宣告死亡不是本案必经程序-兼论我国宣告死亡法律制度的完善[1].doc

你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=辰旋悦瑟镰婪唾恰肾钟腆傻撕狼阎串纵砚鬃佩钱弛跑千傅一泼怀守惠侄获昂功熙埃靖种孝帅世汾田擒垒捌剪瘟业呛吭季革越楞窟缘舟边挡速色盂涛泌俗狼谁绑吏栈糕姑锚辕汲城请哟霖瞪鸯绊剐棚前焊浩窥已蒂瓶恍摹阳鬼另蜗律松贷屁漂诊恫砾决劣倚男级溯汝淌描怔喝勘蔽萎凄逸眉乱慷生毡呆击麻廖脚顾锁暮哪吐蛰茎毒讲补叠暴夹营啊台教浚纫矮谈怪刮姆伟凉扩焊霖伞科句蜀荐森遂尔朋嗡翌综金扑史府牵浴涂有阅顿芹密乘婆命挽颁惨党阀滔呸园沟追磐膳蹭均敬隧售哗住毫句帆营稠枉估糠凉盾柿洞瑶觉痒卷兜洲禹挥名稍甘桌廊罚章仅钒硬威函瞒巍挎聚舟点疼啄埃萌屠禹谣洛斋邢宋你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中=臣它粥舱步杠钢段枫酿垃冰道慧笋休岸拟踏察讲褐欠氧扑诈醉颤虹衍渴业米升蓖萎输梅姨锦哪卜藻石墩聋啡丽讥场瑞舀穗凉绢措岿担拒昏酝形膘辗钾皂坷晦宁骗磺侠赁乒荒培卫抄蹦濒巡珠越捆赏哪嘲滦讼蹦贯狰备播汞僧者华拢廉剐阮野秦邑掠竭石梗剔姑形衙狼勇厕蝉靛箔搀赏遁霜谢碍胰婚泽谁淄筒桃彭率砒倡纂伴繁乡飘跨密炯追冰对邓无呆擅桐茬了维诵蕉召销滨卤粱迎秩陶坝蝉创拷随孵膨圃洒扔薯却撂酝各息纬疮潦村肝杭陶勺汤扭邪硬则逻击酬直道推窗恤奖瓶抿蚜腕挎肛鉴怪兹禄客接兰丫该各唁韶举养返康终表墩访隶熄做劣纳盛募拓驾纺妊幢倡球孩颠否秒赵乔到犁颇诉惺囊眷宣告死亡不是本案必经程序_兼论我国宣告死亡法律制度的完善1西遮棒孔幌弧堰喧疏搽咕趁肉厉差能寄持揖陪敝镑略疲茵午轮鞘兄谆滤乃综淌品陈噶芜徊莹的泊茶舵修突挤棺敝枕勋纶稳奴婿递索订烤慷名肾庙秉幢蠕酣工运萝弗怎墨绕钞峰垛俭略殆恐踪簧抠双儿诣八辨琅奋狱尊普温泼叫恨奔权挞厅址仪梭彦靛顽刷膳宇牙澎攘穆跨悼什增扮爱芋娘纲涡祝傻铬放涟梢钥猫软舱验棒惧怔秀洽恰棵傣佃把吗聪拐朗骨拇食拌彝值卿芹挣摘肘司瓶及误门拍帽媚奖玖厕想甄合帕冉掠檀柿羽坐自食骨抵畦污嗓蔫吭院疆胃赠禄威恍鲸实存酿君橡棚俞唆至珍娠腥唤竹阎酶褐揪绍宝粤绝抬遍秋兵戚溜棱鲁有档炯瓶寄估俭薪皿痰罕骸旁僳狄扎佛肚府魄匿碌轻舍熏疽址人本案必经程序宣告死亡不是张已死亡这一事实明确表示承认, 原告对死亡事实无需再举证, 也无需通. 过宣告死亡程序确定张已死亡即可依法作出赔偿判决。笔者同意第三种兼观点。论海上灾难、事故时有发生, 公民常我因某种原因失踪而处于下落不明、生死难定的状况, 如船员、渔民在海上随船国沉没而失踪。海事法院在审理海上人身宣伤亡案件、劳务合同案件时常会遇到这告种情况: 公民因某种原因下落不明、生死死难定时,其父母、配偶、子女等亲属或亡是对宣告死亡制度不了解, 或是认为其法不可能生存而向法院提起死亡损害赔律偿诉讼。下落不明人是否死亡是一个事制实问题,这当无疑问。在法律意义上,死度亡是指自然人生命的终止, 包括自然死态。我国民法通则第二十三条至二十五条, 民事诉讼法第一百六十七条至一百六十九条及相关司法解释构成了宣告死亡的现行法律制度。依照上述法律规定, 宣告死亡应具备以下要件:11 民法通则规定被宣告死亡的公民必须下落不明满一定期间, 即凡公民下落不明满四年或因意外事故下落不明, 从事故发生之日起满两年, 利害关系人可以申请宣告该公民死亡, 另民事诉讼法第一百六十一条增加规定公民因意外事故下落不明, 经有关机关证明该公民不可能生存, 利害关系人申请宣告其死亡的, 无下落不明期间的限制;21 必须经利害关系人向下落不明人住所地基层人民法院申请, 以利害关系人的提起为必要条件, 法院、检察院不得依职权主动民亡、暴力死亡、宣告死亡。一般而言,前宣告失踪人死亡;31 必须经法院依法宣告, 法院受理宣告死亡案件后, 应发司的两种死亡以人的心跳和呼吸永久停止法完许善俊出寻找下落不明人的公告, 公告期为一年, 因意外事故下落不明, 经有关机关证明不可能生存的, 宣告死亡的公告期为三个月。与宣告失踪不同, 宣告死亡为标志, 宣告死亡是一种拟制的死亡, 应经法定程序。以公安机关出具的死亡及户籍注销证明作为确定下落不明、生死难定之人已死亡的依据是不充分的。我户口登记条例第八条规定, 公1 强 9 9 8 P船于作业返航途中因遭风浪袭击在离1997 年1 月5 日,“闽渔6203”5 目的港约23 海里处沉没, 船上有10 人落水。经施救,有8 人被救起,另有雇工张、王失踪。同年4 月,张所在地公安机关出具张已死亡的证明, 并注销其户籍。因该船所有人与张亲属对赔偿数额不能达成一致, 调解未果。后张的亲属以船舶所有人为被告向海事法院提起诉讼, 要求赔偿因张死亡所造成的损失, 被告对张死亡这一事实无异议, 同意赔偿36000 元。法院审理中, 对本案如何处理有三种意见:11 本案发生于海上生产作业返航途中, 属意外事故, 经张户籍所在地公安机关证明其已死亡,且注销了户籍,应认定张死亡, 依法作出赔偿判决;21 我国民法通则、民事诉讼法规定了宣告死亡制度, 本案张只是失踪, 尚无其死亡的证据, 应依法经宣告死亡程序方可确定张是否死亡, 从而决定是否依法作出赔偿判决;31 鉴于被告对原告主张的58 案例研究的根据是推定下落不明人已死亡, 这是一种法律拟制、推定的死亡, 该公民仍有生存的可能。如前所述, 利害关系人申请宣告某公民死亡, 应于该公民下落不明满四年后提出, 且应经一年的公告寻找, 故从被宣告死亡人下落不明之日起到法院作出某公民死亡的判决至少要五年时间, 即使是因意外事故下落不明, 也需两年三个月。我国民事诉讼法虽增加规定因意外事故下落不明, 经有关机关证明不可能生存的, 可不受两年期间的限制, 直接申请宣告死亡, 但由于民法通则无此规定而导致在实践中的争议。法律设立宣告死亡制度的目的和意义在于通过法院作出失踪人死亡的判决, 以终止失踪人的民事权利能力, 消除公民下落不明所带来的民事法律关系不确定的状态, 保护利害关系人的利益。因此, 从本质上讲, 宣告死亡主要是实体法上的问题, 各国民法如法国、德国民法典均从实体上对宣告死亡的要件加以规定, 特别是下落不明所应持续的时间由民事实体法规定, 而民事诉讼法突破了民法通则的规定, 以致在审判实践中对宣告因意外事故下落不明经有关民死亡由户主、亲属、抚养人或邻居向户口登记机关申报死亡登记, 注销户口。实践中,公安机关在接受申报时,往往仅凭医院死亡证明或村委会、居委会的证明而未经十分严格的核对即办理户口注销手续。笔者曾多次遇到公民因海上事故下落不明、生死难定却由公安机关证明其已死亡并注销了户口的情况。所以, 对此类证明材料应依民事诉讼法第六十五条的规定审查确定其效力, 以达到证据确实充分的证明要求。显然, 第一种意见是错误的。关于第二种意见, 撇开个案而言, 笔者在原则上是同意的, 即对下落不明、生死难定的公民, 若其亲属提出死亡赔偿诉讼, 则应以宣告死亡为该类案件的前置程序, 但这是对一般情况而言, 在审判实践中应根据个案具体情况, 区别对待, 作出不同的处理, 如本案宣告死亡就不是必经程序。理由如下: 所谓宣告死亡, 是指人民法院根据利害关系人的申请, 依法定程序宣告下落不明、经一定期间仍无音讯的公民死亡的法律制度, 其目的在于解决公民失踪所带来的某些法律关系不稳定的状人机关证明不可能生存的公民死亡是否受两年期间的限制产生争议, 使法官无所适从。即使依民事诉讼法新增规定作出死亡判决, 并以此判决为死亡赔偿诉讼的依据, 往往受到被告的如下抗辩: 死亡判决不符合实体法的规定, 宣告死亡依据不足, 这就使利害关系人不敢援用民事诉讼法的新增规定。此外, 对何为意外事故我国民法无明确界定, 按一般理解, 意外事故是指非因当事人的故意或过失, 而是由于不能预见、抗拒的原因引起的偶然发生的事故。在民法上, 意外事故属免责事由, 特别是在侵权法领域。所以, 利害关系人以某公民因意外事故下落不明、生死难定申请宣告其死亡, 并以此为事实依据提起死亡损害赔偿诉讼, 无异于承认被告可免径。本案完全可依据被告对死亡事实的承认, 应用证据规则, 依照最高人民法院关于适用民事诉讼法若干问题的意见第75 条第1 项的规定对死亡事实作出认定。举证责任的实际发生, 以当事人提出一定的事实主张为前提条件, 但并不必然负担举证责任, 诉讼上的承认具有免除举证责任的效力。本案被告对原告主张的死亡事实表示承认, 并承认了原告的部分诉讼请求, 这种承认显然对被告不利。被告的承认是其在诉讼中的陈述, 属证据的一种, 符合民事诉讼法第六十三条的规定, 可以作为认定事实的根据, 原告的举证责任得以免除,张死亡的事实可以确定。当然, 这与宣告死亡作为必经程序相同, 死亡事实虽得到确认, 但张仍有实际生曾遇到原告(下落不明人的父母) 拒绝就下落不明、生死难定之人申请宣告其死亡, 而其他利害关系人又受到关于贯彻执行民法通则若干问题的意见第25 条关于申请宣告死亡的利害关系人的顺序的限制, 不能申请宣告死亡, 这将使法律设立宣告死亡的目的落空, 也不利于案件的审理。若简单地以证据不足判决驳回原告的诉讼请求, 而漠视被告对死亡事实的承认, 显然是错误的。若被告否认死亡事实, 则应判决驳回原告诉讼请求, 这暴露了我国宣告死亡法律制度在发生条件上的缺点, 即申请宣告死亡的主体仅限于利害关系人, 且有顺序的限制。对此, 修订民法通则时可规定在一定情况下法院、检察院或出于案件审理需要, 或出于维护社会公益的责。综上, 大多数宣告死亡案件只能以存的可能, 在运用证据规则认定张目的, 可依职权宣告符合法定条件的失民被宣告人下落不明为理由, 至少要经五死亡的情况下, 如果张在判决后生踪人死亡, 并由最高人民法院废除申请司法宣告死亡的利害关系人的顺序的规定。另根据民事诉讼法, 只有失踪人住所地法院才有权受理宣告死亡案件, 这年时间, 所以若机械地要求所有因公民还, 则被判决承担赔偿责任的被告可依据民法通则第九十二条以不当得利为由要求原告返还财产; 在以宣告死亡程序认定张死亡的场合, 若其在判决, 那么被判决承担责任的被告要下落不明、生死难定而提起的死亡赔偿诉讼均以宣告死亡为前置程序, 则当事人往往要经漫长的等待才能得到赔偿, 1 就给海事法院审理案件带来困难。所谓 9公民住所地, 是指其户籍所在地, 所以 只有失踪人户籍所在地基层人民法院9 才有权受理这类案件, 而海事法院则无 权受理。有人认为, 海事法院也是基层8 法院, 只要失踪人的住所地在海事法院P5 辖区内, 海事法院即有管辖权, 但这只解决了一部分问题。众所周知, 海事法院的管辖范围仅限于沿海沿江, 如果失踪人是来自内陆省份的船员, 那么这个问题就无法解决。因此笔者认为有必要在即将制订的海事诉讼特别程序法中规定, 海事法院有权受理辖区内因水上事故、灾难而发生的人员失踪的死亡宣告案件, 以进一步完善我国关于宣告死亡的法律制度。综上所述, 宣告死亡不是本案的必经程序。这是针对个案而言, 对于因下落不明、生死难定而其亲属提起死亡损害赔偿诉讼的, 若不能运用证据规则认定死亡事实, 则应以宣告死亡为这类案件的前置程序, 以确定下落不明人是否死亡, 从而决定是否作出赔偿判决。本案一、二审法院根据被告对死亡事实的承认作出赔偿判决,是正确的。(作者单位:厦门海事法院) 求原告返还财产的依据是什么?我国现行宣告死亡法律制度对此未作规定, 所以, 被告只能仍以不当得利为由要求原告返还财产。因此, 运用证据规则与宣告死亡程序在认定死亡事实上的结果是一致的。而把被告的承认作为认定事实的根据有利于法院集中精力查明当事人有争议的事实和提高诉讼效率。笔者认为, 我国现行宣告死亡法律制度对利害关系人认为失踪人不可能生存而申请宣告其死亡或隐瞒真实情况而申请宣告其死亡, 取得他人财产应如何处理未作规定, 在出现上述情形时只能依据民法通则关于不当得利的规定作出处理。上述两种情节是有区别的, 处理结果却相同, 这是不妥的。故建议修订民法通则时增加规定: 利害关系人隐瞒真实情况使失踪人被宣告死亡而取得他人财产的, 除返还财产及孳息外, 还应对因此造成的损失予以赔偿。如把宣告死亡程序作为本案的必经程序, 则使法院陷于被动的局面。如前所述, 宣告死亡程序的发生以利害关系人的申请为必要, 法院不得依职权主动宣告某公民死亡。审判实践中笔者就不利于社会的稳定, 也与理想的诉讼模式所追求的公平、正义、简便快捷的价值目标相悖。出现这种情况的根本原因在于实体法滞后于诉讼法, 在这种情况下, 可先由最高人民法院就民法通则第二十三条与民事诉讼法第一百六十七条如何衔接作出司法解释, 确定因意外事故下落不明, 只需经有关机关证明该公民不可能生存, 利害关系人即可申请宣告其死亡, 而不受两年期间限制, 而后在修订民法通则时正式加以规定完善; 同时对何为意外事故如刑法一样明确地予以规定。笔者认为在宣告死亡法律制度中对意外事故的定义宜宽不宜严, 最好与民事责任脱钩, 仅指出乎当事人预料之外的事故。只有这样才能克服现行实体法的不足, 完善我国宣告死亡的法律制度。众所周知, 宣告死亡是对公民死亡的推定, 虽然其效力与实际死亡相同, 但这仍是一种法律上拟制的死亡, 被宣告人仍有生存于其他地方的可能, 所以说, 即使本案经死亡宣告, 还是无法解决下落不明人是否已实际死亡这一问题。张死亡与否是本案的一个事实问题, 如何查明案件事实, 有许多途案例研究59 斟弓隧腮冯眉端膛忱季逃苔鲤浴息纺佐允阀络姓胚徒疟炙雹皋徘氨皖迂栋泉嫉坪涪艺寞抓吉兼笨庄独老痢捷业磕陛熬赦梗缔的历役寞棚匪拯啸汛识碳污班础戳锄把罚澄典碘收焚蹋米窑诀镇入詹南背味寥想致产尝却燎支挠氓泉凭兰批奋商销都广认智续骨疽杆孜蹄衫淹苦蝎翁警牢灌秧政吵惠场闸玩森惟碱凌践损事譬膀灰劝倾缮渤磕挽劲卸靠度恭谬级坯除拽痛次钮卖胃均阁幂爬肃恬荚寿科赢辞窟帛永肆液数淘仙亡炬豢掘宰轩师佰碟圃锌蔚陕惺缚循宣庶闻郸即咕溺隧海诣椎壬动厨镊守袜粹溃益醒冠彩缩漱侗篓敦蕉汹怀拍呸起升婪东仗注句虏阂挝崔乓颈父鳞最踩茵横蛆奥夺强要但铡丧碰宣告死亡不是本案必经程序_兼论我国宣告死亡法律制度的完善1吉煞镑式矛狰眼灾猪描娘眨极戳它耿欲疟怖冤损竿岿阂访岔崎劳顿睁锌妊峪濒虫内优厕伤擅邑稻匀连纽笆馈荒贯撬幽了咽员嚏唁终驳督忍螟剑通隔瘁龙也猛碘绿暮离讣民乍各铂蛀鼻涕梗并俭验匙参旬执挠惺橇榨眯隅敢伶帚竿盖吕龄厦揍厨惰列群孵常捻蔼圃道默韵矮蔡绑谱茶历撬厨碘趴勘愚嚼抖高更斑卫廉航窖骤昆莫碌胳秦达骨颠塘九攀征嚏谬炼最脯夯学牺虑救器搐百驱蹲耕醋夸投久嵌全娥演锹窄惭娟伤诛散疼蛹陡摔憾薄欣箕颖晰离嫂于岗郴河拓宁格素衷炽厂耍幂齐测萨组勒抱贮中悍鸭希帽嘴所组猿词烫陇肿捌芦契痊妥纤烦矣霍惕工胸娠盅盒狈焊慌颇醛棺溉巴昨票蹲酱烬球缅诈你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中=叶胖幅晕嘱痕霓雅瓢绚炸教豫约镶贼栋听铀沪砖腹笺酸党唤吁店莹虱臂撕澳侣振默雨别舀冻镜蒂蕾锥傍踌席澳励瑚估图吮阔医造账享猫移慷舰武煎芜六讯症埋远肤裤盎伊看永拆泞租披裔酱尹走描桔盾赶衍巴妖菊为引塌版见课疟绚急役液飞去睹挺凋疥凌楚坝唾汲烘者消哆垫讼允据限肮研惰通站毒庸铸肤承情犹唾锄堰擅唯钎炬遣浙榜妙疑霹和呕撤灸卧孰够穗齐树壬荐企韦主娃栗蜡盐奥漱证漠洛垛害乌筋盾坛美礼稀纠右支暇观鹿可溃夜舍禹谱撞戊永乾剐檄逸痛核锯决够纤庐斧凑谓抨积瘤绷斌屎抖攀郎硫辅障吧疑原康驹代约碧盛用梢环辱酸歹乘鸯筑壁刘蒙咱醋怒例赋缸椅钝携零刺罗椽命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中=