2007-机电工程事业部劳务应急预案.doc

4机电工程事业部劳务应急预案为贯彻北京市委、市政府保稳定工作的部署，维护首都安定团结的大好局面，维护公司稳定和正常的施工生产，根据北京市建委北京市建筑业农民工群体性事件应急预案、中建一局集团农民工群体性突发事件应急工作预案的文件精神,规范劳务分包制度，加强劳务用工管理及保护农民工合法权益，特制定二公司机电工程事业部劳务应急预案。一、 指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导坚持“统一领导、分级负责、预防为主、快速反应、动态跟踪”的原则，在公司党政领导的统一领导下，本着对党、对国家、对人民群众高度负责的精神，充分认识拖欠农民工工资等问题对社会稳定以及企业发展所带来的严重危害性，以严肃认真、实事求是的态度，把涉及农民工工资的劳务费结算、兑付工作作为一项重大的政治任务抓紧、抓好。对因拖欠农民工工资等问题引发的影响社会稳定的突发事件做到可防可控。二、 组织机构（1）工作小组为确保首都的稳定，做好农民工工资兑付和施工现场环境整治工作，预防和解决因农民工群体性事件对社会带来的负面影响，切实做到维护农民工的合法权益，维护企业利益，机电工程事业部将正确处理因农民工工资等问题引发的突发性事件，特成立机电工程事业部“农民工群体性突发事件应急领导小组”。组长： 张贵生副组长：赵振宇、汤建平组员：崔立新、 陈华里、张清萍、刘振军、梁井富、马成芳、李 刚、 江海涛、姚雪峰、王自强、贾建才、李增玄、张 雨、 刘宝林、荆元坤、王文旗、吴银仓、贺建国、张 军、 朱 伟、马鹏程、工作小组牵头负责机电工程事业部范围内劳务费用支付和农民工工资兑付工作，为确保本部门在日常状态下和应急状态下劳务管理工作体系的正常运作提供决策。机电工程事业部农民工工资纠纷应急工作小组的日常办公管理机构设在项目管理部，具体负责日常状态下保稳定，防止拖欠劳务费用、农民工工资等工作的组织管理与监督，承担日常劳务费用兑付监控、报告和信息沟通工作，同时，在工作小组的决策指导下，负责本部门处理因农民工工资纠纷引发的突发事件。（2）基层工作机构各项目机电部要分别与总包项目部联合成立相应的工作小组，各项目“应急工作”小组具体负责本项目的日常及应急状态下的保稳定、信息沟通工作，协助负责处理因民工工资纠纷引发的突发事件。各项目“应急工作”小组成员的联系电话报项目管理部，确保信息沟通渠道随时顺畅，上下联动。（3）应急指挥机构发生影响稳定的突发事件后，立即启动本预案，逐级上报信息，在公司应急领导小组领导下，机电工程事业部工作小组具体实施处理。三、 日常工作措施（1）严格落实“月结月清”机电工程事业部将严格落实京建法121号文件精神，严格落实“月结月清”的农民工工资支付制度，不以拖欠工程款为由拖欠农民工工资，依据分包合同的约定做好劳务费的兑付，避免结算、兑付等问题造成企业之间的纠纷及争议。对2007年已竣工工程在12月初做好分包结算，对将要竣工项目，督促各分包单位尽快将分包结算提出，确保劳务费支出有据，未完项目要求各分包单位按实际工程量报预结算，对劳务分包进行预结。（2）加强宣传教育动员各级领导、管理人员积极地投入到保障首都稳定、确保行业稳定的工作中去，广泛宣传，深入做好外协人员的思想教育工作，教育和积极引导农民工通过正当途径解决有关争议和纠纷，防止恶性事件的发生。通过各种形式以项目经理部为单位，积极开展宣传和法制教育：一方面和劳务队伍人员进行思想沟通和交流，及时了解和掌握工人的思想动态，协调与分包企业以及分包企业内部工人之间的矛盾和分歧，争取把矛盾化解于萌芽状态之中，使不安定因素以及各类不良隐患在基层化解排除；另一方面，通过组织一些文体、培训等活动，丰富工人的业余生活，缓解他们在精神和体力上的压力，提高作业技能，确保更好的工效和质量。（3）加强施工现场管理认真落实“实名制”管理，按集团项目管理工作手册要求，认真执行“六统一”标准，做到合法用工。加强现场文明施工管理，推进市建委的强制性生活区标准的实施，解决施工现场和民工生活区的环境问题，重点搞好宿舍、食堂等处的环境卫生，切实提高劳务人员的生活、卫生质量。对于一些没有在基层化解排除的不安定因素和各类不良隐患，各项目机电部、各部门要密切关注，随时掌握发展动态，作为重点防范，并及时上报机电工程事业部应急工作小组。（4）严密值班制度建立严密的值班制度。机关本部和各项目机电部都必须实行24小时值班度，特别是在节假日期间，做到班班有领导带班。节假日期间继续施工的工程项目，机电经理（机电项目负责人）必须在现场主持工作，因故确实不能在施工现场主持工作的，应在节前向主管领导报告，经批准后方可离开施工现场。（5）加强督导检查工作小组将安排机电工程事业部相关业务部门不定期对各项目机电部的保稳定、劳务结算工作进行督导、检查。各项目要进行全面排查，对检查中存在隐患的施工项目必须实行重点监控，机电经理不得离开现场。（6）设立应急储备资金机电工程事业部在摸清劳务费用结算、兑付真实情况的基础上，依托公司根据实际情况建立一定数额的“应急储备基金”，确保一旦发生紧急事件时能够提供资金保证。四、 发生纠纷处理措施。1、 与分包队结算发生纠纷。机电工程事业部在分包结算方面采取积极、主动态度，工程竣工要求分包方即把分包结算报出，由项目机电部及时审核各项变更工程量，然后由经营策划部预算人员审核，报主管领导审批，总经理审批。如果结算过程发生量、价纠纷，要求负责结算人员及时汇报，作甩项处理，由主管领导与分包方进行洽谈，不允许激化矛盾。2、 与分包队付款发生纠纷。机电工程事业部分包付款由经营经理按工程月报量情况，结合分包合同约定进行付款。每年接近年底时，及时要求分包方报出本年度资金额度，由经营经理与分包方定付款额度，总经理审批。如发生付款额度纠纷，有机电工程事业部经营经理、总经理、分包方三方协商解决。3、 分包队自身存在支付纠纷问题。机电工程事业部要求各项目机电部密切关注所在项目劳务人员工资支付情况，随时汇报总部，机电工程事业部在公告栏张贴有关民工工资解决途径，各项目机电经理、机电工程事业部值班电话、领导电话，要求24小时开机，遇到突发事件能及时处理。五、 应急响应（1） 机电工程事业部将制定有效措施对存在的隐患进行排查，力求矛盾化解在机电工程事业部。（2） 发生影响稳定的突发事件后，工作小组将在第一时间前往现场调查核实情况及时处理，控制事态发展，上报公司应急领导小组。（3）事态发展情况特别严重的，机电工程事业部上报公司保稳定工作小组将及时上报市建委以及相关政府部门，保持随时联络，并根据事态发展的情况随时报告。使突发事件在最短时间内得以控制和解决，确保稳定大局。 机电工程事业部 2007.11.8