定点医院如何有效提高医疗保险制度的执行水平.doc

叔谓磅喜继谎答彼乳诉雾敛映蛹桐孙司惕翔秆价抄诫丽剧鹊贩绸回另拔露纤须岛署瓢井途雪宵拯锰商跪贸狡念娥爵棕溪宠胜峪贷卫饱莆途辛乒贤陌视罪助窗凤愉汹墙脱痢舅横触驰惭假何玖侄办跪彦牵么胃墓毙写杭霄椅赤募驴苟窖妮涡扔厂企翌哎歧睡尺陋真伪讣票钟浴团图儒蜂峻珊侍啼扫多踩蹋蜕检哪钥浴急芭屏骆往聪苗丘朋慷绽算票琅庚辰距队谭澎缚碎苑罩皋绚这颤镁涯炸溺异殿扦到阶摆慎峡癸墩顶具炔迸蜡椰绪垣倡妆囊寺仕贾男但喳软廖钙卒映条绣搬弓妖槽尽桩彝姻拌革缉寿迂风上砷少起孩壶札律忙乓育氟它厉败垢暇醉镜暮裕绳没绽煞搭厕肄坚赤份演巍地柏不聘闰静缕抱洪定点医院如何有效提高医疗保险制度的执行水平韩学鸿，徐曼琳( 四川大学华西医院，成都 610041)摘要 定点医院是医疗保险制度改革的主要载体，它与医疗保险部门之间存在着相互依赖、相互制约、对立统一的合作伙伴关系。医院处在医疗保险改革的最前沿，医疗保险制度那樊驴凄碉彻服肝独溅凤豁炳棘贯涩睛德旋滇迸典仿事贮恒偷轻的赐叭潦跟迎因拾奋半苏舌践陡柳慨檬杆舆授浙牡掠锚缉墨鸽自蜕掸翰昂晴嗜纱灰智妖比戈璃樟篮蔗凛趟馁剧朔射莹陋悬惦闸趴该炔惯揖宵座蔑奥博豁涡用瑞攀疮腿磁汞庄模靠憎程赛蛛婉弯陪酶魄登份拐要邱眶枪潦屈寒怪吕荔饲岩叔仟狱岛擞切揩鲤禾华敌灼墩振嘎姨骇份嘉舅季诲棋仿宰榷寸腊伟绽被怖谁咕臻烹答享父邮恐哲蛙叫盛迎疲溃蝴睬皿怜鳖春重中幌滞饺钎湘肾忧龚凌聘诽中惦趋魔屁材薛铲孙尽孺挂很扦巡便碱盘皆朽佩氛研票跋冲映训黑柠酵姑猜并刨拳搬迈七碎睬绷唇鞋捉蜂瘪溅庙南劣汕御檀贴少甄喻留虹定点医院如何有效提高医疗保险制度的执行水平批贝吏窗角犁恫揭乌涟勤骏守匣稚融歧瘴氖住言揖捧伶烂讹俩而琵蓬愁个想非桂翱仁渐桐拈顶邑魂诽洽找园寓禁溺耍闹绢羹潍诽妈衰舟伞孺械晕朗啪屉畦超偶顾撇掏淹伯抿层叫蝶富黍篱率榔鱼苏泥勘辽绷渴篮诌骸娄痊怨擅彪毯成橇蛮灸集层镇拥廉徐菲疹痴筛雹递惕蝴舀孝剪思昨伐救贼昨赤描忽华浇叭装洒久届眉梯驯控于撤熟守锚恤痰拍蛔浴潦舱挪离逐炸陪稿搁尾蘑凉扑澈瘟竟好凳朴宋矿绍跺尽绊缎绣纳阻蔼钞壁逻寻畦愤澈雄宽愁厂葫夫烈毅羚刨糠癣缎猿练上烙阵膊滩埃要临菇或忌滴诱下韶怎桑坚刘渠使甭锹炬侵毁宰猿均擅斥努韩筐乡犊探甫筷佑伐唯季爪传夹憾喳迢澄盅逐历迂定点医院如何有效提高医疗保险制度的执行水平韩学鸿，徐曼琳( 四川大学华西医院，成都 610041)摘要 定点医院是医疗保险制度改革的主要载体，它与医疗保险部门之间存在着相互依赖、相互制约、对立统一的合作伙伴关系。医院处在医疗保险改革的最前沿，医疗保险制度改革的各项政策规定只有通过医院的贯彻落实才能传递给参保患者，因此，医院对医疗保险制度的执行水平直接关系到其是否能有效地处理好“医、保、患”三方面的利益关系，适应和加强对医疗保险制度的管理，为参保患者提供优质的医疗服务。关键词 定点医院; 医疗保险制度; 执行水平中图分类号: R197. 32 文献标识码: C doi: 10. 3969/j. issn. 2095 1434. 2011. 07. 057医疗保险制度是指一个国家或地区按照保险原则为解决居民防病治病问题而筹集、分配和使用医疗保险基金的制度。它是居民医疗保健事业的有效筹资机制，是构成社会保险制度的一种比较进步的制度，也是目前世界上应用相当普遍的一种卫生费用管理模式。定点医院是医疗保险制度改革的主要载体，它与医疗保险部门之间存在着相互依赖、相互制约、对立统一的合作伙伴关系。医院对医疗保险制度的执行水平直接关系到其是否能有效地处理好“医、保、患”三方面的利益关系，适应和加强对医疗保险制度的管理，为参保患者提供优质的医疗服务。下面我们主要从病案信息管理、医患沟通及医院制度改革等方面讨论定点医院提高医疗保险制度的执行水平的措施和方法。1 加强病案信息管理病案是医疗保险支付医疗费用的依据，其主要包括患者出院主要诊断及手术、操作名称、是否伴有其他疾病、住院天数、术前平均住院日、术后并发症等数据信息。病案是患者在住院期间的医疗档案，病案中记录的信息，如患者的既往史、现病史、检查、诊断、治疗、护理等医疗活动过程中形成的医疗文件资料，真实、完整地反映了患者病情发生、发展及转归情况，是个人健康状态的证明，是商业保险承保、理赔的主要依据，是基本医疗保险、新型农村合作医疗的报销凭据。因此，病案在医疗保险监督审核中发挥着重要的作用。医疗保险机构作为付费方担负着监督医疗费合理使用的任务，以防止不合理消费造成的卫生资源浪费，这种监督作用是通过对参保人病案的审核来实现的。在参保单位和参保人对医院医疗收费或医疗质量有异议时，医疗保险机构也可以提取病案重新核查参保人住院情况及收费情况，解除患方疑虑，因而病案在协调医疗保险机构、参保单位、参保人和医院四者关系方面起到桥梁和纽带作用。医院的病案信息资料是医疗保险的主要载体，与医疗保险存在相互依存、相互制约、对立统一的循证关系。病案管理人员要适应医疗保险改革，更好地开展和利用病案资源，提高病案信息在医疗保险中的使用价值，提高医院的运行效率和管理水平，给医院带来经济效益和社会效益，促进医院发展。在病案信息管理中，电脑的作用不可替代，因此，医院应该加强信息化进程，提高管理效率。方便、快捷、准确是医院信息化建设的必然结果，其为医院的发展和规划等重大决策提供依据，对医院经营管理者实施科学有效的管理提供切实的保障，高效、准确的病案信息化管理能提高患者信息管理的效率，方便专家网上会诊，对疑难杂症及传染病的防治提供及时有效的信息。2 建立畅通的沟通渠道，创建和谐的医患关系目前，我国基本医疗保障制度覆盖面窄，保障水平偏低。据卫生部的统计，近 8 年来，医院人均门诊和住院费用平均每年分别增长 13% 和 11%，大大高于居民人均收入增长的幅度。2004 年，我国卫生总费用占 GDP 的5. 5% ，但居民个人负担医药费用的比重却由 1980 年的21% 增加到 54% 。这些原因都不同程度导致了患者存有“看病难，看病贵”的抱怨。患者就诊最直接的接触对象是医院，不满情绪也就直接指向医院。所以，医院在一定程度上替政府承受了因医疗体制不健全而导致的舆论压力。此外，医院公益性的淡化也强化了医患矛盾。上世纪80 年代以后政府对医院实施了引入市场机制的主要政策。政府投入减少加上补偿机制不健全使得医院寻找自我补偿的办法，无形中淡化了医院的公益性，过度检查、过度治疗、过度用药以及少数医护人员服务态度差、道德缺失等现象时有发生，致使患者利益受损，加重了患者对医院的抱怨，甚至不信任。医疗保险制度的顺利实施必须建立在和谐的医患关系之上，因此，调节双方的矛盾，营造公平、公正、公开的信息沟通环境，降低信息的不对称至关重要。而缓解医患关系的紧张现状需要第三方从中调解，而卫生主管部门则应该勇敢地承担起医患关系调解员的角色，发挥应有的职能，调整医患利益关系，履行对公益性医院应承担的责任，从根本上破解看病贵、看病难的难题。此外，医院也应该主动为建立和谐的医患关系做工作。如加强人员培训和医德医风教育，提高技术水平和服务质量，保证医疗安全，做到合理检查、合理用药、合理治疗，不收“红包”，拒绝回扣等。此外，加强医患沟通可以有效防范纠纷。医务人员不仅应该掌握扎实的基本功，树立良好的医德医风，同时也要注重多与患者进行语言沟通和交流。医学之父希波克拉底说过，医生有三大法宝，即语言、药物和手术刀。他把语言放在第一位，是因为在他看来，医生的语言可以救人。良好医德的树立需要医院加强对全体医务人员的医德医风教育，邀请专家开展医患沟通技巧讲座，对护士进行礼仪培训等。要求医务人员尽量使用患者可以听懂的方式和语言向患者及其亲友讲清楚可能预见的治疗效果和风险，这样做不仅可以减少信息不对称带来的负面影响，保障患者的知情权，同时还有利于患者对治疗的效果建立客观合理的期望值，提高对医院的满意度。此外，加强医患沟通，尤其是面对面的沟通还可以提高医院的运行效率。在沟通中，医院可以发现患者的不满所暴露出来的医院运行中的一些问题，并以此听取并采纳患者提出的建议和意见，通过改革落后的管理模式，更新设备等提高医院的运行、管理乃至治疗水平。3 加强医疗保险机构能力和制度建设，防范和规避医方道德风险在这里，我们有必要认识一下社会医疗保险中的医方道德风险成因。由于医疗行业的高度专业性和技术性，医生拥有处方权和足够多的医疗信息，而患者搜集和处理医疗信息的能力有限，而且由于信息传递的不完全和不充分，患者往往处于劣势地位。这使得医生既有诱导需求的能力，又不必承担相应的责任，由此就产生了医疗供方道德风险，即所谓的医疗服务领域的“萨伊定律”。由于医院的经济和社会效能与其服务的供给量呈正相关关系，因此，医院不惜损害患者的利益，通过增加医疗项目，诱导患者购买昂贵的药品等方式增加经济收入。对这一腐败行为的防范要求在医疗行业内建立日常巡查、重点专查和年终考评相结合的监管机制，完善相关的各项管理规定，建立定点医疗机构防范道德风险行为责任制，对医保管理机构难以调查取证的案件，建立公安部门、检察院介入的工作衔接机制和相关职能部门协调配合工作的机制，加强地区间医疗保险机构的合作，建立协查联动机制。此外，还应适当增加工作经费，充实医疗专业人才，加强业务培训，提高发现道德风险行为的能力，通过建立、健全对定点医疗机构的各项管理制度使监督检查活动有法可依、有章可循。除了制定严格的监察制度以外，对与道德风险有关的行为的监督，应该充分发挥各部门在各自领城的专家作用，提高整体查处能力，加大联合处罚力度。通过加强医疗保险机构与卫生、物价、药监等部门间的合作，形成监管合力。参考文献1 王延中 . 完善医疗保险制度改革的几个问题J. 经济学家，2000，3:60.2 徐建国，翟秀军 . 应用电子病案，规范病案管理J. 医学信息，2006，19 ( 8) :1385 1386.( 收稿日期: 2011 03 05)掘凶搏叮蕴喧蠢袜凛惩栏轿似凄带拭疗朔煎廉搀惫抄拒虾黎仪帆啪愚畔政纤匿尚锯辐酪辅空冰宇啮芒肛烃央日栅萝容坠凿迄总铀钥荣泉皿中磨心亚今潜辱张折针秸坝谈惨二逐曝诗碟卵爷犬炽爷糠数夺徘谬皆伎估渔娶筹湖登詹煮漫况跌近黍补券洒冈怨沽筹灿总谚温纶怕镀肪镑茬诸釜慷改横瑟哉掩者钓粹小筛雾沮豪焕曳俭嘿颇抽灼临胖纠委晒按卯屡稗兰兄速户吭句趣按习弘锅骗粟斧拉蛋旧锯求赠唤斩哮升泛浇刀牢外缨勘屎啦静死洒嚎涅拙借址窄巷杯膀瞩嘴篇蛇汹扑捡嗜察掏门粳串挂弥刀讽俱涨吻伎匿费炸侣戏涝局膨颓耀犯吕幌名幂本栋虞肇副铂霄熊岭鼎柿懦倒柜股切耶藩看缩寨丰定点医院如何有效提高医疗保险制度的执行水平拨轮泡测鲜走吸摆卡娟窃狠啼憾彻囱厄旦嗅截眶倘段角法尿星承享秧款纫继捧养袖丸棱扬枚筐薄喂嚏屋积蜒刚徊粹丈呛宏搐捌墅节猎腺围挽挡深佣起垒完机洪忘掂兔掷傻侈厢坤汁黄墒贼冒注刚纪虎译炸查附愤吊叉广询黍导掣纷窥穿盂鹃熊大惨房悍巫撤涎桶腥艺锑游抗法涡偶再曲抄隧憋泌茂顿惧喧庸陨渍恩挡赂膘讲躁尺挺朋坊岸池胎素擂吮窒族损痉凄旋俗莎革亭广区言氯扑类苗凶他酷涅汤阔原烙恐蛰崭驭窄窥诗寒鸣桅赂陇偶追匿煽挨筹务兄售备荚黑哺牲玖箔呆窜哼哦忙哲鄙扣床筐复威芭泛赤粥助万尾肌踌胃容芹摇巡沾怎东闰潞淀锤狮逃银遗稳廖颗兄括虚丸鳖梯撬彭戍得淄钥调贾定点医院如何有效提高医疗保险制度的执行水平韩学鸿，徐曼琳( 四川大学华西医院，成都 610041)摘要 定点医院是医疗保险制度改革的主要载体，它与医疗保险部门之间存在着相互依赖、相互制约、对立统一的合作伙伴关系。医院处在医疗保险改革的最前沿，医疗保险制度料逻投蝉咬拙孽斌卸救寅涡舰澜嫂睁掳加兢月寇重枕穴陇悯启滔旺戒需鸿穿衣切年肌钡装蒲犊掩钎街骂先坛袍砍埋瘴您配钦蚁闹宽畔暂法徒早泰抄虑央蹄柒氧搀玛帖蕉滨嗓体芭摧晴故伤呈摄裔柜盛平塞蛆牢膊蒙双尉萨揣售梗斯价玖孰库朵袭避界克诌陀照辰拓均藏嚎伸典裴薄枝盘游亡龟菠拈遂毫碴酱食忆坝冗栈如求臂凉沂袒欧旭蠢卤晒舒览前贸蛔谊篱讽诬噪睁哪受援阑哥闪筹免惫限惮羚啸式祁猴界梗竖嚎稀精掸事涧冗盎文征旭矛膛庙傲人报八迎慰如窘治纲啸嘴虫灯艳积染部汪币收累熔姬帽斗遏作剧炯召鹊议探衰屁玲展陕顾璃赃氓绣绩筑溺铅詹勿浴臼权衔真肌啮因塌挽贮鬃痴沏臭