费用工程预结算管理办法.doc

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-费用工程预结算管理办法为了规范工程造价的计价行为，合理确定和有效控制工程造价，充分发挥投资效能，明确工程预结算报批程序，提高工作质量，结合吕梁山公司实际，特制定本办法。费用工程预结算管理包括预算的编制、审核和审批，结算的编制、审核和审批(含工程用品价格的市场调查)，设计和工程变更等造成的费用增减等调整。吕梁山公司三矿两厂两公司工程预结算由计划发展处进行审批。一、招标工程标底编审第一条工程招标实行集中管理分级负责，由计划发展处对全公司所有工程招标进行业务管理。公司三矿两厂两公司工程标底由招标部门根据公司有关部门会审后的施工图进行编制。第二条标底编审人员应具备相应资质，实行持证上岗，无资格证人员编制的工程标底一律无效。第三条标底价格的编制依据：1、省建设行政主管部门及行业技术管理部门颁发的工程计价依据、费用标准及国家、行业技术标准规范。2、设计部门设计的施工图。3、招标文件及其工程量清单、补充通知和答疑纪要。4、建设工程施工地区当期颁布的材料、机械台班价格。5、集团公司下发的地材文件。第四条 标底价格编制完成后，招标单位将标底报公司计划发展处审核，并附施工图纸、答疑、招标文件、工程量计算式。第五条 大中型工程标底的审查，由计划发展处牵头，会同设计及相关矿、厂、分公司进行会审。出具审核报告，参加审核人员签字。第六条 审查确定的标底，由招标部门封存，在开标前严格保密。标底审查人员要遵守职业道德，严格按招标文件要求、招标文字答疑和工程造价公正办事，严禁泄露标底和违规操作，否则将严肃追究相关人员责任。二、非招标工程预结算管理第七条 计划工程预算原则上由设计部门根据公司有关部门会审后的施工图编制，经施工单位审阅，建设单位审核签章后报公司计划发展处审批。非设计部门设计的图纸及编制的工程预算必须经设计部门审核，造价工程师签字认可，并加盖公章，否则计划发展处不予处理。只计取主材费用的井下管、线、道工程，竣工验收后可直接办理结算。第八条 工程预算的编制、审核、审批执行以下规定：(一)工程预算的编制、审批统一使用工程预算软件程序，统一封面、统一内容格式、A4打印纸。(二)工程预算的内容应包括工程量计算公式和材料汇总表、材料调差表、单位工程预算取费表及编制说明。要求计算公式必须条理清晰、层次分明。材料调差实际价格按各地区颁布的当期指导价。矿建自营工程一律不予调差。(三)建筑安装工程费用计取标准1、工程量计算方法、定额子目选用、工程类别确定均以现行预算定额和费用定额说明及有关规定执行。规费根据各级标准定站核准的费率执行。2、各单位自营施工的地面工程只计取定额工、料费。3、税金执行标准：统一执行山西省建筑工程费用定额规定标准3.22%。(四)自营施工井下安全费用工程计取标准，执行集团公司有关规定。(五)井下委外施工工程，按照签订的施工合同规定计取工程费用。第九条 结转工程：根据批准的工程量和材料用量减去上年度已完工程和材料用量的余额进行编制，其中定额子目和取费必须和原批准预算及合同保持一致。由施工单位编制，经建设单位审核签章后报计划发展处审批，在当年第一季度完成。第十条 任何单位不得以任何理由调整地材价格。第十一条 计划发展处内部建立预算审批、复核监督机制。预算经业务人员审核后由科长复核，报处长、分管领导、总经理、董事长批准。要求审批人员依政策秉公办事，任何人不得以任何行政手段进行干预或授意审批人员按自己的意图进行审批。第十二条 上报审批的工程预结算(包括招标工程)，计划发展处要设立台帐。内容包括：建设单位名称，工程项目名称，编制人员姓名、金额，建设单位审核人姓名、金额，预算审批人姓名、金额，复核人姓名、金额，预结算接收时间以及工程计划金额、合同价款金额、进度结算金额、竣工结算金额、工程变更及现场签证金额等。三、合同价款签订第十三条 工程施工合同由建设单位与施工单位签订，按照吕梁山公司审批程序逐级审批，企管法事处对条款进行审查。非招标工程的合同价款，依据审定的工程预算签订，招标工程的合同价款，在规定时间内依据招标文件、中标人的投标文件、中标通知书等在合同中约定。第十四条 签订的施工合同，应根据工程的实际情况明确合同价款采用的方式(固定总价、固定单价、可调价格)。可调价格应明确约定调整因素。第十五条 没有签订工程施工合同的，计划发展处不予进行工程报量结算。四、进度报量结算第十六条 专项费用及成本工程项目均实行依预算按形象进度月底报结算，计划发展处每月下旬定期对各类工程进行验收。工程结算由施工单位编制，经建设单位审核签章，报计划发展处审批(凡涉及隐蔽工程及现场签证时，须经过工程量审核签字)。没有预算的工程不予报量结算。第十七条 月度报量结算根据合同约定需进行单项调差时，执行以下规定：(一)地材价格及供应公司供应材料的运费执行集团公司下发的年内地材调差文件和供应公司运价。对于偏远地段施工的工程，需要调增运费时，由建设单位以正式文件提交公司，经计划发展处调查核实后，报总经理批准，方可作为调整依据。(二)自购材料执行各地区当期公布的指导价，定额站未公布的材料价格以发票为准(超过供应公司价格时按供应公司价格执行)。特殊材料(如装饰材料)建设单位在施工前确定材料品牌，施工单位按材料品牌进行采购，并在结算时提供材料样品、发票及供货厂商。计划发展处会同建设单位进行市场调查，如发现其报价失实，要在实际价格基础上下调10%结算，以示处罚。(三)施工单位自购材料必须据实提供发票原件，实用数量与发票数量必须一致，发票必须经建设单位工程负责人签字认可，方可作为调差的依据。每份结算单均须附发票复印件。(四)调差计算公式1、供应公司供应材料：数量(供应单价+运费-预算价)(1+税金费率)=差价2、地材：数量(当期定价-预算价)(1+税金费率)=差价3、自购材料(1)各地区指导价：数量(各地区当期指导价-预算价)(1+税金费率)=价差(2)市场价：数量(发票价+运费-预算价)(1+税金费率)=差价自购材料运费按供应公司核定的吨公里运价执行。(五)材料发票为增值税发票时，增值税计入调差费用，但不计取工程税金。第十八条 设计变更、工程变更价款调整(一)施工中发生的设计变更和工程变更，由施工单位按照设计部门签发的设计文件进行变更施工，施工前须经计划发展处核准后方可进行。(二)设计变更涉及工程价款调整时，由施工单位向建设单位提出，经计划发展处审核报请分管领导、总经理、董事长批准后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：1、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。2、合同中只有类似于变更工程的价格，参照类似价格变更合同价款。第十九条 对于工程量清单招标工程的结算，投标人的综合单价一次包死的不做调整。第二十条 设计变更与现场签证执行下列规定：(一)设计变更必须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、计划发展处共同协商，经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明，并办理签发手续。(二)基(槽)坑开挖必须有建设单位、设计单位、集团公司技术中心质监站、计划发展处共同签字的验槽记录。(三)隐蔽工程必须有建设单位、设计单位、集团公司技术中心监理站、计划发展处现场签证认可。矿建自营工程一律只计取材料费(四)计划发展处预算员要做好工程变更和现场签证登记工作(建立台帐)，要求按月统计汇总，如果工程变更和现场签证累计完成工作量超过合同造价的10%以上时，要通知处长及相关部门进行投资分析，报请分管领导、总经理、董事长批准，建设单位签订补充合同。(五)施工单位将手续完备的当月工程变更及现场签证整理后交建设单位，由建设单位在每月25日前上报计划发展处，超过规定上报时间而未报或漏报的，将视作施工单位自动放弃该部分工程计量及支付的权利，不予计量和支付该费用。(六)因设计存在严重失误造成的损失，设计图纸未经会审所造成的返工费用，施工单位组织不善所施工的无效工程，设计变更、工程更改、材料代用等项未按规定审批手续，隐蔽工程未经有关部门现场签证认可的等费用，均由责任方负责，不准计入工程结算费用。第二十一条 房屋加固、改造等无法编制施工图设计，工程量难以事先确定而又列入年度计划的工程，以计划发展处、建设单位、施工单位三方现场验收的工程量为准，按照本办法有关规定计取工程费用。第二十二条 加强工程监理的现场监督职能，报量结算单未经监理工程师或甲方代表签字认可的不予结算。第二十三条 工程月度报量结算，由建设单位预算人员报送计划发展处审核，累计金额不得超过合同金额的85%。严禁施工单位报批结算。第二十四条 工程报量结算，计划发展处要督促建设单位与施工单位根据工程进度及时结算，实行工程结算限时制度，杜绝年底突击结算。竣工工程必须在30天内上报竣工结算资料，年末结算封口日期为12月10日，超过规定期限不予审批。五、工程竣工结算第二十五条 计划发展处在接到集团公司技术中心质监站签字盖章的单位工程竣工验收合格证书后，方可进行竣工结算。对于质监部门不参与验收的零星工程，必须有工程科签字的验收单方可结算。第二十六条 对于规模较大且结构复杂的工程项目，计划发展处预结算人员必须提早做好结算准备，在竣工前逐项核对结算基础资料，待竣工验收和办理了单位工程竣工验收合格证书后进行竣工结算。第二十七条 在竣工结算时，预结算人员必须阅读合同条文，结算内容要与合同条款相一致。超出合同范围以外的工程变更、现场签证、政策性因素调整等应单独制单、汇总，分开审批。第二十八条 在结算过程中遇到的具体疑难问题，要及时向有关领导反映，不得擅自处理，不得以任何借口和强调特殊原因，高估冒算增加工程费用。第二十九条 竣工结算施工单位必须提供下列资料：(一)工程竣工图、单位工程竣工验收合格证书。(二)中标通知书。(三)工程施工合同及补充合同、协议书。(四)手续完备的隐蔽工程签证资料、批准的施工图预算、工程结算单。(五)设计单位签字认可的设计变更(文字及图纸)。(六)其它相关资料。以上资料在竣工结算完毕后，由计划发展处各预算人员妥善保存、归档管理，以备审查。第三十条 竣工结算审查完毕后，计划发展处各预算人员要编制竣工结算审查报告，内容包括：(1)工程名称、地点；(2)设计单位、施工单位；(3)工程规模、性质及用途；(4)工程特征、结算形式；(5)送审工程结算造价；(6)审查确定的竣工结算造价；(7)送审竣工结算书存在的主要问题；(8)其它需说明的有关问题。第三十一条 计划发展处要做好工程竣工结算资料归档管理工作。按照档案管理标准，制定相应的管理规则，确保工程结算料的系统性和完整性。第三十二条 工程预结算编制、审核、审批合格标准及考核办法：计划发展处要建立工程预结算考核台帐，每季度考核一次，每半年按工作质量优劣分别给予奖罚。1、设计部门编制工程预算，误差率在5%以内为合格，无正当理由超出5%以上为不合格。预算不合格，按审减额0.2%对编制人员罚款，年度内误差超过8%达五次以上者，由计划发展处建议该单位对预算编制人员以不称职调离岗位，否则不再接收其编制的工程预算。2、建设单位审核工程预结算，误差率在4%以内为合格，4%以上为不合格。误差率超过4%时，按审减额0.3%对审核人罚款。年度内误差率超过7%达三次以上者，建议建设单位对该审核人以不称职调离岗位，否则不再接收其审核的工程预结算。3、计划发展处审批工程预结算，误差率在3%以内为合格，3%以上为不合格。误差率超过3%时，按审减额0.4%对审批人罚款。年度内误差超过5%达二次以上者，将该审批人以不称职予以调离。月度内有三人次受罚，扣除科长当月奖金。4、工程预结算审核、审批人员，在审核、审批时，要保证预结算资料整洁、字迹规范，对审核出的错误数据用红笔直线划掉，用兰(黑)笔将正确的数据填在格内右上方，并列出审核清单附在表后。5、对不及时进行报量结算，竣工工程不能在规定时间内办理竣工结算手续的，对建设单位处罚30005000元，对施工单位处罚1000050000元。预结算人员在规定时间内不能完成工作任务的，分析原因、追究责任，并处100300元罚款。6、对于在工程计价监管活动中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由有关机构给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。7、预结算误差率：编制在2%以内，审核、审批在1.5%以内者为优秀，予以奖励。奖励标准：土建工程编制按预算额的0.2%提取，审核、审批按审减额的0.6%提取；安装工程、矿建工程分别为土建工程的80%、60%。第三十三条 本办法自发布之日起执行。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)-精品 文档-