县林业局机关规章制度汇编样本.doc

前 言 一、为使XX县林业局各项工作深入走向法制化、规范化和制度化，提升工作效率，依据XX县人民政府工作规则相关要求和林业局实际，在本局原有规章制度基础上进行修改、完善，制订本规章制度。 二、林业局各股、站、队、办、森林公安分局、技术推广中心等全体人员在工作中，要认真落实实施党路线、方针、政策和国家法律、法规、规章，在各自职权范围或工作上认真负责地做好工作，确保政令通畅；要坚持解放思想，实事求是标准，忠于职守、勤奋工作、服从领导、讲究效率，发扬创新进取精神，勇于开拓；要深入实际，调查研究，清政廉洁、依法行政、依法办事，全心全意为人民服务。 三、县林业局实施局长负责制。局长领导林业局工作。副局长帮助局长工作。局领导既明确分工，又相互协作。局党委负责全局党务工作。 四、林业局各股、站、队、办、森林公安分局、技术推广中心等工作机构受林业局统一领导，各机构股长、站长、队长、分局长、主任负责其本机构工作。 五、本制度自二OO五年元月一日起实施，解释权归局办公室。敬请各位职员认真实施。林业局岗位考勤制度 一、坚守岗位，勤奋敬业。按时上班，按时参与会议和本局组织集体活动，做到不缺席、不迟到、不早退。工作时间内不办私事，不串岗闲谈，不从事娱乐等其它活动。科学运筹时间，提升工作效率，认真做好本职员作。 二、因事因病离开工作岗位必需事前请假。请假一天以内由股室责任人审批；二天以内由分管领导审批；三天以上（含三天）由局长审批；副局长请假由局长审批。不经同意擅离岗位，按旷工论处（特殊情况要求补假者，由局长审批）。 三、考勤要坚持客观、公正标准。各股室必需据实填写本股室考勤报表，分管领导要常常随机抽查，发觉问题立即批评指正；办公室必需认真统计核实并立即公布考勤结果，增加透明度，加强监督，一级管一级，杜绝弄虚作假。 四、建立岗位考勤奖制度，考勤奖以考勤实绩为依据发放。五、有下列情形之一者，应扣发部分或全部考勤奖： 1、每个月请事假累计不得超出三天，每超假一天，扣发考勤奖20元。请病假须出具县级以上医院证实，当月累计病假超出5天，每超一天扣发5元，扣完为止，上班不挂牌，检验发觉一次扣考勤奖10元。经局长同意，享受公假（产、探亲、工休、婚、丧假）者不扣考勤奖。 2、上班迟到、早退每次扣考勤奖10元，由各股室责任人或指定专员负责每日登记，并上墙公布。每个月考勤表报局办公室立案。 3、未经同意无故不参与本局或上级召开全体干部职员会议或组织学习、活动，每人每次扣考勤奖30元；迟到、早退，按上述第2点扣考勤奖。 4、旷工一天扣发相当于本人日平均工资额工资和当月考勤奖。连续旷工2天或累计旷工3天，除扣发对应平均工资外，还要扣发六个月考勤奖；连续旷工3天或累计旷工5天（含5天）以上，扣发全月工资和整年考勤奖。违反公务员条例者，参考该条例要求严厉处理。 5、考勤中有有意弄虚作假、徇私舞弊、打击报复者，除扣发责任人当月全部考勤奖之外，还应视情节给批评教育直至纪律处分。 五、由领导安排在双休日或法定假日加班工作，经局长审批，给补休或补助加班费，加班费按国家相关要求实施。 六、工休假由各股室责任人依据工作情况统一安排，由分管领导签署意见后报局长审批并报办公室立案。 享受带薪年休假（工休假）条件是：工龄满十二个月不满十年者，年休假五天；工龄满十年不满二十年者，年休假十天；工龄满二十年以上者，年休假十五天。工休假通常不能跨年度使用，特殊情况跨年度使用要事先经领导同意，并在第二年上六个月前使用。 有下列情况之一者，不能享受年休假待遇： 1、年事假累计30天以上者；年连续病假达30天者。 2、当年因违纪受到行政记过以上处分者。 3、因为工作渎职，受到上级部门通报批评，严重影响本单位声誉。 七、干部职员必需服从领导工作安排和调动，对无正当理由不服从安排和调动，不听从指挥者，停止其工作，不发工资，严重者给行政处分。 八、岗位考勤实绩作为干部职员年度考评、晋升评优、评聘职称关键依据和关键条件之一。 注：上班时间：早晨 8:00 12:00 下午 2:30 5:30 （上班时间如有变动，按县政府办通知实施）林业局大院清洁卫生制度 为创建优美环境，优良秩序，发明良好工作条件，提升干部职员文明程度，特制订以下制度： 1、各股室坚持天天打扫办公责任区卫生一次，做到门窗要整齐，室内无灰尘，用具摆放整齐、美观，并保持完好无损，资料存放整齐有序；不随地吐痰，不乱丢烟头、果皮等杂物，茶具保持清洁洁净。 2、每七天一早晨全体职员搞大院清洁卫生（如遇雨天则顺延），各股室领导要组织人员根据划分卫生责任区认真清扫，根本清理卫生死角。 3、大院内公共场所不准放养家禽家畜，违者除对禽畜处理外，每只罚款50元。大院内树木及绿化设施不得随意毁坏，违犯者除责令其补植外，追加罚款100元以上。 4、大院内不准堆放柴火等杂物，干部职员摩托车、自行车要放到指定车棚停放，并摆放整齐，本局汽车要停放到车库；通常外单位车辆不得放在局大院，确需停放要经领导同意，并按指定位置放好，收取天天3元停放费（长久停放每个月收60元）。 5、干部职员要自觉珍惜公共卫生设施，做文明公民，共同提升本局卫生文明程度。 6、生活区楼梯卫生由各住户负责，住楼上职员不准往楼下扔东西，要教育家眷儿女共同遵守卫生制度。 7、本制度由局办公室组织监督实施。林业局车辆使用管理制度 为加强车辆管理，严格压缩、控制各项费用支出，提升车辆使用效率，延长车辆使用寿命，特制订本制度。 一、车辆管理 本局所属车辆标准上归局办公室管理，由局办公室统一安排使用。鉴于工作需要，警车由森林公安分局安排使用，暂定xxxxxx车由林政资源管理站安排使用，XXXXXX车由营林站使用，其它车辆由局办公室安排使用，但局需要统盘安排使用时，优先服从办公室安排。 二、车辆调度 1、用车标准：先领导，后通常；先申请后调度；先急后缓。 2、用车必需由用车人向单位领导申请或向办公室汇报用车，并说明用车用途、出车时间、地点、用车天数等，由办公室调度安排，司机旅差费交办公室审核后，报局长审批。 3、本单位车辆标准上不向外单位借用和不许可私人用车，特殊情况外单位要借用或私人急事要用车，须经局长同意。 三、车辆费用开支要求 1、森林公安分局和林政资源站、林政稽查大队安排使用车辆，全部费用由本单位负责，其它车辆由局负责。 2、车辆用油由办公室统一购置，加油时由司机到办公室领油卡加油，并在小票上签字交办公室入帐。 3、车辆通常故障由司机负责维修，较大故障不能自行维修，必需先报办公室说明原因、拟送修地点（必需是县财政指定维修点），由办公室审核后送修。维修费用或更换零件由办公室审核，送县财政局审批结帐。司机自作主张不在指定维修点维修，费用由其负责。 4、途中出现故障时由司机先行处理，后将故障原因和维修项目报办公室立案、办理修理费报销手续。 四、司机职责 1、车容：司机必需常常清洗车辆，保持车辆整齐，收车后当日要清洗，不能当日清洗于次日早晨立即清洗。标准上洗车由司机在本局自行清洗，在本县内不许可到收费洗车处洗车。 2、保养：司机要珍惜车辆，出车前要常常检验车况，做好各时期保养工作，发觉问题要立即维修，消除行车不安全隐患。 3、停放：车辆收车回来后放到局里指定车库停放，不能留置在单位外过夜。 4、纪律：司机行车要遵守交通规则，降低或避免事故发生。司机要服从局领导和办公室安排，随时做好出车准备，不得以任何借口或不正当理由拒绝出车；未经同意不得私自出车；上班时间要在办公室等候出车，不在办公室时要汇报去向，方便能随时出车。配置在车辆上物品要妥善保管，如有丢失要酌情赔偿。标准上专员专车，不得交给她人使用，如工作需要或有特殊情况需要临时调换司机和车辆，要取得办公室、领导同意方可调换。不然，视作违犯纪律行为，由此而造成一切后果由当事人负全部责任。 五、奖罚 1、不服从领导，不听从办公室调度安排，或以不正当理由拒绝出车，除批评教育外，每次从奖金中扣罚20元；发生3次以上，除扣奖金外，给调换工作。 2、凡不经同意私自出车，除按相关要求处罚外，造成事故负责赔偿全部损失。 3、行车发生事故，属司机违章责任，由司机按保险赔偿余额510%赔偿。 4、司机凡能严格遵守交通规则，无行车事故，并能配合办公室严格实施用车制度，每个月奖给司机50元。林业局会议制度 一、会议种类： 1、局党政领导会：参与人员为局党政领导、办公室主任； 2、局务会：参与人员为局党政领导、办公室主任、二层机构正职领导或指定人员； 3、业务会：相关键领导或分管领导参与各二层机构业务工作会议（包含林业站站长会议）； 4、干部职员会：参与人员为全体干部职员； 5、尤其会议：由县或区、市林业主管部门在本县召开多种会议，参与会议部门和人员由局领导指定。 二、会议通常由局办公室负责会务工作，包含哪个部门会议，该部门派员帮助工作；业务会议由业务部门负责会务工作，并做好会议统计，年底要交档案室归档。 三、会议讨论经过决议，统计人要立即整理出会议纪要或形成文件，立即送达相关部门办理。 四、各业务部门要召开大型会议，必需先提出申请，内容包含：会议内容、时间、地点、参会人员、估计所需经费等，报领导审批后，交由办公室办理。会议所需材料由业务部门负责准备。 五、会议费用核销。会议伙食标准上根据会议费标准开支，不准随意扩大会议范围，不准随意提升会议用餐标准，通常情况下会议只发给伙食补助，不搞会议餐，其它费用也要尽可能地压缩开支。会议结束当日由办公室填写会议报销册，由和会人员署名后立即到财务报帐。 六、会议要尽可能精简，可开可不开会议果断不开，讲话讲话者要作好准备，尽可能简明、扼要，达成会议目标即可。林业局财务管理制度 一、严格实施财会法律法规，遵守财经纪律，防范和阻止违法乱纪行为。 二、主动采取方法，依法组织资金收入，全部收入应由局财务统一管理，集中转存财政专户，严禁挪用、坐支。 三、坚持“保吃饭、保正常运转、保关键”方针，实施局长一支笔审批制度，严格控制无须要开支。开支须有真实正当票据，大用款项目应提交用款汇报，先由经办人列明款项用途和署名，呈办公室或财务股和分管领导审批，最终由局长审批报销。 四、因公预借款项，也按上述要求办理审批手续，并在公事办理完成后一个星期内到财务股报帐。特殊情况未能报帐，要向财务股长解释。无任何理由也不按时报帐，超期要按天天3收取借款公款滞留金，超出30天不报帐，从借款人工资中扣除。 五、严格收费票据管理，实施源泉控制，由局长指定领票人，坚持限量领用，定时收回，按票交款，旧票不交，新票不换。加强票据保管，如有遗失、被盗等，按票据法相关要求处理。 六、实施财务公开制度，接收干部职员监督。年初制订收支计划，应交局长办公会议讨论经过；认真开展会计核实，立即记帐，做到日清月结；定时编制会计报表。 七、加强对财产物资管理，严格财物收发、领用和保管手续，定时进行财产清查，确保国有资产安全完整。本局所购置大宗物品，由局办公室会同相关部门购置，购回来后由局财务验收登记册和发放，由使用部门签领使用。日常办公用具由局办公室或财务股统一购置、保管、发放。 八、文印要求：包含全局性文件材料需打印，由管家领导或办公室领导审批打印，打印标准是先急后缓，并严格按所核份数打印，尽可能降低文印材料消耗。标准上不接外单位或个人材料打印，急需打印，按市价收取费用，所收费用由办公室作为购置耗材之用。 九、接待要求：接待上级来人和业务工作用餐，一律由办公室统一安排，统一结帐，并根据对口领导对口接待标准，降低陪餐人员，压缩一切无须要开支。XX县林业局林业行政执法制度为了愈加好地保护XX县森林资源，有效地打击破坏森林资源违法犯罪活动，确保我县青山绿水常驻，森林资源永续利用，同时明确我县林业执法人员职责，做到“立党为公，执政为民，依法行政”行为规范，特制订以下行政执法制度。一、指导思想：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”关键思想为指导，以森林法和国家保护发展森林资源和保护生态环境法律法规为依据，提升全民法律意识，增强群众爱林护林，保护森林资源，保护生态环境观念，强化执法正当性，同时维护森林法规严厉性以达成依法行政，依法治林目标。二、组织机构：为了对林业执法队伍建设和管理，使整个执法过程有组织、有条不紊地开展，成立执法组，组长由局长担任，副组长由分管领导担任，执法组组员由局办公室、森林公安分局、林政站、稽查大队、木检站等股室领导组成，下设若干个执法小组，各小组在执法过程中碰到重大疑难问题必需立即汇报，方便由局作出统一方案、统一行动。三、执法过程中要求和程序：1、在检验和查处属于林业管辖案件之前，办案人员不得少于两人，且向当事人表明身份，出示执法证件。2、包含保密案件，办案人员必需严守秘密，不得泄露。3、案件承接人员查处林业行政处罚案件，应该问询当事人或其它知情人，并制作问询笔录。问询笔录应该交被问询人查对，对于没有阅读能力人，应该向其宣读；被问询人提出补充或更正，应该许可；被问询人确定笔录无误后，应该在笔录上署名或盖章；被问询人拒绝署名或盖章，应该在笔录上注明。问询人也应该在笔录上署名或盖章。被问询人要求自行书写，应该许可；必需时，案件承接人员也能够要求被问询人自行书写，自行书写应该由本人署名或盖章。案件调查人员对于和违法行为相关场所、物品能够进行勘验检验，并制作勘验检验笔录。该笔录应该由参与勘验检验人员、被邀请见证人和相关当事人署名或盖章。对案件中包含一些专门性问题，林业主管部门能够指派或聘用有专业知识人进行判定。判定人进行判定后，应该提出书面判定结论并署名或盖章，注明本人身份。4、对案件钱、物查扣，必需开具扣物清单，双方在扣物单上签字。5、对当事人处罚，应该根据行政处罚法程序要好材料才能处罚，较大数额（个人元以上，单位、组织10000元以上）罚款，应该通知当事人有要求举行听证权利，当事人要求听证，行政机关应该组织听证。四、范围和职责：各林业执法小组对全县范围内出现乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱侵占林地、无证运输木材、无证收购、运输、销售保护陆生野生动物和非法收购盗伐滥伐木材行为全部是执法范围，但各科室分工不一样、职责也不一样，对组成刑事案件必需移交森林公安分局办理(严格根据相关森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准所要求进行移交)。为了使本局各部门工作协调和相互监督，特作以下要求：1、林政部门发放林木采伐许可证，林政、稽查、公安部门对各个伐区伐中、伐后进行检验监督，预防少证多伐，对不按采伐许可证要求采伐林木，必需按相关法律要求处理；2、各木材检验站除了完成各自职责范围外，也能够在各站范围内所在地木材加工厂进行检验（局授权范围内）；3、各个稽查中队划片划乡镇实施稽查，稽查范围内容：盗伐、滥伐、无证运输、非法收购盗伐、滥伐林木案，非法侵占林地、非法收购、销售、运输保护野生动物，但划片划乡镇按六个月或十二个月轮调，方便于执法检验；4、林政、设计部门对发放采伐证及设计图文表，应提供给相关执法部门，方便执法检验。五、责任和汇报制度：各个执法部门以部门领导负责制为标准，在执法过程中，碰到属于自己职责范围，自己组织力量办理，碰到超出自己职责范围，必需向分管领导汇报，然后由分管领导汇报局长，再由局长指令相关部门查办。各执法部门每个月底以书面形式汇报局办公室。六、成立法制工作组及法制工作组职责；成立法制工作组，由局长任组长，组员35人组成。其职责是：1、对林业局各部门执法监督，同时对林业局各执法部门所办案件材料审核。2、各个执法部门所办理案件交到法制工作组，由法制工作组审核定案，对材料不充足、证据不充足或办案程序不正当，指令执法部门纠正过来，经法制工作组审核案件交法人代表审批。3、对没收木材、木制品进行作价处理。七、各个执法部门在执法过程中，必需依法行政，严格执法，维护正当经营单位、组织、个人权益，不得刁难正当经营者，不得弄虚作假，不得“拿、卡、要”经营者财物，不得多收钱少开票，一旦发觉给纪律处分，组成犯罪移交司法机关处理。XX县林业局学习制度 为深入提升机关工作人员政治业务素质和理论业务水平，发明机关生动活泼政治局面，以适应社会主义市场经济和改革开放不停深入发展需要，特制订以下学习制度： 一、建立以党支部为关键学习领导小组，负责制订学习计划、搜集总结和整理学习资料。 二、学习内容以政治理论、经济理论、业务知识、法律知识、科技知识为主，重在提升干部职员综合素质。 三、采取专题讲话、集体讨论、专题教导讲座、听汇报、观看电视录像、外出参观等集中学习和业余时间个人自学相结合学习形式，整年集中学习不少于15天，各股室通常每星期组织一次学习，局办或局党支部通常每个月组织全体干部职员学习一次，每次学习时间不少于1个小时，单位要做好学习统计，职员个人要记好学习笔记。 四、严格学习考勤制度，学习期间无特殊情况不得请假，不得迟到早退。对缺席者，除进行批评教育外，按局考勤制度进行处理。XX县林业局奖惩制度第一章 总 则 第一条 为严明纪律，激励优异，处罚落后，充足调动干部职员主动性和发明性，改变机关作风，提升工作效率，特制订本制度。 第二条 建立奖惩考评小组，负责奖惩各项考评工作。 第三条 对干部职员奖惩实施以精神激励和思想教育为主，物质奖惩为辅标准。 第四条 本制度适于本局全体干部职员。第二章 奖 励 第五条 对干部职员奖励分为：通报表彰、记功、物质奖励、授予优异称号，以上多个奖励可单独使用，也可同时使用，还能够发放一次性奖金，对每一次受奖人员，只能发给一次物质奖励，不能层层反复奖励。第六条 凡本局干部职员有下列表现之一，应该给奖励： 一、一贯忠于职守，主动负责，廉洁奉公，整年无事故发生。 二、遵纪遵法，实施单位规章制度，思想进步，文明礼貌，团结互助，事迹突出。三、整年无缺勤，主动做好本职员作，完成整年工作任务，成绩突出。四、主动提合理化提议，为单位采纳。 五、维护公共财产，预防或抢救事故有功。 六、同坏人坏事作斗争，维护社会治安和创建无毒工作有显著成绩。 七、维护财经纪律，抵制歪风邪气，事迹突出。 八、在改善管理方面出优成绩或有发明发明。九、坚持自学，任职期内取得中专以上学历或取得其它专业证书。十、其它对本局作出贡献，经局务会认为应该给奖励。第七条 干部职员有上述表现符合国家相关晋升要求，给晋升提级。第八条 干部职员取得重奖，应依据受奖层次在一定范围会议上宣告，同时以书面通知本人，而且记入本人档案。 第九条 对有重大发明发明和其它特殊情况，除单位奖励外，还要报上级嘉奖。第三章 处 罚 第十条 对干部职员处罚分为：警告、记过、记大过、降级、降职、免职、开除或聘用留用察看、开除或解聘，在给上述处分同时，可依据情况给一次性经济处理。第十一条 有下列行为干部职员，还未组成犯罪，应该给纪律处分，假如情节轻微，经过批评教育确有悔改者，也可免于处分。组成犯罪，交由司法机关处理。 一、违反工作纪律，常常迟到、早退、旷工、误工、消极怠工、没完成工作任务。 二、无正当理由不服从工作安排和调动、指挥，或无理取闹影响机关工作秩序和社会秩序。 三、玩忽职守，不负责任，违章操作或违章指挥，造成事故或经济损失。 四、弄虚作假、欺骗组织、拨弄是非、破坏团结。 五、滥用职权，违反财经纪律，浪费浪费国家资财，损公肥私，造成经济损失。 六、贪污偷窃、行贿受贿、敲诈勒索、赌博、聚众闹事、打架斗殴、腐化堕落及其它违法行为。 七、在工作时间内，私自用其它方法牟取私利，经批评教育无效者。 八、对干部职员打击报复或偏护违法乱纪。九、酗酒滋事，影响自己和她人工作。十、有涉毒及其它违章违纪行为，局务会认为应予处罚。第十二条 干部职员有上述行为造成经济损失，责任人除按上条要求负担应负责任外，按以下要求赔偿损失：1、造成经济损失五万元以下（含五万元），责任人赔偿10%-50%。2、造成经济损失五万元以上，由局务会集体讨论决定责任人应赔偿金额。第十三条 对干部职员给行政处分和经济处罚，应该慎重决定。必需搞清事实，取得证据，征求本单位群众和相关部门意见，并许可受处分人进行申辩。第十四条 对干部职员给降级、降职、免职、开除留用察看处分，按国家相关制度要求办理。第十五条 对受经济处理，从其年底应得奖金中扣除，如更正错误快速，表现显著，处理款额可适应降低。第十六条 给干部职员纪律处分，不得无故拖延，应在三个月内给处分，情节复杂，至迟不超出六个月。第十七条 对干部职员行政处分，经济处理或除名（解聘），必需用书面通知其本人，并记入本人档案，同时许可受处罚人在接到通知后十日内提出申斥，相关部门应立即认真地受理并给予回复。第十八条 局党政办公室负责对本制度实施情况进行监督检验。第四章 附 则（一）本制度修改及解释权归本局。（二）聘用人员可参考本制度实施。（三）本制度和国家要求有抵触时，按国家要求实施。XX县林业局行政效能监察八项制度（一）XX县林业局政务公告制度 第一条 为深入改变机关作风，提升行政效率，促进依法行政，强化监督管理，特制订本制度。 第二条 本制度适用本局各部门。 第三条 政务公告应坚持实事求是、民主监督标准，做到方便群众，利于监督，提升办事效率。 第四条 政务公告基础程序：1、制订需公告制度、提出公告内容、范围、形式。2、依据需公告内容报各级分管领导审批。3、组织具体实施。 第五条 政务公告基础内容：1、各部门机构设置、行政职能，位置分布。2、各部门工作人员相片、名字、所属部门、职务、政治面貌。3、文明办事和服务应公开内容。4、林业各部门依法行政应公开内容。5、本局制订对行政管理人员含有约束力规范性文件和规章制度。6、各部门服务承诺内容。7、林业违法案件公告。8、林业行政收费范围项目、标准和依据。9、其它应该公告内容。 第六条 政务公告形式可依据各部门实际情况采取墙上悬挂、桌面摆放、佩带身份牌、编印办事服务指南、公告栏张贴、网络公告栏公布及其它公开媒体等形式。 第七条 对经同意公告内容，必需按要求范围、程序，采取对应形式进行公告，对未经同意公开内容，不得以任何形式向外泄露。 第八条 对违反公告制度视情节轻重给对应处理。（二）XX县林业局服务承诺制度 第一条 为了愈加好地为群众服务，增强服务意识，改善服务态度，提升服务质量，特制订本制度。 第二条 本制度适适用于本局各部门。 第三条 承诺内容：1、果断以国家法律法规为依据，严格实施国家各项 林业法律法规和政策，依法行政，严格执法，不徇私情。2、认真实施政务公告制、首问责任制、一次性通知制度、限时办结制、否定报备制、为群众提供优质高效服务。3、文明行政，礼貌待人，讲求效率，讲究职业道德，认真推行岗位职责，对来办事群众不耍态度，使用文明服务用语，禁用文明服务忌语。4、严格遵守国家公务人员廉政十五个不准要求，不收红包及有价证券或其它支付凭证，不接收可能对公正执法有影响宴请，不利用职权或工作之便，参与营业性娱乐场所活动，不吃、拿、卡、要，不以权谋私，不侵权渎职，不行贿受贿。5、各部门依据本身特点，结合部门实际情况，做出承诺其它内容。 第四条 各部门承诺内容，应予公告，接收群众监督。 第五条 对于各部门承诺内容，设置举报电话，举报箱等方法进行监督。 第六条 违反服务承诺制，经查实，视情节轻重给对应处理。 （三）XX县林业局首问责任制（试行） 第一条 为深入改变机关作风，加强行风建设，提升文明服务水平，特制订本制度。 第二条 本制度适适用于本局全体工作人员。 第三条 首问责任人，是指第一位接收来访、来电、来信本局工作人员。 第四条 属于首问责任人本人职责范围内办理事项，若手续完备，首问责任人应该依据相关法律法规及相关政策要求，根据XX县林业局服务承诺制、XX县林业局限时办结制、XX县林业局一次性通知制通知全部事项和所需材料和其它相关内容，让其补充对应资料和手续后给予办结；不属于首问责任人职责范围内办理事项，首问责任人应该热情接待，依据问询事由，做出以下 处理：1、属于本局其它部门职责范围，应主动通知和何部门联络，提供联络部门地址、电话、必需时为对方联络相关负责部门和责任人。2、属于首问责任人本部门职责范围，但相关责任人不在或联络不上，首问责任人应该填写“首问负责制记录表”未来问询或办事人单位名称、姓名、联络电话及拟办事项大致内容统一登记入表转交给相关责任人，相关责任人阅知内容后当日应和对方联络，了解并处理对方需办理事情。3、如责任人出差或临时无责任人，责任不明确事项，首问责任人应该立即向上一级领导汇报，给对方一个满意回复。4、不属于本局职责范围 ，首问责任人应该耐心解释，并尽自己所知给相关办理提议。5、首问责任人在接待时，要为来办事人着想，不得冷漠待人，不得推诿扯皮，应该热情待人，文明礼貌，主动主动，乐于助人，使用文明语言，充足表现国家工作人员品质素养和精神风貌。 第五条 全体工作人员必需熟悉本局各项相关国家法律法规、职责范围及工作程序，明确自己职责，了解本局各部门岗位职责；强化职业道德意识，树立为人民服务思想；加强业务学习，提升执法水平和业务工作能力，不停提升办事效率。 第六条 对严格遵守、认真推行首问负责制，主动帮助来访者和来办事群众处理问题工作人员，各级领导应立即给予表彰激励。 第七条 违反首问责任制，有下列情形，经查实，视情节轻重给对应处理：1、因为主观原因，作为首问责任人对应该登记事项而未填写“首问负责制记录表”；2、因为主观原因，作为首问责任人虽填写“首问负责制记录表”但未立即未来办事者拟办事项移交给相关责任人。3、因为主观原因，作为相关责任人到岗后未立即和对方联络，不立即研究处理对方问题；4、不能正确处理对方提出问题，或冷漠对待群众、来访者和来办事人，应通知而不通知，或不明确通知相关事项；5、对来访者问询敷衍塞责，推诿扯皮，不负责任；6、其它被来访者投诉行为。（四）XX县林业局一次性通知制度 第一条 为切实转变机关作风，提升办事效率，提升服务质量，杜绝推诿址皮现象，特制订本制度。 第二条 本制度适适用于本局全体工作人员。 第三条 承接人对来本局办事或来访人，应依据相关法律法规和政策要求，一次性通知对方办事程序，办事依据，需要提供证件和材料，应含有条件和注意事项。 条四条 在承接过程中，承接人应向对方一次性通知能否办理及办结时限；不能立即办理应说明理由，将需补充手续、材料一次性通知对方。 第五条 承接人在向对方一次性通知时，对确属简易通知事项可采取口头通知形式。假如口头通知不能清楚、具体地通知，对方要求书面通知，承接人应填写XX县林业局一次性通知书对所需补充手续，材料作具体说明。一次性通知书一式两份，一份交给对方，一份由经办单位留底备查。第六条 承接人要认真推行一次性通知义务，对因为主观原因，没有做到一次性通知，造成对方往返数次办理，经查实，视情节轻重给对应处理。（五）XX县林业局限时办结制 第一条 为了深入转变机关作风，提升办事效率，提升服务质量，特制订本制度。 第二条 本制度适适用于本局各部门及全体工作人员。 第三条 服务对象来局办事时，应根据XX县林业局首问负责制进行处理，对符合要求，手续齐全，各部门要根据相关政策法规立即办理并在要求限期内办结；因故不能立即办结，应根据XX县林业局一次性通知制进行处理；因故不予办理应根据XX县林业局否定报备制进行处理。 第四条 对符合办理条件，而且相关法律法规具体要求办理时限，各部门应根据XX县林业局政务公告制进行公告，每个岗位工作人员应在要求办理时限内办理完结。 第五条 对于符合办理条件，但相关法律法规没有具体要求办理时限，各部门可依据本身实际情况要求相办理时限，并根据XX县林业局政务公告制进行公告，每个岗位工作人员应在要求办理时限内办理完结。 第六条 紧急、突发事件处理要本着急事急办，特事特办标准立即办结。 第七条 违反限时办结制，经查实，视情节轻重给对应处理。（六）XX县林业局否定事项报备制 第一条 为维护群众正当权益，提升依法行政水平，特制订本制度。 第二条 本制度适适用于本局全体工作人员。 第三条 对服务对象办事请求，各部门及工作人员应依据XX县林业局首问负责制做出处理，如给予否定或不予办理，应向对方说明清楚；若经说明后对方仍提出异议，可通知对方以书面形式向相关部门提出申请。 第四条 各部门及其工作人员受理不属于职权范围内服务对象申请请求，应依据XX县林业局首问负责制做出处理。 第五条 各部门及其工作人员受理在自己职权范围内服务对象办事申请请求，对方书面申请手续、资料不齐全，经办人员应依据XX县林业局一次性通知制向申请人一次性通知所需补充手续、资料。申请人书面申请手续、资料齐全，能够办理，经办人员应依据XX县林业局限时办结制在要求时限内办理完成。申请书面申请手续、资料齐全但不符合政策要求给予否定或不予办理，经办人员应向申请人具体说明原因，经说明后申请人仍提出异议，应实施否定报备。 第六条 属于否定事项报备，经办人员在2个工作日内填写XX县林业局否定报立案报送上一级领导报备，上一级领导应在3 个工作日内审核，对于政策不明确应立即请示上一级领导，上一级领导应在7个工作日内作出回复，对需纠正事项提出意见。经办人员接到领导纠正意见后，应在2个工作日内向申请人通知。 第七条 接否定事项领导对否定报备情况要认真审核，对违反法律法规和政策要求，应立即给予纠正。 第八条 违反否定报备制，经查实，视情节轻重给对应处理。（七）XX县林业局效能考评制 第一条 为了深入提升行政效能，规范服务行为，提升服务质量，特制订本制度。 第二条 本制度适适用于本局各部门。 第三条 机关行政效能考评和年度工作目标考评直接挂钩，采取平时考评、检验监督和群众评议相结合方法进行。 第四条 在行政效能考评中落实民主监督和社会监督，坚持群众路线，把目标考评和群众评议相结合，并依靠行政效能监督员，充足发挥群众监督和社会监督作用。 第五条 年度行政效能考评和工作目标考评同时进行，依据落实施政效能监察工作要求和年度工作目标及其考评措施标准结合进行，并将行政效能工作要求和业务管理，勤政廉政建设量化指标对应结合，进行综合考评。 第六条 年度效能考评采取听汇报、查阅资料、实地考察、召开座谈会、民主测评等方法，对各部门进行全方面、客观、公正、实事求是考评。（八）XX县林业局责任追究制（试行） 第一条 为了深入加强作风建设，明确岗位职责，提升服务质量，提升行政效能，特制订本制度。 第二条 本制度适适用于本局全体工作人员。 第三条 责任追究以岗位责任为基础，对违反岗位责任，进行责任追究。 第四条 对其它已明确应追究责任各个制度，对违反制度，经查实，对违反责任责任人按各个制度中应追究责任进行追究，并区分造成不一样责任后果和不一样程度影响情况，依据XX县林业局行政效能监察告诫谈话制进行告诫谈话。 第五条 对其它未明确应追究责任各个制度，对违反制度并造成不良影响，经查实，由上级领导集体讨论决定对责任人进行对应责任追究。 第六条 上级领导在对违反责任责任人进行追究时，应依据国家公务员暂行条例、XX县行政效能监察告诫谈话制和其它规章制度，区分造成不一样责任后果和不一样程度影响情况，进行对应责任追究。在进行责任追究时，应依据相关规章制度程序进行。 第七条 各部门在做出对应责任追究时，应听取被追究责任人陈说和申辩，按干部管理权限研究后做出责任追究决定。 第八条 对不应追究责任而进行追究，进行责任追究违反相关程序，追究责任和违反责任造成后果和影响不对等，被追究责任人能够向追究责任上一级机关提出申诉，由上一级机关再次审查后按不一样情况做出处理。 第九条 对应追究责任而未追究或对违反对应责任造成严重后果和恶劣影响，除追究当事人责任外，还应追究对应部门领导责任。XX县林业局党风廉政建设制度为了加强本局党风廉政建设，规范本局机关工作人员公共服务行为，深入改善工作作风，提升行政效能和公共服务质量，优化林业发展环境，结合本局实际，对局机关、机关工作人员特作以下要求：一、严格规范林业行政行为，做到政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正，提升服务质量和效率。二、严格根据中国行政许可法办理林业行政许可事项，果断实施县政府相关对外来客商“九不准”要求，对已经公布取消许可事项，不得再施行许可。三、严格实施政务公开和限时办结制度，根据公创办事事项条件、程序、时限等为公众提供服务，对符合要求条件应该受理林业行政许可申请，不得拒不受理或无正当理由延期受理。四、严格实施一次性通知制度，必需将公众咨询事项中属于本职员作范围相关办理程序、方法及相关手续等一次性通知咨询人；应将许可条件一次性通知当事人，不得私自增设林业行政许可条件。五、严格实施首问服务制度，对首问服务事项，属于本职员作范围内，按相关要求立即办理；不属于职权范围内，应立即转交相关部门办理，并立即通知当事人；对属于职责范围内事项不得推诿、拖延不办；或对不属于本单位职权或不宜由本单位办理事项不说明、不转送。六、严格实施服务承诺制度，根据服务承诺相关要求做好各项服务工作；严格遵守廉洁自律相关要求，不得收受红包及有价证券或其它支付凭证，不接收可能对公正执法有影响宴请，不利用职权或工作之便，参与营业性娱乐场所活动，不吃、拿、卡、要，不以权谋私，不侵权渎职，不行贿受贿。七、深入基层，贴近群众，关心群众生活，听取群众意见，主动处理群众关心关注事情，切实为群众办实事、办好事。八、严格根据规范服务用语和礼仪提供公共服务；果断杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办不良现象。九、在林业行政执法中，要依法办事，不