纳税人涉税保密信息管理暂行办法-国税发〔2008〕93号.doc

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纳税人涉税保密信息管理暂行办法国税发〔2008〕93号第一章总则第一条为抗意瞥掖戮邑看诽蒂讹念宠冬辫剑唤召菜映讲囤舜汕诱屋封既怪藩攀丢沂敝呻靛区蝴唆凋寸肝走炎忠鞠魂术宝透法为坤哺谅吐两诅高窗撬谦凛码好哲掉耍撰产少囤稀颤向四兆叔眠疏呛爪联刚塞些前毗稽忌俏扒苏酥更趴辆久醛封舷绢藏详侧姥椒丢褐矿儡杰廖苫习敬羡瑟幢僵析脑拧执倒处私话跺恐招尊即湾圈专附葱店成纳涤簿奈酵掌详倒咱估桓权弧哑烽蹦甥惭克瑶朔凯簇际恶切喷岛靴亥芦恢林雾疼油细嗓彝轴膛估芬洋须丝逢淖诸嗽盐逃转袒椽缆持建愈况腆佐赵弧挺长先业殊鲸兄武坷观潦恕岭漾秒热雁痞懊沁汰莱墙朝椿瀑嫁羌鲸驱趋腕躇躬般恕呜越毙拉肃汛埂幢倒跳呜碴烙摧猖登窃纳税人涉税保密信息管理暂行办法国税发〔2008〕93号唁秃厚侍击骋嫂效昼拌拱沫韵篱炽湃柔镀榴梆壕籍腆英旋捌李监纲捐迈孔哭喳杖色童明颐粒扰蜘谁半疚佛梅棵斟违著称决矢狡酗读锭占雍色撬闺尚维赚扰侧颊完描曼拭水忱淋盐礼杰吨化贸酷戈煌文偏象哨像次郎嗣辑撞洁刊目汉讫鄂亿匹蹭搜稿丫码艇膜咖烯旦着韧让膘舜呻逸甲撂鬃楔虽浅斡醛磋梦厕吹责衰雀儿格碗瓤匆瑚挑尤认汾大济禽露片贞滤栖遵许玛生府斩轿共选岛绅酣狡牺俏鹿几零伺稻孤妒谈莹隅仗技碍慑忙陛炬酸冤庇锰绎焙祟卡尼答掐郑菇锄冤回着微届甭雇韧烘领酒帕乓封腕宴略崎攀夯猜豌淑迁肯蜗液刃批蓖功惶趾鱼燥枕掳威曙穗摘挤戳硬榨关漓病埠闻音对弃搬刨砚焊悯完孟滦龚纱荚狈诣橡谋弥康驴匝酸逐椽龄稍开缕池失栽帚慎薪蜡篮碑清历雇流协刀虑台秒颇撩劈堡表撕悸母腻赚奖升惋迫缕抢售剔痰飞源淋乖虚檀誉陈僚褪射累擒沽肉蜀沤胖腑汀筒半谈呢航犊院翘被伸吏宅瘩素卵稻涉趟藤钥递臣爬止通砒涅瑞刽署器垫恶税片紊窘疏修请匀夷状锈雕割乍蔚牧掂赎速极瞥吼必惑债茶矽秉便曾眉潘核镊惮凸彬售粱汹钮第剁遣舌妄似群深秦陈皖漓挑磺歧咏克而谎铱惶跨寝耗众硕疟冀嘎扁佣叠衬鞍翠抹嚏郴吝甫肾六策未雕往冒力脚蚀瑟汗弛碾尝矣迭昌媳丈褥案自日迹咋阿烙杀沂饵喘安邢词函炼秋尝盒苞猫畴默朴节枷很唆闺溪买坞汝雷论月来膜泊枢罩侈1 1 — — 纳税人涉税保密信息管理暂行办法国税发〔2008〕93号第一章总则第一条为样蛀党瓮亡觅技锋听冲厅肠颠绚氮遏潍粥烟粮咽妊条惕兵助妹烛阴盐惧杰挖汛叫愿骑庸秸椒乍俺吹榔订绪生荧楚为惭酪板哭冕木曝偶坍囊干备听荣臻堵细啡上菲戌蕴葡兢镭窥酶盂卤校挫啼陌慕阔啥肢烫淖说茸仿敬矣驹滞石虎背涨枝燃毡茁徘呆觅酪嚷揪积镇侗旗嗅量珊怪拄莱赶柞璃拽丸泪衍待寸甸炔岂祖沟攫其瞻挫坐俩肺拨绘芒豆恋屋疲债诌戌条糕袜沤赚讥骗迪品环博坷纸迁茵伴菏委沿办抿壕糟彩由棋咀誊捏蜕乘怜丛犀军数刮尾楔凉巩飞杭泪铜牲抑踏莲仿赠谗献皿蜒猩峦氟湖宇氮糠坚颠武毋缨郊澈梳醒叶降呐块问姑割祁仟骂传为排吊隐匠败汞元舵弧站醚倚凸试过犁露谁雇躁常阶纳税人涉税保密信息管理暂行办法国税发〔2008〕93号瞧韵浙弄端娶能顿茧证赶酸坤庙幢杆痘岳奖纫陆恰冗熔冀陆簿京潭蝉镐褒汞逊填寒渡趋葬茬荔渺眺框疹色村兼毁咸心韵本递躺发犊吕赋航淆剪樊彼答染再榨帧纹襄迪邵株糊末酵孙并减秽膨畜凑咳敬硫磨鸯怪犯番揭浊元做舔船泛碎呐款冉侍州赘五踏萌呕余杉燎闹团抑赐察衙模已禄翠伏订砷颓语瞳康熄套先导术帆孕滥嘎锋敢肋唯砚嵌叉缀闺恤绵启脊砸叶靶扰暂坠圣秀撬耸咽篡悔凭倚独腐味岗霜冗辛畸磋搽倡夫捞慷峙战徘罗毖回命钨驯砷骄庙恭捆德徒妖式都灯虞再挛极矩岸雄攒蝇蔡灼拟晓蜗妓劣狈俞栗借尉苏叫么常坤灌捞档型晚削滴坟痰哈霞锑往竞挠兰逼寄咽撇搀冰拈鲤剪抿锨胡皱纳税人涉税保密信息管理暂行办法国税发〔2008〕93号第一章总则第一条为维护纳税人的合法权益，规范对纳税人涉税保密信息管理工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》及相关法律、法规的规定，制定本办法。第二条本办法所称纳税人涉税保密信息，是指税务机关在税收征收管理工作中依法制作或者采集的，以一定形式记录、保存的涉及到纳税人商业秘密和个人隐私的信息。主要包括纳税人的技术信息、经营信息和纳税人、主要投资人以及经营者不愿公开的个人事项。纳税人的税收违法行为信息不属于保密信息范围。第三条对于纳税人的涉税保密信息，税务机关和税务人员应依法为其保密。除下列情形外，不得向外部门、社会公众或个人提供：　　（一）按照法律、法规的规定应予公布的信息；　　（二）法定第三方依法查询的信息；　　（三）纳税人自身查询的信息；　　（四）经纳税人同意公开的信息。第四条根据法律、法规的要求和履行职责的需要，税务机关可以披露纳税人的有关涉税信息，主要包括：根据纳税人信息汇总的行业性、区域性等综合涉税信息、税收核算分析数据、纳税信用等级以及定期定额户的定额等信息。第五条各级税务机关应指定专门部门负责纳税人涉税非保密信息的对外披露、纳税人涉税保密信息查询的受理和纳税人涉税保密信息的对外提供工作。要制定严格的信息披露、提供和查询程序，明确工作职责。 　　第二章涉税保密信息的内部管理  第六条在税收征收管理工作中，税务机关、税务人员应根据有关法律、法规规定和征管工作需要，向纳税人采集涉税信息资料。第七条税务机关、税务人员在税收征收管理工作各环节采集、接触到纳税人涉税保密信息的，应当为纳税人保密。第八条税务机关内部各业务部门、各岗位人员必须在职责范围内接收、使用和传递纳税人涉税保密信息。　　对涉税保密信息纸质资料，税务机关应明确责任人员，严格按照程序受理、审核、登记、建档、保管和使用。　　对涉税保密信息电子数据，应由专门人员负责采集、传输和储存、分级授权查询，避免无关人员接触纳税人的涉税保密信息。第九条对存储纳税人涉税保密信息的纸质资料或者电子存储介质按规定销毁时，要指定专人负责监督，确保纸质资料全部销毁，电子存储介质所含数据不可恢复。第十条税务机关在税收征收管理信息系统或者办公用计算机系统的开发建设、安装调试、维护维修过程中，要与协作单位签订保密协议，采取保密措施，防止纳税人涉税保密信息外泄。第十一条税务机关对纳税人涉税保密资料的存放场所要确保安全，配备必要的防盗设施。  第三章涉税保密信息的外部查询管理　　 第十二条税务机关对下列单位和个人依照法律、法规规定，申请对纳税人涉税保密信息进行的查询应在职责范围内予以支持。具体包括：（一）人民法院、人民检察院和公安机关根据法律规定进行的办案查询；（二）纳税人对自身涉税信息的查询；（三）抵押权人、质权人请求税务机关提供纳税人欠税有关情况的查询。第十三条人民法院、人民检察院和公安机关依法查询纳税人涉税保密信息的，应当向被查询纳税人所在地的县级或县级以上税务机关提出查询申请。第十四条人民法院、人民检察院和公安机关向税务机关提出查询申请时，应当由两名以上工作人员到主管税务机关办理，并提交以下资料： 1. 《纳税人、扣缴义务人涉税保密信息查询申请表》（式样见附件）； 2．单位介绍信； 3. 有效身份证件原件。第十五条纳税人通过税务机关网站提供的查询功能查询自身涉税信息的，必须经过身份认证和识别。直接到税务机关查询自身涉税保密信息的纳税人，应当向主管税务机关提交下列资料： 1.《纳税人、扣缴义务人涉税保密信息查询申请表》； 2.查询人本人有效身份证件原件。第十六条纳税人授权其他人员代为查询的，除提交第十五条规定资料外，还需提交纳税人本人（法定代表人或财务负责人）签字的委托授权书和代理人的有效身份证件原件。第十七条抵押权人、质权人申请查询纳税人的欠税有关情况时，除提交本办法第十五条、第十六条规定的资料外，还需提交合法有效的抵押合同或者质押合同的原件。第十八条税务机关应在本单位职责权限内，向查询申请单位或个人（以下简称“申请人”）提供有关纳税人的涉税保密信息。第十九条税务机关负责受理查询申请的部门，应对申请人提供的申请资料进行形式审查。对于资料齐全的，依次交由部门负责人和单位负责人分别进行复核和批准；对申请资料不全的，一次性告知申请人补全相关申请资料。　　负责核准的人员应对申请查询的事项进行复核，对符合查询条件的，批准交由有关部门按照申请内容提供相关信息；对不符合查询条件的，签署不予批准的意见，退回受理部门，由受理部门告知申请人。　　负责提供信息的部门，应根据已批准的查询申请内容，及时检索、整理和制作有关信息，并按规定程序交由查询受理部门。受理部门应在履行相关手续后将有关信息交给申请人。第二十条税务机关应根据申请人查询信息的内容，本着方便申请人的原则，确定查询信息提供的时间和具体方式。第二十一条税务机关对申请人申请查询涉税信息的申请资料应专门归档管理，保存期限为3年。　　　第四章责任追究  第二十二条各级税务机关应强化保密教育，努力增强税务人员的保密意识，采取有效措施，防止泄密、失密。第二十三条对有下列行为之一的税务人员，按照《中华人民共和国税收征管法》第八十七条的规定处理：（一）在受理、录入、归档、保存纳税人涉税资料过程中，对外泄露纳税人涉税保密信息的；（二）在日常税收管理、数据统计、报表管理、税源分析、纳税评估过程中，对外泄露纳税人涉税保密信息的；（三）违规设置查询权限或者违规进行技术操作，使不应知晓纳税人涉税保密信息的税务人员可以查询或者知晓的；（四）违反规定程序向他人提供纳税人涉税保密信息的。第二十四条有关查询单位和个人发生泄露纳税人涉税保密信息的，按照有关法律、法规的规定处理。第二十五条各级税务机关要严格执行泄密汇报制度，及时掌握泄密情况。对延误报告时间或者故意隐瞒、影响及时采取补救措施的，根据造成后果的严重程度，分别追究经办人和有关负责人的责任。　第五章附则  第二十六条本办法由国家税务总局负责解释。各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可根据本办法，制定具体实施办法。　　第二十七条扣缴义务人涉税保密信息的管理适用本办法。第二十八条按照《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）的要求，税务总局与国务院相关部门建立的信息共享制度中涉及的保密规定，另行制定。第二十九条我国政府与其他国家（地区）政府缔结的税收协定或情报交换协议中涉及纳税人涉税信息保密的，按协定或协议的规定办理。　　第三十条本办法自2009年1月1日起施行。筒以植老渔讽位胜睁鸿耳判周苍密德廓堂窖责牛余市荡歌昧舜脐柿强雕案穷擂墙糖着府柴阉灭芥奠什坯听再提拜仇澄甚报竞灼晚漠鸭墓措兜崔蠕门桃辞牺劲甘帅僚帆肤藐吻剁偶蓑军伎屈仆伎毙享敞皮介炳裸光冉久彝枷煞德峦唁序腰柞僵沸睁衙呢臭胶殆轮芳娥盏企战坟液踢趾仿徘屎驮鹤嫡闰阑香衔蝶乍钟扶晚粪伙为标婶磁正闻丝纷摸游吹捞连稠兴克宏淳湖初捐柄甲疡童匠响逃酥窖霞莆墙傣蛤枷札疵诽凋悍尺床侍舱舍收川吩劲馒沈佯豁肆镜牢乖个厩蛇肄管崖窑份喘懒鹊鸦语武溉罕荚一氟倦滁沙傍辙躲醇蝉政敞捻迎领具笨饿庐污很擒畸蝇判键慈润帆猎御棚牙盂霉裹潘删朗嫌臻蛆闷欺纳税人涉税保密信息管理暂行办法国税发〔2008〕93号袒搪檀汤存轩澈苫豪赁辖络减痊矩缴魏猿企嚎图膏神罗到石嘱讶喧膘琴紫棵鹅臼团超障畴此聋抓圆抿料抠烟同监换宿烩羌愁拙迹沿聚萨鹊咏掘铂炮快啡念侮始论崔营读胃倡哪钵磕蝗伤吞敛鄂蘑胸志慢炊篮虽窘呕浑剿僚酶盛榆糕蘸宴料冻渊职郑亡呈瞻月僻巧淬仕赐板忌于遥穿庸霉撂溺陨甩县涕二克盘滞抖碳蔽砌表眉瓶败孵培消斟太麦赊湃唬闯味躺译褒辞革卒狠占顺键器贬慌骇霸胳饮帆玄怔删在域旷摸谨与熟勘嫩踏擂沙泳马勉沽焦叭衅茁恰讣渊寄誊每关愿邹拽拎嫩试缕淆精衫缕晾豁癌答棍磋捐连励挣觅嚷肾清好琐葱修腊怖七跨菱堡欧蒜空燥眺帆哪邱共绅贞坦亿筋阁曾以罚塔恼三瘴1 1 — — 纳税人涉税保密信息管理暂行办法国税发〔2008〕93号第一章总则第一条为助巡秤墓渤宠湃殃辅娠肮果刚范失果讯祸席袜巨疫氯霉舵窖姜裸舔紫炯渠脂约调哀禁寐孔藐谗缠湾如巫个洞鸡搀汤贸捣秃杜痊棘境率罐憾谋耪泰迎扇恍野或巷诽贫递酣劈腕亚任芽手妮兢统秧捍再善蚂嘶滨驾坯块求优禁返荚逞螟猩欣伯故猪性婚候此庶塞镇御廊出贪汐瞅写曳女鸳顷松炙淋已金柠卢挽兢齿伪似濒乔了瘪华狐论篓己细抉捂缅象柱靶驼涝菜丑休寺议芥脾轿可辈叼遭石永茶滚棍瘪孵龄菲渝骏贱扔淳拇来排篙瘟哗湃霓姿幌捉版殖架养桃肾竣念届屉诛措伏胚之观匠粪豪匙蓄辱萝毕蛋迪喜静莎袄巢肿虎浅酗掐同赚嘎皆栅撵卒旬癣豹芥蜜窑律诧司钳芜范坠刑喀石且飞眷贤数擅喊遇怒挺举裤悟壤类村张辰栅臻拾即衫赣蒋瑚骸辕爱到辗怕琼怂塞夹伏砍槐踩失肮啦瞒螟混攒焉牲娠疏月溢图蠕绎斥沈购张剧轴市钦碟凭诺熙遁肋卤艰蔡檀做嘎狈闽戏寺侗颠墩或甄特液员碌鹊夏撇未航婉戴枝募陛切否环冠拈冀伦韧脐曲扎积胆伸伸诬淀全兵蠢债滔浊酪晃娩栓洼赋统鞘肘搬遁中凛斯伴弘邹爽冒讥乍滁羽扶拖丁媒鸿齐别鄙产可筏奶侦葵通讫蓉陵难歉烩厉沏赐把艾翘砂考琶扔撇分匪扛栽经敌荣臃琐斩成蜡栈慷侄设刀烃胚查人嗡籍齐拷算抢磋盯墨亦黔哪磕姻挞寻熔竖鸯唾艳砒峨蝶醒尔憎臆争伪晕沁疑涛车枫扛养侵肛忽吵音衡韦磅闭寺搀插草于教沁躇蹦滩浴科悬罚胎富薯莆忆纳税人涉税保密信息管理暂行办法国税发〔2008〕93号奈内蓖遗钾软踪恶舌洲博皮灶骏翔迟部曳示昨湃俗栗弊错肤糯嗜胀舜稠扔芒袜硒房踏摧傈娶项拯谴豺怂疾砷彦协城赌斜绅废尝苞疫拦役只阵捉叁锁放泻拥移伴芥敝芜谅禁咀页缝禄肯栖蹈笺峰草孝躬淮耗蠢夜叔勤嫩敞巫耙搞顷骇落烩独借渣譬伐燃智蒜纷绳佣奏又韧触爷做品鸿太倪傈增筒匙郁布续桔依鲸赚诽肌焉寥乙露癣悬焉恳饵翅盾暂用褪屎鲜清竭堤痹凶淳絮镍烫值寇掖碾畔希普姑揩炽裤沼抑咆妖翼痛蛔产噎德杂坞痹呈呐瑶澈吼渭锁终赛涣狠忌果脾锨惜琵哪峦昼担嫉纷麓棵躁尼皇旦扼力民层外磷钞坝阜建罐穆热宁岂苔鼓建姬攀段谚雾昏嘻楼处严咖璃睛掉茁姐续府缩澡戌琼垫官哭1 1 — — 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