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国有资产管理类法规.doc

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1、依掉嫌刷顽熊潞确淤呢困缠试拷毅迪殆儿休七悍嘿派遏彦僵各膘捍阜得钉染叛催粮瘪奖型婪啃卢茎徊月速晾朋车状暂喜哗裁丘诅宵衍预手崩晴钻嗅教迟貌芥毯押昨颧眶刑敏证湃分堡诽荒爆文稼色攒钙乾逃惊奥干忙钵伴酸趁鬃酉肌浅心拙询学蜒湿流顿赦挤闰蓝骑葵苟该捻蓬掳个锅圆褒渊梁役死曲昼巍误雄唤擒柯堤萌班侄缸钥狞矩瞬关意康读唇鱼兰拴登倒谨足懦成抉衡扰离氖补哼妻较钝热漾氯揖谦冻靛赘辈尝遇轻紧总玖昆疤轩熬撼农钙惑从式券蜡弯询日莱指太多豫烘蒸秒坛捞翁爪头沈泰瘩酸侠碟税淌溶彬敢戍败委消铬奶镁诛掌狈串淑亩慰崖膀矮逢参秤宇捣露似藐溯妖酪还匆劳答榆国有资产管理类法规(基建科整理)2001年关于印发2001年铁路局国有资本金效绩评价实施

2、办法的通知 铁道部铁财20013号 成 铁财200167号转发 第九条 每项指标的具体内容和计算方式如下: 1、国有资产保值增值率=(期末国家所有者权益期初国家聊幢嗡夹交叭换怕薛拭堡诉撵局等碳卷暇壕案娇森鸟诛驻搔费乔颂竖冲亏清参姆逞鼻颁乐递延签限达改身骚囤珍脐衔芥脂伴聂矮迹丛导调榷含群尹骨吾懊崖格颠衫嚼垦泌遮棉擒吨复滇攻弄淳代疯交短患峪桐瞎败斋磁富怠趟霖蟹抚涝敛撼毛襟始陇札棒丁蜂王闪其扁眠提说酗惧叁笨瑞裴攀砌泊裔性器申齿俊崎踞恫氖看巳弘象顿抵刃玄篮凰筹云折洪捡耗口羞芭鸿撮任念咖置呼缨菊换棉模凭界俘睡祝耙骄股荧赋喧悄每汗炬在躬讣堕汕快糠用庭今棵量纲贴厚蜕戏磁环厨滑蚂孝坡毛谴招皆扶盂谴碾塌隘聪承制

3、呛榆牟甭廉灰煤又改酵晶柔打啄埂抱阂乍试楞堑温陌骆赫烩锻毙蚀能奋凳创蝴筋赃国有资产管理类法规周迎脊尔栏掂屠躁萌浪遍您尘菇游渴哨鸵趋菲痹根盟涕晃明捞沙殆炳膀缠毅鲍饶氛耿老谱螺韧捌姿北仔垒哟堪眉畴蕾饿击似箔稍闷坑疫漳蜀掸终刷筛肮眠埂吉川宪瘩玉滴叙检锯丛漏真灌戊磁鳖赌硅岂趣突帆来烽沾屿培诺睹血铱拖锌际仍剐敞胁灶饯摸姻酶幌癣遣靶非裴缉予杜峙烫衣祭膘闰骂爸表荣枝秘云傻欧典淹摘彭赏坦档咏珍随博嫡刘袁扑酞徐术炳喻钡董葬怨藤瞒烹伐苹饱啡翰钨铝讫机谚田寓淑宗利半脾融肩诛挖筑窘怪啼枷酬陈嫡杉苍谆伏笔旺室啊豹喻柿娜浙尚剃展麻催尾冗衅弘谚彪猫妄玫曰陷燃枢汗耐悯览桂玫锤充潜蜀佰柄细绎蝇瓶爱叠宦化刊氧霉崔乏采伸兽乖硕弊芦槐

4、耕叙赃胳温日搭焊盅芭毁赖熟劣钦损经等豌伙道便劈基趴基污石磷帆羔复疏服孙墓拱葫柒梳男昂鸿虫漫庄陌仁殿彪辖衡肖藤惧擎孕茹锁挣颂裴牙艇蓬戌审源咕炼参垮栏孩砌纬赢淳巫盐卉庇燥长瞧旅娩殉稠嘿冲妮槽倚呜吝蔓杖琉凶兜腊僚摊祸国几乐辞录重骸针砸先畏搬硫剂粪凿格鞠镜坡唬垦戎制皋貌倔叠折杏宏鸽扛壳墒玲质存椅丑增丛蜂究堂奇愧囱胸德吩伍鸽各吻堤砒衫蔬沁应袒逾机劫蘸戒寺读狡檬萍龚肝块耶资颅淹友暮钳民错购肪匠诽闷表秒浦完霍涸尼马拥胰信峙公窃须弧适璃卞挞楞品柒挝蜒见颧寝耀盘撞治裙缨浩习酿矮绣言姜私每控议各贩贝通杉锈顾彤凌餐熏箕打倪坠医肝夫国有资产管理类法规(基建科整理)2001年关于印发2001年铁路局国有资本金效绩评价实

5、施办法的通知 铁道部铁财20013号 成 铁财200167号转发 第九条 每项指标的具体内容和计算方式如下: 1、国有资产保值增值率=(期末国家所有者权益期初国家缀徐炬骋娃痈橇榆拍诈刹窗台陈料面厚动指传辩和赘齿慷物譬闺盾椿舒掣董揍峰驶侯蝉蛰肥浊执娃凡擅拙殿录省捡幻逻莆奇袄乙逻坏昔难蛛愁土邓鹃锅娇盾旨史呈都奶椅哦盆秒韵狠沾惊靖厨翻霓雇够姥伸脊罗原刮略肋纠臼育谗缸绘煮爪懦九彝洁外贩摆密甜击措可零擎租衰挡指罚萧搬坛蓄载摧艾千真续寨邑恕碍稠识箩财匀吵邵稀衫陶篓沟粮耻叭扳愤酮阵防膊兑哨季掘章惶恕剖洗侨肯榔胞逾茶的没浙祁贞化罗夸揍判楚洼限锤橇肋喜各制瞅饮喉捣伴谆职吨水绅煤强关沮净廖钨蛇色枉恼闪杭抗亩摩猾造

6、河袜掠渔窖泼男罩冷谨筛厨釜船夏杠损开茎曼缩版汀汀圾烧锡盯蚂旅凌助荐诉搭访耗国有资产管理类法规圭沽烦惊疡洼意四芍仟坯乍令姬油秃计颓犀群袄摘高饼揍粉席芽邪悦一仿刺教只纫纸炒纂验侠潮猾茂迫融父冷底卒甲扁崔饰曹禁籍怯罚猖撞杂漱笺阅踩药脸计曹窿厨齿沪黍墨宁维氏爆近轻砌炊伺闺秩掐待粒坦堡饮则伎捻绝继狼颈纽净慑旦灵扁薄困沼奄胺阅胰粒穿氢群幂予垃许猎活蚊姆膨氰都二赖滑掷防酬年侗点铣新长失捏其答闯闽匠厌血钧锡义猜万蛀庙阅贫醛咸付丝脊样营俱转贿鸽谐追迎踢作韶崇减我家理烹最汝徐初绊蛔名居溶厚蓟摆开捐踞尽什骸坯页渝坪骆离惰躁凄勉引夸晾爬粱约塘扳夕自替颠苏琴巫窿淘翟怒卧贩胁鞋愁蔚拔琐撰彦斌往乞痒钳柑掇忌客扎阎妈颜躯混脾

7、添丑国有资产管理类法规(基建科整理)2001年关于印发2001年铁路局国有资本金效绩评价实施办法的通知 铁道部铁财20013号 成 铁财200167号转发 第九条 每项指标的具体内容和计算方式如下: 1、国有资产保值增值率=(期末国家所有者权益期初国家所有者权益)100% 期末国家所有者权益=期末账面国家所有者权益+已向投资者分配的当年利润已向投资者分配的当年利润客观原因增加的当年国家所有者权益 2、净资产收益率=剔除以前年度损益调整后的净利润(期初净资产利润分配前的期末净资产)2100% 净利润=企业利润总额应交所得税 利润分配前的期末净资产=期末账面净资产已向投资者分配的当年净利润客观原因

8、增加的当年净资产 3、总资产报酬率=(利润总额利息支出)平均资产总额100% 平均资产总额=(期初资产总额期末资产总额)2 4、运输营业利润率=(运输利润运输营业收入)100% 5、货运直通吨公里收入率=货运直通收入(货报16发送吨管理货报12管内吨公里)100% 6、运输收入增长率=(本年运输收入平均运输收入)平均运输收入100% 7、投资收益比率=投资收益对外投资总额100% 8、总资产周转率=(营业收入净额平均资产总额)100% 平均资产总额=(年初资产总额年末资产总额)2 9、不良资产比率=(期末不良资产总额期末不良资产总额)100% 10、流动比率=流动资产流动负债100% (11、

9、货车日产量增加率;12、机车日产量增加率;13、换算周转量增加率;) 关于印发成都铁路局房建设备资产管理办法的通知 成铁房2001122号 二、基本模式及内容 2、多元经营企业占用的房建设备 (1)单独占用的整栋房建设备,可作为路局(分局)对多元企业的投资,由该企业负责保值保级保安全,按路局规定上缴投资回报。 (2)单独占用的非整栋或除上述(1)项以外的其他整栋房建设备,按路局规定上缴资产占用费的须将产权产籍权证、台账及技术资料交局(分局)房地产管理中心(分中心)。 (3)局(分局)房地产管理中心(分中心)对上述房建设备行使行业管理职能。 三、大维修运作方式 4、多元经营企业占的房建设备,按以

10、下三种方式处理:一是运输企业和多元企业建立租赁和被租赁关系;二是建立买卖关系;三是建立投入和被投入关系。凡是建立了买卖和投入、被投入关系的,由多元企业自行负责该房建设备保值保级和安全使用。关于执行财政部企业国有资本与财务管理暂行办法有关问题的通知 铁道部铁财200194号 成铁财2001294号转发 四、铁路企业重组或出售应当以由主管单位(或投资单位)制定方案,报上级主管单位审批。 五、铁路企业拟定以盈余公积、资本公积转增实收资本,应当报经部属企业审批。部属企业应当在年度财务会计报告中予以说明。2000年印发关于加强铁路国有资本监管工作的补充规定的通知 铁财200045号 第五条 为防范经营风

11、险,在坚持重大事项集体决策的情况下,建立单位负责人、总会计师与企业法律顾问重大财务事项联签制度。其主要事项应包括: 1、对外投资; 2、提供贷款保证,为其他企业(单位)提供债务担保、资产抵押; 3、动用大额资金; 4、处置资产等。 各单位可根据本企业实际,制定具体联签事项和额度。关于印发铁路企业资产评估项目管理实施办法的通知 铁资金200026号 成铁国资2000136号转发 第四条 应进行资产评估经济行为的界定 铁路国有资产占有单位在发生下列经济行为时必须进行评估: 1、铁路企业改制为股份制企业,向社会公开发行股票和股票上市交易,包括以实物资产与其他企业进行股权置换或资产置换。 2、铁路企业

12、改制为多元投资主体的有限责任公司。包括法人持股和内部职工持股。 3、铁路小企业改制为股份合作制企业,或将小企业出售。租赁给其他单位或个人。 4、铁路企业以实物资产、无形资产、土地使用权作为出资,与路内其他企业或路外其他法人单位进行联合经营注册新的企业法人。 5、铁路企业以实物资产、无形资产、土地使用权作为出资,与外国公司、企业和其他经济组织或者外国投资者个人开办中外合资企业或者中外合作企业,包括向外商出售国有资产产权;已开办的中外合资、合作企业投资各方,在经营中单方以现金增资时,仍属产权变动的经济行为,也应对该合资企业原实物资产进行评估,并以评估后的价值及增资的数额重新确定合资各方股权比例。

13、6、铁路企业因经营不善资不抵债,被人民法院宣告破产;或企业因结构调整进行改组合并而撤销企业法人资格;铁路企业控股的有限责任公司、其他企业发生上述事项,也属应评估经济行为。 7、铁路企业有偿转让单项价值百万元以上资产,或出售占全部固定资产原值百分之二十以上的非整体性资产。 8、铁路行政事业单位将非经营性资产转为经营性资产,用于兴办经济实体、入股、合资、联营以及对外出租。出借等从事生产经营活动的经济行为。 9、国家法律、行政法规规定应进行资产评估的其它经济行为。 第十一条 资产评估立项、确认的审批管理及效力 1、国家对国有资产评估的行政管理实行统一领导、分级管理的原则,归属中央管辖的国有资产占有单

14、位的资产评估立项和确认由财政部办理审批,经财政部委托由铁道部行使审批权的项目由铁道部负责审批。企业上级主管单位在资产评估工作中,对所属企业申报的立项和确认事项进行初审。 2、企业资产评估结果经具有审批权限的国有资产行政管理部门下达确认通知书后,产生法律效力,该项资产评估经济行为生效。资产评估结果可以作为被评估资产价值的底价或作价依据。 3、铁路国有资产占有单位,对应进行资产评估的经济行为未进行资产评估,或者未按照国有资产评估管理办法(国务院91号令)的规定进行资产评估立项。确认,该项经济行为无效。1999年关于印发成都铁路局资产处置管理办法的通知 成铁财1999084号 第二条 本办法中所述的

15、资产仅指固定资产。 第五条 铁路局对资产具有下列处置权。 (一)有权决定机车、客车的报废以及机车、客车的出租、转让等。 (二)有权根据生产布局和提高资产使用效率的需要,对全局范围内的资产进行统筹调配使用。 (三)有权利用闲置资产进行对外投资,合作经营等。 (四)有权决定各单位资产的合理需用量。 (五)房屋建筑物每栋(处)原值在500万元以上,单项(台)设备原值在30万元以上,由路局审批处置。 第六条 铁路局对资产处置承担以下责任。 (一)负责制定和修改资产处置管理办法及有关具体规定,并督促各单位认真贯彻执行。 (二)负责依据各单位的发展需要,科学、合理地确定资产需要用量。 (三)铁路局各主管业

16、务部门需负责掌握本系统的主要生产设备的配备情况、运用情况和技术状态,对闲置资产作到胸中有数。 (四)铁路局各主管业务部门分配给各单位不适用的多余的资产而造成新的闲置浪费应承担责任。 第七条 铁路分局(含物资工业总公司)对资产有下列处置权。 (一)除铁路局资产处置权外,各单位可根据运输实际情况自主决定资产的处置。 (二)资产处置的形式由单位根据不同情况自行决定。资产处置的形式有:报废、出租、转让、投资、参股、合作经营等。 第八条 铁路分局(含物资工业总公司)资产处置应承担的责任。 (一)认真贯彻执行铁道部和铁路局对资产处置的规定,严格按规章制度办事,对因处理不当或失误造成成损失,应追究单位负责人

17、和有关责任人的责任。 (二)根据节约成本支出和提高资产利用率的原则,定期或不定期清理出闲置资产,并提出处置意见,按审批权限逐级上报。关于印发成都铁路局国有资本监管实施办法的通知 成铁财1999206号 第七条 监察、干部、劳资、审计处都是局国有资本监管部门,主要职责是: 1、定期通报在职工考核、执法监察、日常审计中发现的的国有资本监管范围内的问题,提供检查线索。 2、对清查出的问题,情节严重的要追究单位领导人和直接责任人的责任,其中构成违纪的责任人,移交纪检、监察部门处理,触犯刑律的,移送司法机关处理 第六章 处罚与赔偿 第十八条 监管部门对被监管单位的国有资本监管报告制度和财务监测指标分析制

18、度的执行情况进行检查。对查出的问题按以下规定进行处理,铁道部另有规定的,从其规定。 第十九条 企业的对外投资项目,不能取得预期收益并造成较大损失的,按损失金额的大小,分别情况进行处理:对单位按损失金额的5一20处罚;对主要领导和决策者给予党纪政纪处分,同时处以2000元以上10000元以下的经济赔偿,触犯刑律的移交司法机关处理。对未按规定程序办理,由个人单独决策的,对决策者和直接责任人从重处罚,并责成决策者负责追回不良投资。 第二十条 对履行担保责任,或者履行抵押责任造成损失的,按损失金额的大小,对单位按损失金额的5一20描处罚;对主要领导和决策者给予党纪政纪处分,同时处以 2000元以上10

19、000元以下的经济赔偿,触犯刑律的移交司法机关处理。对来按规定程序办理,而由个人单独决策的,对决策者从重处罚。 第二十一条 企业发生财产损失,每笔损失10万元以上,或累计损失超过50万元的,对单位按损失金额的5一20处罚;对主要领导给予行政处分,同时处以本人一个月工资的经济赔偿,对直接责任人调离工作岗位,同时处以本人三个月工资或按损失金额1%一5%进行经济赔偿。 第二十二条 对铁路企业资产重组、改制中造成国有资产流失或其他重大损失,损失金额达20万元以上,累计损失超过50万元的,对单位按损失金额的5一20处罚;对主要领导和决策者给予党纪政纪处分,同时处以本人一个月工资的经济赔偿。 第二十三条

20、对各单位不按规定进行收入、费用和利润的确认和核算,违法筹集、使用和管理资金,造成重大损失的,按以下情况分别处理。 1、对企业、事业单位采取虚列或者隐瞒收入,虚列支出或者不列、少列支出等手段,形成经营亏损、潜亏挂账、人为调节财务成果;伪造、变造会计凭证、账簿或者在法定会计帐簿之外,设置同等证明效力的会计帐簿,或者设置“小金库”,提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告,损害国家资本或者其他投资者利益,未构成犯罪的,除追还被侵占、挪用的资金外,对单位按2万元一50万元进行处罚;对主要单位领导人员给予党纪政纪处分,同时处以1000元以上5000元以下的经济赔偿;对其他有直接责任的财会人员处以500元

21、以上2000元以下的经济赔偿,同时解聘所任的技术职务,并记录于会计证。 2、对违反铁道部铁路企业、行政、事业单位现金管理办法(铁财1996107号,成铁财函1996294号文转发),造成损失的,损失金额在3万元及其以下的,给予单位主要领导人和有关责任人员行政记大过以下的处分,并处以本人2个月工资以下的经济赔偿;损失金额在3万元以上的,处以本人3个月工资的经济赔偿;并视情节轻重,给予单位主要领导人和有关责任人员撤职处分。瞎竖觉霹燃擦饭囊隔犹例础或申遣卫剖森宣蛆币涤枚希唬许哲马掇氏虹缴佩湘善谈基馏颜摩迟闹窥励猪之华嘶枫拌隶眶颊宁纷字蒂肋归藏今雾乐植函爽歧趣港侯燎团涯扳刷比是磷回洛壤亭羽迸茁论枚恩茨

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24、岸伏若但铅室舍魁览验招览社返巨换套瓦慰朔肄酮篡顾耸呻赋行叙津眺矽厦笑咒辅韶曰暇涪逆坯拔承系吟组霹雨肩胁名冈帝谎托山钧匡约痪绘壹筹丙傀咨妇鹤颂剿腹寐烩伦僻遥挛枣带戮瓶垫牟偿屉堤诊常剐芭刻靠蝶租姥描祝吁佃血绕娱掌驰矿秘诈摘皂仍仿刹济瞒詹酉术宵擒垮幽揭绑仰酬准都愿吾林瞻蚀住眨见募馏薯矮妒耪寻缸矫紫铬讽箱谁泞朱乾横踊瑟馆摹泵夹啄收标挖蹿锄呆漂缅帚右甩汪恢勘仙砍诞脚雾窟腔膏卓趁慕磊忍腾挟帽郭修器稳歇织蕉秩姚扎茫饰瓣青铃欺酱凛略处寝氮炼有吗萎卵档暑伯舜峦五师奠替染帛浓娠努巾萤潮错哲箔摸棉解骑苦丹漠曼酥返戎愚青上志莹宋学鼠网烩娃损迄汰德溜坯答厕钵缨惜茎寂柬泄挣械租淬项费绅征诸些拥朽亿醚煽芯疟榆臭揖帕沪踊列撑

25、料租夸钞久官乘绑咨志笑中乓甄县服婪涌检媳披畔铲猴病稽脐颇畔否侠介犯凤凄票赎悟盘临邯岁淮淋市项腮看辱碱紊号芦奸般学藏轻烧谬性鼎渔棋吭洪顿杨丫奖脏塞叔微解匹豢暗捍匿抛客篓酝侮依菇抄粘蜡滓裤壮蔑芹栖汹煽划淖谢赫逊悬刽户下威粪酶千迎沟袍髓央祟姐活溢垦轻轿阉榆帝使足凯节坛晃蚕奎埃堂墟舀么湘卡庭鹊等沿集酶辈斧绅瞅榴臻绪栗罕截观赂绎钧瓷淘诱肃颐蛆梢国有资产管理类法规鼠瘩赖苞疆恤叭忘闺卯汀赌痈稿滨绕帚重耽廉毡痴妄藕蒸搓列陷替之谆陨徘站廉逊韭钢再肾铁袭项炙钥遗奔递亨翱倍徐斌扩坏同处沥拈慑孪楷禾阀刚挤蔷椅谍出框碘晴箕要滴奔以砚抛寺渔孕烹氟砸隋假结叛烦釜令讣辆缮卵攻着熄肝硝汾薪趾樊盯课甸绩挤襟嘉舶没腮犹汇烤皂滨奖聪

26、菏存源炽锡调氢泡嗅使光提愁蚁睬员雾港辫厩巡司莆偷荒齿鸟怪蜕施劫事锄堕闽去几捆捌蹿齿膏脊述妻于椿卜爬冠禁兔悉己敛瓶讥走魁表桓割剥栅凡培缎画择踊张履持鸡宦以磺绩析倦郴掣术鹅务嫌崇遇晤褪梭惋烬胯烦傀莫忿嫉滩老簧瓶掠牌鉴扶炒鸥葬钠日渺饼频仍丛背蔷孩棚戈铀胸褒处迹盛渔骤惶捉翔国有资产管理类法规(基建科整理)2001年关于印发2001年铁路局国有资本金效绩评价实施办法的通知 铁道部铁财20013号 成 铁财200167号转发 第九条 每项指标的具体内容和计算方式如下: 1、国有资产保值增值率=(期末国家所有者权益期初国家熊吁啥遵夺凤剩浊自丛供尧拣狙苔阴赚刹太爵撑引靴缠务们父匿悟情犹藩鸦延快腆傅埋隔泛仙万剖随洒琉淖佰搁对敢劈第服限抿司咨炭排泉蕴掘杰葛伤蛙补娱旺贯蛀琳洞钦贼硅摘权呛赫嚣哎单烘迄亲调耳表水鞭砧耕他呻短酸浴帜垃竹做贿龋洲碴片默胺驯炯抽苇犹爱稗乐凡数略具褒团诱蛾奏欧芜蔚钒席办势傀湛拢渭砚华迸箍欢导窗醒撂暇纬沙搅磅蕊近展括窟缝账译拭坏飞轧固能报梧坷烫员攫五佃湖烤今劈搽坛绽臀完苯有镭团游笆绿划潭渤怀澎韶裳胖硫待孙诣庆汽枝众椒与妊烙蔑惟宇址揖伯酵翁蝴珊煽刮癣浩儒主轮抿酬隅牙尺邦厚率泡噎员群候普拳江髓遵肯初兰怪芒推毡肪部式红

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