国有企业工会工作短板和瓶颈分析.docx

国有企业工会工作短板和瓶颈分析 张媛摘 要文章以延安供电公司工会工作为例，分析了国有企业工会工作的短板和瓶颈问题，指出新形势下对国有企业工会工作的新要求，并在此基础上提出了国有企业工会工作应对措施及建议，以期为相关研究者提供借鉴。关键词国有企业；短板瓶颈；新要求；应对措施：F276.1 ：A面对经济消费的转型升级与行业市场的变革动荡，国有企业的经营风险持续加大，国有企业需要主动、迅速且有效地来适应宏观经济发展的新要求。在这样的影响下，国有企业尤其需要借助工会力量来团结企业职工，凝聚职工力量，为企业快速稳健发展保驾护航1。一、延安供电公司工会基本现状延安供电公司涵盖11个基层工会组织，100多个工会小组和基层一线班组，70余位工会兼职人员，1300余人全民合同工，700余人低压运维工。工会基础建设包括职工书屋、职工小家、创新工作室、职工食堂等场所，工会工作人员包括工会干部、工会专兼职工作人员、职工代表，职工队伍结构上主要分为全民合同工、低压运维工、劳务派遣人员、业务外包人员。二、国有企业工会工作的短板和瓶颈问题以延安供电分公司工会为例，从公司管理到日常工作，国有企业工会面临的普遍短板和瓶颈问题如下：（一）组织机构不健全、队伍管理能力不足当前，工会工作量和工作要求越来越高，而工会人员数量、素质水平、管理能力与新时代工会工作要求差距甚远。企业以生产经营为主，而工会的组织机构设置并不完整。以延安供电分公司为例，市县两级公司工会均未成立独立部门，也没有专职的工作人员。公司工会委员由各县级公司兼职工会主席及部分业务部门人员组成，委员地域分散、部门分散，工作精力分散，工会业务实际由市县公司的一名兼职员工承担，工作量大且繁杂，导致工作效率不高、创新工作精力不足。（二）职工身份差异化，学历结构不均衡公司系统现有职工2000余人，低压运维工700余人，全民合同工80%为本科以下学历，低压运维工以初高中学历居多，文化水平普遍较低且年龄偏大。大部分职工对工会工作认识不到位，对工会工作表示漠视，对工会文体活动参与度不高，对工会经费使用政策、办法不甚了解。职工队伍技能水平参差不齐，尤其是基层运维人员的业务技能水平整体偏低，职工队伍整体素质跟不上企业发展和市场竞争需要。（三）会费紧张，各项工作开展保障不足公司各基层工会普遍存在工会经费留存基数较低，会费来源单一且不足，不能满足日益增长的形式多样丰富多彩的文活动、各类活动阵地设施更新更换、工会学习培训、关爱职工、创新开展工作等支出性消费水平。（四）培训教育较少，工会职能作用边缘化基层工会系统性培训较少，很少“走出去”。工会多为兼职人员，忙于主业任务，投入工会工作的精力不足、热情不高，工作视野狭窄，创新思维不够，工会职能作用宣传不到位，大部分职工对工会组织表现出“陌生感”，职工在遇到困难时徘徊在工会和公司之间，找不到合理诉求的渠道。（五）工会参政议政力量薄弱，基层合理化诉求声音受阻每年的职工代表大会仅部分职工代表出席参与，大部分职工参与公司事务主要以职代会提案为主要途径，渠道单一、力量单薄，职代会作用有限，挫伤了职工参政议政的积极性。三、新形势下对国有企业工会工作的新要求党的十八大以来，提出了一系列新思想新理论新创新，尤其对基层工会建设问题，做出了“着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着力加强队伍建设、提升保障水平”的重要指示。面对形势下的新要求，国有企业的工会工作必须改变以往的思维模式，摆脱旧的工作方式，与时俱进、主动创新地开展工作，符合新时期新形势下国有企业工作发展的需求2。（一）党工工作要“深度合作”在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，国有企业工会工作要坚持党建带工建、党工共建的原则，以作为推进党的工作和工会工作的有效结合点，充实工作内容，提升工作水准，建立并形成“黨委领导、行政支持、各方配合、工会运作”的国企工会大工作格局3。（二）工作态度要“务实求变”在当前经济结构日益多样化，市场竞争与日俱增，国企工会要在复杂多变的经济格局中发挥功效，就必须找准切入点、以变应变，随时保持前进创新的姿态。但“求变”要建立在保障广大职工的合法权益的前提下，要深入到职工群众、深入到基层一线，听取基层职工群众的意见和想法，做到“眼睛向下、面向基层、工作下沉”，在保障职工基本权益的同时，实现利益最大化目标。（三）工作目标是“做专做精”当前，国企工会工作的重要性、复杂性、独立性明显提高，工作内容和领域不断拓展，尤其是在集体合同签订、劳动法规落实、职工权益保障和安全生产监督等方面，不但涉域宽广且专业性要求强，面对此类繁重而艰巨的任务，工会当务之急是组建一支专业性强、综合素质高的工会干部队伍，主动出击，履职尽责4。（四）工作方式要“依法依规”工会最主要的工作职能维护职工的合法权益。实现这一目标，首先必须要“知法、懂法、用法”，以法律工作思维，运用法律武器，坚持依法建会、依法治会、依法履职、依法维权。工会干部及工作人员要学深、学透工会法劳动法等相关法律法规并能够熟悉运用，成为依法维护职工合法权益的专家。四、国有企业工会工作应对措施及建议面对新形势下对工会工作提出的新要求，针对上述工会工作存在的短板和瓶颈问题，提出如下几点应对措施及建议。（一）规范建会、入会工作，探索科学合理会员管理模式规范建会，解决工会“一枚章”“一张桌”“挂牌工会”的不良现状，大力提高职工入会率，提升职工归属感和存在感。结合当前全总工会关于农民工入会新政策，在公司系统探索解决适合企业实际的低压运维工入会问题，让其在职工队伍中找到归属感，有“家”的感觉，有“家”的认同，体面有尊严的劳动；进一步推进职工之家的体系化建设，按照“（班）组、（站）所、会、家”一体化的思路，把建会、建家统一起来。（二）发挥“教育摇篮”作用，加大业务技能培训力度大力落实“名师带徒”“传帮带”等技能传授活动，形成老员工向新员工传授技能，新员工向老员工传授新科技思想的“双向”传授模式；重视全员技能培训，提倡“走出去”学习战略，定期组织工会工作人员外出向同行业或跨行业学习，拓宽工会工作视野提升职工队伍的整体业务素质水平。（三）落实职工合法维权，提升职工参政议政力度严格落实职代会制度，加强并规范代表推选、议题立项、提案形成、决议落地等工作程序；杜绝厂务公开流于形式、浮于表面，切实保障职工的知情权、参与权与监督权；建立“互联网+”工会工作平台，将职工维权的声音从基层释放出来，传达到管理部门，及时解决职工的热点难点问题；建立合理化意见激励机制，奖励和表彰提出可行性意见的职工，真正发挥群策群力集思广益的效能5。（四）创新工会文体活动模式，激发全员参与热情在传统固定活动的基础上，结合当前社会主流核心价值和职工活动需求，举办寓教于乐，吸引力较强的活动，从精神上激发广大职工积极参与激情。充分利用基层职工小家阵地，发挥小家功能，举办经常性的文娱活动进基层班组活动，小活动站所联合组织，大活动工会组织开展，做到“建起来、动起来、转起来、活起来”，激发团队建设活力，增强基层职工的归属感和荣誉感。五、结语工会作为代表和维护职工利益的主要机构，是党组织开展各项工作的有力助手，更是联结党和广大员工群众的桥梁纽带。新形势下，国有企业面临的新挑战、新任务，对国有企业工会工作者提出了新的要求，工會必须不断创新工作思路，改进工作方式，才能开创国有企业工会工作的崭新局面。参考文献：1李文丽.创新工会工作思路，增强企业工会活力J.山东工会论坛，2014（01）：36-38.2潘丽娟.创新企业工会工作思路与方法刍议J.品牌（下半月），2014（09）：98.3吴炜.新形势下企业工会工作的改进措施J.现代企业，2020（2）：110-111.4李邦生.工会组织服务于党建工作的有效途径J.现代国企研究，2019（10）：267-268 .5齐轶杰.加强作风效能建设 凝聚工会组织力量J.中国工运，2014（9）：39-40. -全文完-