资源描述
建设工程项目管理的内涵
建设工程项目管理的内涵
具体解释
自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。
1.“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期
2.“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标
3.决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义，4.实施期管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。
参与建设的各方项目管理的目标
参与建设的各方
目标
备注
业主方的项目管理
（投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务）
1. 项目的总投资目标
2. 进度目标：项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标。
如：工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等。
3. 质量目标
实施期仅仅是全寿命周期的一个阶段。也就是说“建设工程项目管理”（实施期）就是在寿命周期的“实施期”所做的管理。
设计方的项目管理
1.设计的成本目标2.设计的进度目标
3.设计的质量目标4.项目的总投资目标
施工方的项目管理
（施工总承包方、施工总承包管理方和分包方的项目管理）
1.施工的成本目标
2.施工的进度目标
3.施工的质量目标
一、区别施工总承包方：
1． 承接施工任务
2． 自行选择分包商，但需要业主认可
3． 分包与施工总承包商签合同
4． 主要是施工和管理
施工总承包管理方：
1． 一般不承接施工任务，若想承接需参与投标
2． 业主选分包商，经过施工总承包管理方认可
3． 一般与分包无合同关系
4． 主要是管理
二．相同之处：相同的管理任务和责任
供货方的项目管理
主要在施工阶段进行
建设项目工程总承包方的项目管理
（设计和施工任务综合的承包，设计、采购和施工任务综合的承包简称EPC承包）
1.项目的总投资目标
2.总承包方的成本目标
3.项目的进度目标
4.项目的质量目标。
1．建设项目工程总承包的基本出发点：借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。
2. 建设项目工程总承包的主要意义：并不在于总价包干，也不是“交钥匙”，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。
建设工程项目的决策阶段和实施阶段
组织论的三个重要工具区别
表达的涵义
矩形框含义
矩形框连接的表达
项目结构图
对一个项目的结构进行逐层分解,以反映组成该项目的所有工作任务(工作对象)
一个项目的组成部分（工作任务或工作对象）
直线
组织结构图
反映一个组织系统中各组成部门(组成元素)之间的组织关系(指令关系)
一个组织系统中的组成部分(工作部门)
单向箭线
合同结构图
反映一个建设项目参与单位之间的合同关系
一个建设项目的参与单位
双向箭线
常用的项目组织结构模式
①职能组织结构
ü 传统组织结构模式
ü 每个职能部门可根据管理职能对直接和非直接下属部门下达工作指令
ü 有多个矛盾的指令源
ü 在工作中常出现交叉和矛盾的工作指令关系
②线性组织结构
ü 来自军事组织系统，不允许越级下达指令
ü 每个工作部门只能对直接下属部门下达工作指令，只有一个上级部门，指令源一个，避免了矛盾指令影响组织运行
ü 在特大组织系统中，指令路径过长可能会造成组织系统在一定程度上运行的困难
③矩阵组织结构
ü 较新型的组织结构模式
ü 适宜用于大的组织系统
ü 每一项纵向和横向交汇的工作，指令来自于纵向和横向两个工作部门，指令源为两个。
ü 施工企业纵向工作部门为各管理职能部门，则横向工作部门为项目部；大型建设项目纵向工作部门为各管理职能部门，横向工作部门为各子项目项目管理部
ü 纵向和横向矛盾：最高管理者
建设工程项目目标的动态控制
动态控制的基本程序
确定计划值
通过分解目标确定计划值
搜集实际值
比较
计划与实际比较
纠偏
组织措施：调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等；
管理措施：如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理
经济措施：如落实加快工程施工进度所需的资金等；
技术措施：如调整设计、改进施工方法和改变施工机具
动态控制在施工管理中的应用
动态控制原理控制施工成本
（1）合同价与投标价中的相应成本
（2）合同价与施工成本规划中的相应成本
（3）施工成本规划与实际施工成本中的相应成本项
（4）合同价与实际施工成本中的相应成本
（5）合同价与工程款支付中的相应成本
动态控制原理控制施工质量
质量目标不仅是各分部分项工程的施工质量，它还包括材料、半成品、成品和有关设备的质量。
项目经理的职责权限
项目经理：
项目管理目标责任书应在项目实施之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定。依据为1.项目合同文件；2.组织的管理制度；3.项目管理规划大纲；4.组织的经营方针和目标
政府追究法律责任，企业追究经济责任。
1. 参与项目招标、投标和合同签订
2. 参与组建项目经理部；
3. 主持项目经理部工作
4. 决定授权范围内的项目资金的投人和使用
5. 制定内部计酬办法
6. 参与选择并使用具有相应资质的分包人
7. 参与选择物资供应单位
8. 在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系
9. 法定代表人授予的其他权力
建设工程施工风险类型
组织风险
人员知识、经验和能力
经济与管理风险
经济风险 ①工程资金供应的条件 ②合同风险
管理风险①现场与公用防火设施的可用性及数量
②事故防范措施和计划③人身安全控制计划④信息安全控制计划
工程环境风险
如引起火灾和爆炸的因素
技术风险
如工程设计文件、工程施工方案
施工风险管理过程
① 风险识别
① 确定风险因素
② 编制项目风险识别报告
② 风险评估
① 分析各种风险因素发生的概率
② 分析各种风险的损失量
③ 确定各种风险的风险量和风险等级
③ 风险响应
常用的风险对策包括风险①规避②减轻③自留④转移⑤
及其组合等策略。对难以控制的风险，向保险公司投保是
风险转移的一种措施。
风险对策应形成风险管理计划
④ 风险控制
① 测可能发生的风险，对其进行监控并提出预警
建筑安装工程费用项目组成
建筑安装工程费用人工费、材料费、施工机械使用费分类组成
人工费
基本工资
工资性补贴
生产工人辅助工资
病假在六个月以内的工资
职工福利费
生产工人劳动保护费
材料费
材料原价
材料运杂费
运输损耗费
采购及保管费
检验试验费
包括：一般性检验，不包括：“四新和具有出厂合格证明检验以及构件破坏检验。
机械费
折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费（机上操作工人的）、燃料动力费、养路费及车船使用税。
规费的计算
建筑安装工程费的计算工料单价法（仅掌握此方法）和综合单价法
（1）以直接费为计算基数的工料单价法计价程序
序 号
费 用 项 目
计 算 方 法
备 注
1
直接工程费
按预算表
2
措施费
按规定标准计算
3
直接费小计
⑴ + ⑵
4
间接费
⑶ × 相应费率
5
利润
[⑶ ＋ （4）]×相应利润率
6
合计
⑶ + ⑷ + ⑸
7
含税造价
⑹×（1+相应税率）
（2）以人工费和机械费为计算基数的工料单价法计价程序
序 号
费 用 项 目
计 算 方 法
备 注
1
直接工程费
按预算表
2
其中人工费和机械费
按预算表
3
措施费
按规定标准计算
4
其中人工费和机械费
按规定标准计算
5
直接费小计
⑴ + ⑶
6
人工费和机械费小计
⑵ + ⑷
7
间接费
⑹ × 相应费率
8
利润
⑹ × 相应利润率
9
合计
⑸ + ⑺ + ⑻
10
含税造价
⑼×（1+相应税率）
（3）以人工费为计算基数的工料单价法计价程序
序 号
费 用 项 目
计 算 方 法
备 注
1
直接工程费
按预算表
2
直接工程费中人工费
按预算表
3
措施费
按规定标准计算
4
措施费中人工费
按规定标准计算
5
直接费小计
⑴ + ⑶
6
人工费小计
⑵ + ⑷
7
间接费
⑹ × 相应费率
8
利润
⑹ × 相应利润率
9
合计
⑸ + ⑺ + ⑻
10
含税造价
⑼×（1+相应税率）
工程量清单计价
建设工程定额分类
按生产要素内容分
①人工定额（劳动定额） 在正常的施工技术和组织条件下，完成单位合格产品所必须的人工消耗量标准
②材料消耗定额
③施工机械台班使用（消耗）定额
按编制程序和用途分
施工定额
（直接用于施工项目的施工管理，编制预算定额的基础）
以同一性质的施工过程工序为研究对象，属于企业定额性质（企业性）。
由①人工定额②材料消耗定额③机械台班使用定额组成。
用来①编制施工作业计划②签发施工任务单③签发限额领料单④结算计件工资或计量奖励工资
②预算定额（编制概算定额的基础）
社会性
编制施工图预算的主要依据
①编制单位估算表②确定工程估价③控制建设工程投资的基础和依据
③概算定额
①编制扩大初步设计概算的依据②确定建设项目投资额的依据
④概算指标
设计单位编制设计概算或建设单位编制年度投资计划的依据
编制估算指标的基础
⑤投资估算指标
在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量的一种指标，合理确定建设工程项目投资的基础
按编制单位和适用范围分
①全国统一定额
②行业定额
③地区定额
④企业定额
按投资的费用性质分
①建设工程定额（建筑工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的通称）
②设备安装工程定额（设备安装工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的通称）
③建筑安装工程费用定额
措施费定额
间接费定额
④工具、器具定额
④ 程建设其他费用定额
人工定额和材料消耗定额
人工消耗量定额
1．必需消耗时间：包括有效工作时间，休息和不可避免中断时间。
2.损失时间：多余和偶然工作、停工、违背劳动纪律所引起的损失时间
技术测定法、统计分析法、比较类推法和经验估计法
时间定额和产量定额互为倒数
材料消耗量定额
周转性材料消耗一般与下列四个因素有关：
1．第一次制造时的材料消耗（一次使用量）；
2．每周转使用一次材料的损耗（第二次使用时需要补充）；
3．周转使用次数；
4．周转材料的最终回收及其回收折价。
定额中周转性材料消耗量指标的表示，应当用一次使用量和摊销量两个指标表示。
理论计算法、测定法、图纸计算法和经验法
机械消耗量定额
有效工作时间（正常负荷下的工作时间和有根据降低负荷下的工作时间）
不可避免的中断时间、不可避免的无负荷工作时间
机械产量定额和机械时间定额互为倒数
施工成本管理与施工成本计划----（1）施工成本管理的任务
成
本
管
理的任务
施工成本预测
对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据
施工成本计划
是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据
1.数量指标
按子项汇总的工程项目计划总成本指标；按分部汇总的各单位工程（或子项目）计划成本指标；按人工、材料、机械等各主要生产要素计划成本指标
2．质量指标：降低率
3．效益指标：降低额
施工成本控制
1.施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程
2. 合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料
施工成本控制的依据
工程承包合同、施工成本计划、进度报告（进度报告提供了每一时刻工程实际完成量，工程施工成本实际支付情况等重要信息）、工程变更
施工成本核算
1.施工成本一般以单位工程为成本核算对象
2. 形象进度、产值统计、实际成本归集三同步
3. 对竣工工程的成本核算，应区分为竣工工程现场成本和竣工工程完全成本，分别由项目经理部和企业财务部门进行核算分析，其目的在于分别考核项目管理绩效和企业经营效益。
施工成本分析
有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程
施工成本考核
施工项目完成后，奖励和处罚
施工成本管理与施工成本计划----（2）施工成本管理的任务
施
工
成
本
计
划
施工成本计划的类型
1. 竞争性成本计划：工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划
2. 指导性成本计划：选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标
3. 实施性计划成本：项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它以项目实施方案为依据，落实项目经理责任目标为出发点，采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成。
附：施工预算和施工图预算差别（1）施工预算的编制以施工定额为主要依据，施工图预算的编制以预算定额为主要依据（2）施工预算是施工企业内部管理用的一种文件，与建设单位无直接关系；而施工图预算既适用于建设单位，又适用于施工单位（3）施工预算是施工企业组织生产，而施工图预算则是投标报价的主要依据。
施工成本计划的编制方法
1. 按施工成本组成编制施工成本计划
2. 按项目组成编制施工成本计划：
3. 按工程进度编制施工成本计划：（1）在时标网络图上按月编制的成本计划；（2）是利用时间－成本曲线（S形曲线）表示。
施工预算
施工图预算
编制依据
施工定额
预算定额
适用范围
施工企业内部管理用，与建设单位无关
同时适用于建设单位和施工单位
发挥作用
施工企业组织生产 编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核工效、进行经济核算的依
投标报价的主要依据
施工成本控制与施工成本分析----（1）施工成本控制
施
工
成
本
控
制
施工
成本
控制
步骤
1.比较
计划值与实际值比较
2.分析
是施工成本控制工作的核心
3.预测
4.纠偏
纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步
5.检查
挣
值
法
：
大
的
就
是
好
的
1.费用偏差：已完预算-已完实际
大于0节约
小于0超支
偏
差
分
析
的
方
法
1.横道图法：横道图法具有形象、直观、一目了然；信息量少，一般在项目的较高管理层应用
2.进度偏差：已完预算-计划预算
大于0提前
小于0拖后
2.表格法：最常用的一种方法。（1）灵活、适用性强（2）信息量大（3）表格处理可借助于计算机
3.费用绩效指数：已完预算/已完实际
3.曲线法：参见教材91页
4.进度绩效指数：已完预算/计划预算
施工成本控制与施工成本分析----（2）施工成本分析
施工
成本
分析
的依
据
1.会计核算
主要是价值核算
2.业务核算
最广的核算
3.统计核算
可以预测发展的趋势
施工
成本
分析
的方
法
基本方法
1. 比较法：
（1）将实际指标与目标指标对比（2）本期实际指标与上期实际指标对比
（3）与本行业平均水平、先进水平对比
2. 因素分析法
教材例题95页
3. 差额计算法
4. 比率法
综合成本分析的方法
1.分部分项工程成本分析
不可能也没必要都分析
2.月（季）度成本分析
3.年度成本分析
不得将本年成本转下一年度
4.竣工成本的综合分析
建筑安装工程费用的计算-----工程变更价款的确定方法
《建筑工程施工合同（示范文本）》约定的工程变更款的确定方法
① 合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款
② 合同中只有类似于变更工程的价格，可参照类似价格变更合同价款
③ 合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行
FIDIC施工合同条件下宜对有关工作内容采用新费率或价格的情况
第一种情况（以下四条需同时满足）：
① 此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量变动大于10％（工程量变动）
② 工程量的变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标合同金额的0.01％（总价变动）
③ 此工程量变化直接造成该项工作单位成本的变动超过1％（单价变动）
④ ④此项工作不是合同中规定的“固定费率项目”（本条是前提和基础）
第二种情况（以下三条需同时满足）：
① 此工作根据变更与调整的指示进行
② 合同没有规定此项工作的费率或价格
③ 由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进行，故没有一个规定的费率或价格适用
《建设工程工程量清单计价规范》规定的工程变更价款的确定方法
1 工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据
2 由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，执行原有综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据（理解P102例题）
工程网络计划的类型和应用
常用工程网络计划类型
双代号，单代号，双代号时标，单代号搭接（都属于肯定型问题网络计划）
双代号
以箭线和两端节点编号表示工作
实箭线
占用时间，并多数（不是所有）消耗资源
虚箭线
定义
表示逻辑关系，不占用时间、不消耗资源
作用
联系：工作之间相互依存关系。
区分：两项工作代号相同时，加以区分。
断路：断开无联系工作。
节点类型
起点节点，终点节点，中间节点。
线路
从起始节点开始，沿箭头方向顺序通过箭线与节点，到达终点节点的通路。
关键路线
总时间最长的线路，一个网络计划可能有一条或几条关键路线。
逻辑关系
工艺关系
工序关系
生产性工作之间由工艺过程决定的先后顺序；
非生产性工作由工作程序决定的先后顺序。
组织关系
由于组织安排需要或资源调配需要确定的先后顺序。
绘图规则
①正确表达已确定的逻辑关系
②不允许出现循环回路
③不能出现带双向箭头或无箭头的连线
④不能出现没有箭头节点或没有箭尾节点的箭线
⑥箭线不宜交叉
① 只有一个起点节点和终点节点
具体背景下的辨识
工期
泛指完成任务所需时间
分类
计算工期Tc，根据网络计划时间参数计算的工期
要求工期Tr，委托人要求工期
计划工期Tp，根据Tc和Tr确定的作为实施目标工期
时间参数
ES
最早开始时间（各紧前工作完成时间最大值）
EF
最早完成时间
LS
最迟开始时间
LF
最迟完成时间（各紧后工作最迟开始时间最小值）
TF
总时差（不影响总工期的机动时间）
最迟开始时间与最早开始时间差值；最迟完成时间与最早完成时间差值
TF=LS-ES=LF-EF
FF
自由时差（不影响紧后工作最早开始的机动时间）
所有紧后工作最早开始时间最小值减去该工作最早完成时间
单代号网络
以节点及其编号表示工作，箭线表示工作之间逻辑关系。
特点（与双代号网络图相比）：
ü 工作之间逻辑关系容易表达，不用虚箭线
ü 网络图便于检查和修改
ü 不够形象直观
ü 箭线可能产生较多纵横交叉现象
箭线表示紧邻工作逻辑关系，不占用时间、不消耗资源。
双代号时标
（Tips：关键线路是从起点节点到终点节点所有工作都没有波形线的线路。）
以时间坐标为尺度编制
实箭线表示工作
虚箭线表示虚工作
波形线表示工作自由时差
特点
①兼有网络计划与横道计划的优点，清楚表明计划的时间进程，使用方便
②直接显示最早开始与最早完成时间、自由时差及关键线路
③可统计每一单位时间对资源的需要量
规定
①水平时间坐标为尺度表示工作时间
②符号在时间坐标上的水平投影位置与时间参数对应。节点中心对准相应时标位置。
② 虚工作以垂直方向的虚箭线表示，有自由时差加波形线表示。
施工质量控制-------施工质量保证体系的运行
计划（Plan）
① 确定质量管理的方针、目标
② 实现方针、目标的措施和行动计划
质量保证工作计划应做到材料、技术、组织三落实
实施（Do）
① 计划行动方案的交底
② 按计划展开施工作业技术活动
检查（Check）
① 是否严格执行了计划的行动方案，实际条件是否发生了变化，查明没按计划执行的原因
② 检查计划执行的结果
处理（Action）
施工质量控制的基本形式
事前质量控制
重点做好准备工作
事中质量控制
首先对质量活动的行为约束，其次对质量活动过程和结果的监督控制
关键：坚持质量标准
重点①工序质量②工作质量③质量控制点质量
事后质量控制
包括①质量活动的评价认定②对质量偏差的纠正
控制重点：发现施工质量方面的缺陷，通过分析提出施工质量改进的措施，保持质量处于受控状态
选择质量控制点的原则
总原则
①质量难度大的
②对质量影响大的
③发生质量问题时危害大的对象
具体原则
①对工程质量形成过程产生直接影响的关键部位、工序或环节及隐蔽工程
②施工过程中的薄弱环节，或质量不稳定的工序、部位或对象
③对下道工序有较大影响的上道工序
④采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节
⑤对施工上无把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节
⑤ 用户反馈和过去有过返工的不良工序
工程事故的分类
按事故造成损失严重程度分
①一般质量事故 直接经济损失≥5000元，＜5万元；影响使用功能或工程结构安全；造成永久质量缺陷
②严重质量事故 直接经济损失≥5万元，＜10万元；严重影响使用功能或工程结构安全，存在重大质量隐患；造成2人以下重伤
③重大质量事故 直接经济损失≥10万元；工程倒塌或报废；造成人员死亡或重伤3人以上
④特别重大事故 直接经济损失≥500万元；一次死亡30人以上
按事故责任分
①指导责任事故 工程负责人片面追求施工进度，放松或不按质量标准进行控制和检验，降低施工质量标准
②操作责任事故 浇注混凝土随意加水
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