监理规划1.doc

工程

监 理 规 划

年 月 日至 年 月 日

内容提要：
工程概况
监理工作范围、目标和依据
监理组织机构
监理工作内容、方法和措施
监理工作制度

监理单位(章)：
总监理工程师：
公司技术负责人：
日 期：
目 录

一、工程项目名称：
二、监理工作范围
三、监理工作内容
四、监理工作目标
五、监理工作依据
六、项目监理机构的组织形式
七、项目监理机构的人员配备
八、项目监理机构的人员岗位职责
九、监理工作方法及措施
（一） 投资目标控制
1． 投资控制的原则
2． 投资控制的内容
3． 投资控制的措施
（二）进度目标控制
1． 进度控制的原则
2． 进度控制的内容
3． 进度控制的措施
（二） 质量目标控制
1． 质量控制的原则
2． 质量控制的分介与说明
3． 质量控制的措施
十一监理工作制度
十二监理设施
十、质量控制目标：
十一、监理单位：

第二章 监理工作范围、目标和依据

一、监理工作范围：
为该工程施工阶段的监理，包括桩基础、主体工程、水电安装等。
二、监理工作目标：
1、投资控制目标：依据建设单位与施工单位签订的施工合同，总投资控制在 万元内；
2、工期控制目标：依据建设单位与施工单位签订的施工合同，总工期控制在 天内；
3、质量控制目标：依据建设单位与施工单位签订的施工合同，有关建设法规和技术规范，质量控制达到 目标。
三、监理工作依据：
监理工作主要依据是国家工程建设的法律、政策、法规，批准的建设规划、计划、设计文件以及依法订立的工程承包合同。具体包括以下内容：
1、国家工程建设有关法律、条例、规定、办法、规范、规程、标准等政策法规；
2、勘察与设计合同等技术文件；
3、业主为工程建设与材料、设备供货单位签订的有关购货合同，以及与施工单位、监理单位签订的合同等，它们是监理工作具体控制工程投资、进度和质量的主要依据。

第三章 监理组织

一、监理组织机构

项目总监理工程师

总监代表

土建专业监理工程师
电气专业监理工程师
造价专业监理工程师
给排水专业监理工程师

二、监理组织成员的职责
1、总监理工程师
项目总监理工程师是公司委派的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，并领导项目监理组的工作，对外向业主负责，对内向公司负责。其岗位职责是：
(1)组织领导项目监理组人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量体系文件，对履行委托监理合同负全面责任；
(2)协助公司组建项目监理组，对监理组人员的工作进行领导、协调和监督检查；
(3)保持与业主的密切联系，并向业主及时汇报工程有关情况；
(4)负责将其授予各专业监理工程师的权限以书面形式及时通知被监理单位，组织编写其所承担项目的监理规划，审批监理实施细则；
(5)组织审查施工承包商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划以及现场安全生产和文明施工措施；
(6)审核和协助业主确认总承包商提出的分包商；
(7)在监理过程中代表公司对外联络与协调，作出相关决定，并对其所作的决定负责；
(8)负责协调工程项目专业之间的主要技术问题，保证工程项目总体功能的先进、合理，防止出现不合格品，对一般质量不合格品负责评审和处置；
(9)审核并签署工程开工令、停工令、复工令；
(10)主持调解、处理合同履行中重大争议和纠纷；
(11)检查工程的质量、进度和投资控制情况，验收分项、分部工程，签署工程款付款凭证(具体视监理合同而定)，审核并签署分部工程中质量等级；
(12)主持审核工程结算书；
(13)组织处理索赔事宜；
(14)审核并签署工程项目竣工资料；
(15)组织工程竣工初验；
(16)组织编写监理月报；
(17)督促整理合同文件和监理档案资料，并对档案资料的质量和安全性负责；
(18)主持编写工程项目监理工作总结；
(19)主持编写工程项目质量评估报告。
2、专业监理工程师
(1)结合工程的具体情况，制定本专业的监理实施细则；
(2)在本专业的监理工作中贯彻执行质量体系文件的要求，对本专业的监理质量负责；
(3)验收业主和承包商提供的文件和资料，确保文件和资料的完整和有效；
(4)负责本专业工程质量、工期、投资的控制，处理和决定本专业的技术问题；
(5)审核承包商提出的本专业的施工方案和技术措施；
(6)对进场的材料、构配件和设备进行质量认定，防止出现不合格品用于工程；
(7)督促检查承包商严格履行承包合同和有关技术标准；
(8)核签本专业的设计变更；
(9)验证承包方报送的有关本专业的工程进度、质量、费用的报表；
(10)提供在工程项目实施中有关索赔和争议的联系渠道和有关事实情况；
(11)对施工现场的搬运、贮存、包装、防护和交付进行监督检查；
(12)审核、整理工程竣工资料；
(13)参与审核工程决算资料；
(14)准确、详细填写监理日记；
(15)每周书面向项目总监理工程师汇报一次本专业的监理情况，重要问题及时汇报。
3、监理员
(1)执行监理工程师的指令和交办的任务；
(2)对工程进行旁站监理，监督施工单位对施工程序的执行；
(3)审查施工单位的开工申请，质量验收单，确认中间交工证书和对每道工序的质量验收检查；
(4)完成规定的抽验试验，并监理施工单位的试验过程；
(5)负责工程计量，并根据施工前单位的付款申请，编制付款证书报监理工程师；
(6)准备工地会议有关资料，负责处理施工过程中的一般性技术问题；
(7)正确、详实填写监理日记。

第四章 工程项目建设监理工作内容

一、质量控制

1、质量控制目标分解：根据承包合同中明确的质量目标――市优的要求，各个分部分项的质量必须达到表1所列标准。
分部工程
质量标准
分项工程名称
分项质量标准
基础结构
主体结构
屋面结构
优
防水工程
优
钢筋工程
优
混凝土工程
优
模板工程
优
其它分项
合格或优

2、质量控制的原则
(1)工程质量是整个建设监理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约；
(2)坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则；
(3)遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。
3、工程质量控制流程
(1)单位工程质量控制流程(见附图1)；
(2)隐蔽工程、分部分项工程质量控制流程(见附图2)；
(3)原材料、构配件及设备质量控制流程(见附图3)；
(4)工程质量事故处理流程(见附图4)；
(5)工程停工、复工程序(见附图5)。
4、质量控制措施
(1)一条原则：工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督承包单位按合同、技术规范设计图纸要求施工，是监理工作的原则；
(2)两个重点：
1)重要的分部分项工程：重要的分部分项工程是基础工程、主体结构、装饰工程；重要的分项工程是钢筋、混凝土、防水(浴厕间及地下室)、避雷针(网)及接地装置安装等分项工程；
2)关键部位：梁柱节点，箍筋加密区，钢筋焊接，搭接要求；
(3)三个阶段：
1)施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料检验的审批，砼的配合比是否合乎要求；
2)施工阶段：检查施工单位工艺是否按规范和审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查；
3)成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围；
(4)四个手段：
1)检查：施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合，检查施工单位是否按批准的方案、规范施工；
2)测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整改，无法进行的要求返工；
3)试验：对各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级等，监理人员可随机抽样试验，施工单位要提供条件配合；
4)指令性文件：承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加强重视或修改。
5、工程质量事故的处理
施工中发生质量问题，首先停止继续施工，责令其施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质、不同程度提出处理办法，并写出书面报告，监理工程师根据建设部及本地区颁布的有关工程质量事故处理的规定，参加处理工程质量事故，监督事故处理方案的执行。但由于处理事故而增加的工程费，根据合同条款由责任方全部承担。
(1)推倒重来：凡未达到规范标准，明显的质量问题，又无法修正的缺陷或经再三努力不能达到合格的，坚决推倒重来；
(2)采取经批准的加固或整修方法；
(3)质量问题比较严重，在技术规范范围内，无法解决，总监理工程师协调建设单位，组织专家技术调查，研究加以处理。
6、原材料、构配件、设备、钢筋、混凝土、模板的预控
(1)工程材料、构配件及设备的预控
1)材料加工定货的质量控制
材料加工定货时，承包单位应向监理工程师提供产地和生产厂家，然后监理单位会同承包单位检查其资质和质量保证体系与措施，经认可后按检查评定样品标准进行验收，材料进场后，承包单位按批量抽查，并将结果报监理审核；
2)材料进场后的质量控制
A、材料进场必须附有原材料、半成品、成品的质量合格证或试(检)验报告；
B、材料进场后按规定进行验收和提样复试；
C、监理按原材料、构配件及设备质量签认程序检查或随机抽查；
(2)钢筋工程的质量预控
1)检查钢筋标牌、炉号、厂家及出厂质量合格证，实验报告，并按规定要求施工现场进行复试，监理随机抽样试验，施工单位按建筑材料报验单及时填报钢筋进场报表；
2)有下列情况三种之一者，必须做化学成分分析试验：
A、无出厂证明或钢筋号不对的；
B、有焊接要求的进口钢筋；
C、在加工过程中发生脆断，焊接性能不良和材料机械性能显著不正常的；
3)试验不合格的钢筋，不能用于工程上，并及时报告有关上级和监理工程师做处理，并记录在案；
4)钢筋加工制作：
A、施工单位应熟悉图纸，向监理工程师提供加工方案，加工翻样，加工料表，准备工作情况；
B、操作人员必须实行挂牌制，焊工持证上岗；
C、钢筋的级别、钢号和直径必须符合设计要求，带有颗粒状或鳞片状老化锈蚀的钢筋不能用，需要代换钢筋时，必须上报监理工程师，应征得设计的同意，否则不得以其他钢筋代换；
D、加强钢筋翻样的控制；
5)钢筋加工成品要求：
A、钢筋的形状、尺寸必须符合图纸要求；
B、钢筋的表面应洁净、无损伤、油漆和锈蚀；
C、钢筋应平直无曲折，表面不得有明显的擦伤；
D、钢筋的弯折与弯钩应符合设计及规范要求；
6)钢筋焊接接头的质量要求：
A、焊工必须经过培训，合格后方能上岗；
B、批量钢筋焊接前，必须根据施工试焊，合格后方能大批量焊接；
C、钢筋焊接质量验收按现行规范执行，其中带肋钢筋挤压连接按冶金工业部建筑研究院企业标准执行；
D、钢筋焊接加强工前检查和加工中间检查，焊接不合格的钢筋，不能进入安装现场；
7)钢筋的绑扎与安装：
A、钢筋绑扎前要求弹出位置线标记，分出双层钢筋位置线，尤其是柱、墙、门、窗口的主筋位置必须准确，采取防位移措施；
B、钢筋接头位置要符合施工验收规范和设计要求；
C、检验质量标准按现行混凝土结构验收规范执行；
(3)混凝土工程的质量控制
1)混凝土开盘前的质量控制：
A、检查搅拌后台的计量控制是否符合要求，使用商品混凝土的必须对搅拌站的资质及质量保证体系进行审查；
B、混凝土浇筑前施工前段时间必须向监理工程师提交原材料的材质证明和试验报告(包括商品混凝土)，水泥应有出厂日期，水泥出厂合格证，水泥强度、安定性试验报告，砂石的试验报告和已通过试配的混凝土配比单；
C、混凝土开盘前认真组织水暖卫、电气、土建联合检查，办好隐蔽验收，申报施工方案以及砼浇筑申报单，报监理工程师批准后，经各方确认方能开始浇筑；
2)监理工程师在浇筑过程中进行跟踪检查，对混凝土进行随机抽查，发现缺陷及时处理；
3)外加剂的质量必须符合现行规范的规定，凡无出厂证明或鉴定书的禁止使用，外加剂进场必须有专人验收、保管、发放，每5t为一批(不够亦按一批计)使用前进行验收；
4)配合比的控制：混凝土配合比的计算和试验应符合《普通混凝土配合设计技术规定》按试配结果由实验室负责人签发配比通知单；
5)对混凝土搅拌的控制；
6)商品混凝土搅拌、运输、泵送质量控制；
7)施工现场混凝土质量管理：
A、现场必须具备混凝土试块的制作、养护条件，有健全的管理制度；
B、现场试验员必须经培训、考核、持证上岗；
C、混凝土浇筑前应作技术安全交底，并应具备混凝土养护条件，特别是季节性施工期间防水、防冻措施，要设专人负责实施；
D、各类混凝土试块的制作按本地区规定执行；
E、混凝土搅拌、运送、浇筑等过程中任何人不得擅自加水。
二、进度控制
1、进度控制的原则
(1)根据建设单位和承包单位正式签定的工程总承包合同(以下简称“合同”)中所确定的工程工期作为进度控制的总目标；
(2)承包单位依据“合同工期总目标所编制的工程施工组织设计；
(3)经监理项目负责人审核通过的承包单位编制的施工总进度计划、季/ 月/周实施计划。
2、进度控制的内容
(1)审查施工组织设计、施工技术方案和进度计划，是否同意，提出审查意见；
(2)审查建设单位，承包单位提出的材料、设备及所列的规格与质量是否满足工程进度的要求；
(3)在项目进行的全过程中，检查工程进度，进行计划值与实际值的比较，发现偏离及时提出意见，协助承包单位修改网络计划，调整资源配置，实现进度计划总目标。
3、进度控制工作流程(见附图6)。
4、进度控制的措施
(1)审查承包单位施工管理组织机构，人员配备，资质，业务水平是否适应工程的需要，并提出意见；
(2)审核施工单位提出的工程项目总计划，并督促其执行；
(3)审查施工单位月度和周度的进度计划并督促其执行；
(4)要求施工单位每月25日报下月的进度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师审核月报进度计划和月工程量报表作为结算付款依据；
(5)监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度并备案。
(6)对承包单位提前完成计划，并没有发生质量、安全事故的应建议建设单位予以适当奖励；因承包单位主观原因造成工期拖后，应建议业主予以适当罚款。
三、投资控制
1、投资控制的原则
(1)根据建设单位和承包单位正式签订的工程总承包合同(以下简称“合同”)中所确定的工程总价款，作为控制的总目标；
(2)根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认；
(3) 根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。
2、投资控制的内容
(1)核实工程量，进行实物量签认；
(2)控制设计变更洽商：
1)建设单位决策性的改变如提出新的设计要求对原设计进行修改，工程范围和内容发生变更等；
2)设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制有图纸错误与说明不一致；
3)承包单位由于施工的需要而提出的变更，由于材料、设备的供应问题而产生的变更，以及由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。
3、投资控制的措施
(1)严格执行工程量计量及工程变更程序：
1)工程量计量程序(见附图7)；
2)设计变更程序(见附图8)；
3)工程洽商程序(见附图9)；
(2)积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案，合理化建设，节约开支，提高综合经济效益；
(3)加强投资信息管理，定期进行投资对比分析；
(4)搞好与建设、设计、承包、材料供应等单位、上级主管部门及其它有关单位的协作关系 ，做好投资控制。
四、合同管理
1、向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，对合同的词意表达含混的字句及提出正确解释，以便进行合同的跟踪管理，包括合同方面执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同信息。
2、审核工程设计变更和核定承包商申报的实物工程量。
3、督促承包商落实工程进度计划，根据工程进度计划进度实际值与计划值的比较、分析，提出意见，并准确及时提供合同执行情况的有关资料。
4、随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料，工程进行中细节的资料包括：信件、会议记录、业主的规定、了，总监的决定，承包商的请示、报告，监理的指令、记录、信函以各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据。
5、索赔处理
为了维护业主的利益，保证业主与各方签定的合同顺利进行，避免索赔事项的发生，应努力做好以下几件工作：
(1)协助业主审查业主与各方签定的合同条款有无含混字句及分工不明、责任界线不清的地方，索赔条款是否明确，为做好索赔预控创造条件；
(2)在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽是减少不必要的工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商；
(3)对于有可能发生的经济索赔的变更或洽商事先要报告业主，在征得业主同意的前提下，再签订有关变更或洽商；
(4)在本工程(或分部工程)完成以后，进行工程决(结)算，本着“合理合法、实事求是”的原则，划清索赔界线，处理好索赔争议。
五、信息管理
1、信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目。
2、总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签认打印分发。
3、专业监理工程师定期或不定期检查承包商的原材料、构配件、设备的质量状况以及工程质量的验收签认。
4、专业监理工程师督促检查承包商及时整理施工技术资料。
5、随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。
六、组织协调
协助业主处理好与施工单位、设计单位以及其它单位之间的关系，并协助业主处理有关纠纷。
七、安全及文明施工管理
为加强本工程安全、文明施工的管理，保障施工人员的人身安全，我们将督促施工单位建立全面的施工安全管理制度和措施，并对其的落实和执行进行检查和监督管理。
1、开工前，督促、检查施工单位根据设计文件要求，制定安全技术措施。建立由业主、监理、总包三方参加的安全检查小组，定期召开专门会议，做好会议记录。
2、按照不同职能和工序，配置适当的人员负责安全工作。
3、督促施工单位严格执行有关政策法令和安全施工法规。
4、审查施工单位落实安全教育，严禁违章作业，特殊作业必须持证上岗。
5、督促施工单位的关键工序的设施有设计计算数据，特殊部位有专门安全测试。
6、督促施工单位安全生产、消防、文明施工、卫生防疫的实施。
7、审查施工现场场地规划图，使之布局合理。组织现场巡视检查，发现违章即予以制止，若发现安全隐患，则令其停工整改。
8、定期组织安全检查，并按有关规定组织评定。
9、审查施工单位安全管理措施，并督促施工单位所进行的施工安全技术交底。
10、监督施工单位安全管理责任制度的建立及施工安全管理责任人的确定。
11、督促施工单位配备专职施工安全管理员，并明确其施工安全管理的具体职责范围。
12、检查施工单位施工安全防护设施的设置是否符合有关国家标准、行业标准或者地方标准。
第五章 监理工作制度

一、施工图纸会审及设计交底制度
施工图纸的会审由总监理工程师负责；施工图纸会审及设计交底方法开工前进行。
监理工程师及施工技术人员必须认真负责审核图纸，并作好记录，由监理工程师汇总后分发设计单位、施工单位、监理单位，于指定日期召开各方(业主、设计单位、施工单位、监理单位)参加的施工图纸会审会议。设计交底在图纸会审会议中进行，最后由总监签字认可。图纸会审程序：
设计交底
问题汇总
专业人员审图
设计图纸

施 工
监理审核
变更或洽商

二、施工组织设计审核制度
施工组织设计审核由总监理工程师负责，施工组织设计审核须在开工前进行。施工组织设计审核程序：

监理审批(技术上是否可行，质量上能否保证
主管领导审批
编制方案

认 可
否 否

三、工程开工申请制度
工程开工申请审批由总监理工程师负责，凡单位工程开工及停工、复工，均应遵照下图规定的管理流程：
附：
1、施工组织设计
2、机械型号数量完好
3、材料到场情况
4、各项材料试验报告
5、分包的资格证件
施工单位

现场监理工程师

与业主及各方面协调会
总 监

四、工程材料、半成品的检验制度
1、工程所需原材料、构配件及设备的供应，符合业主规定材料管理细则。
2、施工单位负责向监理机构申报工程和影响工程及使用功能的原材料，构配件及设备质量的报验工作。未经监理机构签认的原材料、构配件及设备，施工单位不能在工程上使用。
3、监理机构参加业主原材料、器具及构配件的选购或招标工作，并负责对原材料、构配件设备质量的签字。
4、监理机构对影响工程观感和使用功能的原材料、构配件及设备质量预控。
5、原材料、构配件、设备按“原材料、构配件及设备质量签认程序”执行。
五、隐蔽工程及分部、分项工程的质量验收制度
1、质量验收按“质量控制流程图”执行。
2、旁站人员参加施工分项工程和工序的质量验收。
3、监理工程师参加施工单位对分部工程的质量验收。
4、总监在施工单位自评自检记录上加盖监理专用章并签认评定的等级和验收意见。
5、监理单位签认的分部分项工程及部位工序的质量等级为评定工程竣工质量等级的依据。
6、未经监理单位签认的隐蔽工程，施工单位不能进行下道工序。
六、工程暂停施工及复工的管理制度
1、为了保证工程质量，发现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。
(1)未经检验即进行下一工序作业者；
(2)工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了措施，而效果不好；
(3)擅自采用未经许可或批准的材料；
(4)擅自变更设计图纸的要求；
(5)工程转包；
(6)擅自让未经同意的分包单位进场作业；
(7)没有可靠的质保措施施工，已出现质量下降征兆；
(8)其他严重情况。
2、监理机构下达的工程暂停施工指令须经总监理工程师批准。
3、总监理工程师批准工程暂停施工指令两小时之内，监理机构应向业主报告并将文件送达业主。
4、质量问题和质量事故按“单位工程质量控制程序”执行。
5、施工单位提出复工申请。
6、总监理工程师签认复工指令。
七、工程主体验收制度
1、总监理工程师组织监理工程师及施工单位、设计单位、质监站等有关各方面对主体工程进行验收。
2、组织主体验收的条件：
(1)工程达到主体验收标准；
(2)施工单位主体完工后自评完成，并达合格标准；
(3)质监资料齐全，各方签认完备。
八、工程竣工初验制度
1、总监理工程师负责组织监理工程师、旁站人员及施工单位各有关方面对竣工工程进行初验。
2、总监理工程师组织竣工初验的条件是：
(1)工程达到竣工标准并完成合同项目；
(2)施工竣工后自评完成，并达合格标准；
(3)质监资料齐全，各方签证完备；
(4)监理单位提出竣工初验报告。
九、工程质量问题、质量事故处理制度
1、工程质量问题、质量事故的处理按“工程质量事故处理程序”执行。
2、设计单位负责制订质量问题、质量事故的技术处理方案。
3、工程出现质量问题、质量事故后两小时以内，旁站人员向监理工程师口头报告，四小时以内将事故写成书面材料报总监理工程师同时报业主。
十、工程款支付签审制度
1、监理单位核验，量测的已完工程量是建设单位用作支付施工单位工程款的依据。
2、未经监理工程师签认的工程量不能支付工程款。
3、施工单位每月将“月度工程量统计报表”(一式三份)连同“月工程量申报表”报监理单位。
4、监理单位专职计量人员负责根据“工程检验认可书”和现场量测与统计表有差别的项目。
5、由多个组合一个分项工程的工程量的签认原则，经过监理单位质量验收的工序的工程量。
6、对其它跨月施工或暂不能评定质量等级工序的工程量的签认。
7、监理单位质监工程师及进度控制工程师根据已核的工程量及质量目标要求和进度目标要求对工程款支付分别签署质检意见及进度意见，报总监签批，再报业主付款。
十一、工程监理月报制度
1、监理单位于每月五日之前将工程监理月报报送建设单位。
2、监理月报的报告期为当月26日到下一个月的25日。
3、监理单位按规范化的工程监理月报报送建设单位。
4、监理月报由总监理工程师签发。
5、监理月报的内容应根据江苏省建设厅下发的监理工作第二套表式进行编写。
十二、监理档案管理制度
1、监理单位建立单位工程监理档案。
2、监理档案包括以下方面：
(1)工程一览表；
(2)施工单位向监理单位提交的申报表、报验单、申请表、报告单；
(3)监理单位向施工单位发出的通知、认证书、指示、指令；
(4)工程质量问题和事故台帐；
(5)工程计量台账；
(6)分部分项工程质量验收台账；
(7)砂浆、砼试块台账及其它原材料复试台账；
(8)监理抽查原材料试验及砼、砂浆试块台账；
(9)监理日记；
(10)监理工程照片：包括质量事故照、分部工程质量验收等方面监理工程照以施工先后次序装入相册，每张附有简要说明，相册编号，底片装袋保存；
(11)各类文件；
(12)会议记录纪要。

附图1：单位工程质量控制流程
组织图纸会审

参加设计交底

审定分包单位
签订“分包单位资格审查申请表”
审批施工组织设计
签订“施工组织设计报审表”

参加隐蔽工程验收
签认“工程检验认可书”或签认“不合格工程通知书”
鉴定装饰工程样板间
签认“监理通知”
核验分部分项工程质量
签订各分部分项工程质量验收单
审定结构用原材料，设备，构配件的质量对影响使用功能和观感的材料进行质量预控
签订“建筑材料报验单”

监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下道工序施工

监理单位参加“三方”竣工验收
监理单位组织竣工初验

监理单位签发“竣工移交证书”
监督承包单位报请监督站核定竣工工程质量

附图2：隐蔽工程、分部分项工程质量控制流程
承包单位
(不能进行下一道工序) (可以进行下一道工序)

分部、分项工程质量评定完成自评合格
质量保证资料齐全，合格
隐检、分部、分项验收记录签认完成

施工单位填“工程报验单”报监理单位

监理工程师

检查隐蔽工程、分部、分项工程是否完成
检查分部、分项工程质量是否合格
检查质量保证资料是否符合要求

不合格：签认“不合格工程通知”
合格：签认“工程检验认可书“
不合格：签认“不合格工程通知”

附图3：原材料、构配件及设备质量控制流程
施工单位填报“建筑材料报验单、进场设备报验单”
原材料、构配件及 原材料、构配件及
设备不能进入现场 设备可以进入现场

监理工程师

对影响使用功能和观感的原料、构配件及设备进行质量预控
签订原材料、构配件及设备的质量

同意
签订同左
不同意
签认“建筑材料报验单、进场设备报验单”

监理工程师现场检验质量

承包单位在指定部位使用

附图4：工程质量事故处理流程图
承包单位

一般质量事故
严重质量事故

监理单位参加
按建设部颁布的《工程建设重大事故报告和调查程序》规定执行

质量问题
施工单位填“质量问题报告单”

设计单位制定事故技术处理方案
注：在质量事故中出现人身伤亡
事故，监理单位不参加伤亡
监理单位签认“工地指令”
事故的调查及处理。

承包单位进行事故处理

监理单位检查事故技术处理方案的执行

附图5：工程停工、复工程序图
监理单位签发“工程部分暂停指令”

执行对工程质量事故处理程序
对质量问题进行处理

承包单位填写“复工申请”

监理工程师审查事故处理情况

总监认可：签认“复工指令”
总监不认可：签发“工地指令”

附图6：进度控制流程图
签定承包合同
建设与承包单位

编制施工总进度计划
承包单位

不
同
意
同意否
审查施工总进度计划
监理单位

同意

修改实施进度计划
编制年/季/月度实施计划
承包单位

不
同
动 意
同意否
审查施工计划
监理单位
态 YES
管
理

承包单位组织实施进度计划

跟
监理单位检查计划实施情况
踪 实际值与计划值比较
控
偏离否
根据形象进度计划编写监理月报
制
无偏离
根据总进度控制计划，编制下期实施性进度计划

有
偏
离

附图7：工程量计量程序

承包单位根据月度工程量统计报表填写月工程量申报表和合同项目月付款申请

监理工程师

根据“分部分项工程检验认可书”
工程量现场核验量测认定施工单位统计报表的工程量

监理工程师签认“工程量申报表”和合同项目付款申请

监理单位在监理月报中，填写经认证的工程量和工程款，并填写“月款支付凭证”

报建设单位、承包单位

附图8：设计变更程序

修
监理人员从质量、投资进度角度审查其合理性并提出意见
改

与业主和承包商协商并取得业主认可
设计单位提出设计变更的图纸

总监组织审核会签

通知承包商限期提出计划变更的工程费用估算和工期估算

修
有关监理工程师根据合同条款进行审定承包商的费用及工期的增减
改
总监组织审批

报业主审核或备案作为工程结算和进度计划的依据
批准承包商实施设计变更

附图9：工程洽商程序
施工单位提出洽商要求
(发监理通知提出原因)

不
同
意
同意否
征得建设、设计、监理单位意见

发监理通知 同
意
承包单位与设计单位办洽商

监理单位在技术上进行审查

有关单位提出《工程变更请单》
监理工程师签发
“设计变更通知书”

施工单位执行变更

41