丽江市城市规划管理技术规定(征求意见稿).doc

丽江市城市规划管理技术规定（征求意见稿）第一章 总则第一条：为把丽江城市建设成为国际精品旅游胜地，大香格里拉旅游中心城市，为科学编制城市规划，严格城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化和法制化。保障依法实施城市规划，根据中华人民共和国城乡规划法、云南省城市规划管理条例和经批准的丽江城市总体规划修编，以及国家、省、市相关法律、法规、规范和标准，结合丽江市的实际情况，特制定本规定。第二条：本规定适用于在丽江城市规划区内进行的城市规划、建筑工程设计和规划管理的相关活动。 编制和审批分区规划、详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划），各项专业规划以及有关建筑设计，应当符合国家、省、市相关法律、法规、规范、标准和本规定。 各项规划应当采用国家统一的坐标系统。 丽江城市规划区内的土地利用和各项建设活动应当符合经批准的详细规划，尚未经批准的详细规划，应当符合本规定。第三条：丽江城市规划区根据经批准的丽江城市总体规划确定，在本市范围内非城市规划区的区域，参照本规定执行。第二章 建设用地第四条：建设用地分类和建设标准，按照城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）执行。第五条：各类建设用地的划分应当遵循土地使用相容性原则，按照经批准的详细规划执行，尚未经批准的详细规划的，按本规定表2-1的规定执行。 凡表2-1未列入的建设项目，由城市规划管理部门根据环境影响评价结论和基础设施条件，具体核定适建范围。 需改变规划用地性质的，应当按照规定程序和审批权限报城市规划行政管理机构批准后执行。第六条：规划区内的用地布局，应当遵循“成片开发，配套建设，增加绿地，降低密度，调整功能”的原则。第七条：大研中心城区用地性质以旅游服务业、居住、金融、商务办公、商贸等为主，大研古城片区、束河、白沙用地性质以特色居住、旅游服务业、旅游基础设施配套等为主，调整与古城不协调的工厂、仓库用地为居住及配套设施用地，大研中心城区不得再新建，扩建工厂，仓库等设施。第八条：世界文化遗产大研古城、束河、白沙和文物保护单位，建筑保护单位在保护范围内，不得新建建筑物，确需新建建筑物的，应当符合相关保护法规、规范、标准和规划要求，在其周围建设控制地带内的新建、改建、扩建建筑物，应当与世界文化遗产和文物保护单位，建筑保护单位相协调，满足相关保护规划的要求。第九条：城市规划区内建设项目宜以规划道路红线12米或12米以上道路围合的街坊进行整体开发建设。第十条：在城市规划区范围内，国家基本建设需征用农村集体土地按有关政策预留给农民的生活、生产用地，应当符合城市规划要求，原则上相对集中布置。第三章 建筑容量控制指标第十一条：新建、改建、扩建建设工程的建筑容量控制指标（含容积率和建筑密度，下同），最大值不得超过表3-1的规定。 新建、扩建、改建建设工程的建筑容量控制指标，按控制性详细规划规定执行，建筑容积率不得大于规定值的10%，并不得少于规定值的20%。 对整体改造“城中村”，危旧房的建筑项目，在符合城市规划要求，并满足本规定的前提下，可在表3-1的基础上，适当提高用地开发强度。第十二条：在一个街坊内现有建筑的建筑容量控制指标已超过表3-1规定的，原则上不得进行扩建。 在城市规划区范围内，现有建筑不得擅自加层。第十三条：建设单位在市城市规划管理部门核定的规划指标基础上，并符合消防日照、交通等条件。在本项目地块内临街增加或在市规划管理部门规定的其它地块进行公共绿地，公益性公建配套设施和市政配套设施（如公共厕所，环卫设施等）建设。增加绿化或设施用地，并按规定要求建设，其开发建设项目可以按经批准的控制性详细规划规定增加适当的建筑面积。第十四条：建筑物的架空层面积，屋顶、露台面积不得计入绿地或其它开放空间。 建筑物架空层没有任何形式的围合，用作停车、绿化、居民休闲等公共用途的，经市城市规划管理部门核准后，建筑面积可不计入容积率。第十五条：危旧房屋的修缮不得移动基础，不得增加建筑面积、层数、高度等。第四章 建筑间距第十六条：建筑间距除应当满足消防、交通、卫生、环保、抗震、工程管线、建筑保护和城市空间景观等方面的要求外，还应当符合本章规定。 建筑间距应当保证受遮挡的居住建筑底层居室冬至日满窗日照有效时间不少于连续一小时。 有关建筑日照间距的计算标准，由市城市规划行政主管部门依据相关规范确定。第十七条：多层住宅建筑，低层住宅建筑的间距不得少于表4-1的规定。 垂直布置的居住建筑山墙宽度应当不大于14米，山墙宽度大于14米时，其间距按平行布置的居住建筑控制；点式住宅不宜进行拼接，特殊情况需拼接的，拼接不得超过二幢。 对按表4-1规定计算的建筑间距不能满足消防间距或通道要求的，应当按消防间距或通道的实际要求进行控制。第十八条：居住建筑既非平行也非垂直布置时的间距，按照附录计算原则二进行控制。第十九条：面宽不超过25米的高层居住建筑与其他居住建筑的间距，按照附录计算原则三进行控制，且应当符合本规定第十七条规定。第二十条：面宽超过25米的高层居住建筑与其他居住建筑平行布置的间距按照表4-1的规定执行。第二十一条：高层建筑与多、低层居住建筑的山墙间距，按照高层民用建筑设计防火规范（GB50045-95）规定控制，但山墙及有居住开窗的，间距不少于13米。第二十二条：非居住建筑与居住建筑的间距，应当符合下列规定： （一）非居住建筑位于居住建筑南侧或东西侧的，其间距按照本规定第十七条至第二十二条的规定控制。 （二）非居住建筑位于居住建筑北侧的，建筑间距按照本规定第二十五条规定执行。 （三）非居住建筑与居住建筑的山墙间距按照建筑设计防火安全规范的规定控制。第二十三条：医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所和大中小学教学楼与南侧相临建筑的间距，应当保证被遮挡的上述建筑冬至日满窗日照有效时间不少于3小时。同时，间距不少于相邻建筑高度的1.2倍。第二十四条：非居住建筑（本规定第二十四条所列的非居住建筑除外）的间距，应当符合下列规定： （一）高层建筑平行布置时的间距： 1、南北向的不小于南侧高度的0.8倍，且其最小值为20米。 2、东西向的不小于较高建筑高度的0.6倍，且其最小值为13米。 （二）高层建筑与多、低层建筑平行布置时，高层在北侧的间距最小值为13米，高层在南侧的间距最小值为20米。 （三）多层建筑平行布置时的间距不少于南侧或较高建筑的0.9倍，并满足消防安全间距要求。 （四）相邻建筑一侧为居住建筑时，应当按照本章有关居住建筑间距规定执行。 （五）城市规划行政主管部门可以根据消防、交通、卫生、环保等规定和工程管线布设，建筑保护和施工安全等特殊要求，对非居住建筑的间距作出特别规定。第五章 建筑退让第二十五条：沿建设项目用地边界和城市道路、公路、河道、铁路两侧及电力线路保护区边界的建筑物，其退让距离除应当满足消防、防汛、电力、绿化和交通安全等要求外，还应当符合本章的规定。第二十六条：建筑退让道路红线规定： （一）建筑退让道路红线距离在满足日照间距的同时，不得少于表5-1的规定。 （二）大型商场、影剧院、宾馆、饭店、中小学、幼儿园等人流、车流聚集的公共建筑退让道路红线距离除符合表5-1的规定外，还应当同时满足人流、车流疏散的要求。 （三）建筑退让快速路后的用地应当种植高大乔木作为防护林带。建筑物与道路间距不能满足噪声污染防护要求的，应当按照后建服从先建的原则，在建筑物或者道路上设置防噪声设施。第二十七条：在居住小区、居住组团内，建筑退让无规划道路红线控制的道路边缘距离不得少于表5-2的规定。第二十八条：建筑物退让无规划道路的建筑项目用地边界距离在满足日照间距规定的同时，不得少于表5-3的规定。第二十九条：当建筑用地界线另一侧为空地时，建筑退让按另一侧为多层建筑退让。当应当退让建筑与另一侧建筑成300夹角时，建筑按平行布置退让；当应当退让建筑与另一侧建筑的夹角300且750时,建筑物离建设用地界线最近点退让距离为平行布置时退让距离的0.8倍;当应当退让建筑与另一侧建筑成750夹角时,建筑按垂直布置退让。第三十条：已有规划红线控制的公路，按照本规定第二十七条规定退让道路红线，已有绿线控制公路隔离带的，按照规划绿线控制要求执行，没有规划控制红线和绿线控制的公路，其隔离带宽度规定如下： （一）现状及规划确定为国道、高等级公路的两侧各30米； （二）主要公路两侧各25米； （三）次要公路及以下等级公路两侧各10米； 在公路规划控制红线和隔离带内，不得新建、扩建、改建任何建筑物，但在公路隔离带内可以耕种或绿化造林，经城市规划行政主管部门和相关部门批准后，也可以进行开挖沟渠，埋设管道，架设杆线或开辟服务性车道等活动。第三十一条：建筑退让立交桥和道路交叉口的规定： （一）建筑退让立交桥和道路交叉口不得少于表5-4的规定； （二）高层建筑的退让距离还应当同时满足日照间距和交通疏散的要求；第三十二条：建筑退让按照规划需长期保留使用的天然河道，人工河渠及附属设施的距离，在符合有关规划和法律、法规、规章的同时，还应当符合丽江城市绿地系统规划的相关规定。第三十三条：建筑退让铁路的规定： （一）建筑退让与最近一侧的铁路边轨距离，准轨干线30米；准轨支线、专用线20米；米轨15米； （二）围墙与铁路最近一侧边轨距离10米，围墙的高度2.5米； （三）高层建筑、高大构筑物（水塔、烟囱等），危险品仓库和厂房与最近一侧的铁路边轨距离以及在铁路道口附近进行建设活动应当符合铁路管理的有关规定； （四）特殊路段隔离带宽度由城市规划行政主管部门会同铁路部门确定。第三十四条：建筑退让电力线路的规定： （一）建筑退让架空电力线路的距离不少于表5-5的规定； （二）建筑退让地下电力通道同侧边缘应当不少于1.00米。第三十五条：建筑退让无线电收发信台保护区等需特殊保护区域的距离，按照批准的分区规划和详细规划执行。第六章 建筑物高度控制第三十六条：建筑物的高度除应当符合消防、安全、日照等要求外，还应当同时符合本章的规定。第三十七条：在有净空高度和信号通道限制的飞机场、气象台、电台和其他天线电通讯（含微波通讯）等特殊设施周围和通道、景观视廊上，新建、扩建和改建建筑物的高度应当符合有关净空高度，通道限制和景观视廊的规定。第三十八条：在文物保护单位和保护建筑周围的建设控制地带内新建、改建、扩建建筑物，其高度应当按照文物保护和历史街区保护的有关规定执行。无保护性规划的，应当编制保护性规划，经城市规划行政主管部门会同遗产保护主管部门、文化主管部门审核批准后，按照规划执行。 在世界文化遗产丽江古城（大研古城、束河古镇、白沙古建筑村落）、玉河、鱼米河、清溪区、昌洛河、清溪水库、中济海、文笔海、狮子山、象山等及风景名胜区、城市公园周边新建、改建、扩建建筑物的，应当符合片区规划、景观规划和有关规定的要求，其高度应当确保景观视廊的通视。第三十九条：沿城市道路两侧新建、扩建、改建建筑物的高度除符合本规定第三十七条、三十八条的规定外，建筑高度（H）不得超过道路规划红线宽度（W）与建筑退让距离（S）之和，即HW+S（见附图1）。第四十条：建筑沿景观河道全线布置，建筑高度（H）不得超过建筑退让河道距离（S）的0.8倍，即H0.8S（见附图2）第七章 公共服务设施和停车泊位第四十一条：在居住项目建设中，中小学、幼儿园的设置规定如下： （一）中小学、幼儿园应当按照表7-1分级设置； （二）中小学、幼儿园用地不得少于表7-2的规定； （三）中小学、幼儿园建筑面积，不得少于表7-3的规定； （四）在中小学、幼儿园周边50米半径范围内，不得安排生产、经营、储存易燃易爆和排放有毒有害物质、产生噪声污染的建设项目。在中小学、幼儿园正门两侧各30米范围内，不得设置垃圾中转站、机动停车场、集贸市场。第四十二条：新建学校、幼儿园教学楼、医院住院部等建筑应当距24米以上（含24米）城市规划道路同侧公路边缘（或规划控制红线）30米以上。第四十三条：新建、扩建医院、其周边应当设置一定防护带，并且应当符合环保、卫生等要求。第四十四条：新建、扩建城市加油站、天然气存储站，应当按消防安全要求在其用地内留足安全间距，其周边应当设置一定防护带，并且应符合消防、交通、卫生、环保等要求。第四十五条：城市道路、居住区、建筑物的规划、设计和建设应当严格按照城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ5O-2001）同步进行。第四十六条：各类建设项目停车泊位的设置标准不得少于表7-4的规定。第四十七条：凡符合下列条件之一，且日可回收水量在45立方米以上，再生水需水量在30立方米以上的新建、改建、扩建建设项目，建设单位应当同步规划、设计、建设再生水设施： （一）建筑面积大于12000平方米的宾馆、饭店、商场、综合性服务楼和高层住宅； （二）建筑面积大于25000平方米的机关、科研单位、大专院校和综合性大型文化体育设施； （三）建筑面积大于40000平方米以上的居住区或集中建筑区等；第四十八条：每一个居住组团应当配置一座一定规模的公共厕所，公共厕所应当结合商业设施或其他服务设施布局，主、次干路公共厕所之间的距离宜为300到500米，商业人口高度密集的街道宜小于300米，支路公厕之间的距离宜为500到800米。第四十九条：新建居住小区应当设置不少于一个以经营农副产品、小商品为主的超市。第五十条：小型垃圾中转站每1平方千米设置一座，大、中型垃圾中转站每10平方千米设置一座。第八章 绿化与景观第五十一条：在新建、扩建、改建建设项目的用地范围内，绿地率不得小于表8-1的规定，绿化应当以乔木为主，适当培植灌木、地被、草地，就地保护古树名木，避免异地移栽。鼓励垂直屋顶、平台等绿化形式，如平台高度不大于地面基准标高1米，且从地面有道路可进入，平均覆土厚度大于1.2米，其绿化面积可以参与绿地率计算，否则绿化面积不得计入绿地率。第五十二条：在住宅建设中，集中绿地的设置应当至少一个边与相应居住区级别的道路相邻，并符合表8-2的规定。 组团绿地设置应当满足有不少于1/3的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外的要求，并便于设置儿童游戏设施和适于成人休息活动，其中院落式组团绿地的设置还应当同时满足表8-3的规定。第五十三条：庭院式住宅小区建设（一类居住小区），鼓励进行庭院绿化，但绿化面积不得计入绿地率，错落式建筑平台及屋顶鼓励进行立体空间绿化，但绿化面积不得计入绿地率。 用空心砖配合种草的绿化停车场，其绿化面积不得计入绿地率。第五十四条：景观道、林荫道、商业街、城市主次干道两侧、广场周边的新建、扩建、改建建筑物景观规定如下： （一）建筑物应当符合城市道路和广场的界面变化要求，临城市道路或广场的立面应当为主要立面，立面和屋顶造型应当丰富，与城市街道和广场景观相协调，并具有地方传统历史文化建筑特色； （二）临城市道路或广场的建筑物连续面宽原则上应当符合下列规定： 1、民主路、民主路以东的长水路、民主路以东的祥和路以北及大研古城、束河古镇、白沙周边建设控制地带内的所有建筑物连续面宽应当小于30米； 2、多层和低层建设连续面宽小于60米； 3、中高层建筑连续面宽应小于50米； 4、高层建筑连续面宽应小于40米； 5、不同建筑高度组合的连续面宽应小于最高建筑物的连续面宽，并同时小于30米； 6、标志性建筑、重要公共建筑的连续面宽由市城市规划行政主管部门根据景观需要核定； （三）临城市道路或广场的建筑物立面设计和装修应当与所处环境和景观相协调，不得设置空调器外机及附属设施等影响建筑立面的附着物，确需设置的，应当结合立面造型统一设计，隐藏处理，并报市城市规划行政主管部门审批； （四）住宅建筑临城市道路或广场一面不得设置厨房和突出开敞式阳台，而且临城市道路或广场一面的阳台和窗户不得安装任何形式的防盗笼。第五十五条：禁止在住宅楼内新办餐饮业，严格控制住宅建筑中设置娱乐等对环境有较大影响的项目。第五十六条：临城市道路的建筑物禁止设置封闭式卷帘门，确需设置卷帘门的，应当以透空形式为主，并结合立面造型及地方特色、图案、材料统一设计设置，并报市城市规划行政主管部门审批；第五十七条：新建、扩建、改建建筑物的色彩，以白色、灰色为主，立面造型应当具有地方传统建筑特色，体量尺度与周边空间（道路、广场、水系）尺度相适应。世界文化遗产丽江古城（大研古城、束河古镇、白沙）周边建设控制地带内的建筑物，应满足遗产保护规划的相关要求： 1、三层以下建筑物屋顶为全坡瓦屋顶，体量尺度、色彩、立面细部处理与地方传统建筑相一致； 2、三至五层建筑物屋顶为全坡瓦屋顶，立面细部处理应当具有地方传统建筑特色； 3、六层以上建筑物立面处理应当具有地方传统建筑特色；第五十八条：住宅建筑屋顶的金属塔、太阳能、外露水箱、突出设备间及其它外露设备的设置应结合立面，屋顶造型进行专门设计。临城市干道所有建筑物屋顶不得设置金属塔、太阳能、外露水箱、突出设备及其他外露设备，确需设置的，报市城市规划行政主管部门审批；第五十九条：体育场馆、影剧院、宾馆、饭店、图书馆等对社会公众开放的公共建筑，临城市道路或广场一面不得修建围墙，集中绿地应当临城市道路或广场布置； 大中专院校、中小学、幼儿园、居住区、党政机关等确需修建围墙的，应当设计成透空型，且高度原则上不得大于1.5米其中实墙高度不得大于0.45米，集中绿地原则上临街布置； 油库、液化气储备点（站）、水厂等有特殊要求确须修建围墙的，围墙高度原则上不得超过2.2米，并应当对围墙进行立体绿化、美化。第六十条：户外广告的设置应当符合户外广告设置专项规划和户外广告管理的有关规定，并报市城市规划行政管理部门审批。在建筑物上设置户外广告还应当符合以下规定： （一）不得破坏建筑物的立面形式、主要特征，应当与建筑物的风格、形式、色彩等协调； （二）新建、扩建、改建的建筑物应当在方案设计时预留广告位置，没有预留的不得在其建筑物上设置户外广告，已经预留户外广告位置的，其设置的户外广告位置，尺度应当与预留的广告位置、尺度相符。第六十一条：丽江古城（大研、束河、白沙）保护区及周边建设控制地带内的所有户外广告色彩、尺度、风格、灯光材料及做法应当与古城风貌及传统建筑相协调一致，同时应当满足世界遗产保护规划要求及保护古城的相关规定。第六十二条：重要公共建筑、临城市主、次干道，商业街等建筑应当同步进行立面和屋顶的灯光亮化设计、施工。第六十三条：城市主、次干道不得再布设任何架空线，凡新建、改扩建城市道路，各种管线应当埋入地下。第六十四条：新建、扩建、改建建筑物主要外立面不得布设任何管线（雨水管除外）。第九章 城市道路及市政管线工程第六十五条：城市道路规划和建设应当以相应的城市规划为依据，与相关专业规划相衔接，按照全面规划、综合开发、配套建设的原则，综合组织施工，避免重复开挖道路，并符合有关规范和本规定。第六十六条：本章所指市政管线为：埋（架）设于城市道路下（上）的给水管道、排水管（渠）道，再生水管道、电力线路（包括电缆和架空电线）、电信线路（包括通信电缆和光缆、广播电视线路）、燃气管道等地上及地下管线及其附属设施。第六十七条：各项市政管线工程的规划和建设，应当根据城市建设和改造的发展需要，在城市基础设施各专业系统规划的指导下，根据全面规划，综合开发，配套建设的原则，做到与城市道路的规划和建设紧密结合，按照地区及道路沿线进行综合平衡，统筹安排，应当遵循先地下后地上，先深埋后浅埋的科学建设程序，综合组织施工，避免重复开挖。新建和有条件的现状城市道路，应当建设管线综合管沟或隧道，避免道路重复开挖。第六十八条：新建、改建城市道路工程，应当符合相关规范及以下规定： （一）应当符合城市规划确定的道路红线，竖向标高和横断面分配； （二）应当设置方便残疾人使用的无障碍设施，并确保通畅； （三）道路红线宽度24米，且城市道路与其他城市次干道及以上等级的道路平面交叉时，进口车道数宜大于该方向路段车道数，所增加的车道长度应当自交叉口缘石半径的端点向前延伸不少于50米。第六十九条：建设用地内部道路与城市道路相接时，其变坡点不得进入城市规划道路红线内。第七十条：新建、改建城市桥梁应当符合桥梁设计规范要求，并遵循以下规定： （一）桥梁净宽度不得小于规划道路红线宽度； （二）桥梁设计应当考虑市政管线布设和防洪要求，可燃、易燃、易爆工程管线不宜利用交通桥梁跨越河道； （三）桥梁的横断面划分应当与规划道路横断面一致； （四）跨越铁路、城市主次干道的桥梁净空高度5米。第七十一条：市政管线应当通过管线综合规划确定各种管线的平面和空间布置，并遵循以下原则： （一）各类管线应当平行道路中心线敷设，并有各自独立的敷设带，尽量避免横穿道路，确需横穿道路的，应当尽量与道路中心线垂直；（二）给水管、电力线路宜在道路西侧或北侧敷设，电信线路（含广播电视线路）、燃气管宜在道路东侧或南侧敷设，从道路边线向道路中心线方向平行布设的管线次序应当为：给水配水，电力电缆，电信电缆，再生水管道，污水管道，燃气配气，燃气输气，给水输水，雨水管道；（三）规划红线宽24米的城市道路，应当双侧布置给水配水及排水管道，规划红线宽36米的城市道路，除给水输水管道，燃气输气管道外，其余管道应当在道路双侧布置；（四）市政管线应当尽可能安排在人行道下，当人行道宽度不够时，可将排水管敷设在机动车道下，电信电缆，给水输水，燃气输气等管线敷设在非机动车道下，在满足安全间距要求的前提下，也可将部分管线安排在道路红线与建筑之间； （五）市政管线之间应当尽量减少交叉，如交叉时。管线之间的避让原则如下：临时管线让永久性管线，压力管线让自流管线，易弯曲管线让不易弯曲管线，小管径管线让大管径管线，拟建管线让已建管线； （六）市政管线垂直交叉时，自地表向下的排列顺序宜为：电力管线、燃气管线、给水管线、再生管线、电信管线、雨水管线、污水管线； （七）各类市政管线之间，各种管线与建筑物及构筑物之间的最小水平和垂直净距离，应当符合相关规范要求，因客观因素限制无法满足规范要求时，由市城市规划行政主管部门会同管线单位根据实际情况采取安全措施后，可适当减少其最小净距离。第七十二条：在城市次干道及以上等级道路中埋设管道，应当按照城市规划要求的规模埋设，除临时施工管道和直埋电力、通信电缆外，不得少于以下数量及规模：电力电缆6条，电信电缆6孔，供水管道直径200mm,排水管道直径500mm。第七十三条：在城市规划区范围内110千伏（含110千伏）以下等级电力线及电信电缆原则上不得架空布置。 特殊情况或临时性安排，电力线路和电信电缆确需架空布置的，在不影响其他设施的情况下，同一性质的线路应当同杆架设，电信线路与供电线路不应当同杆架设。第七十四条：在道路规划红线内建设人行地下通道、人防工程等地下构筑物，不得压缩管线通过的断面，如不能保证管线通过断面时，地下构筑物应当降低标高，以确保管线可以从地下构筑物顶板上通过。第七十五条：埋（架）设各类管线与道路绿化树木交叉冲突时，按照先建设后种植的原则进行，如埋（架）设各类管线时，道路绿化树木已经种植，各类管线埋（架）设应当采取让、绕或者高低、深浅错开等办法妥善解决。第七十六条：地下管线检查井的横向尺寸应当按行业标准和规范设置，不得建在其他管线之上。第七十七条：地方和部队各单位的电信电缆，按照规划要求统一布置。第十章 村镇规划第七十八条：在城市规划区内的村镇建设，应当首先编制村镇规划，村镇规划应当符合城市总体规划、分区规划和控制性详细规划，经批准后，按规划实施。第七十九条：农村建房以村民小组及以上组织为基本单位实行统一规划、统一审批、统一建设，新村建设与旧村改造应当同步进行。第八十条：农村建房在符合村镇规划的前提下，还应当满足下列规定： （一）用地符合城市规划、土地利用规划和有关法律、法规、规章规定； （二）拟建位置不得占用道路、其他公共用地等； （三）符合安全、卫生、消防等要求。第十一章 附 则第八十一条：名词解释。建筑间距：相邻建筑物外侧垂直投影之间的最小水平距离。建筑高度：建筑物室外地坪至女儿墙顶的高度。对于坡屋顶建筑，当坡度小于400时，建筑高度为室外地坪至檐口的高度；当坡度大于400（含400）时，建筑高度为室外地坪至屋脊高度。道路红线：规划的城市道路路幅的边界线。建筑后退：建筑物外侧垂直投影线距道路红线或用地边界的距离。建筑用地：建筑基底占地及其四周合理间距内（含建筑间的绿地和小路）的总和。一般为规划城市道路红线（或用地边界线）围合的用地。建筑密度：一定地块内，所有建筑物的基底总面积占建筑用地面积的比例（用百分比表示）。容积率：一定地块内，地上总建筑面积与建筑用地面积的比值。绿地率：一定地块内，按规范和本规定计算的绿地面积与建筑用地面积的比例（用百分比表示）。低层建筑：指高度10米的建筑，低层居住建筑为1层至三层。多层建筑：指高度10米且24米的建筑；多层居住建筑为四层至六层建筑。中高层建筑：指层数为七层至九层的居住建筑。高层建筑：指高度大于24米的建筑；高层居住建筑为十层以上建筑。裙房：指与高层建筑紧密连接，组成一个整体的多、低层建筑。裙房的最大高度不超过24米，超过24米的按高层建筑处理。快速路：是为城市长距离快速机动车交通服务的道路，中间设有中央分割带，布置有四条以上的车道，全部采用立体交叉控制车辆出入，并对两侧建筑物的出口加以控制。主干道：又称全市性干道，负担城市各区、组团以及对外交通枢纽之间的主要交通联系，在城市道路网中起主要运输作用。次干道：是与主干道结合组成道路网，起集散交通的作用，兼有服务功能的道路。支 路：是与街坊路的连接线，解决局部地区交通，以服务功能为主的道路。居住区：泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指被城市干道或自然分界线所围合，并与居住人口规模（30000-50000人）相对应，配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。居住小区：是指被城市道路或自然分界线所围合，并与居住人口规模（10000-15000人）相对应，配建有一整套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。居住组团：是指被小区道路分隔，并与居住人口规模（1000-3000人）相对应，配建有居民所需的基层公共服务设施的居住生活聚居地。第八十二条：在本规定施行前已取得市城市规划行政主管部门核定规划设计条件、批准详细规划，或已取得建设工程规划许可证的建设工程，仍按照原批准文件执行。第八十三条：本规定的表格、附录、附图与本规定正文具有同等的效力。第八十四条：本规定未涉及的内容按国家相关技术规范或相关规定执行。第八十五条：已批准的详细规划规定的技术指标与本规定不一致的，以本规定为准。第八十六条：规定解释权属市城市规划行政主管部门。第八十七条：本规定自发布之日起施行。附录：计算原则一、地下室、坡屋顶层、跃层建筑面积计算原则 地下室不计入建筑面积；坡屋顶层净高1.2米-2.1米的以1/2面积计入建筑面积，超过2.1米全部计入建筑面积；跃层面积计入建筑面积；半地下室在室外地面以上部份的高度不超过1米的不计算，超过1米的，按下式计算建筑面积；A=KA式中：A地下室折算建筑面积，K半地下室地面以上高度与其层高之比，A半地下室建筑面积。二、居住建筑斜交间距控制原则1、当两幢建筑的夹角300时，其最窄处间距按平行布置的居住建筑控制；2、当两幢建筑的夹角300且600时，其最窄处间距不小于南侧（或较高）建筑高度的0.8倍；3、当两幢建筑的夹角大于600时，其最窄处间距按垂直布置的居住建筑控制。三、多层住宅与高层建筑的间距控制计算原则南北朝向居住建筑，其南侧为点式高层建筑，间距不小于公式D=24+1/4（H-24）计算值；东西朝向居住建筑，其西、东侧为高层建筑，间距不小于公式D=13+1/4（H-24）的计算值式中：D为间距（m）、H为建筑的高度（m）。表2-1 各类建设用地适建范围序号用地类别建设项目居住用地公共设施用地工业用地仓储用地市政公用设施用地U绿地第一类R1第二类R2第三类R3商贸办公C1C2科教文卫C3-C6第一类M1第二类M2第三类M3普通W1危险品W2G1G21低层独立式住宅2其他低层居住建筑3多层居住建筑4高层居住建筑5单身宿舍6居住小区教育设施（中小学、幼托机构）7居住小区商业服务设施8居住小区文化设施（青少年和老年活动室、文化馆等）9居住小区体育设施10居住小区医疗卫生设施（卫生站、街道医院、养老院等）11居住小区市政公用设施（含出租汽车站）12居住小区行政管理设施（派出所、居委会等）13居住小区日用品修理、加工场14小型农贸市场15小商品市场16居住区级以上（含居住区级，下同）行政办公建筑17居住区级以上商业服务设施18居住区别以上文化设施（图书馆、博物馆、美术馆、音乐厅、纪念性建筑等）19居住区别以上娱乐设施（影剧院、游乐场、俱乐部、舞厅、夜总会）20居住区级以上体育设施21居住区级以上医疗卫生设施22特殊医院（精神病院、传染病院）需要独选址23办公建筑、商办综合楼24一般旅馆25旅游宾馆26商住综合楼27高等院校、中等专业学校28职业学校、技工学校、成人学校和业余学校29科研设计机构30对环境基本无干扰、污染的工厂31对环境有轻度干扰、污染的工厂32对环境有严重干扰、污染的工厂33普通储运仓库34危险品仓库35农、副、水产品批发市场36社会停车场、库37汽车修理、专业保养场和机动车训练场38客、货运公司站场39施工维修设施及废品场40污水处理场、殡仪馆、火葬场41其他市政公用设施 注：允许设置；不允许设置；允许或不允许设置，由城市规划管理部门根据具体条件和规划要求确定表3-1 建筑容量控制指标最大值表项目类别建筑密度%容积率居住建筑低层（3层）320.9多层（4-6层）301.7中高层（7-9层）282.0高层（10层）202.2宾馆、饭店等302.5金融、商务办公322.5文化、娱乐321.5商业402.2其他公共设施351.8表4-1 多层、低层居住建筑间距最小距离控制表建筑大面对大面建筑山墙对大面建筑山墙对山墙点式建筑对建筑大面南北朝向L1.1SH山