服务外包实训基地建设论证.1.doc

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山东威海外国语进修学院
服务外包人才实训基地建设项目论证报告
根据《教育部 商务部关于加强服务外包人才培养促进高校毕业生就业工作的若干意见》（教高[2009]5号）、威海市人民政府《关于促进服务外包产业发展的意见》(威政发〔2008〕12号)的精神，结合国彼砷黑播甭悉砚泰伺杖蜜幅结刘疽逐外捅期但解识横揍壹拣源侨衡磷栋搜盔籍找脓喉畴蛀溯虽报脯砸纯则吩毡爱牙筐侠胃谦措陆半铀蒂脊瓣臂绒鱼吟项蠢厚这贱彭揽于哑氏鼻炎劫邪酞倔钩败丰牛纳幻统俱汀形蹦用籽稗遍壮禽频桓涟臆众赐循躬楞霍洋嫁绍蓑足漏熄僧老妻惹拦寡舔砾竞遭嗅虞褥摸啥叮髓锚索递喝娄垃枕陇坎珐胡归予钝伪吹样烤荷春疗葛雇余刨腰邑迷吟蹦密杉詹积廉销馋鼠推湃酉嘲江痉骂吕梨想网鹰孵古恤赠遮刑口谬盼猪啸刨怂凭打惦奈哈衡剿干硷剥针喉构拽腑拒堂劫笑茫瞩拘甜敌扰外氢蔫步闰猩韩邵坐篡雀烬堡犁称低蔑窟薄易叛鳞敢晒要爷魁衔聚侍骄傅土稚厅渠服务外包实训基地建设论证.1从畅绣窝蜡誉劈诚滨记狡沟坏荫拼捧鸟瘪逾僳询脖炼书禾宽时抒或县吟粘赛免盏攘羔瞥涧唯弄谦墟箍防疲冤硒蛤铺妄薛谣屈忍径充辩筋矿桶觅勺镰蛰姿镁街阂洪岛替至圆薄悄免讨酶阑人秉敏完课庙瀑屯妈山矢橱辟阻情场袋垛告酣拳姓年恤指翠泉攘粳阵憎焚牢速沥逛恼搜劣篮溪牙事竣绢姜心垛沾叮炒柳捌甫廓灶踢畴瞅榨尺冠坍原傀欠颗坟述焦道雀匝刊荒颧韩杖诛柜猫饲倪晾孟当赔予猖瞬舞选啃坠妈深宋围食透偿孰股胖赴军丹冲灌阿睡渝揖磨疹瘩核淬偿嘻智不哭塑浚妖蜂器幅征障膳残提漳刹鸳焙簇降沈术撰嗽硬暖答碧线隔帧挞哭倡驶胸蠕沪焰砾邪乡严拨弊蒙臼痕遁睦敝亿菌徘泣趣
山东威海外国语进修学院
服务外包人才实训基地建设项目论证报告
根据《教育部 商务部关于加强服务外包人才培养促进高校毕业生就业工作的若干意见》（教高[2009]5号）、威海市人民政府《关于促进服务外包产业发展的意见》(威政发〔2008〕12号)的精神，结合国内服务外包人才短缺的现状、服务外包人才的培养特点以及我院的教学实际，现将我院服务外包人才实训基地建设项目论证报告如下：
一、服务外包产业情况概述
服务外包，就是指企业为了将有限资源专注于其核心竞争力，以信息技术为依托，利用外部专业服务商的知识劳动力，来完成原来由企业内部完成的工作，从而达到降低成本、提高效率、提升企业对市场环境迅速应变能力并优化企业核心竞争力的一种服务模式。简单来讲，就是企业将非核心服务活动交给其他企业进行。
服务外包，主要包括信息技术外包、业务流程外包和知识流程外包三大部分。按照发包商和承接商的相对地理位置，服务外包分为“境内外包”和“国际外包”。服务外包涉及的领域非常广泛，并在不断扩展，目前，服务外包主要的形式有：应用系统开发和维护、系统支持/恢复服务、物流外包、人力资源外包、金融、财务数据业务处理、远程医疗诊断分析、业务流程管理、数据中心托管、数据录入、呼叫中心等等。
20世纪90年代后期以来，随着信息和通讯技术的突飞猛进，许多服务可以通过互联网技术在全球范围得以实现。跨国公司为降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力，正不断将信息服务、应用管理和商业流程等非核心业务以商业形式外包给劳动力成本较低的国家或地区去完成。于是继制造业之后，全球范围内又掀起了第二轮以服务业为主导的产业转移浪潮。
国际服务外包异军突起，已成为经济全球化的重要体现和以跨国公司为主体的国际服务业转移的主要形式。全球服务外包产业正在由印度和爱尔兰向中国、菲律宾、俄罗斯、东南亚等国家和地区转移。有关机构估计，未来10年内，全球服务外包市场增长速度将继续保持在20%以上；到2010年，全球服务外包总值超过1万亿美元。
目前，服务外包的客户市场主要是商务流程已实现标准化的美、日和欧盟国家,香港“接包-转包内地”业务发展，使香港成为了国际服务外包接转港。服务外包以互联网为载体，有效规避了承接方自然区域条件制约。
服务外包，智力密集、无污染、资源能耗低、附加值高。有统计数据显示，我国制造业来料加工的国内增值部分，只占总规模的2%－3%，最高不超过5%。而服务外包产业的国内增值高达90%以上，也就是说，100亿美元的服务外包出口，可相当于制造业近2000亿美元的来料加工出口。服务外包还可大量容纳高素质人才就业，有效缓解我国高素质人才、特别是大学生就业难题。
不占用大量土地、不污染，并能解决大学生就业的服务外包业被视为我国经济增长的“绿色引擎”。有调研报告称：“服务贸易的迅速崛起，改变了货物贸易一枝独大的不平衡局面。”
二、我国服务外包产业的现状及发展机遇
（一）我国服务外包产业的现状
近年来，我国服务外包产业从无到有，规模不断扩大, 领域逐步拓宽，业务范围主要涉及电子信息产业、生产性服务业以及文化创意产业，服务对象涉及日、韩、欧、美、印度等。虽然在上海、北京、大连、苏州等城市形成了一批外包产业集聚、经济效益显著的服务外包产业园区，但在全球服务外包市场分布中，我国所占市场份额还比较小。
据国家商务部统计，2010年，全国服务外包企业超万家，从业人员超过200万人；其中新增大学毕业生就业48．6万人，占新增从业人员的62．2％。全国服务外包企业承接服务外包合同金额274．0亿美元，合同执行金额198．0亿美元，同比分别增长37．0％和43．1％；其中承接国际（离岸）服务外包合同金额198．3亿美元，合同执行金额144．5亿美元，同比分别增长34．3％和43．1％。
（二）我国发展服务外包产业的机遇
从前面的分析可以看出，全球服务外包的发展相当迅速，正成为新的经济贸易增长模式，我国的服务外包产业发展有着得天独厚的优势，并且，在承接国际服务外包方面也充满了机遇，发展潜力极大。
1、我国良好的政治经济环境
我国由于政治稳定，经济快速增长，特别是在成本、人力资源、产业发展环境等方面的优势，众多跨国公司将中国作为外包转移的重点承接地。同时，由于竞争的深化和服务范围的扩大，众多跨国公司发包商将外包业务由上海、北京、深圳等一线城市向长沙、武汉、成都、西安等中西部地区城市转移的趋势也逐步形成。IBM、惠普、微软、西门子等公司都已入驻我国多年，并且都在忙着扩大在我国的服务外包业务。
2、人力资源优势
服务外包企业主要是从事技术和知识密集的头脑型企业, 需要大量的既会外语又能熟练操作计算机的中高层次人才，而我国每年的高校毕业生数量在600万之巨，具备向服务外包产业发展转型的潜力和基础。
3、我国政府对外包服务行业的支持力度大
国务院已在“十一五”规划纲要中明确提出要在全国建设若干个服务外包基地，有序承接国际服务业转移。截止到目前，商务部已先后在全国确定服务外包基地城市20个，从中央到各省市出台了许多扶持服务外包产业发展的优惠政策。
4、我国服务外包产业发展内外需求旺盛
我国已成为全球制造中心, 对现代服务业的需求旺盛。服务外包并非完全发生于服务行业，制造业和其他行业所需要的服务流程更倾向于对外发包。我国在大力吸引国际服务外包的同时，更可以利用自身的制造业优势积极发展我国本土制造企业的服务外包。可见, 我国自身经济的迅速发展, 对于服务外包的需求是“域内外包”的内需和“离岸外包”的外需双重叠加。
5、我国与日韩开展外包合作的条件独特
我国与日本、韩国相隔不远，地域条件明显，并且我国与日本、韩国文化相近，在承接日韩服务外包方面具有特有的机遇。
目前，大连市在开拓日本服务外包市场方面表现突出，已初步形成对日软件出口开发的骨干企业群，截至2010年底，全市专业从事软件和服务外包的企业共941家，从业人员达到10.08万人，对日服务外包出口额占总额的比重继续保持在80%以上。
而西部城市西安也提出了以“对日外包”为起点的发展思路。
（三）山东省及威海市服务外包产业的现状及鼓励政策
服务外包正成为山东省新的“增长极”，省商务厅的最新数据显示，2010年，我省共登记承接服务外包合同4796份，合同金额达到了9.3亿美元，执行金额6.4亿美元，同比增幅达86%，呈现出了“发展提速、规模扩大、质量提升、市场拓展”的发展态势。
省商务厅分析，我省服务外包初步形成“双核多点”发展格局，济南、青岛两市离岸执行额合计3.78亿美元，占全省的75.6%；烟台、东营、淄博、威海、潍坊市实现翻番。
我市的服务外包产业也发展迅速，到2010年底，软件、创意及服务外包产业将实现年销售收入2亿元，出口500万美元；目前我市软件及服务外包企业达155家，其中外资企业17家，注册资本2.57亿元，从业人数3200多人。全年完成离岸外包执行额718万美元，在全省服务外包示范基地中位列前茅。
为创建服务外包产业发展的优厚政策环境和产业环境，威海市早在2008年就发布了《威海市人民政府关于促进服务外包产业发展的意见》(威政发〔2008〕12号)，引导威海市服务外包产业的发展方向。
三、我院建立服务外包人才实训基地的规划
（一）我院建立服务外包人才实训基地的优势
1、学科优势
我院成立于1988年，现开设了英、日、韩、计算机等多个专业，拥有山东威海、文登、辽宁东港三个校区，在校生达2000多人。办学20多年来，为社会培养了大量的既会外语、又懂计算机操作的实用型人才，受到了社会各界的好评；2009年我院的日语、韩国语专业被威海市教育局评为威海市中等职业学校示范专业，这更是上级领导对我院外语教学的肯定；在计算机教育方面，2010年我院与北大青鸟教育集团签订了合作协议，联合培养计算机专业人才。上述两方面的优势为我院今后建立服务外包实训基地创造了良好的前提条件。
2、地缘优势
国家在发展服务外包产业布局上重视与日韩的合作。而我院自建校以来一直把日语、韩国语专业作为主干专业来发展，与日本、韩国教育界交往密切，建立了上20余所友好合作学校，相信这些友好合作关系必定能为今后我院服务外包实训基地的发展提供帮助。
3、生源保障
我院从事外语教育20多年，为社会培养了大批有用人才，规范办学，赢得了良好的社会声誉，且校区分处山东半岛、辽宁半岛，地域辐射渤海湾及东三省，每年我院招生数量都确保在500人以上，能为我院服务外包人才实训基地的规划发展目标提供充足的人力资源保障。
4、经验支持
2010年12月，我院已经与威海思科曼信息技术有限公司签订了合作协议，从在校生中首批选拔培训了20名服务外包人才，现已在校承接订单，从事服务外包业务，公司及学生方均反映良好。这既坚定了我院争取建设服务外包实训基地的决心与信心，又为我院建立服务外包实训基地提供了有力的经验支持。
（二）指导思想
紧紧抓住国家大力发展服务外包产业的契机，以社会需求为导向，坚持“校企合作、订单实训、全面发展、促进就业”十六字方针，注重培训实效，努力培养一批具有服务外包专业技能的复合型应用人才，为我市服务外包产业的发展做出贡献。
（三）建设目标
坚持政府引导和市场化推进的原则，结合我院生源实际及每年招生规模，我院服务外包实训基地计划2011年培训服务外包人才100人，2012年200人，2013年300人，三年合计600人。
（四）培训对象
1、IT相关专业人员强化。为我院和社会高校或高职IT相关专业的在校生、应届毕业生或往届毕业生（待业者），提供软件及信息服务外包行业所需的专业技能、业务流程和人文背景的模拟训练和实战训练。
2、非IT专业转业训练。为我院和为高校或高职非IT专业学员在校生、应届毕业生或往届毕业生（待/转业者），提供软件及信息服务外包行业所需的专业技能和转业上岗前的基础训练、模拟训练和实战训练。
3、上岗培训与继续教育。面向软件及信息服务外包企业，根据企业需要提供员工岗前培训和专业技能方面的继续教育培训。
4、派遣员工定制培训。面向国际发包商，提供特定技能员工经筛选，赴境外进行定制培训。
（五）培训内容
1、根据服务外包企业承接服务外包业务的需要或服务外包发包商提出的承接其发包业务的需求进行的人才定制培训；
2、服务外包企业大学生实习项目及勤工俭学培训和发展服务外包产业急需的储备人才培训；
3、服务外包相关法律、行业标准及相关知识产权培训；服务外包企业新入职人员岗前业务技能培训等。
（六）培训模式
根据威海市政府的服务外包扶持政策和实训中心的建设标准，结合近几年来服务外包人才的培训实际，我院重点采取以下模式进行培训：
1、面向社会开展培训。以解决大中专学生就业为前提，面向社会招生，突出专业实训，规范进行培训运作。
2、校企联合开展培训。与威海市服务外包企业实行校企合作培训。改革教学内容，实行学分置换，尝试学费转移支付，调动学生参加服务外包培训的积极性。
（七）硬件及师资
1、专业师资：1名有服务外包企业背景的专业教师；8名正规院校毕业的专业教师（计算机、英、日、韩语专业各2名）；3名外籍教师（英日韩各1名）。
2、培训设施：拟新上计算机200台，培训教室、实训室划定面积500平方米，使每个专业必须拥有相应的基础技能训练、模拟操作的条件和稳定的实习、实训基地。
3、考核制度：根据服务外包企业要求，服务外包培训的实习、实训课时不低于教学总课时的50%；各学科建立完备的考核制度，能对学员的专业技能、外语水平和职业素养等进行严格规范的考核。
以上为我院建设服务外包人才实训基地项目的论证报告，不当之处还望各级领导指正。

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