安全管理体系与措施样本.doc

安全管理体系与措施申报单位：XXXXXXXXXXXXXX有限公司 申 报 人： 审核人： 申报日期： 年 月 日 安全管理体系与措施1.1 安全管理方针、目的1.1.1管理方针本公司安全管理方针是：“消除一切隐患风险，保证全员健康安全”。本协议实行中，本公司严格遵守国家现行安全生产法律、法规，防止和消除一切不安全隐患，防止各类事故发生；建立科学的安全管理体系，改善施工作业环境，依靠先进的管理方法，保证项目施工、管理人员的健康与安全。1.1.2管理目的本协议施工安全管理目的是：明确项目部的安全管理机构及职责；建立、健全安全生产责任制度，保证责权明确，信息流畅通；相关人员依法、明确的管理程序履行各自职责和义务；使所有影响施工现场安全文明施工的各类因素处在受控状态，保障施工现场作业人员的人身安全和健康。（1）监控指标无死亡事故。无重大交通事故。无重大机电事故。杜绝火灾事故的发生，保证无重大火灾事故。无因劳保设施与用品引起的职业健康事故。（2）安全管理目的全员安全培训教育率100%。特种作业人员持证率100%。隐患整改率95%，重大隐患整改率100%。尘、毒、噪声治理合格率100%。设备安全装置完好率100%。事故解决结案率100%。1.2安全管理组织机构及其重要职责1.2.1安全管理组织机构工程中标后，项目经理对本项目的安全工作负全面责任。项目部本着精干、高效的原则，设立安全管理机构，并配备相应的岗位人员。施工现场成立安全管理领导小组，在项目经理领导下，由安全负责人、总工程师、安全环保部、质量保证部、工程技术部、物资供应部、综合部等负责人组成。安全环保部为施工项目部安全的归口管理部门，进行安全体系和相关制度执行情况的审核和监察；各施工作业队和部室负责人是本单位的安全第一负责人，保证全面执行各项安全管理制度，负直接领导责任。各施工作业队设专职安全员，各部门设一名兼职安全员，在安所有的监督指导下负责本施工队、部门的平常安全管理工作，各施工作业班组班组长为兼职安全员，在队专职安全员的指导下开展班组的安全工作，对本班人员在施工过程中的安全和健康全面负责，保证本班人员按照有关规定和作业指导书及安全施工措施进行施工，不违章作业。安全管理组织机构见图1-1。1.财务部保证安全措施项目的经费。2.卫生、行政部门保证工人生活基本条件，保证施工人员健康。图1-1 安全管理组织机构框图项目经理生产负责人总工程师安所有门负责人技术部门负责人施工管理部门负责人机械管理负责人消防管理部门负责人劳务管理部门负责人其他有关部门1.负责安全技术措施实行中检查和实行效果监察，纠正施工过程中的违规。2.配合有关部门排除施工不安全因素。项目全员安全活动和安全教育。4.监督劳保用品质量和使用。1.制定项目职业安全技术措施和分项安全方案。2.督促职业安全措施贯彻。解决施工过程中的不安全技术问题。4.负责组织制定潜在事件和紧急情况的应急预案。1.组织安全技术措施的实行。2.整改施工中不安全因素。负责不符合的整改，实行纠正措施。1.保证项目使用的各种机械设备安全运营。2.监督机械操作人员持证上岗、遵章作业。改善人机环境，发明健康安全作业条件。1.进行消防规划，保证防火设备设施齐全有效。2.核查并督促责任单位和人员消除火灾隐患。组织现场消防。1.保证进场施工人员安全技术素质，组织进场培训。2.控制加班加点、保证劳逸结合。提供必要劳保用品用品，保证质量。1.施工组织设计中有安全技术措施。2.机具设备状况、施工环境合乎安全规定。施工人员通过安全技术与自我保护教育。4.建立各种安全责任制。5.制定安全防护措施及防止措施。6.不安全因素的预测及制定应急预案。1.安全技术交底。2.施工中各种不健康、不安全因素的控制。坚持和检查安全措施。4.纠正不健康、不安全隐患。5.定期召开安全会议。不断改善施工条件和环境，实行安全过程控制。1.总结施工安全经验。2.找出施工生产中安全的薄弱环节并提出改善措施。做好施工生产中安全的评选和奖罚工作。1.建立项目部、施工厂队、生产班组三级安全责任制，各级重要领导为负责人。2.各职能部门制定安全规章制度，贯彻安全措施。施工中如出现事故，按“三不放过”的原则解决。1.职业健康、安全生产奖励基金制度。2.职业健康、安全责任金“归零”制度。死亡、严重职业健康事故罚款和处分制度。4.表彰安全生产单位和个人。施工前准备施工中检查竣工时总结安全责任制 奖罚制度安全负责人1.2.2各岗位重要职责（1）项目经理安全管理职责 项目经理为安全第一负责人，负责全面管理本项目范围内的安全工作。 负责建立项目部安全管理体系，明确对安全有影响的从事管理、执行和验证工作人员的安全职责及权限，保证安全监察人员的素质和数量。 建立安全岗位责任制，和安全奖惩制度，负责奖励资金的贯彻与奖惩的实行；逐级签订安全责任书，明确分工，责任到人，奖惩分明。 负责组织项目部职业健康管理评审，连续改善项目部职业健康管理体系和相关制度，对体系和制度执行的合用性、充足性和有效性负责。 建立激励机制，通过与安全有影响的管理、执行和验证工作人员的工作质量，保证项目部全体人员的安全。（2）安全负责人安全管理职责 协助项目经理主持本项目平常安全管理工作，主持制定并执行安全监察计划。 对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”原则立即监督责任单位或人员制定纠正措施，限期进行整改，监督、督促安全环保部对整改善行验证。 及时掌握工程安全情况，主持研究并贯彻安全设施的布置，负责职业健康措施的实行。 负责召开工程项目安全事故分析会，及时向发包人及监理单位通报事故情况。 对项目部安全负直接领导责任。（3）总工程师安全管理职责 负责主持制定保证安全的技术措施，保证在施工方案规划的同时进行安全与工程质量的规划。 审核技术部门施工技术交底中关于安全技术措施内容的可行性，对施工组织设计和技术方案中有关安全措施的可行性和适宜性负责。 协助安全负责人召开工程项目安全事故分析会，提出安全事故的技术解决方案。 组织施工组织设计、重要项目施工方案的安全技术交底工作。（4）安全环保部安全管理职责 贯彻执行国家、行业与安全有关的法律、法规、标准及发包人与地方政府对安全发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查贯彻情况，严防安全事故、职业健康事件的发生。 负责施工项目部安全的归口管理，负责项目部安全管理体系和相关制度执行的审核和监察。根据公司的规定，需要时拥有越级上报的权力和义务。 本项目开工前，结合本工程的实际编写适合于本工程使用的职业健康与安全防护规程袖珍手册。经监理单位审批后分发给全体职工。安全防护手册的基本内容应涉及（但不限于）：防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用；各种施工机械的使用；炸药的储存、运送和使用；汽车驾驶安全；用电安全；灌浆作业的安全；模板、脚手架作业的安全；皮带运送机使用的安全；混凝土浇筑作业的安全；机修作业的安全；压缩空气作业的安全；焊接作业的安全和防护；意外事故和火灾的救护程序；防洪和防气象灾害措施；信号和告警知识；其它有关规定。 遵照有关标准制定各工作面、各工序的安全生产规程，经常组织作业人员进行安全学习，特别对新进场的员工，要坚持先进行安全基本常识的教育后才允许上岗的制度。 主持工程项目安全体系运营审核、程序执行监察、技术措施的检查等工作。开工初期、每年年初制定计划，拟定检查日期、参与人员以及审核、监察与检查的重要内容，按计划组织实行。除正常定期检查外，对施工危险性大、节假日前后等的施工部位加强安全检查与现场监督。 负责工程项目的安全总结和记录报表工作，及时上报安全事故、职业健康状况及其解决情况。（5）安全员的安全管理职责 天天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及职业健康环境，检查是否有违章作业情况，一旦发现及时制止并出具隐患整改告知。施工作业厂队和班组安全员在班前交待注意事项，班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。 参与安全监察、检查以及现场监督；参与安全事故的解决，职业健康鉴定等。1.3安全保证体系及运营控制1.1安全保证体系安全保证体系提高全员意识思想保证安全技术、规则教育安全第一防止为主安全为了生产生产必须安全经济保证项目经理部职业健康安全领导小组项目经理部安全环保部厂队质量安全科/员班组安全检查员组织保证安全责任制奖罚分明制度保证各项安全制度经济兑现各工种安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评选制度实现安全目的图1-2 安全保证体系框图安全管理手段规范教育规章制度安全知识措施交底法制纪律安全方针政策岗前教育典型事例分析规范活动安全标准作业职业道德培养安全岗位责任制职业健康安全责任制文明施工活动奖 罚各种竞赛活动责任制兑现 检查评选总结 基础工作班组建设防止措施各工种劳动保护制度建立健全安全保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规，定期召开安全生产会议，研究项目安全生产与劳动保护工作，发现问题及时解决解决。逐级签定安全责任书，使各级明确自己的安全目的，充足体现“安全生产，人人有责”。按照“安全生产，防止为主”的原则组织施工生产。安全保证体系见图1-2。1.2安全体系运营控制项目部为防止也许导致偏离安全方针、目的的运营情况，根据本公司的安全管理手册，建立并实行施工现场安全管理程序、生产制造安全管理程序、相关方管理程序、危险化学品管理程序和应急预案与响应控制程序等13个程序，拟定与重大危险源有关的运营和活动，规定运营标准、管理接口和流程，明确基本管理方式。在施工现场安全管理程序、生产制造安全管理程序和办公和生活区安全与卫生管理程序中，通过危险源辩识、风险评价，拟定在本工程土建施工及金属结构、模板生产制造与安装以及办公和生活区的安全管理过程中的常见重大风险，并对与其有关的运营和活动进行策划，规定运营程序和标准，以保证与重大风险有关的运营和活动在受控条件下进行。在物资管理程序、设施设备运营控制程序、技术开发控制程序、危险化学品管理程序等程序中，规定对于所购买的或使用的物资（产品）、设备和服务中已辨认、拟定的风险建立并实行程序，并对易燃易爆危险化学品运送等相关方按相关方管理程序的规定将风险控制规定，通报相关方。为从主线上消除或减少在工作场合、过程、装置、机械运营中安全风险，策划、建立并实行消防安全管理程序、交通安全管理程序、劳动保护用品管理程序、员工健康和女工保护管理程序，并规定了对从事与重大风险有关人员通过培训、教育，使其具有应有的岗位能力。1.4安全管理制度及办法（1）本项目安全实行三级管理，即：一级管理由安全负责人领导下的安全环保部负责，二级管理为施工作业厂队负责，三级管理由班组负责。（2）根据本工程的特点及条件制定施工生产安全责任制、并按照颁布的责任制的规定，贯彻各级管理人员和操作人员的安全负责制，人人做好本岗位的安全工作。（3）本项目开工前，由工程技术部在编制施工组织设计的同时，制定实行性职业安全技术方案，对土方开挖、运送、混凝土浇筑、基础解决、金结制作与安装等作业，编制和实行专项安全措施，保证工程施工安全。（4）实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员进行具体的安全技术交底，凡参与交底的人员要履行签字手续，并保存资料，安全环保部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。（5）加强施工现场安全教育。 针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育。 未经安全、职业健康教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行三级教育的新工人不准上岗，变换工作或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。 特殊工种的操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格按照特种作业人员安全技术考核管理规定且考核合格获取操作证后方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，并设专人管理。 通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、防止为主”的思想，树立员工的自我保护意识，并提高职工遵守安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，达成提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。（6）认真执行安全检查制度。项目经理部要保证安全检查制度的贯彻，规定检查日期、参与检查人员。安全环保部每旬进行一次全面检查，安全员每一天进行12次巡视检查。视工程情况，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查。对检查中发现的安全问题、劳动保护问题，按照“三不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改和验收。（7）按照公安部门的有关规定，对易燃、易爆物品、火工产品的采购、运送、加工、保管、使用等工作项目制定一系列规章制度，并接受本地公安部门的审查和检查。炸药必须存放在距工地或生活区有一定安全距离的仓库内，不得在施工现场堆放炸药。（8）按月进行安全工作的评估，实行重奖重罚的制度。严格执行建设部制定的安全事故报告制度，按规定及时报送安全报表和事故调查报告书。（9）建立安全事故追究制度，对项目部内部发生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有防止措施所有贯彻，所有负责人所有得到解决，所有职工都吸取了事故教训。1.5危险源辨识、风险评价与控制1.5.1危险源辨识项目部安所有门根据本公司危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理程序的规定，组织收集危险源辨识信息，从以下方面存在的危险、危险因素进行辨识与分析：（1）工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源、交通、抢险救灾支持条件等进行辨识；（2）现场平面布置现状；（3）建筑物：结构、防火、防爆、运送、通道、生产设施等；（4）施工工艺流程；（5）施工设备、装置、工器具，特别是危险性较大设备；（6）粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有毒有害作业；（7）管理设施、事故应急抢救和辅助生产、生活卫生设施等。根据招标文献和本公司长期的施工经验，针对本协议工程，初步辨识重要的危险源见下表。 重大危害、危险因素及控制策划清单序号辨识部位及内容潜在危害危险因素也许导致什么事故控制方法1现场交叉作业施工物体坠落物体打击伤害事故管理方案2与相邻开挖标结合部边坡危石滚落、反铲作业时伤人、反铲作业时撞车、车辆伤害、装车太满、车轮挤石伤人、交通事故、设备倾翻爆破飞石伤人、飞石砸坏设备、粉尘伤害、高边坡坍塌、机械伤害、因装车太满落石伤人管理方案，应急预案与响应3边坡施工排架垮塌、高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、车辆伤害、跌倒人员工伤事故管理方案，应急预案与响应4冬季施工土冻结挖土方困难储存砂砾石堆积一处进行严密保温5现场排架上动火作业引燃排架易燃物火灾事故管理方案6现场交通运送路外沿基础不稳，路面坡度过大，路面宽度不满足需要，安全墩数量局限性。翻车、撞车交通事故管理方案，应急预案与响应7雨季施工泥石流、路面滑交通事故、人员设备物质损伤管理方案，应急预案与响应8起重设备及供料线运营起重设备距离太近、起重指挥不妥、司机操作不妥、设备质量缺陷。设备碰撞、垮塌管理方案9现场高处作业未按规定使用防护用品；防护设施有缺陷；作业人员身体因素。高处坠落管理方案10现场供用电作业违章操作、带电体裸露、保护装置失灵。触电管理方案11油库作业、木材加工、电焊、生活用电等。违章作业、线路老化、未配备消防器材。火灾管理方案，应急预案与响应12爆破物品原材料具有爆炸危险性、施工中存在危险、运送与存储存在危险在使用和运送中易外爆炸管理方案，应急预案与响应13高排架施工排架搭设不稳定、排架搭、拆过程未按程序施工。排架垮塌管理方案14起重作业违章作业、钢丝绳断裂、受力件断裂、吊具有缺陷、指挥不妥。起重伤害管理方案15生活营地食堂卫生、食物加工蔬菜含农药、食物变质、餐具不卫生、加工不妥食物中毒管理方案，应急预案与响应注：管理方案指目的、运营控制、培训意识与能力以及各项措施。本表为投标期初步分析与辨识，实际施工中由项目安全环保部根据现场具体条件和状况补充或修改，再用于安全管理。1.5.2风险评价及控制方法项目安全环保部根据本公司危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理程序中风险分析与评价的规定，判断风险级别、拟定不同的控制手段。风险控制方法见表6-4。表6-4 风险控制方法风险级别控制手段是否监测不可承受风险目的、管理方案、运营控制、应急准备与响应、培训意识与能力是重大风险目的、管理方案、运营控制、培训意识与能力是一般风险安全培训否1.5.3应急预案与响应项目安全环保部根据公司应急预案与响应控制程序的规定，辨认并拟定潜在的事故或紧急情况，如表6-3中安全风险控制规定需实行应急预案与响应的，必须制定应急预案并进行必要的演练，以防止或减少也许随着的安全影响。事故或紧急情况发生时，各部门必须立即采用响应措施，并及时向上级主管部门报告。事后应相应急准备和响应的措施及程序进行评价，必要时予以修订。成立重、特大事故应急救援指挥领导小组。其任务重要是对各单位、有关部门实行统一领导，统一组织，统一指挥，协调作战，共同完毕重、特大事故防止和处置任务。提高结识，加强领导，做好防止和应急处置各项工作，保证国家、公司和职工群众生命财产安全。根据预案的规定，制定本单位重、特大事故防止和应急解决预案，并按专业组的分工，组织贯彻救援人员、救援物资、设备和器材。熟悉预案，组织演练。组织有关人员认真熟悉预案，使其明确各自的任务规定和解决措施，并组织演练（每年12次）。要做到人员贯彻，装备贯彻，工作贯彻，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜，把事故损失减少到最低限度。为保证防止和减少潜在的事件和紧急情况也许引发的疾病和伤害，各责任部门应制定应急预案与响应计划，并建立安全生产委员会或领导小组，完善管理制度，进行安全教育，并组建义务抢险队。相应急场合的工作人员和管理人员进行岗位教育、安全知识及操作技能教育、应急准备和响应培训，需要时进行相关内容的演练并对其效果和有效性进行评审，必要时予以修改。1.6安全生产保证措施1.6.1安全技术措施施工安全管理措施：1、加强领导，健全组织。项目部成立安全领导小组，制定严格的安全措施，定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题。建立、健全各级安全岗位责任制，责任贯彻到人。充足发挥各级专职安检人员的监督作用，及时发现和排除安全隐患。2、进行全面的、针对性的安全技术交底。3、各项经济承包有明确的安全指标和涉及奖惩办法在内的保证措施。4、安全教育要经常化、制度化。提高全体员工的安全意识，切实树立安全第一的思想，建立完善的安全工作保证体系。对特种作业人员必须经培训合格后持证上岗；对新职工及协议工必须进行项目部、工区和班组三级安全教育和定期培训；通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式，增强全员安全生产的自觉性，时时处处注意安全，把安全生产工作落到实处。5、严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度。各级安全领导小组要定期组织检查，各级安全监督人员要经常检查，真正把事故消灭在萌芽状态。6、施工现场按规定悬挂“七牌二图”与安全标牌。7、加强安全防护，设立安全防护标志，施工作业设立安全栏杆、安全网。爆破期材的存放地点与爆破危险区除应设标志标牌外，还应有保卫人员24小时值班。作业人员严禁酒后上岗，严格遵守操作规程，对违章作业又不听劝阻者将从严惩处，绝不姑息迁就，发明一个重视安全、处处遵章、文明施工的环境。8、抓好现场管理，坚持文明施工，保障人身、机械和器材的安全。在行人道路处开挖基坑及施工危险地段要设立安全警示牌，以防意外事故发生。9、认真做好防洪、防火、防雷工作，驻地和库房要远离洪泛区，重点设备，重点防护，对易燃、易爆、有毒器材按有关规定妥善保管，登记造册发放，责任贯彻到人，彻底消除不安全因素。10、定期或根据施工需要发放和检查施工所用的各种安全机具设备和劳动保护用品。 1.6.2对施工现场安全的规定项目部以SD267-88水利水电建筑安装安全技术工作规程及相关管理规定进行管理，积极开展创建“安全文明工区”活动，并定期开展安全检查、考核、评选，努力发明安全文明的生产环境。（1）施工人员要严格执行操作规程，严格遵守安全文明生产纪律，进入施工现场者按劳保规定着装和使用安全防护用品，严禁违章作业，施工人员统一着装、统一挂牌及统一安全装饰，持证上岗。（2）施工现场入口处必须设立明显的施工公司名称、工程概况、项目负责人、安全文明生产纪律等标示牌；严禁无关人员进入施工现场，特殊工作部位实行挂牌出入制度。（3）施工用房和生活用房要严格按规划建造，严禁乱搭乱建，保持房建清洁卫生，排水通畅，无淤泥、无积水、无白色污染物。（4）施工道路平整、畅通、安全标志、设施齐全。（5）风、水、电管线、通讯设施、施工照明等布置合理，标记清楚。（6）施工机械设备定点停放、材料工具摆放有序，工完场清，车容机貌整洁，消防器材齐备、通道畅通。（7）施工用各类脚手架、吊篮、通道、爬梯、护栏、安全网等安全防护设施完善、标准、可靠，安全标志醒目。（8）积极开展尘、毒、噪音治理，合理排放废渣、污水。（9）加强生活、生产区的防火管理，各类消防器材安排专人定期进行维护和检修，以满足AQCX446.5消防安全管理程序的规定。（10）工程项目的所有临建设施在施工前，按制定规划、施工措施及施工的具体安排，满足安全生产规定。（11）生活区清洁卫生，环境美化。按国家电力公司关于建设工程达标投产的规定组织本协议的安全文明施工，在协议工程款中拿出一定费用用于安全文明施工的考核和奖惩。1.7重要环节安全保证措施1.7.1边坡开挖安全措施（1）边坡采用自上而下逐层开挖，严禁采用自下而上的开挖方式，并及时进行支护。 （2）建立科学完善的边坡安全监测体系，定期进行内、外部观测，用观测资料指导施工。 （3）边坡施工时，仔细检查边坡的稳定性，做好妥善的清理和支护，所有危岩或不稳定块体均要先清除。 （4）疏通边坡上部截水沟，引排降雨和地表水，防止水流冲刷边坡，对已形成的设计坡面，及时进行防护，防止边坡局部滑移。（5）高边坡施工期间，设立专门的安全警戒人员，控制坡下行人及车辆交通，发现不安全因素，及时报警，并进行解决。1.7.2施工用电安全严格按有关规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电气器材严禁使用。库房、油库严禁烟火，油库施工场地要安装避雷装置。爆破器材严格按规定存放，炸药、雷管设专人保管，严格发放制度。石方爆破中事先与地方有关部门联系，切实采用防护措施。1、现场照明照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接零。室外照明灯具距地面不低于3m，室内距地面不低于2.4m。2、配电箱、开关箱使用BD型标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线对的，电箱内设立漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设立。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关箱严禁有380V和220V两种电压等级。3、架空线架空线必须设在专用电杆(水泥杆、木杆)上，严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，机动车道为6m以上。4、接地接零接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于48mm2，一组二根接地之间间距不小于2.5m，接地电阻符合规定，电杆转角杆，终端杆及总箱，分派电箱必须有反复接地。5、用电管理安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完毕，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。1.7.3防洪、防火、防盗及危爆物品管理措施 （1）防洪措施 在施工期间，成立以项目部项目经理为组长的防洪领导小组，组建抗洪抢险队，并配备足够的抗洪抢险物资及机械设备，警钟长鸣，常抓不懈，随时应急解决突发事件。不良天气时，采用昼夜巡逻制度，发现险情，及时报告，以便及时抢险，保证工程安全度汛。 指派专门人员与本地气象部门密切联系，获取有关水文气象等情报资料，并作出科学预测分析，为防洪决策、实行提供充足的依据。 科学组织、合理安排、严格管理，保证施工的进展满足防洪度汛的规定，同时避免洪水对建筑物和施工安全的影响。 合理布局，消除隐患。在生产临时建筑和生活区周边修建畅通的排水渠道。 做好开挖边坡的防护、截水沟和防洪排水措施。 健全通讯系统，保证各施工工区及项目部与外界的联系，在事故易发点设专人巡查，发现问题及时解决。 （2）防火、防盗及危爆物品管理措施 清除一切也许导致火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃、易爆和助燃物。 生活区及施工现场配备足够的灭火器材，并同本地消防部门联系，加强安全防范工作。 施工期间要特别做好防火灾工作，密切配合本地护林部门做好周边山区林木的防火工作，在林区设立防火标志，加强平时警戒巡逻。 对职工进行防火安全教育，杜绝职工烧电炉、乱扔烟头的不良习惯。 在生活区及工地重要电器设备周边，设立接地或避雷装置，防止雷击起火，导致安全事故。 在工地及生活区的照明系统要派人随时检查维修保养，防止漏电失火引起火灾。在生活区、工地现场、料场，指派专人24h轮班看守，防止生产生活物品、材料、机具设备被盗，及其他事故发生。1.7.4交通安全措施 1）加强设备检查、维护、保养，保证出勤的运送设备车况良好。 2）合理布置施工道路，保证路面宽度设立专门的作业队进行道路维护，保证路况完好。 3）设立醒目的交通标记牌，专人负责交通指挥，合理分流车辆，避免道路拥塞。 4）做好雨季道路加固、路面硬化工作，避免因道路塌陷、湿滑发生安全事故。1.7.6劳动保护措施 1）制定安全作业规章制度，在施工中做到各项工作有章可循。重要涉及以下内容（不仅限于）： 爆破安全作业规章制度；车辆运送安全作业制度；用电安全须知及电路架设养护作业制度；各种机械的操作规则及注意事项；有关劳动保护法规的执行措施；各种安全标志的协调规则及维护措施；高空安全作业制度；起重安全作业制度；不良地质地段施工安全作业制度。 2）深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。 3）推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。易燃易爆品妥善保管，工程材料合理堆放，各种交通、施工信号标志完备，供电线路畅通、架设对的。施工现场紧张有序，施工工序有条不紊。文明施工，安全生产。 4）加强班组建设。选好班组长、安全员，执行“三工、三检”和“周一”安全互检，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故消灭在萌芽状态。 5）认真实行标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严厉劳动纪律，杜绝违章指挥与违章作业，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。6）按照国家劳动保护法的规定，定期发给在现场施工的工作人员必需的劳动保护用品，如安全帽、水鞋、手套、手灯、防护面具和安全带等。1.8现场安全生产管理措施1.8.1现场安全生产检查措施 项目部安所有门，根据AQCX451绩效测量和监视控制程序规定，除开展平常安全检查外，还进行定期安全检查和专项检查，必要时可会同相关部门共同进行检查，并填写“安全检查监测表”。安全检查重要内容涉及（但不限于）： 1）施工人员在施工过程中的“三违”现象，持证上岗情况； 2）安全防护用品的发放和对的使用情况； 3）施工现场各类安全标记、标牌的配挂情况； 4）各类安全防护设施的贯彻情况及可靠限度； 5）安全技术措施的执行和贯彻情况以及安全交底记录； 6）设备的安全装置、附件及用电设备的绝缘保护性能情况和完好限度； 7）班组安全活动开展情况； 8）现场文明施工情况等。1.8.2隐患整改措施 1）项目部对安全检查中发现的隐患问题及时向施工单位提出整改规定，对重大隐患项目应填写安全生产监督检查（事故、事件、不符合）整改告知书（F452-2）一式两份，施工单位必须在限期内整改，整改项目完毕后应填写安全生产监督检查（事故、事件、不符合）整改情况复查验证意见书，送交安所有门按纠正和防止措施控制程序的规定进行复查验收，对拒不整改的，安所有门有权勒令其停工。 2）限于技术条件和物资条件一时不能整改的事故隐患，视危险限度采用相应措施加以控制，定人定期对事故隐患进行监视，必要时进行监测，并收集相关资料，做好事故防止工作。3）事故隐患的整改，坚持“三定四不推”原则，在制定生产经营计划时，优先安排事故隐患整改所需的资金、物资、器材，并及时到位。1.8.3事故、事件的调查解决措施 1）施工现场发生的一般性事故（涉及机电、火灾、交通事故）、事件和不符合，由项目部负责调查解决，并报公司相关部门备案。 2）施工现场发生的重伤以上事故（涉及重大机电、火灾、交通事故），项目部组织事故调查组，负责事故的调查与解决。3）事故的调查解决按事故、事件和不符合调查与解决程序、纠正和防止措施控制程序和生产性事故调查解决规定执行。1.8.4安全生产奖励措施项目部将根据公司安全生产奖惩规定，以及发包人的规定制定安全生产奖惩办法，对本协议工程实行中，在安全工作中做出突出奉献的单位和个人或对违反安全生产规定及事故单位和个人给予奖励或处罚。1.8.5员工职业健康保证管理措施 1）职业病防止原则及组织措施 认真履行中华人民共和国职业病防治法赋予公司承担的义务，按照“统一领导、逐级负责、专业管理、行政监察、群众监督”的原则。公司成立“职业病防治工作领导小组”，设立“职业病防治所”专职机构，制定“职业病防治工作管理办法”，规定相关职能部门的职责，共同做好职业病的防止工作，认真做好“三同时”工作，并接受地方卫生行政部门的监管。 2）现场管理 项目部对也许产生的职业病危害，必须在醒目位置设立公告栏，公布职业病防治有关的事项。 在也许产生严重职业病危害的作业岗位，要设立警示标志和警示说明；对也许发生急性职业损伤的有毒、有害工作场合，还要配置现场急救用品、冲洗设备和应急撤离通道。 3）职业病防护设备的安装及维护 对产生职业病危害因素的岗位要安装有效的防护设备，并派专人对防护设备按设施设备运营控制程序文献的规定对其进行维护、保养、检修，保证其正常运转。 4）定期监测 职防所定期对工作场合按规定进行职业病危害因素的检测、评价，及时向用人单位报送“有害因素测定结果告知单”（F446.8-3）。发现工作场合职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生规定期，书面告知受检单位按纠正和防止措施控制程序的规定采用相应的治理措施。 5）发放个人防护用品 项目部对产生职业病危害因素的工作场合或工作岗位通过治理后仍暂时难以达成国家职业卫生标准时，用人单位要向作业员工放发有效的个人防护用品。个人防护用品的管理按劳动保护用品管理程序的规定执行。 6）危害告知及卫生培训 项目部在员工进入施工区时，必须将工作过程中也许存在的职业病危害及其后果如实告知员工。各用人单位应当对员工进行上岗前和在岗期间的职业卫生培训，培训工作应按培训实行程序的规定执行。 7）工地食堂的卫生规定 项目部要指派专人负责工地员工食堂的卫生工作，制定相应的卫生制度，进行定期的卫生检查，保存“工地食堂卫生检查记录”保证用餐人员的安全卫生，严防食物中毒。8）项目部职业病患者享受国家规定的职业病待遇。职业病患者的待遇由所在单位根据其职业病诊断证明和劳动能力丧失的限度按国家现行规定执行。1.9应急救援措施1.9.1现场突发事件的应急措施1.9.1.1雨季工程施工的防止及解决措施（1） 防洪措施成立以项目经理为组长的防洪领导小组，定期检查排水沟（管）及抽水设备的可靠性，加强防洪应变能力。按照规定做好渠体防、排水临时工程，防止雨水浸泡渠体。工地配足防洪物资及设备，如草袋、帆布、蓬布、大功率抽水机等，并严禁挪用。配备发电机，以保证汛期忽然停电情况下的防排水需要。将材料库、变配电设备等布置在洪水影响最小的部位。应急抢险物资详及防洪领导小组职责见表15、表16。（2） 防暴雨应急措施加强收集天气部门的气象预报。检查排水设备及排水管沟的完好性，增长排泄水的通道，根据天气预报雨量的大小，必要时增设临时排水沟。施工机械设备停放在地形较高、排水顺畅的地方。1.9.1.2对停电的防止及解决措施在施工过程中也许出现停电，因此规定在工地上配置发电机，一旦停电立即启动发电机临时供电。加强施工现场用电线路的检查和保护，对老化的电线路及时更换，保证不因施工线路问题导致停电。现场的配电房、配电箱均设立遮雨设备。1.9.1.3应急救援方案（1） 成立应急救援领导小组成立应急救援领导小组，其中组长：1人；副组长：1人；成员：5人；抢险小分队：20人。负责：对外联络、报警；维护现场秩序；组织抢救；制定解决方案；协助调查事故因素及善后解决（2） 应急救援领导小组职责组长职责接到报告，立即赶赴现场，组织应急人员对事故按应急措施进行解决。分析事故发展变化情况，采用有效的应急措施，控制事故蔓延发展。组织现场工作人员对事故进行调查和分析，查