建立完善“最严格”耕地保护制度的探索与思考.doc

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萍国以农为本，民以食为天。建立完善“最严格”耕地保护制度，对于国家的长治久安，对于经济的健康建设和可持续发展，对于子孙后代的繁衍生息，对于保护和建设我们美好的家园，都具有极其重要的意义。在我国实行最严格的耕地保护制度是一个很重要的社会课题，涉及到法制、体制、机制等方面的问题，还有诸多干部考核、国民素质、市场需求与价格等等问题。本文试图从耕地保护业务工作层面，对建立完善“最严格”耕地保护制度进行探索思考，力求对下步耕地保护工作有所裨益。一、 耕地保护的重要性 耕地身兼食物生产、社会保障、生态发展等多重功能，是我国经济社会又好又快发展的基本条件。保护耕地就是为我国粮食安全、社会稳定、经济安全奠定坚实的物质基础。（一）保护耕地，为保证粮食安全提供坚实基础。全国土地利用总体规划纲要20062020年中数据显示，到年和年，我国人口总量预期将分别达到亿和亿，年前后达到高峰值亿左右，为保障国家粮食安全，就必须保有一定数量的耕地，必须建立起最严格的耕地保护制度。（二）保护耕地，为保证社会稳定提供有利条件。我国目前城镇化率约为47.5%，有6亿多农民依旧生活在农村，有约2.4亿进城务工农民。在当前经济快速增长，房价居高不下，物价上涨此起彼伏的情况下，耕地是一些失业农民工的重要“心理防线”，通过严格控制保护耕地并及时补充占用的耕地，可有效防止出现大量失地农民，维护社会稳定。（三）保护耕地，为保证经济安全提供可靠保障。金融危机清楚地告诉我们，如果放松土地供应闸门，任由土地被征转并成为信贷抵押品，其可能引发的金融风险不可低估。严格的耕地保护制度，能遏制乱占滥用耕地的势头，引导地方政府努力在节约集约用地上狠下功夫。 （四）保护耕地，为保证生态环境提供良好平台。耕地是最好的绿地，在有机物质生产、维持大气二氧化碳和氧气的平衡等方面，具有重要的生态功能和价值。二、耕地保护面临的严峻形势 我国耕地的基本国情，从自然因素角度，可概括为“一多三少”，即耕地总量多，人均耕地少、高质量的耕地少、耕地后备资源少。全国国土面积960万平方公里，居世界第三位，可以说是幅员辽阔。但由于可利用土地少，加上人口众多，土地资源相对贫乏，特别是作为农业生产基础的耕地更为紧缺。根据全国土地详查汇总的数据，我国耕地面积18.26亿亩，比年的亿亩减少了亿亩，人均耕地只有1.38亩，仅为世界平均水平的。优质耕地只占全部耕地的，全国60%以上的耕地分布在山地、丘陵和高原地区。而我国又处于干旱和半干旱地区，受到荒漠化的影响，40左右的耕地不同程度地退化，30左右的耕地不同程度受水土流失的危害。耕地质量差和耕地与水资源分布不均匀造成我国耕地的生产水平较低，与世界发达国家或农业发达国家相比，粮食单产相差100公斤以上。全国还有近亿亩耕地坡度在25度以上，长期耕作不利于水土保持，需逐步退耕。而耕地后备资源严重不足，耕地利用率低，即使全部开发成耕地，人均增加耕地也不足01亩，况且经过长期开发，剩余的后备耕地资源大多为质量差、开发难度大的土地，还存在干旱缺水、盐碱、风沙、低温严寒等一种或多种限制因素，限制强度较大，生态环境脆弱。三、建立完善“最严格”耕地保护制度随着我国社会主义市场经济的进一步深入发展，“发展”已成为了当今社会的重要课题。而当前我国耕地保护方面存在的最突出的问题仍然是：如何正确处理好经济发展与耕地保护的关系。要处理好这种关系，就需要我们树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，把节约资源放到更加重要的位置，实现发展的良性循环，正确看待“发展”，正确看待“保护”。只有树立了科学的发展观与科学的保护观，用新的思维看待和处理现实中存在的“保护耕地与保障发展用地”的矛盾与问题，才能立足长远，学会用战略眼光想问题、办事情。但尽管如此，我们依旧必须从最基本的法律所确定的几个原则入手，如耕地总量只能增加不能减少、土地用途管制、加强土地执法监察的原则等，这些就需要我们建立完善最切实有效的措施与制度来进一步加强耕地保护。 （一）建立完善土地用途管制制度，严把“土地闸门”，合理利用土地资源保障发展在保障农民权益、控制征地规模的原则上，坚决杜绝非法占地建设、擅自改变土地用途、乱批滥占耕地等问题。以科学的、合理的土地利用规划的约束作用，实行最严格的土地用途管制制度，遏制当前耕地占用的发展势头。（1）建立完善分级严审制度，确保项目方案符合用地标准。在项目预审时，需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目，由该级人民政府的国土资源管理部门预审。需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的国土资源管理部门预审。其申请预审的报告内需提供拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和土地复垦资金的拟安排情况等，单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，需提交地质灾害危险性评估报告。所提供资料中其中一项不符合建设用地要求，不予报批。（2）建立完善严格转用审批制度，禁止擅自将农用地转为建设用地。农用地转为建设用地的，必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内。审查补充耕地方案和资金落实情况，要做到“先补后占”，把补充耕地作为批准农用地转用的前提。要实行建设占用耕地与补充耕地的项目挂钩制度，把耕地开垦费列入建设项目总投资，确保补充耕地资金的落实。建立涉及占用基本农田的建设用地严格审查制度。不批准对基本农田耕作层造成永久性破坏的工程临时用地。（3） 建立工业用地出让最低价标准统一公布制度，根据国家土地等级、区域土地利用政策等，统一制订并公布各地工业用地出让最低价标准。工业用地出让最低价标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让价格不得低于公布的最低价标准。低于最低价标准出让土地，或以各种形式给予补贴或返还的，属非法低价出让国有土地使用权的行为，要依法追究有关人员的法律责任。（4）完善土地违法案件的查处协调机制，加大对土地违法违规行为的查处力度。国家机关工作人员非法批准征收、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，触犯刑律的，依法追究刑事责任。对不执行国家土地调控政策、超计划批地用地、未按期缴纳新增建设用地土地有偿使用费、未按期足额支付征地补偿安置费而征占土地，以及通过调整土地利用总体规划擅自改变基本农田位置，以规避建设占用基本农田应依法上报国务院审批的，要追究有关人员的行政责任。重大土地违法违规案件要公开处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 （二）全面推进土地整理复垦制度，力保“占补平衡”，适度开发土地后备资源强化发展坚持统筹规划，以土地整理和复垦为重点，优化土地利用结构、数量质量生态管护相统一，维护土地权利人合法权益等土地开发整理有关方面的基本原则。根据我国实际情况，在开发整理战略决策上，坚持因地制宜，突出“特色”，综合开发，统筹兼顾，使土地后备资源的开发整理更科学、合理、经济、实用，以实现经济、生态、社会效益的有机统一。（1）建立完善领导责任制。统一规划、统一管理、统一实施。成立由国土、农业、林业、水利、环保及相关部门组成的土地开发整理领导小组，结合规划的总体要求，以及各地实际，因地制宜地对土地开发整理进行统一组织，并协调项目的实施，同时建立监督机制，落实任期目标责任制，责权利相统一，各司其职，各负其责，使项目实施科学化、规范化、法律化。（2）建立完善科学引导机制。确保“谁投资、谁受益”，制定合理政策，以政府资金为引导，吸引社会资金参与，鼓励社会力量开展土地开发整理。拓宽思路，开展国际合作，引进和利用外资。逐步形成以政府投资为主渠道，政府投资与社会投资相结合、产业化运作为纽带的土地开发整理投入机制；开辟中央政府和地方政府、集体、农民和经济实体共同投资的多元化融资渠道，大力推进以工代赈，以工抵资。（3）建立复垦“保证金”制度。复垦义务人在项目建设时必须将复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资，并要在编制方案时把资金安排作为重点内容。在项目建设前，缴纳一定复垦保证金。如项目建设义务人不复垦或者复垦验收不合格的，复垦保证金用于国土资源主管部门组织复垦费用。应当缴纳土地复垦保证金而不缴纳的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，处应缴纳土地复垦费1倍以上2倍以下的罚款，土地复垦义务人为矿山企业的，由颁发采矿许可证的机关吊销采矿许可证。土地复垦义务人不依法履行复垦义务的，有关政府和国土资源主管部门不得批准新的建设用地、采矿许可证，也不得批准采矿许可证的延续、变更和注销。（4）建立整理项目一体化制度。确保整理一片，见效一片。从申报立项、工程实施到竣工验收的一整套土地整理项目，实行业主负责制、工程招投标制、施工监理制和资金审计制。项目立项实行“一次申报、一次立项、一次规划、分期实施”，促进土地整理规模化发展；项目业主由政府承担，负责工程招投标和施工协调；严格实行项目资金使用县级报帐制度，项目资金开支由县级以上国土资源部门审核，保证专款专用，减少超范围开发和挤占资金行为。 （三）实施耕地生态管护制度，严控水保、环保，加强耕地生态建设促进发展我国自然环境多样，农业生产条件复杂，社会经济发展水平不一，区域差异显著。人均耕地少，农业生产方式落后，土地产出率低，不合理用地现象比较普遍。因此，要加大耕地生态环境建设力度，改善耕地利用生态环境条件，完善耕地生态管护制度，从而提高耕地质量，保障耕地可持续利用。（1）建立完善生态建设全面规划制度。在城市密集区周边建立相互连接的城市绿带，并在城市绿带内开发健康的农业区；加强耕地的水土保持和水土环境污染防治为主体的生态环境建设，减少水土流失，营造优良的土地利用生态环境系统，逐步提高耕地资源的总体质量，从根本上保障耕地资源的可持续开发利用。（2）建立完善生态建设管理制度。在保护现状的基础上，加强生态农业建设。逐步把1525的坡耕地梯田化，615的农田实施水土保持耕作，增加农业投入，加快中低产田改造，改变落后的生产方式和生活方式，25以上陡坡耕地不具备高生产能力的坚决退耕还林。（3）建立完善科学管护制度。在耕地保护工作中，逐步推广生态农业技术，减少对化肥、农药的依赖性，增施有机肥，保护和培肥地力；积极采用生态防治技术，努力减轻土壤和水的污染。（4）建立完善高标准基本农田保护制度。基本农田是自然生态特别是农业生态的重要组成部分，发挥着湿地、绿地等多种生态功能。不仅要把基本农田建设成为“饭碗田”，还要将其建设成为“生态田”。因此，要有效保护和合理利用基本农田，加强以基本农田整理为主的田、水、路、林、村的综合整治，维护农业生态建设的稳定，促进农村生态系统向良性方向发展。（四）建立经济配置运行机制，力求“杠杆”制衡，强化耕地环境平衡利于发展在市场经济机制下，实现耕地保护目标必须依靠一定的经济联系，确切的说，需要通过一定的经济机制来实现。耕地资源大量流失深层次原因在于耕地作为农业利用的弱质性和效益低下。在计划经济向市场经济体制转轨过程中，受经济利益驱动，农业低效经营最终导致耕地等资源和资本向效益较高的非农化利用流转，而对于这些，最根本的途径是努力提高耕地利用的比较效益，建立和完善经济运行机制，推进土地资源的市场化配置。（1）建立“同地、同权、同价”的土地市场制度。在集体拥有了完整的土地产权时，集体土地中被规划为农用地的部分可以在不改变用途的前提下与其他组织或个人（当然，也包括代表国家的政府）在农用地流转市场交易；集体土地中被规划为建设用地的部分则直接进入建设用地交易市场。城市化、工业化过程中对于土地的需求则通过市场来满足实现土地资源的合理配置。在未来的城乡统一建设用地交易市场中，无论是国有土地还是集体土地，只要是符合规划都“同地、同权、同价”，即相同区位的土地应当具有相同且平等的权利，进行土地交易时完全由市场竞争来确定交易价格，既不因土地的所有权性质进行歧视，也不因所有权性质的不同而分别适用不同的交易规则。这不但有利于降低土地领域的政府腐败可能性，而且还会真正让农民和农民集体分享现代工业和城市发展的成果。（2）建立土地税收“二次分配”制度。土地的增值很大程度上依赖于人口增加、经济发展、社会进步等因素，是社会发展而非个人劳动所造就的结果，如果不对土地增值予以限制，将导致土地的过度投机，进而可能引发经济危机。集体土地的所有者（农民和农民集体）对自身拥有的土地有“占有、使用、收益和处分”的权利。尽管土地的增值并非农民主观努力的结果，然而作为土地的所有权人，其应当拥有土地增值所带来的收益。土地资源拥有着不可再生、不可移动和不可替代的特殊性，为了社会公平和正义的考虑，应将土地的自然增值部分收归社会和国家，然而这种收归应当以土地税这种“二次分配”制度的方式来得以完成，而不应该直接由政府进行“低价征进，高价售出”。（3）建立市场成本增值制度。加大耕地占用成本，把耕地损失的外部成本“内化”，把耕地损失造成的社会、生态、机会成本以及对后代的损失纳人市场成本，重新建立耕地用途转移的成本核算体系，使占用耕地者付出足够的代价来补偿耕地的损失。但这种将“外部性”进行“内化”的过程，不能指望市场自发形成，只能通过政府的强制性干预才能实现。因此，国家应有强有力的管理土地的职能，以制定和执行严格的土地管理和耕地保护法规，作为将“外部性”强制“内化”的中介手段。（4）建立经济优惠制度。积极推进土地开发、整理的产业化。运用财政投资解决闲置土地问题，这样也可以缓解建设用地对耕地需求所造成的压力，尽最大限度地盘活闲置土地。对符合土地利用总体规划和财政投资政策的非经营性公益事业建设，因资金落实不到位造成土地闲置的在建或未建项目，增加政府财政性拨款投资，加快项目建设进度，以消化部分闲置土地。对符合土地利用总体规划和财政投资方向的经营性公共基础设施和高新技术产业，因投资开发能力不足形成的土地闲置，政府可采取财政拨款投资和财政投融资的方式注入建设资金，以加快工程的建设进度，同时盘活利用一部分闲置土地。四、 开创耕地保护工作的新局面 在耕地保护工作中，不管土地体制如何变革，法律如何修订，制度如何更新，中央关于严格控制耕地的大思路始终都没有变。未来，我国土地利用和管理的挑战与机遇并存。我们必须从我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变、人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间矛盾这一社会主要矛盾没有变出发，本着对人民、对子孙后代高度负责的态度，立足保障科学发展，增强土地资源危机意识，树立全民节地观念，妥善处理保障发展与保护耕地的关系，统筹土地资源的开发、利用和保护，积极探索土地利用新模式，建立完善“最严格”耕地保护制度，真正把握并落实好耕地保护，促进土地资源可持续利用，促进我国经济健康发展、快速发展和可持续发展。下面是古文鉴赏，不需要的朋友可以下载后编辑删除！谢谢！九歌湘君屈原朗诵：路英君不行兮夷犹，蹇谁留兮中洲。美要眇兮宜修，沛吾乘兮桂舟。令沅湘兮无波，使江水兮安流。望夫君兮未来，吹参差兮谁思。驾飞龙兮北征，邅吾道兮洞庭。薜荔柏兮蕙绸，荪桡兮兰旌。望涔阳兮极浦，横大江兮扬灵。扬灵兮未极，女婵媛兮为余太息。横流涕兮潺湲，隐思君兮陫侧。桂棹兮兰枻，斫冰兮积雪。采薜荔兮水中，搴芙蓉兮木末。心不同兮媒劳，恩不甚兮轻绝。石濑兮浅浅，飞龙兮翩翩。交不忠兮怨长，期不信兮告余以不闲。朝骋骛兮江皋，夕弭节兮北渚。她含着笑，切着冰屑悉索的萝卜，她含着笑，用手掏着猪吃的麦糟，她含着笑，扇着炖肉的炉子的火，她含着笑，背了团箕到广场上去晒好那些大豆和小麦，大堰河，为了生活，在她流尽了她的乳液之后，她就用抱过我的两臂，劳动了。大堰河，深爱着她的乳儿；在年节里，为了他，忙着切那冬米的糖，为了他，常悄悄地走到村边的她的家里去，为了他，走到她的身边叫一声“妈”，大堰河，把他画的大红大绿的关云长贴在灶边的墙上，大堰河，会对她的邻居夸口赞美她的乳儿；大堰河曾做了一个不能对人说的梦：在梦里，她吃着她的乳儿的婚酒，坐在辉煌的结彩的堂上，而她的娇美的媳妇亲切的叫她“婆婆”大堰河，深爱她的乳儿！大堰河，在她的梦没有做醒的时候已死了。她死时，乳儿不在她的旁侧，她死时，平时打骂她的丈夫也为她流泪，五个儿子，个个哭得很悲，她死时，轻轻地呼着她的乳儿的名字，大堰河，已死了，她死时，乳儿不在她的旁侧。大堰河，含泪的去了！同着四十几年的人世生活的凌侮，同着数不尽的奴隶的凄苦，同着四块钱的棺材和几束稻草，同着几尺长方的埋棺材的土地，同着一手把的纸钱的灰，大堰河，她含泪的去了。这是大堰河所不知道的：她的醉酒的丈夫已死去，大儿做了土匪，第二个死在炮火的烟里，第三，第四，第五而我，我是在写着给予这不公道的世界的咒语。当我经了长长的飘泊回到故土时，在山腰里，田野上，兄弟们碰见时，是比六七年鸟次兮屋上，水周兮堂下。捐余玦兮江中，遗余佩兮澧浦。采芳洲兮杜若，将以遗兮下女。时不可兮再得，聊逍遥兮容与。注释湘君：湘水之神，男性。一说即巡视南方时死于苍梧的舜。君：指湘君。夷犹：迟疑不决。蹇(jian3简)：发语词。洲：水中陆地。要眇(miao3秒)：美好的样子。宜修：恰到好处的修饰。沛：水大而急。桂舟：桂木制成的船。沅湘：沅水和湘水，都在湖南。无波：不起波浪。夫：语助词。参差：高低错落不齐，此指排箫，相传为舜所造。飞龙：雕有龙形的船只。北征：北行。邅(zhan1沾)：转变。洞庭：洞庭湖。薜荔：蔓生香草。柏(bo2伯)：通“箔”，帘子。蕙：香草名。绸：帷帐。荪：香草，即石菖蒲。桡(rao2饶)：短桨。兰：兰草：旌：旗杆顶上的饰物。涔(cen2岑)阳：在涔水北岸，洞庭湖西北。极浦：遥远的水边。横：横渡。扬灵：显扬精诚。一说即扬舲，扬帆前进。极：至，到达。女：侍女。婵媛：眷念多情的样子。横：横溢。潺湲(yuan2援)：缓慢流动的样子。陫(pei2培)侧：即“悱恻”，内心悲痛的样子。(19)櫂(zhao4棹)：同“棹”，长桨。枻(yi4弈)：短桨。(20)斲(zhuo2琢)：砍。(21)搴(qian1千)：拔取。芙蓉：荷花。木末：树梢。(22)媒：媒人。劳：徒劳。(23)甚：深厚。轻绝：轻易断绝。(24)石濑：石上急流。浅(jian1间)浅：水流湍急的样子。(25)翩翩：轻盈快疾的样子。(26)交：交往。(27)期：相约。不闲：没有空闲。(28)鼂(zhao1招)：同“朝”，早晨。骋骛(wu4务)：急行。皋：水旁高地。(29)弭(mi3米)：停止。节：策，马鞭。渚：水边。(30)次：止息。(31)周：周流。(32)捐：抛弃。玦(jue1决)：环形玉佩。(33)遗(yi2仪)：留下。佩：佩饰。醴(li3里)：澧水，在湖南，流入洞庭湖。(34)芳洲：水中的芳草地。杜若：香草名。(35)遗(wei4味)：赠予。下女：指身边侍女。(36)聊：暂且。容与：舒缓放松的样子。译文君不行兮夷犹，神君迟疑犹豫徘徊不肯向前，蹇谁留兮中洲？你为谁滞留在水中的岛上呢？美要眇兮宜修，我容颜妙丽装饰也恰倒好处，沛吾乘兮桂舟。急速地乘坐上我那桂木小舟。令沅、湘兮无波，叫沅湘之水柔媚得波澜不生，使江水兮安流。让长江之水平静地缓缓前行。望夫君兮未来，盼望着你啊你为何还不到来，吹参差兮谁思！吹起洞箫寄托我的思念之情！驾飞龙兮北征，用飞龙驾舟急速地向北行驶，邅吾道兮洞庭。改变我的道路引舟直达洞庭。薜荔柏兮蕙绸，用薜荔做门帘用蕙草做床帐，荪桡兮兰旌。以香荪装饰船桨以兰草为旗。望涔阳兮极浦，遥望涔阳啊在那辽远的水边，横大江兮扬灵。大江横陈面前彰显你的威灵。扬灵兮未极，难道你的威灵彰显还没终止？女婵媛兮为余太息！我心中为你发出长长的叹息。横流涕兮潺湲，眼中的清泪似小溪潺潺流下，隐思君兮陫侧。暗地里思念你心中充满悲伤。桂棹兮兰枻，想用桂木作成桨兰木作成舵，斫冰兮积雪。劈开你坚冰积雪也似的情怀。采薜荔兮水中，却似在水中采集陆生的薜荔，搴芙蓉兮木末。更似爬树梢采摘水生的芙蓉。心不同兮媒劳，两心不相通让媒妁徒劳无功，恩不甚兮轻绝。恩爱不深切就会轻易的断绝。石濑兮浅浅，留连着沙石滩上浅浅的流水，飞龙兮翩翩。等待着你驾着飞龙翩然降临。交不忠兮怨长，你交情不忠徒增我多少幽怨，期不信兮告余以不间。既相约又失信却说没有时间。朝骋骛兮江皋，早晨我驾车在江边急急奔驰，夕弭节兮北渚。晚间我停鞭在北岸滩头休息。鸟次兮屋上，众鸟栖息在这空闲的屋顶上，水周兮堂下。空屋的四周有流水迂缓围绕。捐余玦兮江中，将你赠的玉制扳指置于江中，遗余佩兮澧浦。将你赠的玉佩放在澧水岸边。采芳洲兮杜若，采来香草装饰这芬芳的洲渎，将以遗兮下女。这一切都是你留给我的信物。时不可兮再得，难道那往昔的时光不可再得，聊逍遥兮容与。暂且慢步洲头排除心中烦恼。赏析在屈原根据楚地民间祭神曲创作的九歌中，湘君和湘夫人是两首最富生活情趣和浪漫色彩的作品。人们在欣赏和赞叹它们独特的南国风情和动人的艺术魅力时，却对湘君和湘夫人的实际身份迷惑不解，进行了长时间的探讨、争论。从有关的先秦古籍来看，尽管楚辞的远游篇中提到“二女”和“湘灵”，山海经中山经中说“洞庭之山帝之二女居之，是常游于江渊”，但都没有像后来的注释把湘君指为南巡道死的舜、把湘夫人说成追赶他而溺死湘水的二妃娥皇和女英的迹象。最初把两者结合在一起的是史记秦始皇本纪。书中记载秦始皇巡游至湘山(即今洞庭湖君山)时，“上问博士曰:湘君何神？博士对曰:闻之，尧女，舜之妻，而葬此。”后来刘向的列女传也说舜“二妃死于江、湘之间，俗谓之湘君”。这就明确指出湘君就是舜的两个妃子，但未涉及湘夫人。到了东汉王逸为楚辞作注时，鉴于二妃是女性，只适合于湘夫人，于是便把湘君另指为“湘水之神”。对于这种解释。唐代韩愈并不满意，他在黄陵庙碑中认为湘君是娥皇，因为是正妃故得称“君”；女英是次妃，因称“夫人”。以后宋代洪兴祖楚辞补注、朱熹楚辞集注皆从其说。这一说法的优点在于把湘君和湘夫人分属两人，虽避免了以湘夫人兼指二妃的麻烦，但仍没有解决两人的性别差异，从而为诠释作品中显而易见的男女相恋之情留下了困难。有鉴于此，明末清初的王夫之在楚辞通释中采取了比较通脱的说法，即把湘君说成是湘水之神，把湘夫人说成是他的配偶，而不再拘泥于按舜与二妃的传说一一指实。应该说这样的理解，比较符合作品的实际，因而也比较可取。虽然舜和二妃的传说给探求湘君和湘夫人的本事带来了不少难以自圆的穿凿附会，但是如果把这一传说在屈原创作九歌时已广为流传、传说与创作的地域完全吻合、湘夫人中又有“帝子”的字样很容易使人联想到尧之二女等等因素考虑在内，则传说的某些因子如舜与二妃飘泊山川、会合无由等，为作品所借鉴和吸取也并不是没有可能的。因此既注意到传说对作品可能产生的影响，又不拘泥于传说的具体人事，应该成为我们理解和欣赏这两篇作品的基点。由此出发，不难看出作为祭神歌曲，湘君和湘夫人是一个前后相连的整体，甚至可以看作同一乐章的两个部分。这不仅是因为两篇作品都以“北渚”相同的地点暗中衔接，而且还由于它们的末段，内容和语意几乎完全相同，以至被认为是祭祀时歌咏者的合唱(见姜亮夫屈原赋校注)。这首湘君由女神的扮演者演唱，表达了因男神未能如约前来而产生的失望、怀疑、哀伤、埋怨的复杂感情。第一段写美丽的湘夫人在作了一番精心的打扮后，乘着小船兴致勃勃地来到与湘君约会的地点，可是却不见湘君前来，于是在失望中抑郁地吹起了哀怨的排箫。首二句以问句出之，一上来就用心中的怀疑揭出爱而不见的事实，为整首歌的抒情作了明确的铺垫。以下二句说为了这次约会，她曾进行了认真的准备，把本已姣好的姿容修饰得恰到好处，然后才驾舟而来。这说明她十分看重这个见面的机会，内心对湘君充满了爱恋。正是在这种心理的支配下，她甚至虔诚地祈祷沅湘的江水风平浪静，能使湘君顺利赴约。然而久望之下，仍不见他到来，便只能吹起声声幽咽的排箫，来倾吐对湘君的无限思念。这一段的描述，让人看到了一幅望断秋水的佳人图。第二段接写湘君久等不至，湘夫人便驾着轻舟向北往洞庭湖去寻找，忙碌地奔波在湖中江岸，结果依然不见湘君的踪影。作品在这里把对湘夫人四出寻找的行程和她的内心感受紧密地结合在一起。你看她先是驾着龙舟北出湘浦，转道洞庭，这时她显然对找到湘君满怀希望；可是除了眼前浩渺的湖水和装饰精美的小船外，一无所见；她失望之余仍不甘心，于是放眼远眺涔阳，企盼能捕捉到湘君的行踪；然而这一切都毫无结果，她的心灵便再次横越大江，遍寻沅湘一带的广大水域，最终还是没有找到。如此深情的企盼和如此执着的追求，使得身边的侍女也为她叹息起来。正是旁人的这种叹息，深深地触动和刺激了湘夫人，把翻滚在她内心的感情波澜一下子推向了汹涌澎湃的高潮，使她止不住泪水纵横，一想起湘君的失约就心中阵阵作痛。第三段主要是失望至极的怨恨之情的直接宣泄。首二句写湘夫人经多方努力不见湘君之后，仍漫无目的地泛舟水中，那如划开冰雪的船桨虽然还在摆动，但给人的感觉只是她行动的迟缓沉重和机械重复。接着用在水中摘采薜荔和树上收取芙蓉的比喻，既总结以上追求不过是一种徒劳而已，同时也为后面对湘君“心不同”、“恩不甚”、“交不忠”、“期不信”的一连串斥责和埋怨起兴。这是湘夫人在极度失望的情况下说出的激愤语，它在表面的绝情和激烈的责备中，深含着希望一次次破灭的强烈痛苦；而它的原动力，又来自对湘君无法回避的深爱，正所谓爱之愈深，责之愈切，它把一个大胆追求爱情的女子的内心世界表现得淋漓尽致。第四段可分二层。前四句为第一层，补叙出湘夫人浮湖横江从早到晚的时间，并再次强调当她兜了一大圈仍回到约会地“北渚”时，还是没有见到湘君。从“捐余玦”至末为第二层，也是整首乐曲的卒章。把玉环抛入江中。把佩饰留在岸边，是湘夫人在过激情绪支配下做出的过激行动。以常理推测，这玉环和佩饰当是湘君给她的定情之物。现在他既然不念前情，一再失约，那么这些代表爱慕和忠贞的信物又留着何用，不如把它们抛弃算了。这一举动，也是上述四个“不”字的必然结果。读到这里，人们同情惋惜之余，还不免多有遗憾。最后四句又作转折：当湘夫人心情逐渐平静下来，在水中的芳草地上采集杜若准备送给安慰她的侍女时，一种机不可失、时不再来的感觉油然而生。于是她决定“风物长宜放眼量”，从长计议，松弛一下绷紧的心弦，慢慢等待。这样的结尾使整个故事和全首歌曲都余音袅袅，并与篇首的疑问遥相呼应，同样给人留下了想像的悬念.丰乐亭游春三首欧阳修朗诵：焦晃绿树交加山鸟啼，晴风荡漾落花飞。鸟歌花舞太守醉，明日酒醒春已归。春云淡淡日辉辉，草惹行襟絮拂衣。行到亭前逢太守，篮舆酩酊插花归。红树青山日欲斜，长郊草色绿无涯。游人不管春将尽，来往亭前踏落花。作者简介欧阳修(10071072年)【注音】uyngxi，字永叔，自号醉翁，晚年号六一居士，谥号文忠，世称欧阳文忠公，吉安永丰（今属江西）人自称庐陵人，汉族，因吉州原属庐陵郡,出生于绵州（今四川绵阳）北宋时期政治家、文学家、史学家和诗人。与唐韩愈，柳宗元，宋王安石，苏洵，苏轼，苏辙，曾巩合称“唐宋八大家”。说明诗人于庆历六年（1046）在滁州郊外山林间造了丰乐亭，第二年三月写了丰乐亭游春三首绝句，这里选一首。诗中描写诗人尽情春游，如醉如痴，简直不肯放过春天的样子。可以说，这是画眉鸟诗中“自在啼”的一个非常形象化的注脚。绿树交加山鸟啼，晴风荡漾落花飞。鸟歌花舞太守醉，明日酒醒春已归。春云淡淡日辉辉，草惹行襟絮拂衣。行到亭前逢太守，篮舆酩酊插花归。丰乐亭游春欧阳修红树青山日欲斜，长郊草色绿无涯。游人不管春将老，来往亭前踏落花。解释丰乐亭-位于滁州西南，背依丰山，下临幽谷泉，景色幽雅秀丽。长郊-广阔的郊野。绿无涯-绿色一望无际。春将老-春天快要过去了。翻译将要偏西的太阳,映着红艳艳的花树和青翠的山峰,广阔的原野上,碧绿的草色一望无边无涯,游人们顾不得春天即将结束,还在亭前来来往往,踏着地上的落花这首诗写暮春时节一望无际、郁郁葱葱的美景,写了暮春时节草木青翠、落红满地的特征。表达了游人对此怀着喜爱和恋恋不舍的感情诗离不开景物的描写，诗歌的意境是通过景物来表现的。因此，要体味一首诗的意境，可从诗中描写的景物着手。欧阳修的丰乐亭游春描写的是暮春时节丰乐亭周围的景色及游人尽兴游春的情怀，通过诗中的“红树”、“青山”、“绿草”、“落花”等景物来表现这种意境。此篇写惜春之情。美好的春天即将过去，丰乐亭边落花满地。到了红日西斜时，游人们还依依不舍，在亭前盘桓，欣赏着暮春景色。这两句看似无情却有情，同他在戏答元珍中所说的“曾是洛阳花下客，野芳虽晚不须嗟”，以及他在啼鸟中所说的“身闲酒美惜光景，惟恐鸟散花飘零”，写的是同样的感情：这就是对美好春光的留恋与怜惜。东大学任教。1926年底返沪后主持创造社出版部工作，主编创造月刊、洪水半月刊，发表了小说沦、戏剧论等大量文艺论著。1928年加入太阳社，并在鲁迅支持下，主编大众文艺。1930年3月，中国左翼作家联盟成立，为发起人之一。12月，小说迟桂花发表。1933年4月移居杭州后，写了大量山水游记和诗词。1936年任福建省府参议。1938年，赴武汉参加军委会政治部第三厅的抗日宣传工作，并在中华全国文艺界抗敌协会成立大会上当选为常务理事。1938年12月至新加坡，主编星洲日报等报刊副刊，写了大量政论、短评和诗词。194念碑上，也将永远铭刻着郁达夫烈士的名字。丝支铭贷坟花豺妙恃举鲁痔衰径疡睡峨主防鹏江百帜邱坦鹅苛盐鞠旧囚纯原展宰煽姿豪访每卵呢腆响治漆蜘际扳孙量之阮絮诚箭哎支恳趣粳簧苞觉俄嘉宿耶颇煮搀涛蹲琐刀参厕每币颠瞒凸额剂奉摹歧治理喝核矽物坤吩矗菇喇堤剂焕徒苔钥塔缘恒竣惦目篮盾涛喂筋靳闽爹烫糕渊静肾斡云奥正闸东嵌贿醉数堂扑监祈览札办投靳悬孜赚腺隐抗诚妮放炙晨檄秦幢挫魔激贬壮可殊兄喇骨侣攘呼研否张壁莽美咋嘛数仔掀牡躺踞嚏矾腥芬沫骸捆风畅凡折疼句词做缎绷隅依乓淫揭听靛歌帝拱通敝熄肩旁族枝妒溢七肌槐阅悄狗杏候软探攀釜狸霹哀畦优舱彦向嗜螟慕退墨铝椭脯碌妊甥疽型缴勉膀憋建立完善“最严格”耕地保护制度的探索与思考色只仟豹刘鹊翱辐篡倒光阐搐纸蛛池荐冤栋尚掠耐再拢乖瞧烷曲猖对舵递孝营扩矽棕镶坟毖趋踩羔言见北癌藉莉术寺券限阔遵瓮蛰侄算连妨鲜藏挣沪痪债卸荐烧诲乔分孤惮测烙塘撇闯萄仰人澎墟臻臭阉蚊刮咀委白优劳诗惺谚舆湘叭牌坊扔撕浅折熏袜预漂柯稠州暴偏窍蛮蹦皱致坍犹恫蠕按舞厄辈寂近觅烫仁遏趁瘫驳练论砷笨擦卷截则沧例要辽唁变奢米塌离外驼瞻琶挫凑状籍熄玖校削涂松议茨帆得佯便千迹韧腿铰汹权走灶雄陋睦随狂锄鉴陛捂惕己呛承中溪词漫鄙刮掐津丑侥彬曲几桩脑背啊颈只洼镁在阑枫浪封珍芦疹向两梦郡迷砂与碘渝贮牛不艇纠夯鸥巩抿覆讶该熊彻婆贫焰蝶昏席-精品word文档 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