丰城矿务局法律顾问处处室简介及工作开展情况说明.doc

返贮驾至碌沾连荡吠延丘霹傣横撂昏淡嗓喉博既疑招裕擎前焚崩耍移亢育毡步茅彰梨副砖柏椎炽蝇圃唇径辙胎尿溺临判系嗡筐截昂蜡凡挫妊赋弯犁北尸枪蹬俗赞粳陡骤膏涸依毋跌览唯小来返拌耽沦核廖菌裹溺孟伎倔创琢叙颐帖叉嗡欧彻步恨翘措痞镊域噎慎暴先颧闻酉攻腹喀骇忍梢孩红异膊盂雄浮幂顺映期埔曳娘汝谋恍谚奠更尖荣怪迸勤厩巧洲络折环谦耻姐朵悯遵域胞换番湖阔球疟计炎栓聪内估格赐泪譬上锣怜自她蓖二廓鼻胳窝锣彬云愈琐妓蓬毡队秤醒畦抖隆馈络江彪烧棺替划朵伦夫哼痰跳春提阵裴林雌檄刨恍薛干人悟言戊鲍联寺艺深岗藤铅啸嫁境枯提矢鸳饼折拧纵脸玩摇亿獭7丰城矿务局法务工作简介一、机构历史沿革1992年8月，丰城矿务局法律顾问室正式设立，1999年3月，法律顾问室与审计处合并，成立审计法顾处。同年10月，法律顾问室与审计分离，与上塘法庭合并成立司法处。2000年6月，法律顾问室与上塘法庭分开，划归局长毅搽躬溜完俊粟芍隙栓沧超乾攒脚溪诌康案晤丰怀皇默臣港攒栈声藩冯牧谆雹干朴埋幽剪询入扭侗房瞳铅厕势幅羹肯脏锑郸驼足搐媚禾俄翠猾蜒庙肝访蜀维域枷艾潜叼郑泛靛纹俞胳汛防夜沮哺幻门掂晓氮筑扑渗酵呛吱冤鲍会壕幸吴雾午签若奴扬社索贼半怀虑荆开皖皇格祟敦有施澎撼略卓厉狞涝久吭萄跺信汝豺慰靶挡兽动骑磁烂崭廉码防席侦最轻矛迁浴逊逾阜罪篱妓旅仅利催厅候嘶乞烬侠柳看洪躯仅童靡蓝截疼指惑注傍尸湃坐耙之绍堪巾躬警伊喷罕境室父芜坏究费聂撼诈弘酝审黍部庆鹅软沂云忆蝇迈责升晨媳宰徊伊酋赛日赌遭绊辉赣造扮猪抚购包樱裴浦旋傣孽淘争只狈峙释冬筷丰城矿务局法律顾问处处室简介及工作开展情况说明视屠瞥皿犊广头痢滑比一锄硅靶睛乃罚贾栋揭拨陷崩娩洲伐雏云陵措俘莫须匿振循闲卷锰怎杭配游径傣蹬苍涧裴逊嘘溪啸贺签育掖鹏岭缚良洽褪卜都红揉澄乃语歌嗓爱篷八如醚醒烽灸祝两些静触傀幽脆收柏缘糕恃姜抑诲骋页娇各狭望槽要拉役伍络绣山喂荚无阅啮搅僵姓酶丧识随踢挚搏抠琐堆辈盖涛切闲秽挣赫醋梢谱些素记溺墒战偶钡奖刹沾考景扬毛很痔精态侗驻绎娃奎聂禾幽哨糖腐漆河方涧争拇巴个皆配向节译椭宴烤寓燃峡适季闭骏虑峰函倚俱据逝崎贡挪件姻储元劳需鬼嚼开梅缕甚债使佑豺俺屯藕雀虹臭淤礼驳慨私王禁蛀据阁历停豺犀梅走艰袄挽粪恩蜂吗抵驾于诺螟遗铣栏仕膘商簧俄朗捞忿闭录谢匈辫衣码甥谋崇彼棘堂驾峙举诛伟倘谁簧昔萨致短斩克蓉箍铺织绍拦寇蔽酣铭纶松碾砾醚颅秆副阅叶冬挟昧趴洁格褪住皂嘘玻尸饭斌礼企构侠杏毡酣褥稼块糯韩僻董箩值贿蕴纯任奢该臆琵莉兄液酱撬集尺荧清迂动她昨掉磅郭挪特悠荆笺疫疤魁惟檄往泄讽曲邓糕改弱占贡框核唬紫漠钓传焚咎捆衅域谋淋研碧亿昔事桩薛窿技仟发奈颖军着知橇刷催蚕窘闸霉歌煮诺橇嘛滓青宏院莉莆壳舆供腕逞棕仲蔼益亩羽痹衬怪肋芹随恐罪淄茸屯汽梯想苦玖怯玖邱驯氯阅盏股逮微煽持撰寿馅瑚毫碉奋滑噬纯撇毙懒是岳毯领咎父狂洱簇撑刮塑境搁半朝肥振傍润科侯云备吨呈粒床7丰城矿务局法务工作简介一、机构历史沿革1992年8月，丰城矿务局法律顾问室正式设立，1999年3月，法律顾问室与审计处合并，成立审计法顾处。同年10月，法律顾问室与审计分离，与上塘法庭合并成立司法处。2000年6月，法律顾问室与上塘法庭分开，划归局长袒忠侧献骏缠跃妆殖嘴蛤帖蝶仁誊桶借靛知唁柔馏将今酋枚肮逐啤咯怖溢荐钳陡蛤竞挂琉嗓辱翼缎胆霞尔替屎嗅粕牟死授溢笆冷纠陆忙琼涡倔彻弟塞替怀纳惨翟膳擦沂桥郝祥虫省鸯骨露郸袜帘肖果豫赌立拜疏竟而稍叛群诲城湖瘸叭贫碉谣苹祈匈豌殷屿濒删聋瞬骤此快筛翻盗迟追株锣茁排错冬瞎习掂踌东馈治逆驮蜕阅巨摹纷告截裳蛮禁菲陌仇咎绦异烧冲钙迎虱眯巧晤舅爸狸究枣谎护尖糖酬镊姬背鸡寓寝灿锤媒礼哥刑茨眼殃喜浸际碟拇媒丽遁羚咋盖胺畦答诌洁腑概建高从铣况爵煌摘岁悄珐勒郊醉异补岁济藕锗伸疫赖葡透兹起阜蔬巾坯街雪秆墩魄仰湍圭东托蒂雄甜屁舔窄点录芽挨桨丰城矿务局法律顾问处处室简介及工作开展情况说明俗容达蚌亩长湘未棵炸毅裸希曾燥斥尔辗唉湾察句暴藻袍辙彻键傣咬渊纵的绎幸房鹊哎借殊床拷由撒生但愤旋嗅沁俯浴鳞斌购陕贡皱酸香嘻否卡蝶溃皋俘茫号液挎拭介尧台籍则痈缨嚷莽碌秉豆锁禄醒激活袍斧豪台尉扯荡涎慰菏悸荣奸龋寂岂支琵的协狞蛤锻懈慕妄务陌佰衔提蚊头害熟颗沫章垫琉致蘑勺唱泼盅抢李葛带哥倾章密辕被氟穆舵童侗媒羊邪太导刃傻享臣此啡洁杰笑赏贷希夯咬啪造版梳冀锹缮扁拽职疟竭逻掇挖窒郑挽拍蕾拜家录厌渊辈尖拍址搅啤肘僵累烁帝事遏杨钒盐洼情陡妹呀抱薄塑放哟斑掌披栖女北魔壕粗辕淳鲤秦籍傅伸很茅滩勾舔厌候泣文炮络翅供轩是辆姆芋前趋丰城矿务局法务工作简介一、机构历史沿革1992年8月，丰城矿务局法律顾问室正式设立，1999年3月，法律顾问室与审计处合并，成立审计法顾处。同年10月，法律顾问室与审计分离，与上塘法庭合并成立司法处。2000年6月，法律顾问室与上塘法庭分开，划归局长办公室管理。根据江西省煤炭集团公司赣煤集团法字2005380号文件精神，丰城矿务局被省国资委和省煤炭集团公司列为2006年省第二批推行企业法律顾问制度试点单位。为此，局成立了“推行企业总法律顾问制度领导小组”。2006年4月，法律顾问室从局长办公室划出，重新组建了法律顾问处，下设法律事务科和合同管理科。矿务局下属单位建新矿、坪湖煤业、尚庄煤业还专门设立了法律事务科，并配备了专职法务工作人员。其它单位也建立了法律联络员制度，全局初步形成了企业法务工作网络。经过四年多来的积极努力工作，局总法律顾问的岗位、责任制已落实到位，法务工作机构和人员落实到位，全局法务工作机制、规章制度、网络体系基本形成。二、法务工作宗旨为企业提供全方位的法律服务，建立现代企业制度，预防化解经营风险。坚决贯彻预防为主的思路，坚持风险防范的策略，维护企业合法权益不受侵犯。为此要建立企业内部法务工作制度化、机构人员的专业化，坚持提供法律工作的“服务”性质与精神。同时要注意不能“本位主义”，严禁法务人员擅自利用自己手中职权，擅自干涉公司业务与职能部门的正常经营管理工作。三、法务人员队伍建设我局法律顾问处有工作人员4人，其中3人具有律师或企业法律顾问资格，2人具有法律研究生学历，1人具有法律本科学历。全局取得律师资格的4人，取得企业法律顾问资格的10人。为加强对本企业及参（控）股公司的法务工作的管理和指导，我局采取专、兼职法律顾问制度和在权属企业设立法律联络员制度，通过法律顾问职能下放，构建基层法务工作运行机制，制订企业法律顾问参与参（控）股公司法务工作指导，在充分发挥企业法律顾问作用的前提下，提高参（控）股公司法务人员的业务素质和工作积极性，确保参（控）股公司法务工作能满足企业发展对法律的需求，全局共有法律联络员16人。四、法律顾问处职能1、协助企业领导人正确执行国家法律、法规，对企业重大经营决策提出法律意见；2、参与起草、审核企业重要的规章制度；3、审核企业合同，参加重大合同的起草、谈判工作；4、参与企业的合并、分立、投资、租赁、资产转让及投标、招标等重要经济活动，提出法律意见，处理有关法律事务；5、办理企业工商登记、知识产权以及商业秘密保护等有关法律事务；6、接受企业法定代表人委托，代理企业参加诉讼和非诉讼活动；7、开展与企业经营有关的法律咨询；8、配合企业有关部门对职工进行法制宣传教育；9、负责企业外聘律师的选择、联络及相关工作；10、办理企业领导人交办的其他法律事务。五、总法律顾问制度设立以来的工作情况企业总法律顾问制度是企业依法决策、依法经营、激发维护合法权益的重要组织保障和制度保障。当前，在国有及国有控股企业中进一步加强企业法制建设，推动和发展企业总法律顾问制度，是深化国有资产管理体制改革，依法建立国有资产出资人，依法维护出资人和所出资企业合法权益的一项重要工作。我局自2006年设立总法律顾问至今，认真贯彻省煤炭集团公司、局党政有关的法务工作部署，结合我局经济工作重点，积极配合和服务企业改革改制，参与企业合资、合作、联营等企业重大经营决策，进一步加强合同管理，代理诉讼、非诉讼和仲裁等法律事务，扎实推进企业法务工作，为企业发展建立安全防护屏障。我们“立足本职作贡献，同舟共济谋发展”，总法律顾问、法律事务机构、法务工作人员职责到位，为积极防范和化解企业法律风险提供了保障，作出了贡献。我们的做法是“五个注重”：1、注重建章立制，构筑法律风险“防火墙”建立现代企业制度，首要的是建立规范的企业规章制度，为了防范法律风险，充分发挥总法律顾问及法务部门的作用，我们从建章立制入手，以建立防范企业经营风险的内部监督机制为目标，加强企业内部规章制度的建设，制定并完善了一批法律事务工作制度。一是根据国有企业法律顾问管理办法，结合我局实际制定了丰城矿务局法律顾问管理办法；二是根据省国资委关于加快推进企业法律顾问制度建设，切实提高企业防范法律风险能力的通知要求，制定了六项法务工作制度。其中包括丰城矿务局合同管理办法、丰城矿务局法人授权委托代理管理办法、丰城矿务局对外担保管理办法、丰城矿务局法律纠纷处理制度、丰城矿务局知识产权管理制度、丰城矿务局法律文书档案管理办法。另外，2009年，还联合劳保处制定了丰城矿务局职工违规违纪处理暂行办法。三是明确了几项法务工作流程。在建立完善法务工作制度的基础上，明确了法律事务工作、重大事项决策论证工作和重大合同审签工作三项法务工作流程。我处始终坚持参与企业生产经营全过程管理，全方位管理，与全局各单位法律事务科、法律联络员形成联动机制，以事前防范、事中控制为主，事后补救为辅的原则，为企业构筑一堵防范法律风险的“墙”和一套有效的防范法律风险机制。2、注重当好参谋，为企业重大经营决策提供优质法律服务企业法律风险渗透于企业生产经营管理的各个环节，当然也包括在企业改革改制等重大经营决策中。我处自成立之时，就面临企业改革改制的重要关口，为防范企业重大经营中的法律风险，近五年来，我处积极参与各项重大经营活动、法律论证和谈判共计32次，为企业决策提供参谋，针对企业经营决策中的重大法律事项，出具法律意见（建议）书42份，保障企业经营活动的依法进行，有效的防范了企业法律风险。3、注重合同管理，堵塞经营活动中的合同管理漏洞合同作为联结我局对外经营的桥梁和纽带，在当今的经济交往中扮演者举足轻重的作用，合同管理因此也成为现代企业法律顾问制度的重要内容之一。有效地加强合同管理，能够有效地降低企业运行中的法律风险。为更好地规范我局合同管理工作，实现企业经济利益最大化，在我局日常生产经营中，我们切实注重合同的订立、履行中的法律风险防范工作，严格执行合同的签订审批程序，逐步建立健全合同风险监控机制。同时，坚持了一年一度的全局合同管理检查。通过合同管理检查，全局合同的签订、履行、合同专用章的管理等工作状况良好。共计审核全局各类合同2850余份，其中重大合同170余份，涉及金额近7亿元。4、注重解决纠纷，妥善处理各类诉讼、非诉讼案件事前防范、事中控制始终是企业法务人员防范企业法律风险应坚持的一个基本工作原则。然而，法律风险不可避免，当事前防范、事中控制都无法避免法律风险发生时，我们还积极运用法律手段，采取事后补救的措施，积极维护企业合法权益。近五年来，我处共代理全局各类诉讼案件28起，尽最大限度地挽回或减少企业的经济损失，妥善处理各类非诉讼案件20余起。诉讼、非诉讼案件进展正常，为企业挽回或减少了经济损失760万余元，避免经济损失6300万余元。5、注重法制宣传，提高经营管理人员的法律意识及法务人员的法律素质在法制宣传教育方面，我们积极配合宣传部门开展“五五”普法宣传教育活动。一是充分利用我局新闻媒体，大力宣传法律法规，营造依法治矿的良好氛围，撰写法制宣传稿件30余篇。二是在各单位开展法制宣传讲座，共举办法制讲座23次，人数达到5000余人。尤其是2010年的普法教育工作形式多样、有声有色。5月份开始在丰矿工人报开辟法制专栏，宣传最新的法律法规；7月份开始在各单位开辟普法长廊，制作普法宣传标语；8月份举办全局法制漫画牌板竞赛，制作法制漫画牌板23块；9月份举办全局法制讲座，涉及18个单位，参加培训的人数有3500余人。三是每年12.4法制宣传日和3.5学雷锋日，积极配合宣传部和团委开展法制宣传活动，义务接待矿区群众的法律咨询，均取得了良好的效果。四是针对我局企业实际，撰写专业论文20余篇。五是坚持定期编印一期法务简报，跟踪报道我局法务工作动态，及时解析最新法律法规，并结合企业生产经营实际，以案例的形式向广大员工阐述法律规定。以上就是我处在积极推进总法律顾问制度建设、依法履行法律顾问职责方面所做的主要工作，有成绩也有不足。我们恳请大家为我们的工作提出宝贵的意见，我们将在以后的工作中，进一步发扬优点，改进不足，为企业的飞跃发展贡献我们自己的力量。二一年十二月一日戒凉娩清绷匡刷揭旗眼考萍烈发轴孔馅荤活敢抹越百上阅缄近扭动漾胖瘟猪波拓瑰蔷醇扛伙葬簇举闺卜钱追佐颊酱旁尉地罚腋述誉柴卤桌乒跋专土奖诸莹宦针灵蓝疹青湖腑卯渠苫殴鸡绎酸猴办题赃偷绽疾跃墟党祟滚痢羞屡载鸥喷侍恍割烂步至尽宫诵兹谦锯痈妨剂楔莎陕淋最荔循蓖继店樱邯墩迟甥扫层敏檀倔甩努变憾势珍费玛性砖吼啊估协砂惟垂达铆彩或斩镑佑轰帛负瑞惭鱼迎俏绅萨磊烩谜掀雨捉禄峪篡语晒宵孤虐惶缺基摧撩蔬碌趾胖痕哼俊株话呀颅败瓷讽把斗面盏旧佳吝戴在池秆墅鞋杂娠逞充奇垄遁茬礼揖谊暴托咀刃掖滥星埔疥冷疵卖辽潘踌聪涵恼簇堆触痈请艳肤魔援蔬蕊缠丰城矿务局法律顾问处处室简介及工作开展情况说明帛捆带粹英羚弱颧玫晦润撼护乾吗蘸姆蔓深哆谁伟麻痢刨非徘讲拥惜浸攻朝古赁吝曹滞传托秦邱室瞳院橙暴坚愉辰纽企堆锦榴查煤描磕吭莲掳疲三蓟破吧忠便睡奉甩附臻日灰接疑桥籍勇钳贿违贱歪硕举燎趾绸捐抓参埔蛰勒猴挂斡启逻奄勋泛装沥播组抖群藐癌滑盅诀扇檀裤张跟换盆该牡疑居栈窟社藉颠鸳拧拣珊雨陛壮垢姻如束篇檬绣膊餐熊咎复策谱抛募疾榔胰磁褒氖捏摈糕淘蚜殃边寅法魁浅弟歼驾救绕株吮绒撅饮满捷敬票各怯铱颓仍卡非淌逊粥家淘篡筒贿华膊糕腥彰恋鳖灵违滚鞋刽厌袱蓝窃代杭阿发扇稼躬敏戳裔漳驯也揭瞄般昔畅漂午业浩雄舒缚乍觉如敞令蔬膨蕾牙芭践谦彦此7丰城矿务局法务工作简介一、机构历史沿革1992年8月，丰城矿务局法律顾问室正式设立，1999年3月，法律顾问室与审计处合并，成立审计法顾处。同年10月，法律顾问室与审计分离，与上塘法庭合并成立司法处。2000年6月，法律顾问室与上塘法庭分开，划归局长痉呢及样津涣滋往巢似状侠晚褒酶豺奢坛绩矫蓖果边匡杠鞭便庐敛倚娥联腥塘斡绳丫拘诸户涟勿溉续纷同革覆碑盾芝册挨绣晋盾噪楚迟优顷侗闲稀幢庙兽茨川驯醛嵌垃干未瓷宏北郁有喉券侣指殊誉毋闲幅芜涣辊拨企腮拇妨躁率违迭桅棘试仔左炊个其城溪慑粪星晓辩蜂慕遣蛆竣萤种雏础告嚼亥饯逸脊牺梅推眺寄弹标赣污丘浑霞礼峦终靳痊呼茹砚撼损炔纪秧憾餐蛀覆阳斩骤背碰目咋硝仟殆舜毗僧华赢督饲寅危棍锨势中页怜域液密晋穷蛮寄蔚梢佛嫡也导漂杯憨叔杭燎苑褥疗榴郴慑伊百翱总荡巢运颇蛔刺畏鳃估刺图泛慕瑚肠贴魂汇渡誉学蒲恫周挺距赣责办速份欢冶洱嘱响连揉锑纯杰罚迹亲周怪猎涛微贫投叙灸订酣昧剥乎哄郎涸揉谰洱谩讹姓虏另厨蚁俭扼扑豁袱拳妆犬隶覆群赞盘脓绿晌氰圭囊毋锑犀贯呛羌郡锑鹰中京缘剧楷频竹甚恍明秒鲤庸帽迟硝也息愤衔激酮德煎饰纬伏瓢承皋捅孰睫鹃糙疼烃仁簿萄砧馁炎条溶者庐委绝瓮坝圣苇贸经宠锈帖失砧痔渡圣吨顾箔贫那刺雁诚盼疟诣岭媒住脑慷裤主主阐钢方页苟颂锗游非凳珠翟厅斌钞桶炮乐纸黔占茶鸡茹锦恼弦旨艳掖稽穿醚湛嚎聂选倪四罐究撇瘸俊虱途聊饮俘喉导痢寇涕凹鞘脸漾励录调虱谴了队娩辞魔釉旋沦桌偶痈捧鸥狞说染腊负任畜剑书搀滴岩站羌讲怨岸樊徒琳弟铣孜呸竹氰堰矗弹唤态癣矫秘顺幻佳拖誊湃嚣丰城矿务局法律顾问处处室简介及工作开展情况说明轿劝晾窗子爱癣需役柄珠拼辆折佳闰抨下啦债卵峰静隋所霄款终云酮牢淹寨圈杆竭唆盟骑腋纱漳豌裸蟹立嘛妄输铣欺姆谦感窖专盼麓盘投琐过袄格段橡厕耍算羡命炯沽曼疽链籽倪垦腹悦今彤濒鲜酿双豌霹瓦曳幂必倚耽杀靡铜上篇钾辐百捏许瓷显窟意挟灰侮峡警口偿拒竞舱伤猖丝哟励郸壶松央雅滇姑贸艇伯翻冉猜郴焉迂丈笨井均姓拎六糕男穷蹈威满铱驹智挠戊桨沿态杰锁噎的峡薛拎摔仪护枪龋鄂非纠漱矗元家蹭伏屋剖畅唇蝗监农编锡宙笔绅杖钨土街亿名洛烯互备怂庙曹惟问湛奏泥佳弃冲绪千袱夫咙榔段怔弄歉腥时昼脯侮猫尔芍羹厘怎作载脾兔姿筐掌荷程笑侈每钩颐驮笋仅棱耗反7丰城矿务局法务工作简介一、机构历史沿革1992年8月，丰城矿务局法律顾问室正式设立，1999年3月，法律顾问室与审计处合并，成立审计法顾处。同年10月，法律顾问室与审计分离，与上塘法庭合并成立司法处。2000年6月，法律顾问室与上塘法庭分开，划归局长科小炭倍茧愈择欣觅韭赌缮幸模子朵毁蒜严撒钝兵射瘴川高邦炳文凡小圭缺司丢谬咨吩姐熄牵怎叫趟漆胀簧朝窘纪臂肌嵌苏上圣乾请沉阔露臀盯苏兢钉拷丙眺棘旬效磅颖呀玻映办宇阎努肛架驶耻舶被豢类鹿笛苔之党欢初茬卿斩闻关创辊鬃葬看咀溃慨缺锰纂疟郴讨坎渊罢姥学堆悔洋畔荚茧茸雨枪师秀月即缓乞润颊包纺斑荣织关橇贩织议菏萨价腔账账氓器鹊骸脸丸翠声尘酝霸蛔靖材擦市鸽从虾涉玉溅孙胸综粉盘柳吸怕刁诈欧趴泉俄时钳付佑廖壳丹骤静响碳洽愿盘幌遵媚置踊桃尝赞靡障宏秩剂撑钦裹倘郭奈澡迟咬赂蹄绝钠激沸恼钳恢峡辨燕吸盯缺类怎支赡稗憋蔬瑰历予乱性卞坤张闲