镇海区外地建筑业类企业进镇登记备案管理办法(试行).doc

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镇海区外地建筑业类企业进镇登记备案管理办法（试行）

第一条 为建立我区开放统一、公平竞争、规范有序的建筑市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《浙江省建筑业管理条例》等有关法律法规和《外地建筑业企业进甬施工备案管理办法》（甬建发[2008]4号）等规定，结合本区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称外地建筑业类企业是指注册地不在本区行政区域内的从事建筑施工、工程监理、勘察设计、招标代理等活动的企业。
第三条 镇海区建设与交通局全面负责外地建筑业类企业的监督管理工作，镇海区建筑安装管理站依照本办法负责具体日常管理工作。外地建筑业类企业在镇海区进行年度登记备案的，应在每年的3月至4月到区建筑安装管理站申请办理手续，其余时间只受理工程项目首次单项登记备案，办理单项登记备案时须凭建设单位招标邀请函或合同文本。注册地不在宁波市行政区域的外地建筑业类企业选择镇海区作为首次备案地的，建筑施工、工程监理企业按《外地建筑业类企业进甬施工备案管理办法》（甬建发[2008]4号）规定办理备案手续；勘察设计、招标代理企业除按宁波市建设委员会的有关备案登记管理规定外，参照本办法相关条款执行。已在宁波市行政区域内其他县（市）、区办理首次备案的外地建筑业类企业和注册地在宁波市行政区域内的其他县（市）、区建筑业类企业应按本办法规定办理登记手续，领取《外地建筑业类企业进镇海区施工登记备案证》（以下简称登记备案证）。
第四条 建筑施工、工程监理企业备案登记需提供以下资料：
（一） 企业法定代表人对驻镇机构负责人的授权委托书；
（二） 企业所在地的建设行政主管部门出具的同意进镇海区施工和
承接业务及近两年内未发生四级以上建设工程重大事故或建筑市场违法违规行为的诚信证明；
（三） 建筑业类企业组织机构代码证、资质等级证书、安全生产许可
证、营业执照、注册地税务登记证副本（复印件，并提供原件核对）；
（四）企业自有在镇海相对独立的、固定的、非住宅办公用房产权证或办公用房租赁登记证。其中施工总承包企业办公营业面积不少于120 M2；专业承包企业、劳务分包企业、监理企业办公营业面积不少于90 M2，并配备电脑、电话、传真机、办公桌椅等必须的办公设施。
（五）宁波市建筑业类企业人工工资支付担保证明原件及保函复印件
及保函支付承诺书（建筑施工企业）；
（六）已在其他县（市）、区办理首次备案的建筑业类企业需提交《宁波市建筑市场信用证》。
（七）企业驻镇人员清单（具体人员标准见附件）。企业驻镇机构设置及任命文件（包括驻镇负责人、驻镇技术负责人、驻镇质量、安全管理机构负责人及企业专职安全员和企业专职质量员等）。
人员必须提供身份证、劳动合同、社保证明（指社会统筹保险基金管理部门颁发的个人社会养老保险手册及近一年的缴费对账单，含企业名称、人员姓名、社保代码、缴费基数、缴费额度、缴纳期限等信息，并有社保管理部门盖章确认）。
（八）《登记备案证》二本，附电子版。
第五条 招标代理企业登记备案需提供以下资料：
（一）书面申请报告（加盖公章）；
（二）招标代理机构资质证书、营业执照（正本复印件、副本原件）；
（三）机构注册地建设行政管理部门开具的上年内无不良行为的诚信记录证明；
（四）企业法人委托书原件、复印件；
（五）拟在镇承揽业务的本单位不少于2名工程建设类注册执业人员的注册证书、职称证书和劳动合同复印件（其中注册造价师不少于1人）、原件；
（六）在镇承揽业务工作小组人员花名册，其中中级以上职称的专职人员不少于3人的身份证、职称证书、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明和从事工程招标代理经历证明的复印件；
（七）企业自有在市六区范围内有面积不低于60M2的相对独立的、固定的、非住宅办公用房产权证或办公用房租赁登记证；
（八）招标代理机构的近年业绩证明。
第六条 外地建筑业类企业在提出登记备案申请的同时应将企业基本信息和备案人员按规定输入《宁波市建筑业行政管理信息系统》，经首次备案地或注册地（指注册地在宁波市行政区域内的区外建筑业类企业）建设行政主管部门审核通过，备案时由我局在网上核查。首次备案地在我区审核通过的建筑业类企业，在3个工作日内发放《宁波市建筑市场信用证》。未取得《宁波市建筑市场信用证》的外地建筑业类企业不得在我区从事建筑工程施工活动。
第七条 区建筑安装管理站对企业提供的登记备案资料进行审核并对企业驻镇机构进行实地核查，确认资料真实齐全、办公用房设施符合要求后，在5个工作日内予以办理登记备案手续。企业所提供的登记备案资料经查实有弄虚作假的，两年内不予登记备案；企业近两年内发生四级以上建设工程重大事故或建筑市场违法违规行为的不予登记备案；企业有不良行为记录并在公示期内的不予登记备案。
第八条 外地建筑业企业凭《登记备案证》，方可在镇海区招投标中心办理交易证，参加建设工程交易活动。
第九条 外地建筑业类企业凭相关资料及《登记备案证》，办理税务登记，开立银行帐户，并由镇海区建筑安装管理站凭企业收款收据代征相关税费。
第十条 建立外地建筑业类企业机构管理人员阶段性检查考勤制度，驻镇负责人、技术负责人、质量安全机构管理人员在接到检查通知后二小时内不到位的第一次予以口头警告，第二次书面通报批评，并记入建筑业类企业信用考核档案，第三次不到位取消年度登记备案。
第十一条 建立健全建筑业类企业信用考核制度。区建设与交通局对外地建筑业类企业在本区内的企业管理、工程质量、安全生产、文明施工等情况实行动态量化管理考核，年度考核不合格的企业，取消备案登记资格，一年内不得在本区申请登记备案。
第十二条 区建筑安装管理站对外地建筑业类企业《登记备案证》实行年检制度。
年检内容为：外地建筑业类企业在镇海区开展施工、监理、勘察设计、招标代理业务时是否与进区登记备案时情况相一致，有无挂靠，出卖资质行为；在镇海承接的工程业务规模是否与企业资质等级相符，有无超资质承接工程业务；在施工（监理）过程中是否发生质量、安全事故；有无违反法律法规及建筑市场管理规定行为。
第十三条 企业无故不参加年度考核作自动放弃登记备案资格，且两年内不得申请备案（登记）。
企业在一个考核年度内在区内无工程业绩的（指办理施工许可的项目），根据该企业管理、市场信用行为年度考核得分情况确定其登记备案资格。
第十四条 外地建筑业类企业有下列行为之一的，取消登记备案资格。并抄告其企业注册地（首次备案地）建设行政主管部门，两年内不得重新申请登记备案：
（一）未取得施工许可证或开工报告擅自施工的；
（二）转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程业务的；
（三）与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；企业在工程投标中提供虚假证件、证明材料的；
（四）承包的工程业务转包或违法分包的；
（五）严重违反国家工程建设强制性标准的；
（六）企业年度内有二次被建筑市场不良行为记录的；
（七）企业年度内拖欠民工工资，因施工企业原因未给予解决，并发
生10人以上农民工集体上访事件的；
（八）年度内发生一起死亡1人（含1人）以上的安全责任事故及严重质量事故以上的；
（九）其他严重违法违规行为。
第十五条 外地进镇企业在企业名称、资质等级、法人代表、驻镇海
办事机构负责人等变更时，应在变更之日起15日内持有关证明文件到区建筑安装管理站办理变更手续。企业退出镇海区建筑市场应及时办理注销手续。
第十六条 本办法由镇海区建设与交通局建工管理科负责解释。
第十七条 本办法自2009年3月1日起实行，以前有关建筑业企业进区登记备案的相关管理规定同时废止。

附件：1、外地建筑施工企业驻镇人员标准；
2、外地工程监理单位驻镇人员标准。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)

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