监理朔州市平鲁区监理规划.doc

朔州市平鲁区后安煤矿600kt矿井建设工程

监理规划

编制：崔中义 和加行
审核：苏新瑞

山西省煤炭建设监理有限公司
后安煤矿项目监理部
二零零四年五月

目 录

前 言-----------------------------------------------------------------------------2一、项目概况-----------------------------------------------------------------2
二、监理工作范围-----------------------------------------------------------3
三、监理工作内容-----------------------------------------------------------3
四、监理工作目标-----------------------------------------------------------4
五、监理工作依据-----------------------------------------------------------4
六、项目监理机构组织形式----------------------------------------------4
七、项目监理机构的人员配备--------------------------------------------5
八、项目监理机构的人员岗位职责-------------------------------------5
九、监理工作程序----------------------------------------------------------9
十、监理措施---------------------------------------------------------------14
十一、监理工作制度------------------------------------------------------15
十二、监理设施------------------------------------------------------------20

前 言

山西省朔州市平鲁区后安煤矿位于山西省朔州市平鲁区陶村乡王高登村东南，为平鲁区陶村乡乡办煤矿。为了解决平朔矿区安家岭露天矿矿田范围内六座煤矿的接替,安置关闭煤矿的劳动力就业问题，决定建设后安煤矿。山西省国土资源厅以晋矿采划[2002]57号文”划定矿区范围批复”,批准开采4-1、4-1号、9号煤层；山西省第三地质工程勘察院于2001年12月提交了《山西省朔州市平鲁区后安煤矿地质报告》；山西省矿产储量委员会办公室晋储办审字（2001）157号文批复“关于《山西省朔州市平鲁区后安煤矿地质报告》的审查意见”；山西省煤炭规划设计院2003年元月编制了该项目可行性研究报告；山西省发展计划委员会晋计产业发[2003]1222号文对后安煤矿可行性研究报告给予批复；后安煤矿初步设计由山西省煤炭规划设计院于2003年12月编制完成。我公司受矿方委托负责对矿井后期工程项目施工阶段的监理工作。
一、工程项目概况
1、 工程项目名称：山西省朔州市平鲁区后安煤矿600kt矿井建设项目
2、 工程项目地点：平鲁区陶村乡王高登村东南
3、 建设单位：平鲁区后安煤矿建设指挥部
4、 设计单位：山西省煤炭规划设计院
5、 承包单位：朔城区建筑公司等
二、监理工作范围
按照朔州市煤管局批准的后安煤矿初步设计和下达的该项目工程明细计划进行施工和保修阶段的工程监理。
三、监理工作内容
1、 核查工程施工图设计，工程施工图预算。
2、 协助业主与承建商编写开工申请报告。
3、 察看工程项目建设现场，向承建商办理移交手续。
4、 审查、确认承建商选择的分包单位。
5、 制定施工总体规划，审查承建商的施工组织设计和施工技术方案，提出修改意见，下达单位工程开工令。
6、 审查承包商提出的建筑材料，建筑配件和设备的采购清单。
7、 检查工程使用的材料、构件、设备的规格和数量。
8、 检查施工技术措施和安全防护措施。
9、 协商业主或设计单位、施工单位、监理单位本身提出的设计变更。
10、监督管理工程施工合同的履行，主持审核合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项。
11、 核查完成的工程量，验收分项分部工程，签署工程付款凭证。
12、 督促施工单位整理施工文件的归档准备工作。
13、 参与工程竣工预验收，并签署监理意见。
14、 检查工程结算。
15、 向业主提交监理档案资料。
16、 编写竣工验收申请报告。
17、 在规定的工程质量保修期限内，负责检查工程质量状况，组织鉴定质量问题责任，督促责任单位维修。
四、 监理工作目标
1、 投资目标
井巷工程：2037.60万元
土建工程：1577.20万元
设备及工器具购置：3620.67万元
安装工程：925.05万元
其它费用：2622.96万元
2、 工期目标
工期估算为28个月
3、 质量等级
工程项目质量等级要求：合格。
五、 监理工作依据
1、 本工程施工合同
2、 本工程监理合同
3、 国家有关工程建设方面的法律、法规、政策和规定。
4、 设计图纸和其他有关文件。
六、项目监理机构组织形式

总监理工程师

地面
土建
工程
质量
组
井巷
工程
质量
组
材料
机电
设备
质量
组
投
资
监
理
组
信
息
报
表
管
理
组
七、 监理机构的人员配备计划
根据工程特点，拟安排以下监理人员：
项目总监理工程师 崔中义 国家级机电专业监理工程师
项目总监代表： 和加行 省级土建专业监理工程师
矿建专业： 郭常胜 国家级矿建专业监理工程师
经济专业： 孙利祥 国家级经济专业监理工程师
监理员： 郝银堂 监理员： 郭建保
八、 项目监理机构的人员岗位职责
1、 总监理工程师应履行以下职责
1） 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
2） 主持编写项目监理规划。
3） 审查分包单位的资质，并提出审查意见。
4） 检查和监督本监理部监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员调整其工作。
5） 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
6） 审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计，技术方案、进度计划。
7） 审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算。
8） 审查和处理工程变更。
9） 主持或参与工程质量事故的调查。
10）、调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。
11）、组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
12）、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
13）、主持整理工程项目的监理资料。
2、 总监理工程师代表应履行以下职责：
1）、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
2）、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
3、 专业监理工程师应履行以下职责：
1）、负责编制本专业的监理实施细则。
2）、负责本专业监理工作的具体实施。
3）、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师建议。
4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
6）、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
7）、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
9）、核查进场材料、设备、构配件的原始中凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
10）、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
4、 监理员应履行以下职责
1）、在本专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
2）、检查承包单位投入工程项目的人力、材料，主要设备及其使用，运行状况并做好检查记录。
3）、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原
始凭证。
4）、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
5）、担任旁站工作，发现问题及时提出并向专业监理工程师报告。
6）、做好监理日记和有关的监理记录。

九、监理工作程序
（一）、监理工作程序及施工监理质量控制的流程
1、针对后安矿井建设的工程特点，拟采用如下监理工作程序：
组建监理班子进驻施工现场
编制项目监理规划的实施细则
组织召开监理工作交底会
实 施 工 程 监 理
组 织 工 程 初 验
协助建设单位组织竣工验收
施 工 阶 段 监 理 总 结
编 写 工 程 评 估 报 告

２０

2、施工监理质量控制流程：

开 工 准 备

承包商递交《开工申请单》、
《施工组织设计》

否

监 理 工 程 师 审 查

是
施 工

工序完工，承包商自检

不
合
承包商填写《质量验收通知单》
格

监理人员检查质量

合格
进行下道工序监理工程师签署《质量验收单》

单位工程的分部、分项工程完成

承包商提交《中间交工证书》

监理检查
不合格

合格

验收确认，签署《中间交工证书》

竣工验收

(二)、工程质量控制
1、在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。
2、当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。
3、项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。
4、 总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。
5、 专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。
6、 专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认，总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量，验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。
7、 对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。
8、 监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。
(三)、工程造价控制
1、项目监理机构按下列程序进行计量和工程款支付工作；
1）、承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。
2）、专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。
3）、总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。
2、项目监理机构按下列程序进行竣工结算。
1）、承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表。
2）、专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表。
3）、总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。
(四)、工程进度控制
项目监理机构按下列程序进行工程进度控制：
1）、总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划。
2）、总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月施工进度计划。
3）、专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析。
4）、当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划。当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。
(五)、施工合同管理
1、 项目监理机构按下列程序处理工程变更：
1）、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件，建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。
2）、项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。
3）、总监理工程师必须根据实际情况，设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估。
① 、确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度。
②、确定工程变更项目的工程量。
③、确定工程变更的单价或总价。
4）、总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。
5）、总监理工程师签发工程变更单，并应包括工程变更要求，工程变更说明，工程变更费用和工期，必要的附件等内容，有设计变更文件的应附设计变更文件。
6）、项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。
2、 承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构按下列程序处理。
1）、承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书。
2）、总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。
3）、承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表。
4）、总监理工程师初步审查费用索赔表，满足索赔条件时，予以受理。
5）、总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协调。
6）、总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后，按本条的第4、5、6款的程序进行。
十、监理措施
1、 质量控制
组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。
技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施。
经济及合同措施：严格质量验收和检验，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。
2、 投资控制
组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。
技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工，避免了不必要的赶工费。
经济措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。
3、 进度控制
组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。
技术措施；建立施工作业计划体系，增加同时作业的施工面，采用高效能的施工机构设备，采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。
经济措施：对由于承包方的原因拖延工期者，进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励。
合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。
十一、监理工作制度
1、 设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。
2、 技术交底制度
监理工程师要督促，协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面记要交设计、施工单位执行。
3、 开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》经监理工程师现场落实后，即可审批。
4、 材料、构件检验及复验制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明，材质证明，试验报告、填写材料、构件监理合格证。对于有疑问的主要材料抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备进行复查，不准备使用不合格材料。
5、 变更设计制度
如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会议同意后，进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单。监理机构审核无误签发《设计变更指令》。
6、 隐蔽工程检查制度
隐蔽以前，施工单位应根据《施工工程质量验收规范》进行自检，并将隐蔽工程报验申请表和自检结果上报监理工程师。施工单位应将需隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。
7、 工程质量监理制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志簿和监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验，对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认，如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。
1）、如检查结果不合格或检查表所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志薄内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。
2）、特殊设计的或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。
3）、隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。
8、 工程质量检验制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。
1）、监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录，检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。
2）、如施工单位不及时改正，情节严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理机构进行复验，合格后发出《复工指令》。
3）、分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场检验后，在验收记录表上填写验收结论。
4）、监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工执行。
9、 工程质量事故处理制度
1）、凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。
2）、工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理机构应立即上报建设单位。
3）、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理机构同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。
施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应报报建设单位和监理机构各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告，一份报监理机构，对于重大质量事故，施工单位填写事故报告一式二份，报监理机构组织有关单位研究处理，对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理机构，由监理机构组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理机构复查，确认无误，方可继续施工。
10、施工进度监督及报告制度
1）、监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理机构每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。
2）、审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切街接。
11、投资监督制度
1）、专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定高速措施，并应在监理月报中向建设单位报告。
2）、对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理机构应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。
18、 监理报告制度
监理机构应逐月编写《监理月报》，并于年末提出本机构的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度，施工质量，资金使用以及重大安全、质量事故，有价值的经验等。
19、 工程竣工验收制度
1）、竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计）设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。
2）、施工单位按规定编写和提出验收文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全，不正确清晰，不能验收交接。
3）、施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图提供监理机构一份，审查确认完整后，报建设单位。
20、 监理日志和会议制度
1）、监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工，改正的事项，应详细作出记录。
2）、监理机构每月定期召开工地例会，检查上次例会确定的工作进展如何，沟通情况，商讨难点问题，讨论上半月及下半月施工计划，总结经验不断提高监理业务水平。
十二、监理设施
根据委托监理合同约定，建设单位免费向监理机构提供办公、生活用房，以及必要的工程检测设备。项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施，并应在完成监理工作后移交建设单位。