，年降雨量400mm以上的新建城区采用雨污分流建设，老城区有雨污分流改造计划。
①城市污水排放总量台帐（万吨）；
②达到排放标准的污水量（万吨）台帐；
③检测报告；
④处理率=②÷①×100%；
⑤污泥处理设备图；
⑥污泥处置措施（表述）；
⑦污泥处理台帐；
⑧污泥总量台帐；
⑨处置率=⑦÷⑧×100%；
⑩城区旱季无直接向水体排污现象说明，雨污分流建设凭证。
住建局
2013.2.20

类型
指标
考核内容
补充材料
责任单位或牵头单位
完成期限
六、
市
政
设
施
4.生活垃圾无害化处理
①鼓励垃圾处理设施区域统筹规划、建设，协调发展，确保垃圾处理设施高效运行，生活垃圾无害化处理率≥90%；
②鼓励垃圾分类回收和资源化利用，在各类公开媒体、社区等积极开展垃圾分类宣传教育，并建立常态化宣传机制。
①垃圾无害化处理台帐；
②垃圾总量台帐；
③处理率=①÷②×100%；
④垃圾处理厂规划、建设相关资料；
⑤垃圾中转站运行情况（附件说明）；
⑥城市垃圾分类回收设备台帐；
⑦城市垃圾分类宣传、教育，常态化宣传机制建立情况。
城市综合行政执法局
2013.2.20
5.公共供水用水普及率(%)
≥90％
①城区供水管网分布图；
②城市供水覆盖范围内的人口数目台帐；
③城市总人口；
④普及率=②÷③×100%。
水务局
2013.2.20
6.道路完好率(%)
≥95%
①道路总面积统计表；
②道路完好面积统计表；
③完好率=②÷①×100%。
住建局
2013.2.20
7.市政基础设施安全运行
①县城地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全，并纳入数字化管理体系；
②运行管理制度完善，监管到位，县城安全运行得到保障。
①市政基础设施主要内容及分布情况；
②卷内目录（市政）；
③纳入数字化管理体系的凭证；
④安全运行保障措施。
住建局
2013.3.30
8.无障碍设施建设
建成区内主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施，且使用与管理情况良好。
①无障碍设施建设情况说明。
住建局
2013.2.20