安全生产事故综合应急预案.doc

编号：HSGYJ—01
版本：01—2007

安全生产事故综合应急预案

编制单位：XXXX局XX工程有限公司
XXX大桥项目经理部

编制日期：XXXX年X月

颁布日期：XXXX年X月

根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）和XXXX局XX工程有限公司XXX大桥项目部实际特点，现将《XXX大桥项目部安全生产事故综合应急预案》（预案编号：HSGYJ—01、版本：01—2007）颁布、实施。

颁布批准人：

颁布日期：XXXX年X月XX日

目 次

一、批准页
二、预案内容
1 总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4应急预案体系
1.5应急工作原则
2 危险性分析
2.1项目概况
2.2危险源与风险分析
3 组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.2指挥机构及职责
4 预防与预警
4.1危险源监控
4.2预警行动
4.3信息报告与处置

5 应急响应
5.1响应分级
5.2响应程序
5.3应急结束
6 信息发布
7 后期处置
8 保障措施
8.1通信与信息保障
8.2应急队伍保障
8.3应急物资装备保障
8.4经费保障
8.5其它保障
9 培训与演练
9.1培训
9.2演练
10 奖惩
11 附则
11.1术语和定义
11.2应急预案备案
11.3维护和更新
11.4应急预案实施

1 总则
1.1编制目的
为快速、及时、妥善处理本项目部发生的生产安全事故，做好救援处置工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害， 特制定中交一公局厦门工程有限公司安全生产事故应急预案，简称“预案”。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关法律法规和要求，结合本项目的特点，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于项目部生产经营活动范围内的安全生产事故应急救援工作。
1.4应急预案体系
本应急预案体系由公司、子公司、项目经理部三级统一按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002—2006）的要求和格式以及各自的实际情况分级编制，实现上下接口对应顺畅。
1.5应急工作原则
安全生产事故应急工作坚持统一指挥、分级负责，严密组织，密切协同，快速反应，保障有力的原则。
2 危险性分析
2.1项目概况
本项目黄沙港大桥连续跨越黄沙港河和新长铁路，黄沙港河为五
级航道采用42+60+42米变截面预应力混凝土连续箱梁，新长铁路才用30米预应力混凝土组合箱梁，两控制点间采用20米及17.5米预应力混凝土板梁连接，断面总宽24.5米,为0.5米(防撞墙)+10.75米(行车道)+0.75米(防撞护栏)+0.5米(中分带)+0.75米(防撞护栏)+10.75米(行车道)+0.5米(防撞墙)。桥梁起点桩号K78+374.159,终点桩号K18+745.239,全长1371.08米。
2.2危险源与风险分析
根据本项目生产经营中所涉及到的施工、办公等各个环节的实际特点，按照危险源辨识和重大危险源评价的方法，进行安全生产风险分析得出：高处坠落、物体打击伤害、触电伤害、火灾和爆炸事故、坍塌事故、中毒事故、水上交通事故是本公司主要风险。
3 组织机构及职责
3.1应急组织体系
见“图1”。

项目经理部应急总指挥
项目经理(XXX)
电话:ZZZZZZZZZZ
项目经理部应急副总指挥
项目副经理(XXX)
电话:ZZZZZZZZZZ
外

部

支

援
项目安全部
XXX
电话:ZZZZZZZZZZZ

事故抢救组
通讯联络组
后勤保障组
伤员救护组
警戒保卫组
事 故 现 场
医院(120)
公安(110)
消防(119)
海事(12395)
其它

图 (1)
3.2.1项目经理部应急总指挥
1) 分析紧急状态和确定紧急事件级别，这些分析应根据相关危
险类型、它的潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型进行；
2)指挥、协调应急响应行动；
3)对外联络；
4)直接监督应急人员的行动；
5)保证场内外人员安全；
6)协调后勤方面以支援应急行动；
7)指定代理人，以便在特殊情况（因故不在现场或在指挥中受伤）
下履行其职责。

3.2.2项目经理部应急副总指挥
1)协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
2)向应急总指挥提出应采取的措施减缓事故后果的行动和建议；
3)进行现场事故评估；
4)控制紧急情况；
5)协调、组织和获取应急所需的其它资资源、设备以支援现场的
应急操作。
3.2.3项目经理部安全生产管理部门
1)组织建立项目经理部应急救援体系,制定应急救援预案、操作指南，并报上级主管部门备案；
2)协助应急总指挥工作；
3)督促、监督本项目部应急救援工作；
4)提出应急操作建议；
5)组织应急救援后的总结与评价，并书面报告上级主管部门。
3.2.4伤员救护组
1) 现场抢救伤员；
2）护送、运送伤员前往医院。
3.2.5事故抢险组
1)抢救现场物资；
2)组建现场消防队；
3)保证现场救援通道的畅通。
3.2.6后勤保障组

1)检查、监督、落实应急救援物资的储备数量，收集和建立并归档；
2)定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
3)应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务;
4)做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
5)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
6)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
7)慰问有关伤员及家属。
3.2.7通讯联络组
负责应急救援的联络工作，确定联络体系，应急响应时需要建立联络的机构和人员如下：
1)应急人员之间；
2)事故指挥者与应急人员之间；
3)应急救援系统各机构之间；
4)应急指挥机构与外部应急组织之间；
5)应急指挥机构与伤员家庭之间；
6)应急指挥机构与上级行政主管部门之间；

7)应急指挥机构与新闻媒体之间；
8)应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。
3.2.8警戒保卫组
负责事故现场的保护与警戒，其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等；需要时组织人员的疏散。
3.2.9事故善后处理组
负责与总指挥保持及时地信息沟通，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。
4 预防与预警
项目经理部应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全施工、生产、经营活动安全的预防和预警机制。加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，保证安全生产工作的落实。
4.1危险源监控
危险源监控工作项目安全部负责。对危险源的日常性监控工作按照施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程进行。子公司、公司对项目经理部监控工作的实施情况和现场实际危险源进行抽查、监督。
4.2预警行动
对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等的情况，立即通知现场负责人。现场负责人迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并
设置警戒。同时报告项目经理。项目经理进行现场指挥和协调以及根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全部门和当地有关部门汇报和求得援助。如发现险情时，属非工作状态，发现者应迅速直接向项目经理报告。项目经理不在项目部期间应明确项目总负责人。
从外部获取的有关自然灾害、周边险情应由获取人报告给项目经理。项目经理确认信息属实，应通过广播等尽速手段告知全体从业人员，并组织相应的预警行动。
4.3信息报告与处置

事故
现场
公司总指挥
子公司总指挥

现场总指挥
现场副总指挥

现场负责人

发现人员
外部报告
医院 120
公安 110
消防 119
报告内容：事故类别、严重程度、单位地址等

公司安全处

安全部门
子公司副总指挥
地方建设、安监、公安等政府部门
北京市建委、安监局
中交集团安监部
各专业应急救援小组

图例
事故报告流程
应急响应流程

图2：事故报告与应急响应程序图

4.3.1项目部必须明确24小时应急值守电话。24小时值守电话见：“（四）附件—1”有关应急部门、机构或人员的联系方式。
4.3.2事故信息报告处置程序
1) 轻伤事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告项目负责人；
2)重伤、死亡、重大死亡事故发生后，项目负责人应当立即报告施工所在地建设部门、安监部门、公安部门、人民检察院、工会，同时直接或者逐级报告企业负责人；
3) 企业负责人接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即上报所在地安监、建设等部门和上级主管部门。
5 应急响应
5.1响应分级
公司负责组织公司重大死亡及以上事故的应急救援；
子公司负责组织死亡及以上事故的应急救援；
项目经理部负责组织本项目的生产安全事故应急救援。
5.2响应程序
5.2.1 事故发生后立即启动应急救援预案；
5.2.2重伤、死亡、重大死亡事故发生后项目经理或其指定人员应立即赶赴现场组织救援工作；

5.2.3死亡及以上事故发生后子公司总经理或副总经理应率领有关人员于24小时内赶赴现场组织救援工作；
5.2.4重大死亡及以上事故发生后公司总经理或主管副总经理应率领有关人员于24小时内赶赴现场组织救援工作。
5.3应急结束
对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除或者应急救援行动已完全转化为社会公共救援，应急救援行动即告终止。
6 信息发布
事故信息按照事故响应分级和响应程序，由事故现场指挥部总指挥及时准确地向新闻媒体等通报事故信息。其他方面的信息发布、传递按照“图2：事故报告与应急响应程序图”执行。
7 后期处置
应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，按照应急救援行动总指挥的部署，积极妥善地做好善后赔偿工作，并以“四不放过”为原则，努力消除事故带来的各方面影响。经有关部门认可后可恢复施工生产。
应急救援行动结束后，应急救援组织应做出详细总结分析，并书面报告上级主管部门，对本单位应急救援预案进行评审、修订。
8 保障措施
8.1通信与信息保障
项目部必须保证应急救援所需的通信设备、工具。应急救援机
构人员以及当地医院、救援机构、有关政府部门的通信联系方式和方法应予以公示。
8.2应急队伍保障
项目经理部应配备应急救援所需的人员，抢险队队员一般年龄在20至35岁之间，身体健康，有较高的政治素质和安全意识。应急救援人员名单: 史中法,王义兵,潘永胜,李俊全, 童军
8.3应急物资装备保障
消防设施:灭火器15只,应急车辆:一辆苏HAW493,应急船泊:一艘,应急设施;急救箱一只,通讯设施:手机,对讲机,电话,其他:救生衣20件,编织袋1500条,水泵10台。
8.4经费保障
项目部应保证应急救援所需资金的投入。并根据施工生产的实际情况制定应急救援所需资金的投入计划，并予以落实。
9 培训与演练
9.1培训
9.1.1项目经理部应制定培训计划并按计划组织实施；
9.1.2项目经理部开工前或半年进行一次培训，主要培训以下内容：
—施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
—危险源辨识；
—事故报警；
—紧急情况下人员的安全疏散；

—现场抢救的基本知识。
9.2演练
9.2.1项目经理部根据重大危险源情况每年组织一次应急演练；
9.2.2项目经理部根据需要组织伤员救护、防洪、防台等应急救援演练；
9.2.3各类演习均应制定演习计划、对演练情况进行总结评价，每次演练都要做好记录；
9.2.4根据演练的情况对应急救援预案进行评审，根据需要对预案进行修订。
10 奖惩
10.1生产安全事故应急救援是项目部安全生产管理的一项重要工作，也是对项目生产经营企业进行安全生产、 文明施工检查的一项重要内容，各有关部门和从业人员应严格遵照执行。
10.2项目部生产安全事故应急救援预案落实不到位的，一律依照《中华人民共和国安全生产法》和公司以及项目部有关规定追究相关责任人的管理责任。
11 附则
11.1术语和定义
11.1.1生产安全事故是指本项目生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起，突然发生的导致人员伤亡的事故。
11.1.2重伤事故：指劳动者肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重
损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害；
11.1.3死亡事故：指一次事故中死亡1～2人的事故；
11.1.4重大死亡事故：指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故；
11.2应急预案备案
本预案报备部门：中交一公局厦门工程有限公司。
11.3维护和更新
结合国家和地方政府以及行业、上级的相关法律法规和标准、规范以及企业生产经营情况及生产对象、设备、设备的发展变化适时地对本预案进行修改和完善。根据演练的情况对应急救援预案进行评审，根据需要对预案进行修订。应急救援行动结束后，对本单位应急救援预案进行评审、修订。
11.4应急预案实施
本预案（预案编号：HSGYJ—01、版本：01—2007）于xx年xx月xx日起生效。
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