谢小亮调查报告(5).doc

江西广播电视大学学生社会实践考 核 表分 校： 萍乡电大芦溪工作站 教学班： 08春工商管理班 专 业： 工商管理 姓 名： 谢小亮 学 号： 2010年5月实践单位（基地）实践活动时间实践课题2010年5月关于芦溪县工商企业改制情况的调查报告指导教师情况姓名工作单位学历专业专业技术职务萍乡电大芦溪工作站本科中文中学高级社会实践报告：关于芦溪县工商企业改制情况的调查报告2009年，在县委、县政府的正确领导下，经过全县上下的共同努力、克难攻坚，全面、圆满、超额完成了省、市下达给我县的改制工作目标，取得了重大胜利。为了进一步巩固企业改制成果，认真查找改制过程中存在的主要问题，以便促进改制企业下一步能够实现更快更好地发展，3月5日，县改制办抽调专门人员组成调查组，对全县已完成改制任务的19户工商企业进行了调查走访。一、改制任务完成情况2009年，省、市给我县下达的改制任务为3户企业，分别是电池厂、江西机床厂、水泥厂。县人大三次会议上，县政府确定我县的工商企业改制任务为8户。经过历时一年的改制攻坚，全县实际完成改制企业19户，超额533.3%完成省市下达的改制计划，超额137%完成县人大三次会议上，县政府确定的企业改制目标。通过改制，共盘活固定资产10990万元，解决企业债务4714万元，化解金融债务1339万元，出售企业收入3790.7万元，妥善安置职工1800人。目前，已有17户改制企业重新启动生产。一是企业的改制形式实现了多样化。在19户工商企业中，实行公开拍卖的9户，占48%；股权转让的6户，占32%；破产重组的1户，占5%；以租代购的1户，占5%；分拆出售的2户，占10%。改制企业基本实现了由国有或国有控股转变为股份制或民营独资。二是职工劳动关系实现了转换。19户工商企业的4000名在册职工，有3350人转换了劳动关系，210人办理了退休手续，30人办理内部退养，共支付经济补偿金1834万元。改制前的 4000名下岗职工，710名离退休人员，政府通过各种措施为其清偿了各项社会保险费用，保证了养老金的足额按时发放。三是债权债务得到妥善处理。改制企业涉及拖欠职工债务10529万元，通过与职工协商、签定偿还计划等多种方式按比例偿付8529万元，清偿率达81%。对尚未偿付的2000万元，均签订了协议或落实了偿付办法。通过与金融部门协商、申请法院破产等方式化解金融机构不良资产1339万元。审批豁免企业拖欠县财政借款3100万元。通过改制，基本做到了政府满意、金融部门满意、企业满意、职工满意的预期目标。四是产业结构得到进一步优化。通过对19户工商企业进行改制，进一步优化了全县的工业经济结构，改制后的企业拉动全县经济发展的势头十分强劲，基本实现了优势产业更优、强势产业更强的目标。通过改制，基本形成了以吉林省小刘食品有限责任公司为龙头的葵花加工业、以原靖通洗毛厂为龙头的羊毛加工业、以美中鹅业为龙头的白鹅加工业、以世纪商业城为龙头的轻工批发业、以明业浆纸有限责任公司为龙头的浆纸制造业、以鹤乡米业为龙头的稻米加工业、以吉鹤村酒业为龙头的酿酒业、以通安能源为龙头的玉米深加工业。五是现代企业制度初步建立。19户已改制企业中，股份合作制的3户，有限责任公司的4户，民营独资企业12户。基本做到了产权明晰、股权多元，大多数企业内部的管理机构、管理制度也已建立，开始按照新的运行机制运转。六是改制的相关政策得到落实。在企业改制过程中，省国企改革领导小组出台的关于土地、税收等方面的6项政策得到进一步落实。省政府29号文件、关于职工身份转换等多项政策措施在企业改制中得到了充分运用，并切实做到了用好、用足、用到位。二、企业改制取得的主要成效一是实现了体制和机制创新。通过改制，结合省劳动保障体系试工作的开展，解决了职工劳动关系转换问题，企业原有职工得到妥善安置，大多数职工实现了再就业，企业负债也得到有效化解。更为重要的是企业通过改制重组，实现了产权投资主体多元化，完善和建立了法人治理结构，深化了企业内部人事、用工、分配制度等三项改革，企业体制和机制实现创新，必将进一步增强企业发展的活力。二是优化了经济结构和产业布局。在推进工商企业改制重组过程中，我县的工业经济结构得到了进一步优化，产业布局更趋合理。三是推动了项目建设。通过加大企业产权招商力度，建立新的体制和运行机制，吸引了域外各类投资。据统计，19户工商企业中，引进域外资本和民间资本参与改制的有6户，共启动在建项目6个，引进新上项目3个，合同、协议引入资金6000万元。通过招商改制，引来中科光伏、恒磁电子等企业，这些项目的上马，有力地推动了全县招商引资上项目工作进程。四是促进了工业经济发展。通过改制实现了企业体制、机制创新，企业活力明显增强，生产经营状况好转，发展速度明显加快。据统计，去年改制企业改制后年均销售收入比改制前平均增长23%。19户改制企业实现的产值占全县规模以上工业总产值的40%。特别是通过改制后的企业，发展后劲进一步显现，成为全县经济增长的新亮点。三、存在的主要问题和解决建议虽然我县2009年工商企业改制工作取得了巨大胜利，但我们在调查走访时，也注意到有些企业的改制工作还存在一些收尾工作需要加以解决，有些企业的发展形势还很不乐观。一是个别企业改制还未彻底完成。水泥厂的职工虽然实现了身份退出，完成了企业破产改制任务，但企业的资产还未变现；江机重新生产前的各项手续和遗留问题还没有办理完毕等；二是改制成本还有一定缺口。有的企业由于土地资产有限，完全通过变现土地来解决企业债务还有很大的缺口；三是个别企业现代企业制度还未完全建立起来，企业经营管理机制还很不完善。四是个别企业生产运行情况不好。由于缺少流动资金、设备陈旧老化，产能低下等多方面原因，生产形势很令人担忧。针对上述问题，建议县政府下一步继续采取积极措施加以解决。一要加大招商改制力度，做好改制收尾工作。要继续抓好企业的产权招商工作力度，力争尽快引来新的域外投资者，盘活企业资产。对于尚未办理完毕各种手续的纸厂等企业，有关部门要加大帮扶力度，加大措施、加强协调，帮助企业解决重点问题，促其尽快完成各项收尾工作。二要继续采取措施，多渠道筹措改制成本。要积极向上争取软贷款资金尽快到位，抓紧组建国有资产经营公司，并尽快启动运营，帮助有关企业解决改制成本筹措难的问题。三要继续指导企业做好改革深化工作。有关部门要继续帮助改制企业建立起规范的法人治理结构，健全各项规章制度，规范企业生产经营管理行为，促进改制企业朝着现代企业制度方面发展。四要做好企业改制后的帮扶工作。针对企业融资难的问题，有关部门要加大帮扶力度，帮助企业多方争取项目，争取贷款，解决企业融资难的瓶颈问题，真正做到扶上马送一程，帮助企业度过暂时的难关。五要加大企业技术改造及科技创新力度。加大企业在科研方面的政策扶持力度，提高企业技术人员的生活待遇，促进改制后的企业形成自主研发并具有独立知识产权的产品。通过加快企业设备的更新改造，提升产品的科技含量和产品附加值，创造优质的名牌产品，努力打造驰名商标，提升企业在市场上的知名度。学生（签名） 年 月 日评语实践情况出勤情况实践态度实践能力实践效果实践单位意见指导教师意见实践单位（章）： 年 月 日成绩指导教师（签章） 年 月 日教学点初审意见审核人（签章）：年 月 日分校复审意见复审人（签章）：年 月 日省级电大抽查意见验收人（签章）年 月 日合同管理制度1 范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2 规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3 定义、符号、缩略语无4 职责4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责：4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责8