县现代物流发展规划方案研讨样本.doc

n 目前文档修改密码：8362839 桐庐县现代物流发展计划(-)( 成文稿 )桐庐县发展和改革局二00七年九月目 录前 言1（一）关键计划依据1（二）计划内容2（三）计划范围2（四）计划期限2第一章 计划背景和基础条件3（一）计划必需性3（二）宏观背景4（三）有利条件5（四）制约原因8第二章 总体思绪11（一）指导思想11（二）计划标准11（三）发展目标12（四）发展关键13第三章 空间结构及物流节点建设15（一）一级物流中心15（二）二级物流中心18（三）直达配送站点21第四章 公共物流信息平台建设23（一）建设目标23（二）总体功效23（三）计划关键24第五章 关键保障方法25（一）建立和完善现代物流管理体系25（二）建立健全现代物流扶持政策体系26（三）加紧人才引进和培养26（四）关键培育第三方物流企业27（五）发明良好现代物流发展环境28 附图一：桐庐县区域位置图附图二：桐庐县现代物流节点计划示意图附图三：桐庐现代物流中心区位图附图四：桐庐水运物流中心区位图附图五：分水二级物流中心区位图附图六：富春江二级物流中心区位图附图七：横村二级物流中心区位图前 言现代物流是一个新兴复合型产业，是现代服务业关键组成部分，包含运输、仓储、货代、联运、制造、贸易、信息等行业。发展现代物流，对于提升桐庐经济运行质量和效益，优化资源配置，改善投资环境，调整产业结构，增强企业竞争力，推进县域经济又好又快发展，含有十分关键意义。为深入实施县委、县政府提出主动推进“工业强县、环境立县、开放活县、友好兴县”四大战略，着力打造“经济繁荣富裕桐庐、宜居休闲潇洒桐庐、开放创新活力桐庐、人文进步友好桐庐”，融入杭州大城市经济圈，整合和优化我县物流资源，推进现代物流快速健康发展，立即形成快捷按时、经济合理、物畅其流、用户满意社会化、专业化现代物流服务体系，特制订本计划。（一）关键计划依据 1、相关加紧中国现代物流发展若干意见（国经贸运行189号） 3月2、相关加紧农产品流通设施建设若干意见（国家计经贸2668号） 5月3、相关促进中国现代物流业发展意见通知（发改运行1617号） 8月4、浙江省现代物流发展纲要 1月5、相关加紧浙江省现代物流业发展若干意见（浙发改经贸429号） 5月6、杭州市现代物流发展计划（-） 1月7、杭州市公路水路交通“十一五”发展计划 6月8、桐庐县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要（-） 12月9、桐庐县县域总体计划（-） 5月10、桐庐县土地开发整理计划（-）10月11、桐庐县商业网点发展计划(-) 4月12、杭新景高速公路桐庐段经济带整体计划（送审稿）5月（二）计划内容客观分析桐庐县发展现代物流面临宏观背景和基础条件，正确把握现代物流发展总体思绪，初步确立现代物流发展空间布局框架，科学定位公共物流信息平台建设目标和功效，研究提出计划实施关键保障方法。（三）计划范围桐庐县域全境，关键在“一主一副五极”。（四）计划期限本计划期限从至。近期，-远期，-第一章 计划背景和基础条件（一）计划必需性物流，就是物品空间移动，即根据用户要求，将物品从供给地向需求地转移过程。现代物流是建立在信息网络平台基础上，对多种物流资源和物流运作主体整合和优化配置，以最大程度地降低物流成本、提升物流效率，满足用户需要，实现物流活动区域化（全球化）、信息化、标准化、系统化和社会化。在现代物流营运中形成新价值链、供给链、产业链，开发新利润源泉，促进经济和社会快速发展。1、发展现代物流业是推进桐庐经济快速增加需要 现代物流业发展，能够深入改善和提升桐庐投资环境，吸引更多中外投资，培育新经济增加点。现代物流业发展，提升了物流运作效率、降低了流通费用，实现了物流资源优化配置，使现代物流业成为“第三利润源”。 2、发展现代物流业是优化桐庐产业结构、提升经济运行质量需要 现代物流业发展肯定促进第三产业总量增加和服务水平提升，加紧桐庐产业高级化进程；供给链形成及其作用发挥，能够引导各类企业根据市场需求调整产品结构和企业组织结构；现代物流技术广泛应用，能够有效提升企业生产经营集约化程度和管理水平。 3、发展现代物流业是深入提升桐庐城市功效需要 现代物流业快速充足发展，能够充足发挥桐庐在沪杭“大城市”经济圈节点功效，顺利实现和充足发挥桐庐路运、水运区域中转功效和作用。 4、发展现代物流业是推进桐庐经济走向市场化需要 发展现代物流业必需和中国国际市场接轨，提升物流运作市场化水平。经过中国外物流企业引进和交流，必将推进当地经济参与市场化循环深度和广度。现代物流业发展肯定打破地域封锁和行政分割，推进经济市场化进程，促进桐庐县体制创新和机制创新。（二）宏观背景伴随经济全球化和信息技术快速发展，企业生产资料获取和产品营销范围日趋扩大，社会生产、物资流通、商品交易及其管理方法正在并将继续发生深刻变革。在企业降低物质消耗、提升劳动生产率以外，被普遍认为“第三利润源”现代物流业正在世界范围内广泛兴起。估计以后很长一段时间，世界物流业务总量将保持连续较快增加速度，现代物流将成为拉动世界经济增加关键力量。中国现代物流发展正处于起步阶段，和优异国家相比还有很大差距，但市场潜力和发展前景十分宽广。以来，国家前后出台了相关加紧中国现代物流发展若干意见、相关促进中国现代物流业发展意见等文件，把发展现代物流业纳入“十一五”国民经济发展计划，同意建立“全国社会物流统计调查制度”等等。近几年，伴随经济快速发展，各级政府部门对现代物流对拉动经济作用认识越来越充足，并相继出台了发展现代物流计划、政策，有力地推进了现代物流发展步伐。浙江省出台了浙江省现代物流发展纲要，杭州市于1月完成杭州市现代物流发展计划编制。11月公布相关杭州市现代物流发展计划实施意见。4月桐庐县人民政府公布相关印发桐庐县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要通知（桐政1号），在产业布局和结构优化章节，提出“融入沪杭大城市经济圈，建设高效物流网络，培育物流中心，关键建设包含仓储码头、公路运输物流中心和和块状经济亲密物流配送中心”发展目标。（三）有利条件1、区位条件优越桐庐县隶属于杭州地域，是杭州市“交通西进”、“黄金水道”工程中转区域。伴随交通条件改善，桐庐发展现代物流所需交通区位条件突出：320国道、杭新景高速公路、05-16省道、20、23省道和计划中临金高速公路、杭建衢铁路等交通干道全部经过桐庐，内外交通十分便利；从沪-杭-甬高速到上海、宁波仅需2小时车程。水运上溯新安江、兰溪江，下通钱塘江，经京杭大运河可达上海，还可经立即通航杭甬运河抵达宁波港，经过铁路杭州站货物可运达全国各铁路站点。桐庐含有发展区域中转物流、直达配送物流显著比较优势。2、产业基础很好据统计，到底，桐庐从事货运代理服务企业有50余家，全县拥有货运车辆4302辆，吨位6047吨。载货汽车1262辆，吨位3637顿。其中中、重型载货汽车441辆。整年完成货运量773万吨，周转量26842万吨公里。拥有营业性货船241艘，36099吨位。整年完成货运量947万吨，周转量113623万吨公里。全县货运总量为1720万吨（含产品反复运输）。其中水路货运量为947万吨，公路货运为773万吨。由浙江省统计局对、全省物流相关数据统计分析得出经验百分比关系，类比桐庐县调研所得数据显示，全县国民生产总值测算，社会货物物流总额约为250.18亿元（1：2.08）。全县各关键产品公路物流测算量（直接运量），统计以下：表1：全县各关键产品公路物流测算表（直接运量）项 目单位测算量备 注1、原煤万吨49公路配送2、油品万吨7.380%以上由杭州市配送3、水泥及制品万吨215其中散装水泥80万吨4、石材万吨45关键为运出量5、饮料万吨25含酒类、水6、针纺织、服装、箱包等万吨60按4万只集装箱折算7、农业资料万吨3.7含化肥、农膜等8、农、林副产品万吨45含各类农、林、竹、水果、禽蛋、肉类等产品9、塑料制品万吨31含圆珠笔等10、化工制品万吨18含各类原料、试剂、农药等11、钢材等金属原料万吨120含各类水电设备制品12、商贸系统消费品万吨60含各类社会消费品累计万吨6793、发展空间宽广桐庐是经典“两头在外型”经济，商品大进大出，经济连续快速增加，并受杭州市经济发展辐射，物流市场培育发展含有较大潜力。全县GDP已达成120.28亿元，比上年增加13.7%，连续三年跻身全国百强县，人均GDP达成30389元。实现全社会工业总产值343.16亿元，比上年增加21.64%，其中规模以上200.88亿元，实现社会销售品零售总额31.56亿元，比上年增加16.2%，其中批发零售贸易业27.76亿元，外贸出口供货130.66亿元，比上年增加17.1%，外贸出口供货总值占全县工业销售产值38.7%.全县针纺织、皮革服装、机械电子、医疗器械、箱包、制药、轻工制笔、机械加工制造、冶金加工等支柱产业均保持了良好发展势头。和此同时，产业发展、市场建设展现规模化、集群化趋势，辐射范围逐步扩大。依据桐庐县统计局、全行业货物运输量及货物周转量数据和依据此次调研数据分析，、桐庐县全行业货物运输量及周转量估计（按运输方法分）表2：全行业货物运输量及货物周转量估计表年限货运量(万吨)货物周转量(万吨公里)总 计公 路水 路总 计公 路水 路1674753921136075262841097911720773947140465268421136232339128410551705454080312974436372054158326456569949194616伴随杭州城市功效优化，尤其是在“退二进三”为主基调产业布局调整背景下，大量生产型、仓储型企业将从市区向周围县市转移，这也为桐庐物流产业提供了潜在发展空间。另依据桐庐相关数据估换算，桐庐县物流市场容量在18-24亿元左右（按物流市场容量占中国生产总值15%-20%计算）,物流费用每降低1个百分点，能够发明18002400万元利润，物流产业发展空间宽广。（四）制约原因1、物流资源缺乏整合我县物流企业数量多、规模小、实力弱、资源分散。现有物流企业主体由大量个体、私营运输业者组成，即使近几年业务增加较快，但企业技术水平、资金实力、信息化程度等方面和现代物流企业差距十分显著。现有物流资源缺乏专业分工和有效组织，也缺乏为其服务中介服务机构，无法实现各物流步骤一体化运作，物流资源利用效率有待深入提升。人才、资金等现代物流发展最基础资源十分紧缺。桐庐县现在既缺乏高层次物流管理人才，也缺乏企业层面管理人才，而大量操作人才更是严重短缺。2、物流设施亟待完善物流基础设施发展不平衡，造成物流系统整体效率难以提升。多年来桐庐县公路建设发展快速，公路运输比重增幅连续加大，道路养护压力对应增加。和此同时，因为河道疏浚、码头建设相对滞后，无法有效分担日益增加公路运输压力，降低运输成本，亟需计划建设整体性、互补性强运输系统。适应该代物流发展基础设施短缺。现代物流发展，肯定产生区域内有序控制、规模化经营和区域间集中配送衔接问题，需要建立物流积聚中转结点和部署配送网络等公益性较强物流基础设施，方便充足发挥长程干线规模运输优势和短程配送服务快速、多批次、方便服务优势，有效迎合消费趋势（批次多、价格低、服务优）改变。3、物流模式有待优化物流经营方法单一。运输是现在物流企业经营关键业务，货运代理、配送、仓储、保管等基础物流业务还未全方面发展。订单处理、包装、流通加工、代理货物保险等增值业务基础处于空白。工商企业自办物流业务现象普遍，制约了第三方物流业发展。4、物流政策尚需健全管理部门在产业指导和扶持方面缺乏力度、操作性不强，相关配套政策未能立即出台，存在着体制、政策障碍。企业界对现代物流内涵和作用认识不足，对已制订出台激励政策知之甚少。 物流企业本身组织能力相对软弱，行业管理有待加强。物流企业分属不一样行业、不一样部门，以至于难以协调一致，难以形成行业优势。第二章 总体思绪（一）指导思想围绕杭州市“接轨上海、参与长江三角洲合作和交流”战略决议，主动实施“工业强县、环境立县、开放活县、友好兴县”四大战略，融入大城市经济圈发展思绪，坚持“政府引导、企业运作、规范市场、配套环境”发展方针，依靠以高速公路、码头为主综合交通优势，以市场需求为导向，以物流节点建设为抓手，以公共物流信息平台为支撑，以建设桐庐现代物流中心、桐庐水运物流中心为关键，优化物流产业空间布局，培育完善现代物流体系，实现物流社会化、专业化、信息化、规模化，把桐庐建设成为杭州大城市经济圈关键中转型、综合型现代化物流基地。（二）计划标准1、坚持统一计划、协调发展标准。桐庐现代物流发展计划要符合杭州市现代物流发展计划，和桐庐县域总体计划功效、布局相衔接，和桐庐县国民经济和社会发展计划相一致，和桐庐县产业布局计划相配套，使现代物流和产业调整、城市功效转变协调发展。2、坚持发挥优势、资源整合标准。要发挥桐庐区位优势、交通优势、产业基础优势，经过发展现代物流，降低全社会物流成本，提升综合竞争力；以专业化分工、一体化运作理念，充足利用好现有资源，强化多种有效资源优化重组，努力构建起布局合理、功效完善现代物流服务体系。3、坚持对外开放、市场化运作标准。现代物流是开放产业，没有地域限制。要连接物流市场，构筑网络；连接物流步骤，形成物流供给链；要主动引进国际中国物流企业、资金、技术、人才，立足桐庐，面向杭州，主动融入国际中国大物流系统；要转变政府职能，根据企业主导型市场化运作模式进行计划，逐步建立起和国际接轨物流服务和管理体系，为物流企业提供公平、公开、公正竞争经营环境。4、坚持循序渐进、关键突出标准。现代物流是新兴产业，大家认识还不够深入，计划上要含有一定超前性，但不可盲目地、不切实际地超前，不然就有可能造成无须要浪费和损失。要结合桐庐实际，客观分析物流发展现实状况和未来发展趋势，循序渐进，合理计划。突出关键，紧紧抓住现代物流中心建设、公共物流信息平台建设、加强第三方物流企业培育，促进物流运作一体化、信息化、高效化、规模化，不停提升产业和环境区域竞争力。（三）发展目标 总体发展目标：落实桐庐县委、县政府“工业强县、环境立县、开放活县、友好兴县”发展战略，依靠桐庐县区位、产业和机制优势，主动推进现代物流管理，科学构建桐庐县现代物流体系，把桐庐县建设成为杭州大城市经济圈关键中转型、综合型现代化物流基地。近期发展目标：到，引进、培育23家有较强影响力和示范作用现代物流关键企业，引导传统物流企业向现代物流企业转型；加强物流基础设施建设，县域交通网络基础形成，外部运输通道比较通畅，以关键物流企业为龙头公共物流信息服务平台和数据交换平台初步建成；完善法规建设，有利于现代物流发展政策环境基础形成；县域现代物流框架基础成形。远期发展目标：到，发展壮大一批现代化物流企业，建成并投入使用一批现代物流基础设施，信息技术和网络技术在物流领域得到广泛应用，初步形成适应该代物流发展基础设施网络；完善一级物流中心、二级物流中心和直达配送站点结合县域现代物流网络结构，基础建成和杭州、温州、宁波、金华-义乌浙江省四大现代物流枢纽全方面接轨物流系统。同时，依据工业聚集区发展，酌情增加建设新二级物流中心，从而建立起完全融入浙江省及长三角经济圈物流体系，使桐庐物流业进入稳定成熟发展阶段。（四）发展关键1、现代物流节点开发和建设。突出抓好一级物流中心、二级物流中心建设，形成综专结合、布局合理物流节点网络体系。系统设计多种运输信道、节点和运输方法，开展多式联运，提升交通运输服务功效。2、物流信息网络平台建设。建立基于互联网公共物流信息平台、物流业务信息公共交换平台和行业、企业物流信息处理平台，全方面提升物流企业、物流活动信息化水平。3、物流企业培育和引进。改变“低、小、散”、 “小而全”传统物流格局，根据“整合一批、剥离一批、引进一批”思绪，扶持、壮大第三方物流企业，主动培育第三方物流服务体系。4、现代物流业态创新和发展。在主动发展仓储、运输、配送等传统物流业态同时，大力发展订单处理、分装、流通加工、代理货物保险等新型物流业态。在此基础上，依据市场需求，开展库存分析和控制、分销中心计划管理、业务链设计等高级业务。5、地方特色物流产业培育。依据桐庐实际，关键发展制笔、针纺织、医疗器械、石材、箱包玩具、机械制造等含有块状经济优势特色物流。在运输方法上，发挥县内交通网络优势，关键发展高速公路运输、“黄金水道”运输、城镇公路运输和城市“货”运输。在电子商务和城市配送体系建设上，建立基于物流信息三大系统平台电子商务和物流配送一体化城市配送体系。第三章 空间结构及物流节点建设本计划依据桐庐县经济发展态势，结合现代物流需求不一样增量，将桐庐县现代物流体系空间结构确定为“一级物流中心二级物流中心直达配送站点”三级结构模式。三个层面布局基础标准是：一级节点是大型、多功效综合物流中心，含有多行业物流业务聚集，是桐庐县现代物流关键运输和仓储聚集区。关键服务范围覆盖桐庐全县，并负担桐庐和外部物流交汇枢纽作用，该节点部署标准是规模合适超前，而且尽可能设在城市边缘地带，降低对城市居民生活干扰，避免增加城市交通负荷；二级节点是以贴近县域内物流需求总量较大关键工业乡镇，依据桐庐县块状经济特色并兼顾城镇化发展，建立小型综合性二级物流中心；依据发展需要，激励发展为工商企业和城镇居民生活配套服务三级节点：即直达配送站点。以上各级节点之间有机衔接、合理分工。 （一）一级物流中心桐庐县现代物流发展计划关键区域为：桐庐现代物流中心、桐庐水运物流中心。1、桐庐现代物流中心（1）选址分析。依据桐庐县域城镇发展计划、交通发展计划，到，桐庐县将建成以江南里公路、23省道、320国道北线、S16和S20连接线组成城市内环线，和柴雅线、23省道、320国道北线、S16和S20连接线组成城市外环线。所以，综合考虑交通计划、土地原因和桐庐县工业用地南移、东扩等影响原因，选择凤川-江南工业功效区内杭新景高速出口东连接线两侧（旺家弄路西北侧）作为桐庐县现代物流中心关键选址区域。该区域紧依320国道及杭新景高速，处于城市内、外环线两侧。区域关键涵盖：省级桐庐经济开发区、桐君街道工业功效区、凤川-江南工业功效区、江南工业功效区。实际控制区域33.01平方公里，实现工业总产值180亿元，占全县工业总产值52.38%。（2）发展方向。杭新景高速公路经济带整体计划建设，为桐庐公路物流发展提供了巨大机遇。东连西接区位优势，经典块状型特色经济，使桐庐现代物流中心有条件成为杭州市公路物流关键进出中转节点。区域功效定位:为公路转换，联运，仓储，城市配送型，并以桐庐县公共物流信息平台建设为基础，物流品项涵盖农产品、集装箱、化工、医疗器械、箱包玩具、机械制造等。对内辐射桐庐全境，对外联结杭州、宁波、上海等长三角地域。依据中心内关键功效特点，各功效区基础布局关键有：管理服务区：关键为现代物流中心相关部门和人员提供公共信息服务、办公、住宿、餐饮等综合服务，信息中心（大楼）通常设置于该区。运输物流区：关键为运输车辆停放提供服务。公共服务区：关键为生产作业区提供设备设施、车辆等维护、维修、保养、给养等服务。仓储物流区：关键为货物储存、运转、换载和装卸提供服务。流通加工、分装等增值作业区：关键为进行部分商品提供组装、剪切、贴标签、刷标志、分装等简单加工作业提供服务。化学品物流区和集装箱作业区。建设规模：因为影响建设规模原因很多，关键由进入物流量所决定，但也要考虑处理对象品项、总量，作业效率高低，中心经营不一样主体对功效设定。故参考中国外经验和前面估计数据确定为：预留用地500亩左右，总运量1200万吨/年以上。依据市场需求，本着节省用地，逐步推进标准，确定一次计划、分二期实施发展方向及步骤。（3）建设周期。-，关键是基础功效区建设，即管理服务区、运输物流区、公共服务区和仓储物流区，计划用地面积200亩。以后，关键是功效扩展区建设，即化学品物流区，流通加工、分装等增值作业区和集装箱作业区，计划用地面积300亩。2、桐庐水运物流中心（1）选址分析。依据杭州市水路交通“十一五”计划，作为杭州“旅游西进”、“交通西进”关键县区和长三角特色旅游景点，桐庐将充足利用富春江水运资源，新建桐庐水运物流中心（桐庐综合码头）在桐庐经济开发区下洋洲村，该区域在富春江三级航道内。（2）发展方向。桐庐水运物流中心将充足利用富春江水运资源，以建设好综合性公用作业区为关键，以砂石矿产运输为依靠，以钢材、水电设备运输为突破，为处理多年存在富春江电站“水运瓶颈”发挥主动作用，实现综合货运连续快速发展。区域功效定位: 为水路转换，仓储，城市配送型。 以建设综合性水运码头为关键，以煤炭、钢材、矿建材料运输为依靠，以仓储、物流等辅助设施建设为配套，建成一个集装卸、仓储、信息等多功效一体化综合性水运物流中心。建设规模：桐庐水运物流中心占地218.66亩，设计500吨级泊位10个，吞吐能力为385万吨。（3）建设周期。本项目于底开工，建成，总投资约1.84亿元。（二）二级物流中心二级物流中心是为桐庐关键工业乡镇和块状经济区提供信息、仓储、运输、代理、交易等服务综合平台，是一级节点功效延伸。该节点建设和经营将充足发挥市场主体作用。近期（至）将计划建设分水物流中心、富春江物流中心、横村物流中心三个二级物流中心，并和桐庐现代物流中心相结合，组成发散型现代物流配送网络（参见附图二）。1、分水二级物流中心。 选址分析：分水镇作为桐庐县副中心城镇，距离县城30余公里，05省道和16省道在此交叉而过，交通便利。该镇被誉为中国制笔之乡，生产圆珠笔65亿支，是中国最大圆珠笔生产基地。分水镇工业功效区，总计划面积6000亩，工业功效区现有280多家制笔企业入园，笔业生产已形成集聚效应。所以，综合考虑交通、计划及土地利用情况，分水二级物流中心计划选址：分水镇05省道分水大桥南侧（移民村对面）。建设规模：考虑到笔业生产原材料及制笔成品等物流量，兼顾其它建材、机械、五金、农产品品项、物流量等估计数据，初步确定：分水二级物流中心计划用地40亩左右，总运量300万吨/年以上。建设时序：列入实施类项目。功效定在联运、产业依靠型。发展品项以制笔为主，以05、16省道为依靠，结合分水地域建材专业市场、农副产品市场建设，集中仓储、包装、装卸搬运、流通加工、增值服务、多式联运中转、信息等服务功效。对内辐射分水地域（百江、合村、瑶琳等地）及桐庐全境，对外联结义乌、宁波、临安乐平、淳安文昌等地域。2、富春江二级物流中心。选址分析：富春江镇在桐庐县西南部富春江畔，富春江镇是桐庐经济较为发达乡镇，西南连浦江、建德，距离桐庐县城5公里，其产业支柱以机械制造、水泥建材、服装布艺为特色。富春江工业功效区计划面积3000亩，已完成关键道路、供电、供水、通讯和土地平整，现在已落户80家企业。依据富春江镇城镇总体计划及交通情况，中心计划选址：富春江镇高速出口东南侧。建设规模：考虑四处理对象品项单一但运量相对较大，初步确定富春江二级物流中心规模为：计划占地50亩左右，总运量400万吨/年以上。建设时序：列入实施类项目。功效定在联运、产业依靠型。发展品项以机械产品为主，兼顾建材、农产品物流。该结点计划以20省道、320国道、杭新景高速为依靠，集中仓储、包装、装卸搬运、流通加工、增值服务、多式联运中转和信息等服务功效。对内辐射桐庐全境和建德安仁等地域，对外联结义乌、衢州、江西景德镇等地域。3、横村二级物流中心。选址分析：横村镇距县城10公里，紧临16省道，交通方便。该镇是浙江省最早乡镇工业起源地之一，其针织行业在全省外贸出口占据关键地位。被全国轻工联合会授予中国针织名镇称号，横村镇工业功效区从1999年开始计划建设，以针织为特色，总计划面积4605亩，其中一期开发面积2107亩，已完成关键道路、供电高压线路工程、供水工程、通讯工程建设，平整土地1200亩。现在入园企业78家，累计固定资产投入2.6亿元。所以依据横村镇城镇总体计划及交通情况，中心计划选址：16省道和北环路交叉口西南侧。建设规模：考虑到包含物流品项较多、货值较低、运量相对较多等特点，初步确定横村二级物流中心规模为：计划占地55亩左右，总运量400万吨/年以上。建设时序：列入实施类项目。功效定在联运、产业依靠型，发展品项以针纺织为主，兼顾化工、器材、农产品等物流，并结合横村纺织原材料专业市场建设，计划建设一个集仓储、包装、装卸搬运、流通加工、增值服务、集装箱联运中转和信息等服务功效二级物流中心。对内辐射钟山、莪山等乡镇和桐庐全境，对外联结宁波、上海等地域。（三）直达配送站点直达配送站点作为桐庐县整个物流体系末稍接触点，含有配送和搜集物流需求功效，是满足物流需求、发挥物流供给力直接表现。其功效定在为工商企业网点及居民生活配套服务，经过对合理化物流方法和调整物流组织方法，提升现代物流业发展速度和从整体上提升国民经济运行质量。参考桐庐县商业网点发展计划，能够将现有部分商业设施、仓储资源、专业市场进行功效调整提升，考虑关键是提升作业效率和降低物流成本。直达配送站点通常不安排物流用地，仅在已经有社会停车场、公共仓储和各类专业市场安排停车点、接货点，并依靠信息平台交换即时信息。第四章 公共物流信息平台建设公共物流信息平台是不一样物流主体之间愈加好地实现物流信息资源共享基础和关键，其计划关键是构建三大信息平台，争取尽早将桐庐公共物流信息平台纳入杭州市物流信息系统，以先发优势，成为杭州市公共物流信息系统关键组成部分。根据“政府推广、企业运作、市场化操作”建设模式，在推广早期，采取建立龙头示范企业方法，促进企业效益、降低企业经营成本作用，实现示范企业带动其它企业，龙头企业带动上下游供给商和销售商企业，整合运行企业信息资源并入公共物流信息平台中来，达成以点带面目标。（一）建设目标构筑桐庐公共物流信息平台，建成完善物流信息基础设施和高效物流营运信息化支撑体系，促进物流企业和工商企业应用条形码（BC）、电子数据交换（EDI）、管理信息系统（MIS）、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）、智能运输系统(ITS)和供给链管理等物流理论和技术，高效整合物流资源。加强各物流企业、用户、政府部门之间联络，建立协同管理及经营机制，共享物流信息、物流基础设施，提升物流活动效率，扩大物流领域。（二）总体功效依靠公共物流信息平台，实现物流和信息流有效互动，提升对用户需求和服务响应能力，确保货物运输快速、可靠和经济。促进政府管理部门相互协调，发明有效市场竞争环境。（三）计划关键关键建设三大基础信息系统平台：即电子数据交换系统、最好寻车寻货系统、口岸联检一体化系统。1、电子数据交换系统(EDI中心)。实现各物流系统之间信息共享、传输和交换，满足各码头、堆场、物流中心、船代、货代、及金融部门和企业之间数据交换。2、最好寻车寻货系统。经过网上信息，车主和货主根据货物种类、数量、运输路线、时间和费用等进行自动匹配，处理回程车空载、实时寻货问题，建设全球定位系统（GPS）、智能运输系统(ITS)、最好配车系统等三个子系统，实现车辆货物匹配，最好配车计划和形成路线系统。3、口岸联检一体化系统。主动推进国务院统一实施“口岸电子执法系统”建设，建立外经贸、海关、工商、税务、外管、运输、检验检疫、银行等部门统一信息平台，实现联网数据核查，使企业能够上网办理出口退税、报关、进出口结付汇核销、转关运输、加工贸易立案等进出口手续。 第五章 关键保障方法物流发展实施主体是各类物流企业，而政府应该在搞好本区域现代物流计划、指导同时，把建立和完善现代物流管理体系和扶持政策体系，加紧人才引进和培育，关键培养第三方物流企业，发明良好物流发展环境，作为促进桐庐现代物流业发展关键任务来抓。（一）建立和完善现代物流管理体系 1、明确政府管理职能。切实加强政府对现代物流业发展宏观管理。在发展现代物流业过程中，政府关键职能是制订计划和相关政策，利用经济手段和法律手段，调整各类市场主体，确保物流业健康发展。 2、建立现代物流发展工作协调指导机构。组建桐庐县现代物流工作领导小组。制订发展计划和相关政策法规，决定和协调处理全县物流发展中重大问题，根据计划要求制订实施方案，切实推进现代物流快速发展。 3、组建现代物流行业协会。由物流企业和包含物流部门和单位联合组成桐庐现代物流行业协会。物流协会是企业和政府之间联络和沟通桥梁和纽带，它关键职能是为物流企业提供指导和服务，组织协调行业内部关系，维护企业利益，加强行业自律，促进公平竞争。（二）建立健全现代物流扶持政策体系要在国家、地方现有政策法规基础上，根据现代物流发展需要，制订符合桐庐实际需要扶持政策。 1、导向性政策。强化政府对现代物流产业可连续发展引导作用，制订发展计划及相关产业政策和技术政策，把现代物流列为桐庐县关键发展产业，把桐庐现代物流计划纳入到国民经济和社会发展计划之中，采取切实有效方法给关键扶持。 2、规范性政策。现代物流是建立在行业、技术规范化和信用制度基础上新型业态。为了确保各物流企业公平有序竞争，确保物流用户正当权益，必需立即制订出发展现代物流行业规范和服务标准，抓紧制订相关管理条例和行业自律性要求，强化制约机制，以确保现代物流健康发展。 3、激励性政策。对现代物流中心、二级物流中心、第三方物流关键企业应在土地使用费、资金、财政、税收、注册登记等方面给优惠和支持性政策。（三）加紧人才引进和培养 加强人才引进和培育，抢占物流人才制高点，建立一套强有力现代物流发展人才支撑体系。关键加强物流高级管理人才、物流专业技术人才及物流职业经理人引进和培育。 1、引进物流人才，优化桐庐物流人才结构。关键是企业高级经营管理人才、政府宏观管理人才、物流技术人才、物流经纪人和经理人等高层次人才。 2、广泛开展岗位培训，立即满足物流企业急需人才。在各类企业中，尤其是物流企业中搞好在职培训，选择那些岗位靠近和知识结构靠近职员进行在岗培训，经过办短期学习班、进修、业余学习等形式，立即培养出一批物流企业急用人才。3、抓好物流人才基础教育，为物流发展提供后备队。委托大学、职业技术学校等高校开设现代物流管理、技术专业，把学历教育及职业资质教育结合起来，关键培养桐庐县急需物流应用人才、操作人才。（四）关键培育第三方物流企业第三方物流企业集聚和发育程度怎样，第三方物流量占物流务总量比重是物流现代化程度关键标志。只有第三方物流充足发展，才能使传统物流走向社会化和专业化，才能深入降低物流成本，提升物流效率。所以，引进和培育第三方物流企业是桐庐培育物流企业关键。1、引进。关键引进在长三角地域物流运输比较成熟物流企业和在城市配送有优势物流企业。 2、转型。激励桐庐现有交通运输、仓储配送、货运代理、多式联运等企业从实际出发，进行业务步骤改造，依据本身比较优势，根据现代物流发展要求，紧紧围绕用户需求，调整组织结构、人力资源配置结构，提供优质高效部分或全程物流服务。 3、新设。根据规范第三方物流企业标准，激励新建物流企业。新建物流企业要高起点，争取做到一步实现制度创新、技术创新和管理创新。 4、规范和提升。对现有物流企业根据现代物流企业制度、技术和业务步骤要求进行规范，充足发挥其专业化、规模化优势，建立信息管理系统，将物流服务和工商企业生产和营销紧密融合，强化服务意识，完善服务功效，真正含有为用户优化物流管理提供策划设计、组织运筹和实际操作等综合服务能力。物流发展除了物流企业本身努力之外，还要激励发展和引进物流中介服务企业、物流基地开发建设企业、物流设备生产和技术开发企业等相关配套企业,为物流企业提供智力、技术支持。（五）发明良好现代物流发展环境1、加强市场体系和社会化服务体系建设。要加强桐庐商品市场和各生产要素市场建设，构筑发达完善市场体系；加强桐庐和周围区域市场连结，为现代物流发展发明大市场环境；加强市场机制建设，降低行政干预，立即把调整物流活动转向关键依靠市场机制上来。 2、建立健全信用机制和诚信体系。现代物流活动必需有信用制度作保障。要加强个人信用体系、企业信用体系及政府信用体系建设，建立和完善信用评定中介组织。3、加大现代物流宣传力度，发明良好舆论气氛。加强对物流从业人员，尤其是行业协会和企业物流管理者物流基础理论和实际管理能力培养；广泛宣传物流企业优异经典，介绍中国外物流企业经典案例，加强对物流发展跟踪研究，立即总结和推广物流发展优异经验，引导物流企业健康发展。