1、附件*企业起重作业和起重设备设施管理要求(试行)第一章 总 则第一条 为加强和规范企业系统电力建设起重机械安全管理,依据国家特种设备安全监察条例、建设工程安全生产管理条例、起重机械安全监察要求、特种设备作业人员监督管理措施等法律法规和企业相关要求,制订本要求。第二条 本文件提出各项方法适适用于企业系统电力建设施工企业和企业系统投资建设电力工程中起重机械安全管理。第三条 本文件所称起重机械关键指电力建设中常见大型起重机械和中小型起重设备,其中大型起重机械包含:塔式起重机、门座起重机、履带起重机、汽车起重机、轮胎起重机、混凝土布料机、施工升降机、缆索起重机、塔带机、输变电用牵张设备等;常见中小型起
2、重设备包含:钢索液压提升装置、简易升降机、吊篮、卷扬机、电动葫芦、手动葫芦、千斤顶等及其它起重机械。其中对牵张设备和中小型起重设备安全管理,可依据情况实施本文件中适用实施。第二章 组织和职责第一条 *企业安全生产部负责将起重机械安全管理纳入基建安全管理体系进行管理,开展有针对性安全管理活动。第二条 安全生产部负责所属施工企业和投资建设电力项目标起重机械安全管理,关键管理职责为:(一)落实企业相关起重机械安全管理各项要求。(二)制订企业起重机械安全管理措施和具体方法。(三)定时组织起重机械安全检验、评价及考评。(四)定时组织起重机械安全管理技术培训。第三条 企业投资项目标建设单位或业主项目部应在
3、相关承包协议或安全协议中明确起重机械安全管理责任要求;负责组织建立包含业主、施工、监理单位现场起重机械安全管理体系;负责对项目现场起重机械进行安全管理和考评评价。第四条 企业投资项目业主项目部起重机械安全管理关键职责:(一)负责制订起重机械安全管理制度,建立现场起重机械安全管理和监督体系(网络图),制订机械安全目标和对应各级机械安全岗位责任制。(二)掌握工程各阶段起重机械数量、分布和安全情况,审查起重机械安全检验合格证。(三)负责起重机械作业人员资格和起重机械安拆单位资质审查和确定。(四)负责起重机械关键作业方案和起重机械安拆作业指导书审查。(五)定时组织检验现场起重机械安全技术情况,并进行考
4、评、评价。(六)按相关要求负责或参与机械事故调查处理和上报。(七)负责起重机械安全管理资料搜集、汇总、存档。(八)负责组织现场起重机械危险源辨识和制订防范方法,组织编制起重机械重大事故综合应急预案并组织演练。(九)定时对起重机械安全监理工作进行检验和考评。第五条 项目监理单位应依据工程规模和起重机械数量设置相适应起重机械安全专(兼)职监理工程师。项目监理单位起重机械安全监理关键职责:(一)具体实施业主项目部起重机械安全管理制度和安全目标要求,建立项目监理机械安全岗位责任制,制订工作程序和细则,制订多种起重机械台账和起重机械作业人员台账及相关统计、报表格式。(二)负责审查各施工项目部起重机械安全
5、管理体系、起重机械安全管理措施或细则和相关人员配置情况。(三)负责制订起重机械准入标准,建立整机准入和待安装起重机零部件检验表,检验确定准入起重机械安全情况。(四)负责审查起重机械安拆单位资质和起重机械作业人员资格。(五)负责审查关键机械作业方案、安全方法和起重机械安拆作业指导书。(六)对起重机械安拆关键工序、大件吊装、双机抬吊、负荷试验、特殊作业等关键作业实施旁站监理,并作好统计。(七)对起重机械作业过程进行巡检,定时组织对现场起重机械和施工单位起重机械管理情况进行检验,下达整改通知单及处罚单,对整改反馈情况进行复查。(八)负责或参与组织现场起重机械危险源辨识、防范方法和现场起重机械事故综合
6、应急预案编制及预案演练评价。(九)负责起重机械安全监理和监控资料汇总、整理和管理。第六条 企业投资项目标施工项目部起重机安全管理,根据第 2.8.2 条相关要求实施。第七条 施工单位是起重机械安全管理责任主体,负责对起重机械从购置、租赁、安装、维修、检验、使用、拆除到报废全过程安全管理工作。施工单位经理是本单位起重机械安全管理第一责任人;企业应明确生产副经理或总工程师为起重机械安全管理分管领导,具体负责起重机械全过程安全管理。第八条 施工单位起重机械安全管理体系由施工单位本部、施工项目部、起重机械使用单位三个层次组成,各个层次起重机械安全管理职责以下:(一)施工单位本部施工单位本部必需设置机械
7、管理部门,对企业施工生产中起重机械和通常机械进行归口管理;是起重机械专业安全管理部门,关键负责起重机械安全管理。施工单位机械管理部门关键职责:1.落实落实国家和上级颁发相关起重机械管理政策、法规和管理制度,并结合本单位特点制订具体管理措施和实施细则;2.负责建立单位起重机械安全管理体系、机械岗位责任制和制订起重机械安全目标或安全指标;负责对各施工项目部和起重机械使用单位下达安全指标和技术经济指标完成情况进行统计、分析、汇总,并组织评价、考评和奖罚。3.会同单位相关部门编制企业技术装备计划,并负责编制和参与审定机械设备购置计划,负责单位起重机械安装维修资质认证工作。4.负责或参与编制关键机械和起
8、重机械选型、购置、大修、改造、报废、租赁等方面安全及技术经济论证方案,组织起重机械技术检测和判定工作;办理起重机械使用登记手续和报废注销手续。5.负责为施工项目部配置、租赁起重机械,并组织运输、试验、验收,确定满足施工要求。6.负责组织编制和审查本企业所用施工机械和起重机械安全操作规程,组织审定起重机械安拆、大修改造作业方案,参与编制或审查项目施工组织设计中机械配置和大型吊装方案。7.负责组织单位层面起重机械安装、拆卸、使用、维修、运输、试验等过程危险源辨识、风险评价和安全控制方法编制,并对作业过程中关键工序进行旁站监督和指导。8.负责组织编制单位起重机械事故综合应急预案;审查和指导施工项目部
9、起重机械事故专题应急预案和起重机械使用单位现场处理方案编制和演练。9.按相关要求负责单纯机械事故和机械未遂事故调查处理,参与机械事故并造成人员伤害事故调查处理,并按相关要求立即上报主管部门。10.负责对各施工项目部、起重机械使用单位起重机械安全技术情况和管理情况进行定时或专题检验、评价和考评,并指导、追踪、督查缺点整改情况。11.配合组织对起重机械作业人员培训及考评取证;建立起重机械作业人员台账,并进行动态管理。12.负责机械设备购置费用、折旧费、大修费使用管理,加强经济核实,不停提升起重机械使用效率和效益。13.负责建立单位施工机械总台账和建立起重机械安全技术档案,并实施动态管理。14.负责
10、制订单位起重机械原始统计、检验表、统计报表、机械和相关人员台账、机械合相同标准资料格式,并对相关基础资料进行搜集、汇总、存档。15.参与工程项目分包协议审查,关键审查分包单位自带起重机械数量和安全情况、和起重机械安全管理责任方面条款。16.负责组织起重机械安全管理竞赛评选表彰,总结、交流、推广优异管理经验。17.负责组织对新型或进口起重机械相关技术、优异管理经验及方法引进消化和推广工作。(二)施工单位施工项目部施工项目部项目经理是项目施工中起重机械安全管理第一责任人,设置项目生产副经理或总工程师为起重机械安全管理分管领导,具体负责项目施工过程中起重机械安全管理;施工项目部必需建立起重机械安全管
11、理体系(网络图)、机械安全岗位责任制和起重机械安全目标。施工项目部必需依据其承建工程规模和施工现场使用起重机械数量设置机械管理部门或机械专责管理人员。施工项目部机械管理部门或机械专责管理人员设置具体要求:1.电源建设项目:风电建设项目应关键依据起重机械数量和起重机安全管理需求,设置机械管理部门或机械管理专责人员。凡工程项目吊装中使用起重机械 5 台及以上或工程协议价达成 5 千万及以上施工项目部全部应设置机械管理部门。2.输变电建设项目:企业或施工处应设机械安全管理专责人员。施工项目部机械管理部门人员或机械管理专责人员由企业机械管理部门委派,工作上受施工项目部直接领导,业务上接收企业机械管理部
12、门指导、培训和考评。施工项目部机械管理部门人员或机械安全管理专责人员待遇应不低于施工项目部其它科室同级管理人员待遇。施工项目部机械管理部门或机械管理专责人员应有以下权限:1.有参与项目部相关会议(如生产调度会、施工安全分析会等)通报起重机械安全技术情况权利;2.有机械费用结算会签权利,无机械管理部门或机械管理专责人员签字不能结算;3.有对现场起重机械使用中违章、违规和其它影响安全施工机械作业提出阻止或停用权利;4.依据施工企业和施工项目部奖罚制度,对起重机械使用单位和个人,有提出奖励和处罚提议权利。项目部机械管理部门或项目部机械专责管理人员关键职责:1.负责制订适合本项目部起重机械安全管理细则
13、,建立起重机械安全管理体系和机械安全岗位责任制;应制订不低于企业要求机械安全目标,并分解细化成具体机械安全指标(如统计事故频率控制、通常机械故障率控制、严重缺点和通常缺点项次控制、人员和机械持证上岗率控制、缺点整改天数和完整天数控制、相关人员安全操作规程培训率控制等),加以考评。2.负责对进入施工现场起重机械和机具安全情况准入检验。3.负责对进入施工现场起重机械作业人员资格审查和核实;负责对起重机械安拆队伍资质审查。4.掌握现场起重机械数量、分布和安全技术情况;掌握现场起重机械作业人员数量和持证上岗情况,实施动态管理。5.负责或参与起重机械安拆作业指导书审查、安装通知。6.负责组织施工项目部起
14、重机械月度安全检验和关键吊装、关键工序旁站监督。7.负责组织编制本项目部起重机械危害辨识、防范方法、机械事故专题应急预案及演练。8.负责起重机械相关文件、统计和资料管理和备查。(三)施工单位起重机械使用单位施工单位应设置起重机械专业生产经营(或租赁)单位(如机械租赁企业、机械化施工企业等),简称起重机械专业单位。施工企业起重机械专业单位应含有安装、拆卸和维修起重机专业人员。施工单位各企业、各工地、各分包队等使用起重机械单位,简称通常机械使用单位。通常机械使用单位应依据使用起重机械数量,适应起重机械安全管理需求,设置专职或兼职机械管理员。起重机械专业单位和通常机械使用单位在本文件中统称起重机械使
15、用单位。起重机械使用单位是起重机械安全使用保障单位,应接收企业机械管理部门指导、监督和考评。起重机械使用单位和施工项目部间应根据企业内部要求或相关协议协议,明确双方起重机械安全管理职责,起重机械使用单位应接收施工项目部监督管理和考评。(四)施工单位起重机械使用单位关键职责:1.依据施工单位管理制度,结合现场实际,制订起重机械安全管理措施或细则及起重机械作业人员机械安全岗位责任制。2.制订本单位起重机械安全管理目标,并分解至作业班组和岗位。3.建立起重机械台账,掌握所使用起重机械数量和安全技术情况,确保全部起重机械完好并取得安全检验合格证。4.负责编制所使用起重机械安全操作规程、维修保养规程、检
16、验检验规程、安拆作业指导书、作业方案和维修计划和方案,并按要求上报审批。5.负责对本单位起重机械作业人员及参与起重机械作业相关人员安全教育、培训和安全技术交底,建立起重机械作业人员台账,定时向企业机械管理部门提出认证或换证计划,确保起重机械作业人员持证上岗。6.负责依据起重机械作业类别(安装、拆卸、试验、操作、维修、检验、检验)、作业过程、环境条件进行危险源辨识,并依据辨识结果制订安全方法。7.负责编制起重机械事故现场处理方案,并按要求上报审查;配合通常起重机械事故调查处理。8.负责对起重机械结构件、零部件在安装前及拆卸后检验,对在用起重机械进行定时和常常性检验,对查出隐患进行整改、验收,对存
17、在重大隐患缺点上报企业机械管理部门及起重机械所在施工项目部。9.负责建立所使用起重机械动态档案,填写起重机械安装、变换工况、试验、运行、保养、维修、安全技术交底、故障处理、检验及缺点整改统计、拆卸、停用、事故统计和交接班统计等,并依据统计进行统计、分析和总结。10.负责起重机械安装过程质量检验,参与起重机械轨道或基础验收。配置常规检测仪器,建立检测仪器台账,检测仪器需经检定合格。11.按维修保养规程,定时对起重机械进行维护保养,使其处于完好状态。第三章 起重吊装作业“十不吊”制度第一条 指挥信号不明不准吊。第二条 机械安全装置失灵或带病时不准吊。第三条 现场光线阴暗看不清吊物起落点不准吊。第四
18、条 吊物重量不明或超负荷不准吊。第五条 斜牵斜挂不准吊。第六条 散物捆扎不牢或物件装放过满不准吊。第七条 吊物上有些人不准吊。第八条 埋在地下物不准吊。第九条 棱刃物和钢丝绳直接接触无保护方法不准吊。第十条 六级及以上风不准吊(风速大于10m/s时风机塔架不准吊;风速大于8m/s时机舱、叶轮不准吊)。第四章 完善起重机械安全管理制度和统计资料方法第一条 施工单位起重机械安全管理制度最少应包含以下内容:(一)起重机械安全管理和使用制度;(二)租用和分包工程自带起重机械安全管理制度;(三)起重机械维修制度;(四)起重机械安装维修队伍管理制度;(五)起重机械安拆作业指导书编制、审查和实施制度; (六
19、)特种设备作业人员管理和考评制度;(七)起重机械检验仪器、工器具管理制度;(八)机械设备事故调查处理制度;(九)对施工项目部、起重机械使用单位起重机械安全管理评价考评制度;(十)起重机械安全技术档案和技术资料管理制度。第二条 施工单位最少应含有以下规程、标准和定额:(一)起重机械安全操作规程;(二)起重机械保养和修理规程;(三)起重机械设备技术试验规程;(四)起重机械安装、拆卸工艺规程;(五)起重机械安全、质量检验标准;(六)起重机械安全检验标准;(七)输变电工器具安全检验标准;(八)起重机械企业自检用“安全技术检验汇报书”;(九)对施工项目部和起重机械使用单位起重机安全管理评价标准。(十)起
20、重机械事故综合应急预案和多种安全方法。第三条 施工单位最少应制订以下关键工作计划:(一)起重机械及工器具购置更新计划;(二)起重机械大修、改造年度计划;(三)起重机械定时检验检测计划;(四)起重机械作业人员培训和取证计划;(五)起重机械安全检验和评价计划;(六)起重机械事故综合应急预案演练计划。第四条 施工单位最少应有以下起重机械安全管理统计资料,并确保其完整、齐全和正确:(一)起重机械台账;(二)起重机械作业人员台账;(三)企业对现场起重机械安全检验统计和缺点整改验收统计;(四)上级部门对现场起重机械安全检验缺点整改追踪统计;(五)对施工项目部和起重机械使用单位起重机械安全管理评价和机械管理
21、评选统计;(六)起重机械事故调查处理汇报;(七)起重机械作业人员培训、考试、考评和奖惩统计;(八)相关机械安全会议、专业会议等统计;(九)其它相关统计、通报、文件等;(十)起重机械安全技术档案,其内容包含:1.原始资料部分(1)购置协议、制造许可证、产品合格证、制造监督检验合格证;(2)新型(新产品)和超大型起重机械型式试验合格证;(3)使用说明书、相关图纸等设计文件;(4)使用登记证实。2.动态资料部分(1)安装通知书、安拆作业指导书、检验汇报书; (2)过程检验统计、安装后企业自检汇报书、技术交底签字统计;(3)负荷试验统计、特殊检验汇报(相关焊缝探伤、应力测试、校核计算等);(4)大修判
22、定和修竣验收统计、技术改造统计、报废判定和手续;(5)基础或轨道验收统计、特殊工况作业统计(超负荷作业、双机抬吊等);(6)关键零部件更换统计、维修统计;(7)故障统计、事故及未遂事故统计。第五条 施工单位起重机械使用单位依据本文件明确施工企业起重机械安全管理制度和规程、计划要求,结合实际制订本单位含有可操作性起重机械安全管理制度及细则(或措施),其中最少应包含以下内容:起重机械安全使用、安装、拆卸、维修、保养、检验整改、人员培训、安全奖罚、作业指导书和方法编审、档案资料管理、测量仪器使用管理等。第六条 施工单位起重机械使用单位依据本方法中企业起重机械资料管理要求留存统计资料外,最少还应含有以
23、下管理资料:变换工况统计、运行统计、交接班统计、操作和维护人员变更统计;测量仪器台账、测量仪器使用规程等。第七条 施工单位施工项目部应围绕起重机械进场准入、安拆队伍资质及人员资格管理、作业指导书编审和实施、起重机械安全检验和缺点整改、起重机械使用管理等关键管理内容制订相关管理制度或细则,最少包含以下内容:(一)起重机械(机具)进场准入制度,应包含以下基础内容:1.进场通知和手续(调入、租赁、分包队自带等);2.准入条件(整机、待安装零部件检验标准);3.准入验收工作程序。(二)起重机械作业人员和安拆队伍准入制度,应包含以下基础内容:1.准入条件(七种人员资格证件及对应安拆资质);2.准入审查工
24、作程序。(三)起重机械安拆作业指导书审查制度(包含外租、分包单位安拆队伍),应包含以下基础内容:1.编写要求(编写标准);2.送审工作程序;3.实施要求。(四)起重机械安全检验(评价)制度(包含外租、分包队安拆队伍),应包含以下基础内容:1检验方法(如巡检、旁站监督、月检验、专题检验、安全评价等);2检验(组)人员组成;3检验时间;4检验范围、内容;5检验标准和检验统计;6检验小结和结果处理;7整改验收(期限或方法)。(五)机械考评奖罚制度,应包含以下基础内容:1.奖罚标准;2.实施工作程序。(六)停机维修和停机封存制度,应包含以下基础内容:1.通知原因、估计期限;2.判定确定;3.采取方法。
25、(七)起重机械和起重机械作业人员退场管理制度,应包含以下基础内容:1.退场通知要求;2.退场手续办理。(八)机械资料管理制度,应包含以下基础内容:1.项目部存档内容(目录);2.收缴和整理期限;3.借阅措施。第八条 施工项目部应搜集或留存起重机械管理资料最少应包含以下内容:(一)相关起重机械法规、标准和上级相关文件等。如国家行政法规(特种设备安全监察条例、起重机械安全监察要求、特种设备作业人员监督管理措施、建筑起重机械监督管理要求等)、技术法规(所用起重机械、钢丝绳等技术规程标准等)、上级文件(本企业相关机械安全施工文件和安全评价标准等)。(二)本项目部机械管理体系网络图、机械安全岗位责任制、
26、起重机械安全管理制度。(三)进场起重机械(机具)名细(或台账),整机(或机具)检验验收表、待安装机械零部件检验表、整改验收单,安装通知书、检验汇报书和安全检验合格证复印件等。(四)进场起重机械作业人员登记台账和资格证件复印件;安拆队伍资质证件复印件。(五)已同意起重机械安拆作业指导书、并附有负荷试验汇报和交底签字统计;地基、轨道、附着验收统计、过程检验统计和企业自检汇报书等;机械其它方案和方法(如机械改造、变换工况、双机台吊、超负荷作业等);关键维修改造方案;特殊检验汇报(焊缝探伤、应力测试、校核计算等);机械防风、防雷电、防撞方法等,应附有交底签字统计。(六)巡检、旁站监督、专题检验、月检验
27、、安全评价等检验统计表、整改通知单、验收单、月检小结、通报和对各起重机械使用单位机械安全管理考评统计,和上级检验汇报和整改完成统计等。(七)机械事故和机械未遂事故调查处理汇报。(八)机械事故应专题急预案及演练计划、统计和评价汇报、改善意见;现场停机维修、封存手续等。(九)施工项目部应留存租赁机械名细、租赁协议协议。 第九条 输变电工程业主项目部起重机械安全管理制度,最少包含以下内容:(一)起重机械和关键机具进场安全确定登记制度;(二)起重机械作业人员和安拆队伍进场申报审查登记制度;(三)起重机械安拆作业指导书审查制度;(四)起重机械安拆监督管理制度;(五)起重机械和关键机具安全情况定时检验制度
28、;(六)起重机械安全管理定时评价考评制度;(七)起重机械安全管理资料管理制度。第十条 业主项目部起重机械安全资料最少包含以下内容:(一)起重机械相关国家行政法规、国家技术标准和安全规程;(二)起重机械安全管理体系网络图;(三)业主、项目监理相关人员机械安全岗位责任制;(四)对项目监理、施工单位起重机械安全管理定时评价考评统计、通报;(五)起重机械事故综合应急预案和演练、评价统计;(六)相关起重机械安全文件(专业会议、上级检验、评价情况、整改上报等)。第十一条 项目监理单位起重机械安全监理程序或细则最少包含以下内容:(一)起重机械和关键机具进场安全确定登记监理程序; (二)起重机械作业人员和安拆
29、队伍进场申报审查登记监理程序;(三)起重机械安拆作业指导书审查监理程序;(四)起重机械安拆和负荷试验监理程序;(五)起重机械和关键机具安全使用监理程序;(六)起重机械和关键机具安全情况定时检验程序;(七)起重机械安全管理定时评价考评细则;(八)现场起重机械事故综合应急预案及演练细则;(九)现场起重机械安全监理资料管理措施。第十二条 项目监理起重机械安全监理资料最少包含以下内容:(一)现场所用起重机械登记台账和其安全检验合格证(或检验汇报书)复印件;(二)进入现场起重机械(整机)安全情况复查确定表;(三)进入现场待安装起重机械散件安全情况复查确定表;(四)现场起重机械作业人员台账和其资格证复印件
30、;(五)进入现场起重机械安拆队伍对应资质复印件;(六)起重机械情况月检验统计、总结、通报或纪要;(七)机械缺点整改通知单、停工令和整改验收单;(八)起重机械作业危险源辨识及安全防范方法审批留存件;(九)起重机械安拆作业指导书审批留存件;(十)相关起重机械关键作业旁站监理统计; (十一)起重机械基础、轨道和附着审批、验收等资料;(十二)现场起重机械安全管理评价(年度或阶段)汇报、统计、通报;(十三)起重机械事故综合应急预案演练评价统计及改善提议。第五章 起重机械安装和拆卸管理方法第一条 起重机械安装和拆卸必需实施专业化管理,从事安装和拆卸作业单位必需取得对应起重机械安装维修资质,并在资质许可范围
31、内作业。第二条 从事起重机械安装和拆卸专业单位应指定施工责任人、技术、安监、检验及其它管理人员,并明确管理界限和责任。上述人员必需接收和起重机械相关专业培训,含有对应能力和资格。第三条 作业中指挥、司机、司索、机械安装工、电气安装工、焊工应配套齐全,必需取得起重机械作业人员资格证,并按证件类别要求作业范围,明确过程责任。第四条 起重机械安装和拆卸中所用机械设备、计量仪器、工具材料必需经检验、检测,并处于合格状态。第五条 起重机械安装和拆卸必需编制作业指导书,安装和拆卸应分别编写。作业指导书编制人员必需是起重机械专业工程师,并经安拆单位许可确定。第六条 起重机械安拆作业指导书应经按施工企业相关制
32、度中要求权限审批。作业过程中施工方法及人员变更,应对变更部分重新编制和审批。 第七条 起重机械安装前,施工项目部必需持相关资料到工程所在地域地市级以上特种设备安全监察机构立案,办理安装通知书。第八条 应由施工责任人主持,由技术人员对全体参与作业人员进行全员安全技术交底,要交清作业内容、作业步骤、技术及质量控制关键点、安全控制关键点及责任分工。交底要针对不一样作业类别进行,并关键对危险点源及控制方法交底。第九条 作业过程中必需严格按同意作业指导书中工序工艺步骤、施工方法进行;组织分工明确,施工责任人、技术人员、安监人员必需坚守岗位,不得离开作业现场。第十条 施工项目部机械管理专责人员应对关键工序
33、进行指导把关;项目监理工程师对关键工序工艺过程进行旁站监督。第十一条 安装过程中要做好安装统计和过程检验统计,上道工序经检验合格后,方可进入下道工序。第十二条 起重机械安装后,安装单位必需依据国家相关法规和标准要求,对起重机械质量和安全技术性能进行自检合格,并出具自检汇报书。第十三条 起重机械自检合格后,应向监督检验机构申请检验,并取得安全检验合格证。第十四条 安拆作业完成后,起重机械安拆单位应进行后评价。从作业方案科学性、交底清楚性、组织分工及责任明确性、实施全方面性和合规性、危险点源辨识正确性及控制方法有效性、人员技能和素质满足性等方面进行评价和总结。第十五条 大型起重机械安装(拆卸)作业
34、指导书应按以下纲目要求编写:(安装和拆卸相同部分内容要求,本纲目没有反复写出,凡不一样内容均写出安装和拆卸不一样要求)(一)起重机械概况1.起重机械规格、型号、制造厂出厂日期、使用年限;2.此次使用工况(如主、副臂长度、塔身高度、起吊高度、幅度及起重量等),作业用途、工作区域和输电线路、构筑物、其它机械等周围环境影响;3.安装位置;地基和基础验收情况;4.当地气候特征及满足该机械安装、使用气候条件。(二)编制依据1.本机安装使用说明书及相关图纸;2.相关技术标准及规范(国家和行业安全技术规程、标准等);3.相关法规(国家和行业法规、条例、要求等)。(三)进度计划1.安装时间安排:开工准备时间(
35、包含材料和工器具准备;人员安排和简单培训、零部件维修和更换等),开工交底时间,关键工序节点时间,过程自检时间,机动时间,整机安装完成时间,负荷试验和整机自检时间,正规检 验时间和交付使用时间等。2.拆卸时间安排:开工准备时间(包含材料和工器具准备、人员安排和简单培训),开工交底时间,关键工序节点时间,机动时间,零部件检验汇总统计时间,交接或交运时间等。(四)工程准备(编写中能够列表)1.人员准备:施工责任人、技术人员、安监人员、检验人员;指挥、司机、司索、机械安装工、电气安装工、焊工、架子工、力工等。人员姓名、管理人员职务、工人资格证作业类别、人数,明确工作内容和责任。(在编制和送审时无法确定
36、人员姓名名单,可暂不写姓名,但作业前必需向审查部门提交实际参与作业人员名单,作为作业指导书补充页)2.机具准备:所用机械设备(如起重机、卷扬机、手动葫芦、千斤顶、滑车、电焊机、货车等);工器具(如榔头、大锤、力矩扳手、套筒扳手、活动扳手、专用扳手、手钳、钢丝钳、手枪钻、手提砂轮、改锥、钢锯、钢丝刷、电焊枪及火焊把等);索具(如绳卡、索环、扁担梁、千斤绳、吊带、麻绳和尼龙绳等);临时附加设置(如支架、围护栏等)。上述机具应标明规格、型号、数量、工况、状态或检验合格等。3.材料准备:道木、铅丝、棉纱、砂纸、焊条、氧气、乙炔、脚手管、脚手板等。标明规格、数量、状态。4.测量仪器准备(依据所安拆起重机
37、械实际需要):经纬仪、水平仪、万能表、电阻表、试电笔、卷尺、钢板尺、角尺、游标卡尺、百分表、温度计、转速表、塞尺、细钢丝、铅锤等)。应标明规格、精度、数量、状态、校验日期。5.培训准备:全体参与作业人员参与培训;培训内容为作业指导书编制依据中相关关键内容和作业指导书中内容;培训时间、地点、参与人数、讲课人等。6.零部件重量表(实际起吊重量)。7.高强度螺栓扭矩表(标明螺栓规格、尺寸、安拆部位、扭矩)。(五)工序工艺过程1.安装工序工艺:按该机型起重机械说明书中安装要求作业次序编写,通常工序工艺简化叙述;关键工序工艺或不说明就很轻易发生事故工序工艺必需具体编写,使其真正起到指导作业作用。安装工序
38、工艺编写中必需有质量技术标准,并能在安装过程中量化检验;注明安全关键点,在过程中加以控制。2.拆卸工序工艺:按该机型起重机械说明书中拆卸要求作业次序编写(为安装逆工序),通常工序工艺简化叙述;关键工序工艺或不说明就很轻易发生事故工序工艺必需具体编写,使其真正起到指导作业作用。注明安全关键点,在过程中加以控制。(六) 安全方法首先依据安全规程和说明书要求编写通常性安全要求;然后依据实际作业过程,辨识每一作业工序工艺及作业场所中所存在危险原因和环境原因,分析出重大危险源和重大危险环境原因,并提出对应控制方法。要求列出危险原因(或危险点)和危险环境原因辨识和评价表。(七)附图和计算在工艺中出现双机抬
39、吊、超负荷起吊、增设临时支架、利用辅助卷扬机、架设揽风绳和地锚、大长件或异形件吊点位置、特殊吊装等,文字往往极难叙述清楚,需要图式和必需校核计算等,不能省略,更不能只凭经验和估量。(八)负荷试验(安装)和零部件检验(拆卸)安装后负荷试验:负荷试验可另行成文作为安装作业指导书附件。负荷试验应提出试验要求、注意事项和设计对应表格。内容包含空载试验;额定载荷试验;最大起重量试验(如最大幅度下额定起重量和在最大额定起重量下最大幅度);超载试验(静载 125%,动载 110%)等。并在各项试验中检验各机构运转情况和关键结构、零部件、操纵等有没有异常,并做出统计。现场在实际试验过程中,因为起重机规格太大而
40、无法找到对应吊重,也可依据未来现场实际最大吊重来做试验;试验数据要真实,不得不做试验,更不能用计算数字来替换试验数据。负荷试验应实施交底签字。拆卸后零部件检验:拆卸作业完成后应检验各机构、结构和零部件磨损、损坏及缺点情况,做出统计,作为拆卸作业指导书附件,便于下次安装前维修或更换。(九)交底签字页在安装和拆卸作业前,作业指导书必需进行交底,要求交底人和被交底人必需全员签字,不得只有少数人签字或代签;为避免签字混乱,难于核查,应管理人员、各工种分别设签字栏。因为交底签字是在作业指导书审查同意以后,所以交底签字页,全员签字后可作为作业指导书附件。第十六条 起重机械安装拆卸作业指导书应审查以下关键点
41、:(一)编制依据一定要充足1.三方面关键依据要求,不能缺乏某首先;2.关键依据中关键内容要和本机型相符。(二)人员相适应1.人员配置中,责任人和三种管理人员(技术、安监、检验)不能有缺失;2.工种应齐全,特种设备作业人员和特殊工种概念不混淆,不能全是司机或多数是司索等、工种和作业总人数适应作业需要;3.关键作业内容和安全责任比较明确,不能无分工、无责任。(三)必需有测量仪器1.安装、拆卸应有测量仪器,尤其安装不能堆“积木”,无测量仪器就无过程检验;2.测量仪器要基础满足该机型质量检验需要。(四)工序工艺要正确。工序不能颠倒,尤其分组施工必需前后交代清楚。(五)标准数据要清楚安装工艺中不能没有质
42、量标准和公差等量化数据(如高强度螺栓无扭矩、对角线无公差、垂直度无数据等)。(六)有必需图示和计算不得出现地锚无计算、大件吊装无吊点、辅助吊机位置、方向、幅度不清楚、临时设施、支架等强度和刚度凭估量等等。(七)危险点和安全方法要清楚1.不能只有通常安全要求,如上高空要带安全带、进现场要带安全帽等简单要求;2.危险点(源)辨识要清楚;3.安全方法要明确。(八)负荷试验有要求不能无负荷试验要求或不切实际试验要求。第十七条 作业方案实施中和实施后督查关键点:(一)作业前交底签字时,施工项目部机械管理人员和项目监理人员应参与,并核实实际作业人员和审批作业指导书中申报人员数量、作业种类和持证情况是否相符
43、;作业方案和辅助起重机、临时设施是否和审批过作业指导书相符。凡在实际作业中作业人员和作业方案发生变更和改变,全部应重新申报或补充作业指导书,并经过二次审批后方可作业。(二)作业前交底时,是否严格实施审批后作业指导书,是否实施全员参与交底和全员签字。(三)安装中有没有过程检验和统计。(四)安装、拆卸过程中有没有临时增加人员未进行安全技术交底和无证(或证件不符、或证件无效)上岗。(五)关键工序工艺和危险作业安全方法是否可行。(六)负荷试验是否真实、有效,负荷试验汇报数据是否和实际相符。第六章 外租和分包单位起重机械安全管理方法第一条 施工单位和出租或分包单位签署协议时,必需明确各自相关起重机械安全
44、管理要求和技术情况要求及安拆、起重作业安全责任等。第二条 施工单位对于外租起重机械和分包单位自带起重机械及其作业人员,应按本文件相关要求,对于进场、安装、拆卸、使用、维修、检验等过程进行安全监督管理,严禁以“包”代管、以“罚”代管。出租单位或分包单位起重机械应纳入施工单位起重机械安全管理范围。第三条 外租或分包单位自带起重机械时,必需由施工项目部机械管理部门严格审查其相关资质。未经审查或审查不合格机械,严禁租用或进场。第四条 审查内容:(一)起重机械制造许可证、产品合格证、制造监督检验证实、安装使用说明书;登记手续、安全检验合格证;(二)安装单位应含有有效起重机械安装、维修许可证书(原件);(
45、三)起重机械作业人员有效资格证原件;(四)起重机械安全管理制度。第五条 有下列情形之一起重机械,不得租用或带入施工现场使用:(一)属国家明令淘汰或严禁使用;(二)超出安全技术标准或制造厂家要求使用年限;(三)经检验达不到安全技术标准要求;(四)没有完整安全技术档案;(五)没有齐全有效安全保护装置。第六条 出租单位和分包单位负担起重机安拆作业时,必需编制起重机安装、拆卸作业指导书,经施工企业机械管理、施工技术、安监等部门审查合格后实施。第七条 起重机安拆作业前,安拆单位必需组织全体作业人员进行培训,并进行安全技术交底。施工项目部机械管理部门对培训交底过程进行监督,对作业人员持证情况进行验证。第八
46、条 遵守施工项目部相关起重机械安全管理要求,服从施工项目部管理、监督和指导,并定时向施工项目部机械管理部门汇报工作。第九条 施工项目部应将外租、分包单位起重机械纳入到本项目部机械安全检验中,并立即向出租和分包单位传达上级相关起重机械安全工作文件及通报等,并监督学习和落实实施。第十条 对于外租起重机械和分包单位起重机械,因为其安全技术情况和起重机械安全管理不能满足安全要求,施工项目部应采取清退出场。对于其安装、拆卸、维修和管理能力不足而达不到本要求安全管理要求,应委托本企业起重机械专业单位按本措施安全管理要求进行安全管理。第十一条 业主项目部和项目监理应将外租起重机械和分包单位自带起重机械纳入到
47、其起重机械安全管理体系之中。第七章 破旧起重机械安全管理方法第一条 本文件中所称破旧机械是指实际使用年限超出 ,但还未达成使用说明书要求使用年限,还仍在使用起重机械。第二条 起重机械报废起重机械含有下列情形之一,使用单位应该立即给予报废:(一)存在严重事故隐患,无改造、维修价值;(二)达成安全技术规范等要求设计使用年限或报废条件。第三条 凡在工程现场使用破旧起重机械,必需按以下程序进行整改:(一)开展对破旧起重机械专题检测,其检测内容:1.外观检验(结构变形、油漆爆裂、腐蚀程度、焊缝外观、螺栓连接、关键零部件磨损情况等);2.形位公差测量(关键直线度、圆柱度、平行度、垂直度、倾斜度、同轴度、对称度、位置度、圆跳动等);3.对臂架、横梁、底架等关键结构关键受力焊缝进行焊缝探伤,并出具探伤汇报和腐蚀测厚汇报;4.空载性能测试(起升、降落、变幅、回转、行走等测试。检验各机构和操纵、控制系统是否有异常);5.额定负荷试验和超负荷试验,试验过程中和试验后关键检验如整机结构、焊缝、螺栓、机构