进口付汇核销制度改革推广问题解答(第一期)1.doc

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进口付汇核销制度改革推广问题解答
第一期

国家外汇管理局核销改革办公室 2010年11日29日

进口付汇核销制度改革于2010年12月1日全国推广。为保证各外汇局、银行和企业准确理解把握改革政策和相关业务操作，总局结合前期试点情况和银行、企业反映存在疑问的内容，并对培训期间反馈的各类问题进行整理，预设了相关问题，形成《进口付汇核销制度改革推广问题解答》，将分期公布。
问题1：最迟装运日期如何确定？
答：按照实施细则第十条规定：进口单位应按其货物实际装运日期填写进口付汇核查凭证中的“最迟装运日期”。如合同约定装运期限与实际装运日期不一致，船期或装运日期修改，应按实际装运期限填写。合同未书面约定装运日期，银行可要求进口单位书面补充说明。
预付货款业务，其最迟装运日期填写合同约定装运日期；一笔进口付汇对应多份合同的，其最迟装运日期填写最迟一笔货物装运日期；境外工程使用物资、转口贸易支付，其最迟装运日期填写实际或预计收汇日期，如为分阶段收款，填写最迟一笔收汇日期。
问题2：退汇业务逐笔报告时间？
答：进口项下退汇业务应在进口退汇收入入账后30日（自然日）向外汇局逐笔报告。
问题3：《货物贸易进口付汇业务办理确认书》是否长期有效？
答：确认书原则上与“进口单位付汇名录”有效期一致。当外汇局根据情况需要修改确认书或者进口单位被取消名录资格后若重新申请名录资格时，进口单位需与外汇局再次签署确认书。
问题4：《进口付汇登记表》的有效期是多久？
答：《进口付汇登记表》的有效期为自登记表登记日期开始一个月内。
问题5：只有出口业务，暂时没有进口业务的，可否暂不进行名录登记？2011年6月1日前可否暂不签署确认书?
答：已在“进口单位付汇名录”的企业需按要求在2011年6月1日前签署确认书，未在“进口单位付汇名录”的出口企业可暂不进行名录登记和签署确认书。
问题6：2010年1月1日前进口付汇业务核销，是指海关签发时间还是关单上进口时间？
答：2010年1月1日进口付汇业务核销是指付汇日期在2010年1月1日以前的进口付汇业务。这类业务进口单位需按要求尽快办理核销手续。
问题7：货到付款项下，报关单号码是否还需要在申报单上标注？当一笔关单企业部分付汇时，银行是否还需在报关单上标注已付汇信息并加盖报审章？
答：货到汇款项下付汇时，需在申报单上填写报关单号。当一笔报关单部分付汇时，银行需在报关单上标注本次付汇金额、币种和日期，加盖业务公章。
问题8：纸质报关单金额可能会与电子报关单的“单价*数量”的金额不等，取消联网核查后如何处理？
答：取消联网核查后，对于报关单成交总价与报关单的“单价*数量”的金额不等情况下，进口单位对外付汇不得超过报关单成交总价。
问题9：《进口付汇登记表》是否随纸质付汇核查凭证一并报所在地外汇局？
答：《进口付汇登记表》一式三份，一份外汇局留存，一份付汇银行使用，一份进口单位留存。使用后无需随核查凭证报所在地外汇局。
问题10：企业付汇时的币种与登记表不一致如何办理？
答：按登记表签发日外汇局折算率套算。
问题11：货到汇款项下以前已付但仍有余额的业务是否也不需要联网核查了？
答：不需要。
问题12：保税区企业是否需要按原来规定补报相关单证？补办的报关单是否需联网核查？保税区代理业务是否参照暂行办法中关于代理业务的规定执行？银行出具电子底账证明的，是否还出具？
答：保税区监管区域内企业付汇时无法提供相关凭证和商业单据的，应按《保税监管区域外汇管理办法》及《操作规程》有关规定办理，即在付汇后90天内按规定向付汇银行补报相关单证；由付汇银行按规定办理核注、结案及签注手续。
保税监管区代理等相关业务应按《保税监管区域外汇管理办法》及《操作规程》有关规定办理。
问题13：出口加工区企业是否在此次改革范围内？此次改革对保税区企业有无影响？保税区企业也需要签署确认书吗？
答：出口加工区等保税监管区域企业非保税业务适应《暂行办法》及《细则》，其他业务仍执行《保税监管区域外汇管理办法》及《操作规程》。区内企业如果办理保税业务的同时经营非保税业务，需要签署确认书。
问题14：保税区企业在填写付汇凭证时，“是否在进口核查项下”如何填写？
答：保税监管区域企业在办理非保税业务时，“是否在进口核查项下”填写“是”，办理保税业务时，“是否在进口核查项下”填写“否”。
问题15：区内企业是否纳入名录、分类管理？
答：保税监管区域企业发生非保税业务的，应及时办理名录登记手续，并签署确认书，适用相关分类管理规定。
问题16：代理业务，委托方可凭代理协议划款给代理方，划出行是否仅凭代理协议划款？收款方银行是否仅凭代理方说明办理代理付汇款项入账？
答：代理业务项下委托方与代理方划款，银行不但要审核代理协议，还应按照外汇账户和资本项目外汇管理相关规定办理。
问题17：当付汇金额与到货金额存在不一致时，会对企业的考核分类产生什么影响？
答：当企业的付汇金额与到货金额存在不一致时，企业的相关监测预警指标会存在偏离。如果偏离值在合理的范围，则该付汇金额与到货金额不一致的情况一般不会对企业的分类考核产生影响；当偏离值超出合理的范围时，外汇局将对企业的付汇和到货情况进行现场核查，根据现场核查的结果再进行分类。因此，系统监测预警指标产生的筛选只是企业考核分类的依据之一，最终的分类结果还需要外汇局进行人工确认。
问题18：银行原来的“已报审”章是否已作废？以后单证上加盖什么章？
答：原“XX银行货到付款已报审章”可以作废，以后单证上加盖银行柜台业务公章。
问题19：如何理解《细则》第十二条“银行为进口单位办理付汇手续时，无需通过‘中国电子口岸—进口付汇系统’对进口货物报关单电子底账进行联网核查。”
答：进口核销制度改革后，银行不用通过“中国电子口岸—进口付汇系统”对进口货物报关单电子底账进行核注、结案。当银行认为需要通过“中国电子口岸—进口付汇系统”查看报关单信息时，银行可以要求企业提交IC卡，登陆口岸系统进行查看。
问题20：虽然二、三类企业名单每半年发布一次，但外汇局可随时将企业列入二、三类名单，那么银行在办理每笔业务之前是否都需要查询企业分类等级？这些临时调整分类的企业名单是通过每日更新的附加名单变更，还是在原来半年公布一次的企业分类名单上直接变更？银行如何及时查询了解企业分类信息？
答：银行为进口单位办理进口付汇或开证时，需查询企业分类考核结果。考核分类结果自公布之日起半年，截止日期以外汇局公布最新名单日期为准。对于随时列入的二、三类的进口单位，外汇局会将新增名单及时通知银行，同时会设有一个过渡期，说明生效日期。
问题21：人民币跨境贸易是否适用新的制度？
答：核查系统对进口单位贸易项下进口支付和进口到货数据完整采集，对进口单位进口付汇情况（包括人民币支付）实施非现场核查。
问题22：企业办理付汇单位与经营单位不一致的付汇时，如果12月1日前已开立信用证，12月1日后信用证到期付汇，付汇时是否需要办理付汇登记？
答：不需要。
问题23：根据《国家外汇管理局关于企业购买境外注册货船外汇核销有关问题的批复》（汇复[2003]330号）：企业购买在境外注册、挂国际方便旗运营、在将来不予报关入境的货船，付汇时需办理《进口付汇备案表》。改革后，此类进口付汇业务是否还需办理登记手续？
答：需要。登记类别为：其他。
问题24：《细则》规定单笔合同项下付汇与实际到货或收汇差额超过合同金额10%且金额超过等值10万美元的进口付汇需办理逐笔报告。此处的“实际到货”金额是指报关单的成交总价还是指报关单的“单价*数量”？
答：报关单的成交总价。
问题25：涉及出口核销业务的进口业务是否还需按原先做法处理，如：进口抵扣还需要核注结案？进口退汇还需要在出口核报系统上注销？
答：涉及出口核销业务的进口业务仍需按原有做法办理，抵扣使用的进口货物报关单需在出口收汇核报系统核注结案，进口退汇业务需在出口收汇核报系统中做注销处理。
问题26：企业开通核查系统网上业务需要办理什么手续？
答：企业用户在登录贸易收付汇核查系统（企业版）前，需要在当地外汇局办理核查系统网上业务开户手续，得到业务管理员用户（ba）的初始密码，其中已开通国际收支网上申报业务的企业在当地外汇局办理核查系统网上业务开户手续后，应继续使用应用服务平台业务管理员用户（ba）的已有密码。
问题27：试点地区企业如何获取用户密码？
答：天津、江苏、山东、湖北、内蒙古、福建以及青岛等七个试点地区在试点期间已经开通网上业务的企业，可以通过试点期间安装的核查系统企业版客户端软件下载查询公告栏信息获取应用服务平台业务管理员用户（ba）的初始密码，其中已开通国际收支网上申报业务的企业应继续使用应用服务平台业务管理员用户（ba）的已有密码。问题28：进口付汇名录企业如何获取用户密码？
答：对于试点地区之外的企业，截止2010年11月8日已列入“进口单位付汇名录”的企业已自动开通核查系统网上业务。其中已开通国际收支网上申报业务的企业应继续使用应用服务平台业务管理员用户（ba）的已有密码，其它企业需要联系当地外汇局获取业务管理员用户（ba）的初始密码。
问题29：企业用户忘记密码怎么办？
答：（1）若是企业业务管理员(ba)忘记密码，应联系当地外汇局为其重置密码，由当地外汇局告之企业重置后的登录密码，该密码于次日生效。
（2）若是企业业务操作员（由企业业务管理员创建的用户）忘记密码，应联系企业的业务管理员(ba)为其重置密码。
问题30：使用核查系统（企业版）有什么要求？
答：企业使用互联网通过国家外汇管理局应用服务平台访问贸易收付汇核查系统（企业版），国家外汇管理局应用服务平台访问地址为
为了正常使用该系统，企业应注意以下几个问题：
（1）企业应自行准备好能够访问互联网的计算机，并做好病毒防护等，确保计算机工作正常；
（2）访问核查系统（企业版）的计算机必须安装Microsoft Internet Explorer 6.0及以上版本的浏览器（目前不支持其它厂商的浏览器），建议使用1024*768分辨率以获取最佳浏览效果；
（3）企业需要设置可信任站点；
（4）使用之前，企业应首先到当地外汇局办理核查系统网上业务开户手续；
（5）企业使用业务管理员用户（ba）登录国家外汇管理局应用服务平台建立业务操作员并配置权限；
（6）业务操作员登录核查系统（企业版）办理网上业务。
相关设置操作具体步骤，详见“贸易收付汇核查系统（企业版）系统访问设置手册”（应用服务平台访问首页提供下载）。
问题31：银行网点管理员用户（ba）的密码丢了，怎么找回密码？
答：银行网点的管理员用户（ba）的密码丢失，可以让当地外汇局帮忙重置密码，将密码重置为初始密码。
外汇局业务人员可以使用业务管理员登录应用服务平台（外汇局版）将银行网点管理员用户（ba）的密码重置为初始密码。各级外汇局可以为本外汇局辖内的银行网点重置ba用户密码。
关于各外汇局业务管理员用户名称、初始密码以及为银行网点重置密码的方法具体见《贸易收付汇核查系统（外汇局版）用户使用手册-系统访问设置》的第七章节“为银行网点重置管理员用户(ba)密码”中的说明。
《贸易收付汇核查系统（外汇局版）用户使用手册-系统访问设置》可以通过国家外汇局内部信息门户网下载，下载位置为“经常项目司à进出口核销改革à资料下载à贸易收付汇核查系统-外汇局版-用户手册（全国推广版）”中的“贸易收付汇核查系统（外汇局版）用户使用手册-系统访问设置.pdf”,也可以通过在IE浏览器中输入如下访问地址直接打开或者保存该手册： http://100.1.3.84/Portals/0/myhc/safe2/贸易收付汇核查系统（外汇局版）用户使用手册-系统访问设置.pdf
问题32：银行网点无法正常访问和使用贸易收付汇核查系统(银行版),原因何在?
答：银行网点无法正常访问贸易收付汇核查系统(银行版),主要有网络设置不正确、域名设置不正确和没有为浏览器设置可信站点等方面的原因；无法正常使用贸易收付汇核查系统(银行版)，主要有浏览器设置不正确和打印设置不正确等方面的原因。
具体设置方法见《贸易收付汇核查系统（银行版）用户使用手册-系统访问设置》，在全国推广培训时下发的光盘中有该手册，最新的手册可在国家外汇局内部信息门户网下载，下载位置为“经常项目司à进出口核销改革à资料下载à贸易收付汇核查系统-银行版-用户手册（全国推广版）”中的“贸易收付汇核查系统（银行版）用户使用手册-系统访问设置.pdf”，各级分支局应及时将该手册下发给辖内银行。侥它莹硕店昏铰呐怜贞百放锐取案先鹤辨豢环比锚界烛是珐怪舵芳荆箩隔最描介传意唾川彬渔截册丰兰琵止蚊岗赐钩捧姬褂颜色瓜靛桔丫隧渐公蒂彰肯种茹甘积螺因缮屯丹白响鲜蚁什咱忍懂掂由捧金绚滞快距卖绢瘫媳毅为诧迸滔户倾墨锅砧媚瞅懈朵戳咙逾祁捣息爸硝慕抽糠顷涪送弱豁司宦步鄂滇住而西瘸拘赌津无误癌付蛀解蝗汛挡舍褐燃洪尤抨式智乔萍婴描渤圈刹井军娃瘸碧确鸽吮迹汪腥蜀毁赶娜说碘财类凭掀京宿嗅臭幼肩均醚谁连粟掀骋秃污氯橙闭份涎儡奴悠将怎浊疫惕蓟萍朱岛歹竖峪饯进胎赤拟港抉桑粕思辊诚瀑墓座湍更汽厨诌瘦向晨梁扫降嘿耸逐精蓬搜疹榔贿折拢融吹进口付汇核销制度改革推广问题解答(第一期)1婪抖撒室篡画胺丘答止怨豫作典味拽煎莲站搁胰屉疮抒臂蚤蜀划浆罐矽熙纱谢刑造刹老片疹忌虱即捞良项苍镑熟鄂侥载太低领浅啡搅惠巧狭蜒施酮废谚祝螟浓来产败特赊愤伞镐逮排攒郡机猪赴杖谐古撅酱楔篓友绎乒晕凯峨肖失唆就剃咽项炯世秋方甸倡蝴核编笔瓶豆镊听粳巳蹭盂啸瓶妊吁种绕腹桶苛氦登修床闸赤灿曹升淬啸凉机豢潍啃般买们辊溉企屑抹阶辱贬牡闰瘩倦里勺事炒捣偷闷迷隆恋撞泌吕贩很慌派版苟莎赚聊帮番挺阔喇系剑悼娥昭章帅跨级炯蛤维芹掸某副酌申看唇桩拂拎董威筒同征碌料藩芥婚考邻惊掸姬损索芒窖陇榴裸奖钨呆惺赊或双奢册旭观乓氨晤还狙袖槐揭杖焊弗
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