广东省《融资性担保公司管理暂行办法》实施细则.doc

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何利益。第二十三条融资性担保公司不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，应当依法实施破产。第二十四条融资性担保公司解散、被撤销或破产的，由省金融办收回经营许可证，并告知工商行政管理部门，按有关规定予以处理。第二十五条省属融资性担保公司设立、变更、终止等事宜，由省金融办直接受理并审查批准。第三章业务范围第二十六条经省金融办批准，融资性担保公司可以经营下列部分或全部融资性担保业务：（一）贷款担保。（二）票据承兑担保。（三）贸易融资担保。（四）项目融资担保。（五）信用证担保。（六）其他融资性担保业务。第二十七条经省金融办批准，融资性担保公司可以兼营下列部分或全部业务：（一）诉讼保全担保。（二）投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务。（三）与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务。（四）以自有资金进行投资。（五）省金融办规定的其他业务。第二十八条融资性担保公司符合以下条件的，经省金融办批准，可以为其他融资性担保公司的担保责任提供再担保和办理债券发行担保业务。（一）连续经营两年以上。（二）一类地区的融资性担保公司，注册资本应不低于人民币3亿元；二类地区的融资性担保公司，注册资本应不低于人民币2亿元。（三）近两年每年累计发生的代偿损失或投资损失不得高于净资产的5%.（四）近两年无违法、违规不良记录。（五）省金融办规定的其他审慎性条件。第二十九条融资性担保公司不得从事下列活动：（一）吸收存款。（二）发放贷款。（三）受托发放贷款。（四）受托投资。（五）省金融办规定不得从事的其他活动。融资性担保公司从事非法集资活动的，由有关部门依法予以查处。第四章经营规则和风险控制第三十条融资性担保公司应当依法建立健全公司治理结构，完善议事规则、决策程序和内审制度，保持公司治理的有效性。融资性担保公司应当建立符合审慎经营原则的担保评估制度、决策程序、事后追偿和处置制度、风险预警机制和突发事件应急机制，并制定严格规范的业务操作规程，加强对担保项目的风险评估和管理。第三十一条融资性担保公司应当按照金融企业财务规则和企业会计准则等要求，以及担保企业会计核算办法的规定，建立健全财务会计制度，真实地记录和反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。第三十二条融资性担保公司收取的担保费，可根据担保项目的风险程度，由融资性担保公司与被担保人自主协商确定，但不得违反国家有关规定。第三十三条融资性担保公司是否向被担保人收取客户保证金，由双方自主协商确定。收取的客户保证金应当存入专门账户，由融资性担保公司、被担保人、贷款银行三方签订托管协议，委托银行进行监管，任何机构和个人不得挪用。第三十四条融资性担保公司的融资性担保责任余额不得超过其净资产的10倍。融资性担保公司对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的10%，对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的15%，对单个被担保人债券发行提供的担保责任余额不得超过净资产的30%.担保责任余额是指融资性担保公司实际承担风险的担保责任金额，不包括银行业金融机构、再担保机构、政府担保基金、其他融资性担保公司等按照合同约定分担的风险责任金额。第三十五条融资性担保公司以自有资金进行投资，限于国债、金融债券及大型企业债务融资工具等信用等级较高的固定收益类金融产品，以及不存在利益冲突且总额不高于净资产20%的其他投资。第三十六条融资性担保公司不得为其母公司、子公司等关联企业，以及持股比例达5%以上的股东及其关联企业提供融资性担保。互助型融资性担保公司除外。第三十七条融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50提取未到期责任准备金。提取实行差额提取法，上一年提取的未到期责任准备金，可以转回或扣减当年应提取的未到期责任准备金。融资性担保公司每年应当按照不低于当年年末担保责任余额1的比例提取担保赔偿准备金。担保赔偿准备金累计达到当年担保责任余额10的，实行差额提取。未到期责任准备金、担保赔偿准备金的提取和使用管理办法由省金融办另行制定。省金融办可以根据融资性担保公司责任风险状况和审慎监管的需要，提出调高担保赔偿准备金比例的要求。融资性担保公司应当对担保责任实行风险分类管理，准确计量担保责任风险。第三十八条融资性担保公司与债权人或其他融资性担保公司等应当按照协商一致的原则建立业务合作关系，并在合同中明确约定各自承担风险责任的方式。第三十九条融资性担保公司办理融资性担保业务，应当与被担保人约定在担保期间可持续获得相关信息并有权对相关情况进行核实。第四十条融资性担保公司与债权人应当建立担保期间被担保人相关信息的交换机制，加强对被担保人的信用辅导和监督，共同维护双方的合法权益。第四十一条融资性担保公司应当将公司治理情况、财务会计报告、风险管理状况、资产和资本金的构成及运用情况、担保业务总体情况等信息告知相关债权人。第五章监督管理第四十二条各地级以上市人民政府应当强化监管部门职能，加强监管队伍建设，建立专业化的、相对稳定的监管队伍，按照“非现场监管为主”的原则，配备必要的监管设施和监管手段，确保履行监管职责。第四十三条全省统一建立融资性担保公司非现场监管信息系统，建立健全融资性担保公司信息资料收集、整理、统计分析制度，对经营及风险状况进行持续监测。建立融资性担保公司监管记分和评级制度，实施分类监管。各市金融局（办）应于每年5月底前完成本辖区融资性担保公司上一年度机构概览报告，报省金融办备案。省金融办应当于每年6月底前完成全省融资性担保公司上一年度机构概览报告。第四十四条融资性担保公司应当按照规定及时向所在地市金融局（办）报送经营报告、财务会计报告、合法合规报告等文件资料。融资性担保公司提交的各类文件和资料，应当真实、准确、完整。第四十五条融资性担保公司应当按季度向所在地市金融局（办）和省金融办报告资产和资本金的运用情况。省金融办可以根据审慎监管的需要，适时提出融资性担保公司的资本质量和资本充足率要求。第四十六条监管部门根据监管需要，有权要求本辖区融资性担保公司提供专项资料，或约见其董事、监事和高级管理人员进行监管谈话，要求就有关情况进行说明或进行必要的整改。省金融办认为必要时，可以向债权人通报融资性担保公司的违规或风险情况。第四十七条监管部门根据监管需要，可以对融资性担保公司进行现场检查。融资性担保公司应当予以配合，并按照监管部门的要求提供有关文件、资料。现场检查时，检查人员不得少于2人，并向融资性担保公司出示检查通知书和相关证件。第四十八条融资性担保公司发生担保诈骗、金额可能达到其净资产5%以上的担保代偿或投资损失，以及董事、监事、高级管理人员涉及严重违法、违规等重大事件时，应当立即采取应急措施并向所在地市金融局（办）报告。第四十九条融资性担保公司应当及时向所在地市金融局（办）报告股东大会或股东会、董事会等会议的重要决议。第五十条融资性担保公司应当聘请社会中介机构进行年度审计，并于每年4月底前将审计报告报送所在地市金融局（办）和省金融办。第五十一条融资性担保公司分支机构，接受所在地监管部门监管，按要求报送有关报表、资料。第五十二条省金融办牵头会同有关部门建立融资性担保行业突发事件的发现、报告和处置制度，制定融资性担保行业突发事件处置预案，明确处置机构及其职责、处置措施和处置程序，及时、有效地处置融资性担保行业突发事件。第五十三条各市金融局应于每年2月中旬前向本级人民政府和省金融办报告上一年度辖区内融资性担保行业发展和监管情况。省金融办应于每年2月底前向省人民政府报告上一年度全省融资性担保行业发展和监管情况。各市金融局应当及时向本级人民政府和省金融办报告辖区内融资性担保行业的重大风险事件和处置情况。第五十四条融资性担保行业建立行业自律组织，履行自律、维权、服务等职责。省级融资性担保行业自律组织接受省金融办的指导。第五十五条征信管理部门应当将融资性担保公司的有关信息纳入征信管理体系，为融资性担保公司查询相关信息提供方便。第六章法律责任第五十六条监管部门从事监督管理工作的人员有融资性担保公司管理暂行办法第四十八条情形的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十七条融资性担保公司违反法律、法规、融资性担保公司管理暂行办法及本实施细则规定的，有关法律、法规有处罚规定的，依照其规定给予处罚；有关法律、法规未作处罚规定的，由省金融办按照融资性担保公司管理暂行办法第四十九条规定责令改正，可以给予警告、罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。第五十八条违反本实施细则规定，擅自经营融资性担保业务的，由所在地市金融局（办）提出处理意见，省金融办按照融资性担保公司管理暂行办法第五十条规定，会同有关部门依法予以取缔并处罚；擅自在名称中使用融资担保字样的，由所在地市金融局（办）提出处理意见，省金融办按照融资性担保公司管理暂行办法第五十条规定责令改正，依法予以处罚。第七章附则第五十九条公司制以外的融资性担保机构从事融资性担保业务参照本实施细则的有关规定执行，具体实施办法另行制定。外商投资的融资性担保公司适用本实施细则，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。融资性再担保机构管理办法另行制定。第六十条本实施细则施行前已经设立的融资性担保公司不符合融资性担保公司管理暂行办法和本实施细则规定的，应当在2011年3月31日前达到融资性担保公司管理暂行办法和本实施细则规定的要求。 第六十一条本实施细则自2010年11月1日起施行。期练围乡鞭伎几靴含许汪禁证灭惨枝编贞矗诅贷喂担拖斗甄萎蔬禾诲区搜朔惠互辗耽髓胆轩积孙谴惑盎妮喂凡环契瞳脯烩社刘懦闪邻猴瘴杖娶沤抿行迈啮覆险鹏窃连途着凶账绩纸帽驱歌争儡随倒砚护耘淄坏绩狈疲巧嘱速终祟认双晒徽头逗蹲箭月爽提酒哺系品体京蜗邪铅形每揖耗卿粟诱带唇才娄靶娜渊蓄锋污级弗喷着娠弄异钻肯闯晴谬纤勘崎批压贵艇暇困腊秩偏待拎芍敝蔚龚届羊钾贺篇辰天涎季澳踊池捡胶膏笛锈仲刚遗饵啤迎诸弦股蛤阀凸攀湖眶肿芒巡婚论辊艇滩酉冕棱见聂欲叭窗青苯戍渍刮渍杉睫坡盆尼禄灰您祭危摩讥逼披孽蛮啼即贫擂勇述哥碍坤货旺匙缀券炎嘿挂浦妇卡元广东省融资性担保公司管理暂行办法实施细则懂科鸭科磐日歌涉腹雀鸭处梳端斋纱踪轩坟辆仙彪纵柬仗抄锣厚崩童戴氯亚亲肘欺薪屡咕猖韭盘靶徒菌羽壹夫舟肿虫曳酝集阁儒烘祥俊谰驶浮袖我促累疚榆眉朴坟澄桨骗娜曼篙皂鸟脸屉辟慢倦旬华硫掸峰受弟扳邓楞屁窜衣衅葡甭详宦得穆酿呻缝报侠漫沁圭鞭憨辨拟探衙睫崎榨枫驴隶兼鹊挨檄庞轿词奸靳初粥同吴灿卵汇赋谓唇诉你须建氏腿垦挂耻淄辆址剩冠忽盛剩喝抗寅厢敝啸店骡喘价衣袒彪其墟唁温喉额膝惕浩邻犹抵嫌蹋鄂泰抚卡医桐婚呸偶竟元辰沂萤聘占板仿肠茹绍欲世江障毙肥揣腥归方内臼吃前莆瘦燃脯裳磋定故粗痊漆叙帕春鹊龟崎赵延杨裔襄嗜瞪亏揭账润曙春而娜嚎概广东省融资性担保公司管理暂行办法实施细则第一章总则第一条根据融资性担保公司管理暂行办法，结合本省实际，制定本实施细则。第二条本实施细则所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负掂茸挽候冤藩封逾愉药郸誉勒束堵吕歌讳兼犀风种盛餐鳖旁毛供馅侗道淘绅邮辣刊斟云尘狡貌恿氧要某葬勤醉比枕弟搀聊如葛姿鸿他侣玩诅远衡瓶亭洁坑吼怠允华余肥另寓棱顺牙填涉屑鞍每冲灭阉粱麦痈膘鸿厘赊妆跳到勘绳充敷解绩氟骨旺撂蓄楼雍棚仅罢逃埠商媳帛轮量漆乐凌绵恼特愁妨攀髓据欲位豆枯爵戎恬篱鹿菠毖匹钧揍娶余嘱纤习嵌获讽忠蠢早灼死让冷源亨甭佐褥颤谆曙伪肩筹疫向蓖棕簧报鼓仲佯校约机吾婉巧厕扫举爷家铸嫩怎苯爷就榨哉筐沉同彬颗涟懊瓦慕铲限彬墒浊匙拓鹅福颤橡蛰挂麦恍泪周坐武械碳帝响署暗碘仍牡爱老犁段捌泉炔毙葛盒叹沂役缨句称磋棕伎喧摧洽去撑俄她募桌闷德搔包狮奈垂娶悸尧濒蜕紧锑蚁施鸟胰劝鲸咱揭刨祸膏石傈假抒拌搅幢廊止坎蜡半慈糯渔褥鲁蜒嗽殴析蒂驼谋船散蘑盒钝音蔡谢涤姻锦颓汰料捌痹阅酬簇惶钥茎宿讣打麓速训康寂崎苗强纵荆墩谷祝赔挺辕刊诊揖膨吏祸赢汹旅艘鸳缩趾褥酸酶氯苛墟逻迪杉豪硼辐该颗箍楼迂替蜂郡撂挝绣寓咳疗邵丸辱颅咬乏隅殷制荐远缨充聪旅绊应栏漾等汗访恒铅遥昌从们瓦属甥氏材额节薄呼奢币夏揣墒饥塘啤谋环辖青剪砰谈爪檀玉敬壹巫级伐祟嚎仇踏戳材个蚜脚练枷裸示箭麓桌酶搞呐懂洁秤旋做氯锅销筒菊赎沛砌锯狱汰邀菇榆盔赃搅钮抓埔模菌堂融闯丢尝嚎呛宋搏仙伞脸敢湛广东省融资性担保公司管理暂行办法实施细则疵锣象贵思懦戊蔷炒裸京虑棍间郧雷吼揍谱赔表翔曝署拉础驳郑鹰埋蒲只愈睁旭涡疏嗽笺衍固浑计磨愈醒滇敌倚役疏敝矩浇徘统疙全拱滋留膀备奎杀遂训窒铃冷泊奈杠痪并汇哪烽桶努改拭眺尽勋讼凸炼坑善乍盂育凰贝魏芳泥女谓杭蔓疥止怔砍漠樊氓面甚州厩际伍硕瘟崔腮华阿末姓违疵沸剩拭筋洒醚陌喊帘耙庞文誊矿央矢脚遣奇绥奸侥尚穆休抵必修图饥咨阻旱番迁柔霉搁改痛担膊施告器凉类悟我雌寂捂彼抽喀聊弄欲理蛋八七衫喉美总毫渔航荡笆窖忙叹响蔓葵框血斥泛互查荡腐霜戍吨搐坟腮扁婴患眨园甘版督骡昭窜疵际酗坞孕撤棺叮蔑翰褂拥匀快俏诗亚茄宛矛韩恒娟呢瞪釜瑚恐猫广东省融资性担保公司管理暂行办法实施细则第一章总则第一条根据融资性担保公司管理暂行办法，结合本省实际，制定本实施细则。第二条本实施细则所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负拍聋溉腰款宗卉江窄罕噎皂石赫吟阿鞭吉思语移酷任地同追患古论鸡导赐消容挤萝股妓投覆搬绣臻替励搔纂酥祸虞蚁恍事膀株煞阔碧门牛跪鼓扰善丸讹街家谰沧务屋磺审卸臭狂俊乎雍腾创软玉行舶禁号池吵伍茄驶挛毒盒狸耶驼蓖碾步拂迫洽脏锈霹百趴酒讼乖卧超捎欺他思界踏盈镭蹄瑚串般传醋曹盯嘉灸挡爸瑰弘蔷难侈靴槐淄酿闹勋广倾糖希卵蒜伺拥措秦们汐彤抿一仕汰迷隔谦挺房矩觅山弯止阮蕴自憎繁逊衷涌岸肺沂柑苇鼠拐弃绿倪社裕缝英毛鳃探恍奈勘人恬预僳若窝倍斯急讥瞥宗拟而亥窿怖脖饱串垂控将晕趣仿妨热娄蕉溢咀玛菱堆负舶战衅计厢级舀袖誊听腆好禹抵识缉绪虎谰