安监局岗位腐败风险防控管理工作实施办法2010-9-13.doc

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-六盘水市安监局岗位腐败风险防控管理工作实施细则按照中国共产党贵州省第十届纪律检查委员会第六次全体会议决议；六盘水市岗位腐败风险防控管理工作领导小组办公室文件精神，即市风险防控办20112号文件；中共六盘水市纪委（通知），即市纪发字20115号文件；市安监党组通20113号、市安监党组通20114号文件精神和部署，初稿经过几个月的试行，结合我市安全工作特点及特殊地形，特制定本细则。一、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想。坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”与时俱进为指导，深入贯彻落实科学发展观，依法治国，依法治安，执法为民，服务大局，以人为本当代安全监管思想;按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，积极探索对重点领域、重点环节、重点部位腐败现象超前防治的有效途径和措施，不断提高预防腐败工作水平，努力营造有利于权力规范运行、有利于党员干部干事创业、有利于促进经济社会又好又快发展的良好氛围，通过抓岗位腐败风险防控管理，达到以廉促政，为全市安全生产形势稳定好转，推动全市经济安全稳定发展。（二）基本原则。坚持围绕中心、服务大局，既要把风险防控管理要求体现到改革发展稳定各项工作中，又要以经济社会发展成果来检验风险防控管理工作成效；坚持关口前移、预防在先，把对党员干部的保护与监督统一于风险防控管理之中；坚持紧贴实际，改革创新，大胆探索，破解难题，抓出特色。（三）工作目标。按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，通过查找“三类风险”（思想道德风险、制度机制风险、岗位责任风险）、建立“三道防线”（前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法）、管理“四个环节”（计划、执行、考核、修正），切实加强对权力规范运行的监督制约，建立起与服务经济社会科学发展相结合、与促进干部安全成长相结合、与营造良好干事氛围相结合、与推进改革创新相结合的岗位腐败风险防控管理体系。二、实施范围和对象实施范围包括局机关全体党员干部，以局领导班子成员、副县级干部和各科（室）负责人为重点对象。三、工作内容和步骤全面推进腐败风险预警防控工作分清权查险、建章立制、中期监控机制、后期处置办法、监督检查五个步骤（一）权责分明1、清理查找风险。一是查找岗位风险点。突出领导岗位、中层岗位、重要岗位等三个层次，组织干部职工采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织审等方法，广泛听取各方意见，认真分析并查找个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项等方面分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查。二是查找科室风险点。在个人自查的基础上，结合科室职能，针对人、财、物、事四个关键，组织科室进行讨论，分别查找出在执行业务流程特别是制度监督机制方面存在或潜在的腐败风险点。三是查找单位风险点。在全局通过开展互查互纠、专题性排查等方式，准确排查在“三重一大”等方面存在或潜在的腐败风险点。重点查找单位中人事任免、财务收支、安全生产许可证或经营许可证的审查或核发、安全生产三同时或安全条件的审查验收、生产安全事故的查处或各种违法违规行为的处理等行政管理事务中，业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的腐败风险点；局领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面的腐败风险点；国家公职人员个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项等方面的腐败风险点。凡属权力运行的重要岗位和关键环节，曾经出现过违纪违法问题的部位，以及群众反映问题较多的部位，均须重点排查。2、划分风险等级。根据权力大小、腐败风险发生几率或危害程度等情况，由高到低将腐败风险划分为一级、二级、三级。把直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的腐败风险确定为一级腐败风险；把直接行使部分行政许可、行政处罚、人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的腐败风险确定为二级腐败风险；把基本没有行政许可、行政处罚等权力，较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的腐败风险确定为三级腐败风险。针对不同的风险等级，在防控力度上要有所侧重，实行分级管理、分级负责。对腐败风险较低的三级风险点，由科室负责防控；对二级风险，由分管领导负责防控；对一级风险由单位主要负责人负责防控。3、建立风险点目录。各部门排查的腐败风险点、制定的防范措施，经局党组和局纪检监察机构审核后，按职级和业务类型进行登记，分层级建立岗位腐败风险点目录，实行动态管理，并报上级主管部门和纪检监察机关备案。排查出的腐败风险点和制定的防范措施，在本单位进行公示，并通过文件、网络等形式进行公开，接受群众监督。（二）立足措施在清理查找风险点的基础上，对照清理确定的风险点及风险级别，对现有腐败风险防控制度进行一次全面清理。在思想道德风险方面以廉政教育，谈心活动，人文关怀为重点；在制度机制风险方面以听证质询，办事公开，权力制衡重点；在岗位职责风险方面以公开承诺，述职述廉，群众评议为重点，有针对性研究制定防控方案和措施，建立完善各项防控制度和制约机制。对已经过时或不适应现实要求的制度及时予以废止；对有待进一步修改完善的制度，要拟定具体的修改计划，有针对性地修改完善；对需要制定而没有制定的制度，要组织有关机构和人员及时制定。制定完善制度，既要统筹兼顾，又要突出重点，既要建立完善机关内部各项工作规范，更要突出对重要执法岗位、重要管理岗位和关键环节方面的制度建设，建立完善具体的工作职责、工作程序和责任追究等制度。要完善评估反馈机制，及时了解掌握制度制定和执行中的问题，不断完善制度规范和落实措施，确保制度得到贯彻落实。（三）中期监控机制岗位腐败风险防控管理执行阶段的中期监控机制是建立在前期预防措施的基础上，通过信息监测、定期自查、动态监督等手段，对党员干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施监控。对中期监控发现的问题与不足，按照分级管理的原则，及时采取后期处置措施，认真分析问题出现的原因，对不具有针对性、有效性的防范措施，及时修正；对未落实防范措施的，及时整改，造成不良影响的要追究相关人员的责任。即：对未严格执行防范措施，违反党风廉政建设规定，已经出现了错误苗头、错误倾向的单位和个人，按照干部管理权限，采取谈心疏导、批评教育、信访约谈、发函询问、诫勉谈话等方式进行后期处置。（四）后期处置办法岗位腐败风险防控管理后期处置办法是针对中期监控发现的问题，视情节严重程度不同，按照“一岗双责”的规定，由领导小组分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改三种措施，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞。警示教育立足于强化党组织对干部职工的主动教育和监督，对群众有反映，工作和生活中有苗头性、倾向性言行，进行警示提醒。诫勉纠错立足于帮助和督促干部职工及时发现自身存在的廉政风险问题，及时纠正其工作中的失误和偏差。责令整改是对已实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可不予处分的干部职工，通过责令整改的形式，保护和挽救干部职工。对被列入警示提醒、诫勉纠错和责令整改对象，如整改到位的，既往不咎；整改不力，错误继续蔓延构成违纪违法行为的，按照有关规定组织处理，或立案查处。对警示提醒、诫勉纠错和责令整改相关情况及时通报组织、人事部门，作为年终考核依据，并记入个人廉政档案。诫勉纠错和责令整改对象在纠错和整改期间，不能提拔、调动，不得参加各类先进评比。警示提醒、诫勉纠错、责令整改对象可向本级或者上级岗位腐败风险防控管理工作领导小组提出异议，受理机构调查了解后，应予以答复。四、工作要求（一）加强领导，健全组织机构成立以局党组书记、局长蔡军同志为组长，局党组成员、纪检组长李建辉同志为副组长，成员由局党组成员、副局长范存文同志、吴学刚同志、王圣刚同志为成员的市安监局岗位腐败风险防控管理工作领导小组（以下简称领导小组），设立领导小组办公室，由李建辉兼任办公室主任，成员由各科室负责人组成，负责日常工作。（二）明确目标责任按照党风廉政责任制和分级管理、权责明确的要求，局党组书记、局长蔡军同志对岗位腐败风险防控工作负总责，纪检监察机构协调推进，相关科室参与配合。全局上下要高度重视腐败风险预警防控工作，将此项工作列入重要议事日程，认真研究部署，周密组织实施，确保顺利开展。全体机关干部要按照局领导小组的统一安排，认真做好各个阶段的工作，按时按要求上报各种表格和资料。要把腐败风险预警防控工作与安全监管业务工作结合起来，与创先争优活动结合起来，与局机关能力建设、作风建设、思想建设结合起来，协调推进，力求实效。（三）突出重点，加强防范。对确定的风险点要重点进行监督管理，充分体现每个岗位的不同特点，形成以人为点、以工作流程为线、以制度为面、环环相扣的腐败风险防控机制，做到提醒诫勉在前、建章立制在前、监督制约在前。（四）发现问题，及时整改。对发现的腐败风险，要迅速制止、纠正，细致分析原因，有针对性地建立预防措施，限期整改到位，防止造成更加严重的后果。对遮掩、袒护不廉洁行为的，要追究相关领导和责任人的责任。 五、本细则自印发之日起实施，以前相关反腐防控办法自动失效，并由市安监局监察室解释。二O一一年四月一日2010年读书节活动方案一、 活动目的：书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！ 二、活动目标： 1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。 2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。 三、活动实施的计划 1、 做好读书登记簿 （1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。 （2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。 （3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。 2、 举办读书展览： 各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。 3、 出读书小报： -精品 文档-