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新形势下党校理论教育和党性教育的难题及对策

陆聪
摘 要：作为培养教育领导干部、理论骨干的前沿阵地，党校的教育发展必须受到足够重视。十八大以来，党校在理论教育和党性教育上都有了新的突破，理论水平不断升华，实践方面得到了深入拓展。在新的形势下，要在进一步明确理论教育、党性教育地位作用的基础上，面对新背景、新挑战，探索出解决党校理论教育、党性教育难题的策略措施，更好地发挥党校教育的核心灵魂作用。
关键词：党校;理论教育;党性教育
习近平总书记指出，“坚强的党性是成为高素质领导干部的首要条件”“在干部教育培训中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键”。党校教育中，必须坚持党校姓党，围绕理论教育和党性教育，促使教育质量不断提高。
一、党校理论教育和党性教育
1.党校党性教育
在党校学习时间段内，基于教学活动这个载体，对学员理想信念进行坚定，促使学员党性觉悟得以提升，树立为人民服务的宗旨意识，塑造为党和人民奋斗一切的开拓精神，这种系列性培养活动就是党校党性教育过程。也就是说，以党校平台为依托，为党员领导干部补钙壮骨、立根固本。
2.党校理论教育和党性教育的主要内容
党校理论教育和党性教育主要有以下五个方面的内容。第一，理论基础。马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，这一系列重要思想是党员理论信仰、思想基础的核心，是党校开展理论教育和党性教育的理论基础内容。以马克思列宁主义为基础，在毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系指导下，开展理论教育和党性教育，对坚定党员党性起着决定作用，能够为参训学员的工作生活提供行动指南。第二，奋斗目标。党校开展理论教育和党性教育，围绕永葆共产党人本色这一主要内容，对党员领导干部贯彻执行党的路线方针政策过程进行教育指导，使其能与党中央保持高度一致，在思想、政治、行动上更能满足为人民服务的要求。第三，宗旨教育。以群众利益为党校党性教育的出发点，突出共产党人的人民性，基于这些重点内容，为党员领导干部在新形势下坚持群众观点、走好群众路线做出教育指导，深刻践行习近平新时代中国特色社会主义思想。第四，纪律教育。党校理论教育和党性教育中，以共产党严格的纪律约束为保障，在党员领导干部中开展纪律教育，形成监督力量，督促学员开展批评和自我批评，使党性教育的层次水平得到不断提升。第五，实践教育。开展党性教育，强化提升党员领导干部的理论实践知识，遵循实事求是、不尚空谈的基本原则，在实践教学带动下，促使党校理论教育和实践教育能够在整体层面上得到合理布局，让学员能够将学到的理论知识运用到实践工作中，实现学以致用。
二、新形势下党校理论教育和党性教育的难题
1.教育内容实用性不足
在党校理论教育和党性教育中，虽然包含了实践教育内容，但是，总体来看，教育内容实用性仍然不足。党性教育开展中，缺少理论规律，理论相对比较抽象片面，在方式方法较为僵化。党校教育受诸多因素影响，外部环境对其有着重要影响，自身的运行也会对其造成一定限制。在理论教育党性教育开展中，理论教育缺少实用性，针对性不足，表现为简单的理论论证，也有教师口头说教，在课堂上多以抽象理论教育为主，很少会就现实问题作出深度剖析。并且，教育过程中，存在两种极端，一种是党性教育被当做简单知识向学员进行灌输，另一种是对党性的崇高进行过度强调，在党性来源等的分析上不够深入，使学员思想上受到限制，对理论教育、党性教育的生活实践性造成忽视。这种教育活动开展缺少实用性，学员最关心、亟待解决的问题无法得到重点关注，教育过程中对学员思想动态难以有效把握，不能很好地实现因材施教。
2.教育主体创造性不够
党校理论教育、党性教育开展中，教育主题的创造活力比较欠缺。一是教师的教学思路僵化，不注重调动学员的积极主动性，教育内容空洞乏味无用，无法吸引学员注意力。教学方法老旧，教学模式比较单一，不注重方式方法的更新，学员无法形成共鸣。二是教学不够深入，课堂教学中，教师更多的是照本宣科，缺少理论联系实际;只对现象进行讲解，深入不到问题的本质，或者是只将有哪些问题，对于什么原因造成的却很少涉及。理论教育党性教育课程设置中，理论铺垫和内容延伸均不足，只是对某个理论点做出空泛的讲授，学员提不起兴趣，学校效果十分有限，学员难以获得学习满足感，教师和学员之间在思想上难以达成一致。三是教育活动过度强调形式，对活动内容缺少重视，党性教育活动开展中，党校一般会相互之间进行探讨借鉴，这种情况下，党性教育活动的开展势必会千篇一律。党校之间开展业务交流实属现实所需，但是，如果一味地照搬照抄，过度强调活动形式，必然会导致形式主义泛滥，对党性教育活动效果造成不利影响，使学员产生疲惫倦怠心理。
3.教育实际效果有限
要使党员干部理论水平、党性修养得到提高，仅仅依靠党校实施理论与党性教育是不够的，能达到的效果也很有限。加之学员的党校学习时间是非常短暂的，而提升理论党性修养又是一个长期需要坚持锤炼的过程。因此，必须采取多种措施，有效地结合教育监管、激励奖惩等多种机制。多数领导干部申请入党都是有目的性的，将入党视为是一个跳板，当做是为了谋得更好的工作的一种手段。对于这种连入党都有目的性的学员，党校的理论党性教育是难以对其形成根本性转变的，教育效果势必无法发挥作用。在党校这种反复的、短效的教育活动中，要通过几本书、几个案例、几堂课就对学员的思想产生根本性转变是不太可能的，需要做好理论引导，更重要的是，在平时的工作生活中就需要做好引导。所以，要重视党校理论教育和党性教育，强化教育的同时，要能够多管齐下、多重保障。
三、新形势下加强党校理论教育和党性教育的对策建议
1.优化教育内容，增强实效性
进入新的时代，党校推进理论教育和党性教育，在教育内容上，要将时代内涵凸显出来，结合学员的实际情况，让学员容易接受、易于内化。一是要围绕理论教育和党性教育这一主业主课开展实施。在全国党校工作会议上，习近平总书记强调，领导干部在党校学习中，主要的任务就是学习党的理论知识，接受党性教育，若放松了理论教育和党性教育这个主业主课，却在其他知识、技能、兴趣等方面投入了更大关注，那就會产生喧宾夺主的效果，甚至于会出现政治方向偏差。可以看出，对教育内容进行优化，首要的就是明确理论教育和党性教育主业主课的地位，以此为基础和前提，进一步丰富深化教育内容。二是要注重理论结合实践。要结合理论教学模式，引导学员学会用联系发展的眼光看待问题，树立与时俱进的思想理念，对马克思主义、社会主义的中国化进程进行全面认识，通过不断地创新发展，让学员体悟共产党的执政规律，把握社会主义建设规律，摸索人类社会发展规律。此外，要坚持做好理论创新，基于当前经济社会发展实践，将习近平新时代中国特色社会主义思想融入其中，把二者的融合讲深刻、讲透彻，让学员在实际工作中能真正用得到。
2.探索教育方法，增强创新性
在理论党性教育开展中，党校教师要探索新的教学方法。通过召开党校系统专题研讨会，就教学方法进行探究，达成一致后在教学实践中加以运用。可以在讲授式教学基础上，丰富课堂教学方式方法，探索研讨式、体验式、情景式、现场式教学模式，使党员领导干部教育的实用性更强。同时，党校教师要对党史党情积极进行分析报告，开展反腐倡廉报告，推进先进典型报告;可以创设“情景剧”，让学员在参与过程中，结合教师的点评讲解，加强双方交流互动的同时，加深学员对知识内容的理解;做好党性分析，重视党性主题交流，专题民主生活会突出红红脸、出出汗效应。并且，党校可组织学员深入到基地现场，开展革命传统教育，发挥警示教育效果;对于一些青年干部学员，可以将其置于军营接受军事训练，以锤炼形成良好作风;还可到农村地区，推进体验式党校教育，在调查研究中，让学员对群众生活有深入了解，揣摩探索群众工作的方式方法。
3.完善教育机制，增强长效性
党校理论教育和党性教育要获得长期效应，必须在各个方面进行整体调整，在制度建设、用人机制、监管等方面着手推进，促使党性教育能够发挥外力约束效应，发挥教育合力作用。
一方面，要形成理论教育和党性教育课题研发机制。对理论党性教育规律进行把握，探索党员培训的基本规律，针对性地推进党校教育，以获取到良好的教育效果。在党校教育活动开展中，要在课题研发方面给予更多关注，成立专门的课题项目研发小组，开发理论党性教育课程项目，逐渐建构起理论党性教育资源库。要以长远的眼光考量，建立形成专门的学科体系，储备优质的教师资源，培育优秀的管理型人才。另一方面，在学员管理上，要加强理论党性教育转化机制构建。在党校日常教育管理中，要纳入校风校纪管理，形成约束性机制，规范学员的受教育行为，加强请假、销假机制的切实落实，及时通报学员的到课率、就餐率，并实施定期的抽查，对于态度懒散的要提出公开批评，使学员的纪律意识、规矩意识得到强化，在党性锻炼上能够表现出高度的自觉性。再者，要形成检验成效考核机制。结合常规考核、行动学习、跟踪考核等形式，建立一套综合评价模式，并向组织人事部门及时反馈考评结果，为干部选拔任用提供依据。
党校理论教育、党性教育中，对党员领导干部进行教育培训，必须要认识到理论党性教育的重要性，围绕习近平总书记党校姓党的重要指示，对党校理论党性教育进行深化推进。要对教育内容进行优化，紧跟时代步伐，形成与新的形势更相适应的教育内容，侧重强调党校教育的实效性;要丰富教育方法，结合多种形式的教学方法调动学员的学习热情，通过不断创新方法获得更好的教育效果;要对教育机制进行完善，在课题研发、管理转化、评价机制等方面着手推进，以获取教育效果的长效化。
参考文献：
[1]习近平.在全国党校工作会议上的讲话[J].求是，2016（05）
[2]习近平在瞻仰中共一大會址时强调 铭记党的奋斗历程时刻不忘初心担当党的崇高使命矢志永远奋斗[N].人民日报，2017-11-01（01）
[3]徐文震.理念、形式、实效——基层党校党性教育需突破的三大瓶颈[J].今日中国论坛，2013.Z1：104-105

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