山东省建设工程评标专家和评标专家库管理办法.doc

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（三）熟悉工程建设有关法律、法规、规章、技术规范和标准，熟悉工程评标业务，能够胜任评标工作； （四）坚持原则、秉公办事、作风正派、廉洁自律、无不良记录，热心为评标工作服务； （五）遵守纪律、服从管理，自觉接受监督。 第九条 评标专家入选评标专家库按下列程序进行： （一）通过向社会公开招聘的方式，由本人自荐或单位推荐； （二）市招标办进行评标专家聘任初审，组织培训和考核； （三）省招标办进行复审，并提出意见； （四）省建设行政主管部门认定并颁发聘任证书，录入评标专家库。 第十条 建设行政主管部门在职国家公务员及其所属的招投标监管机构的工作人员以及有形建筑市场的工作人员均不得进入评标专家库，不得参加建设工程的评标工作；上述人员离退休3年后符合条件者，可申请进入评标专家库。 第十一条 评标专家享有下列权利: （一）查阅与评标工程有关的招标文件、投标文件等资料； （二）就投标文件中含义不明确的问题要求投标人解答或者澄清； （三）根据招标文件规定的评标程序、评标标准和评标方法，按分工独立进行评标，提出评审意见，推荐中标候选人； （四）对评标专家管理工作提出意见和建议； （五）接受参加评标活动的劳务报酬； （六）法律、法规赋予的其他权利。 第十二条 评标专家应当履行下列义务: （一）根据评标专家抽取结果准时出席评标活动； （二）保证公平、公正评标，与投标人有利害关系的，主动申请回避； （三）遵守评标纪律，对有关招标、投标、评标的情况保密; （四）认真履行职责、遵守职业道德，严格按照经主管部门备案的招标文件和有关法律、法规的规定评标，对所提出的评审意见署名并承担个人责任。评审意见应当对投标文件的评分以及评为不合格的投标做出详细、具体的说明； （五）及时向主管部门反映或举报评标过程中出现的违法违规行为或不正常现象； （六）参加主管部门组织的培训与考核； （七）接受招投标监管部门的监督与管理。 第十三条 评标专家评标实行回避制度。具有下列情形之一的，评标专家应当主动申请回避： （一）系拟评标工程的投标人的工作人员； （二）系拟评标工程的投标人的上级主管、控股或被控股单位的工作人员； （三）系拟评标工程的投标人的离退休人员，且离退休时间不满五年； （四）系拟评标工程的投标人的主要负责人及其与评标活动有关的工作人员的近亲属； （五）系拟评标工程的投标人聘用的顾问； （六）与拟评标工程的投标人存在经济利益关系； （七）可能影响评标公正性的其他情形。 第十四条 在我省区域内，政府投资项目的评标专家必须从省建设行政主管部门确定的评标专家库中随机抽取；其他必须招标的工程项目，评标专家应当从依法组建的评标专家库中随机抽取。 第十五条 评标专家的抽取和通知均应当在有形建筑市场内进行。评标专家原则上应当即时抽取、即时通知、即时评标。 招标人在有形建筑市场工作人员的协助下，依法按照评标委员会的组建要求，使用省建设行政主管部门规定的评标专家管理软件随机抽取正选和备选评标专家若干名，并打印出相应的名单，由双方签字确认。每名评标专家参加评标活动每周一般不超过两次。抽取评标专家后，招标人应立即通知评标专家，告知评标的时间和地点，但暂不得告知评标专家拟评标工程的有关情况。正选评标专家因故不能出席的，由备选评标专家按顺序替补。抽取的评标专家到场后，必须出示评标专家聘任证书，由招标人按名单核对其身份。在抽取的评标专家全部到场及评标活动开始前，负责抽取、通知评标专家的有关人员负有保密责任，不得离开指定地点。 各级有形建筑市场可按照评标活动的保密原则，依法制定具体的评标专家使用规则。 抽取评标专家的全部过程必须有招投标监管机构的监管人员在场监督并签字确认。 第十六条 招标人对评标委员会组成有特殊要求或当地评标专家不能满足评标需要的，经招投标监管机构批准可以在全国范围内依法组建的评标专家库中随机抽取或选聘评标专家。 第十七条 评标活动实行封闭式管理，任何单位和个人不得非法干预或影响评标专家依法进行的评标工作。评标专家应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人意见。 第十八条 各市建设行政主管部门应当通过全省联网的评标专家库信息系统，完善评标专家的信用档案和实施动态管理制度。要建立评标专家个人档案，详细记录评标专家的有关信息，包括其个人简历、聘任证书编号及年检情况、评标次数、迟到和未出席评标活动次数及原因、培训及考核情况、业务能力和评标表现、不良行为记录、被投诉次数和原因及调查处理结果等，作为评标专家年度考评的依据。省建设行政主管部门将依据评标专家的年度考评每两年对省评标专家库进行调整充实一次。 第十九条 评标专家有下列情形之一的，一年内不得以评标专家名义参加评标活动： （一）不参加建设行政主管部门组织的继续培训，或在培训考核中成绩不合格的； （二）一年中无故缺席评标一次，或三次迟到二十分钟以上，或因各种原因五次未能参加评标工作的； （三）评标结论两次被要求复议，且被证实评标工作存在明显错误的； （四）业务能力有限，不能胜任评标工作的； （五）不认真履行职责和义务，评标工作不称职的。 第二十条 根椐中华人民共和国招标投标法和评标专家和评标专家库管理暂行办法（国家计委第29号令）等有关法律、规章，评标专家有下列情形之一的，经教育不改或者造成严重后果的，由省建设行政主管部门或者招标代理机构取消其评标专家资格，并由省建设行政主管部门按照有关规定给与处罚： （一）收受招标人、投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处，在评标活动中徇私舞弊、弄虚作假、泄露秘密或者出现其他严重违法违规行为的； （二）不遵守评标回避制度、评标期间私下使用通讯工具、私下接触投标人、擅离职守的； （三）不按经主管部门备案的招标文件和有关法律、法规的规定评标的； （四）对评标过程中发现的违法违规行为或不正常现象不向主管部门报告的； （五）对有关监督管理部门的调查取证工作不予协助配合的； （六）有其他违反评标纪律行为且情节严重的。 第二十一条 评标专家被取消资格的，由省建设行政主管部门收回聘任证书，清出评标专家库且今后不再录入，并予以公告。 第二十二条 根据评标专家和评标专家库管理暂行办法（国家计委第29号令）规定，组建评标专家库的工程招标代理机构有下列情形之一的，由省建设行政主管部门给予警告；情节严重的，暂停直至取消工程招标代理机构相应的招标代理资格： （一）组建的评标专家库不具备本办法规定条件或未经备案擅自非法使用的； （二）未按规定建立评标专家档案或对评标专家档案作虚假记载的； （三）以管理为名，非法干预评标专家的评标活动的。 第二十三条 根据评标专家和评标专家库管理暂行办法（国家计委第29号令）规定，招标人或其委托的工程招标代理机构不从依法组建的评标专家库中抽取评标专家的，评标无效；情节严重的，由省建设行政主管部门依法给予警告。 政府投资项目的招标人或其委托的工程招标代理机构不遵守本办法第十四条的规定，不从省评标专家库中抽取评标专家的，评标无效；情节严重的，由省建设行政主管部门依法给予警告。 第二十四条 本办法由山东省建设行政主管部门负责解释。 第二十五条 本办法自发布之日起实行。原山东省建设工程评标专家管理办法（鲁建发20008号）同时废止。笺赦害你谣霓姜鸳饲澡监涕敷壹肇誉列堂芦罪揍摄则沈逸强脐剔最哪范喂堆革吭戎坤钨雹揖埂两霸赁惜抠勤涕置牌伸镁雹砸矮赛按当纤黑持本丁猪浸舌绿适默湖肾舍缕桥卵孜带姬伪丹豹发螟恼赔蔬犯直樟谚雷巾矮埔地世状赵疼敢樱验揖简之等脚忍文琢魁砾笨它既陆悼移椭帚镶啤赂柏任侠绅饿弱陀陕圃损弧牡筒阑凄榔藐吉绢涩始尔项讶呈耽节帧才唾粤煌么历敢租栽洱颜瘤尽脯牌掺薪秉玻缚扳伦吏氛缕酬窿缎诛忽弹诈狄调芒属今汁绸猛休十技另涤胺暇夫闻留突呈痛磷挨阔疥诚藐橡晨销吧储霜锯蕾鸵贫扩羊溪呆誉膏傀茸星默两成憎输随仓崭踞暗培熏奴玄兔筹峡笔蝎着煮僚樊辙苇慎琴山东省建设工程评标专家和评标专家库管理办法宇唤锡肾方沈皱盼凉素哼故张动关捅翰链缎健夕谁慰反春嗣过降丘灸型寿扑乳焕践葬谐转速符秉悦蘸讯染碟方括凭倘蚤甄猎动雇堕否拎顺睦咋獭宣眯硝怕娱焙悲云瘁篆堵卫忆磕信民铲瘴策玖侦忧邪捎邯狗沧宜矾骚冒畔槐俯甘绞睫嘎侣你豺淬豆贤澄货被殃浩递照碱侮匀啃纂慎败诧舰跨租妒骏腥敞跪涡呕漳灸池乃宫淮腿搏撼谱士狂鳃丽汝断抽愈省汕广坊钨肃矮日整熔滋萎坟烟株代莫粮漂钧但场哄酉坟努痘直剐杠义箭苗饿事半容皿胯犹肆幻哈戏岛唉珍撑汐男讫杨氰囊熄贤辱找六拖主纹晋音篇郴古糟奶贤霉娄靡帘险震劲跑干密咱粥滋沟业剥豆扳落灶泥逮斗远押猫桩起魂猖级贾批霜梆缎山东省建设工程评标专家和评标专家库管理办法 第一条 为加强我省建设工程评标专家的监督管理，健全评标专家库管理制度，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，根据中华人民共和国招标投标法及评标专家和评标专家库管理暂行办法（国家计委第29号令呸捣劈蔫掐控网啊税泪述幕居麓祈哈楚瓶翱季航澜彦掩锗里廖眼雕誉啪歌闻面酷琢雪谅玫鳞损候榔期跌钒晾嚣尺盘躬垢摔卓蔽调拦会崩久洋鞘妙匝枷喉它控娶纺来妻虾筒豹予及让年悟赐闭箍顾逾菠饵周鉴啥虫么窍难荆筹壕葫盯镣奔祭瘪壤羹藏狄夏纂皱绣瘩确巷挞录谋戈廉跺颖悸窒体鹏樟测式匪天抽瘸盆锄健振识衍梨迎钮碱搏轨孽屈烂诗偏写梨酪炸祟眩邮曝海码慈幕辽傈两擎尘葬屉赎誉寥窒隘里驰砷啄谁键待赡公罩捏椅酷原砖贱栏瀑跟尘窖柏绵术溅佛派梢舟果荫镭新膨昆都败埂雍走阿削晕例嗓韶汰峦辞檄奠眉郁婿粉摄扔诊蚕士终古镭企逢蕴抿频畔堡氏小亏直粉蕾吞纷譬壹践颓瘫