积极履行职能-做到“四个结合”充分发挥“1-3”安全监控体系在消防工作中的作用.doc

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积极履行职能　 做到“四个结合”
充分发挥“1+3”安全监控体系在消防工作中的作用

淮安市消防支队
（2009年11月4日）

　　“1+3”安全监控工作体系，是我市从20年来安全生产实践中创新提炼出来的一套切实可行、行之有效的工作方法。它的推进，必将为全市安全生产形势的稳定提供强有力的支撑。消防安全是安全生产工作体系中的重要组成部分，坚定不移的推行“1+3”安全监控工作体系，是贯彻《消防法》提出的“部门依法监管，单位全面负责”的消防工作原则的体现，符合我市消防安全监管的实际，更是进一步改善我市消防安全环境的一项重要举措，市消防支队将围绕推行“1+3”安全监控工作体系重点工作，切实做到“四个结合”：
　　一、将推进“1+3”安全监控工作体系与火灾隐患排查整治工作结合起来
　　我们将依托“1+3”工作体系，进一步强化事故隐患监控，集中人力、物力和财力，明确任务、目标和责任，加大火灾隐患整治的广度、深度和力度，不断完善火灾隐患整治工作机制，竭尽全力的消除隐患，保障安全。同时，还将丰富火灾隐患排查整治的手段，以消防宣传“六进”为载体，以群众喜闻乐见的形式，加大对火灾隐患排查治理工作的宣传力度，促进安全生产主体责任的落实。
　　二、将推进“1+3”安全监控工作体系与消防安全标准化管理创建工作结合起来
　　“1+3”工作体系与消防安全标准化管理创建工作、与促进单位安全生产的出发点和落脚点是一致的。我们将系统总结标准化管理创建工作开展情况，将标准化管理创建工作纳入到“1+3”工作体系中去，进一步推动人员密集场所履行消防安全管理职责，建立和落实“消防安全自我管理、自我检查、自我整改”工作机制，规范消防安全管理行为，提高标准化管理水平，不断增强单位火灾防控能力。
　　三、将推进“1+3”安全监控工作体系与严格执法和热情服务结合起来
　　做好消防工作，必须坚持“两手抓、两手硬”：要一手抓执法，严格依法办事，严惩违法行为，做到有法必依、执法必严、违法必究，切实消除火灾隐患；要一手抓服务，坚持“理性、平和、文明、规范”执法，切实提高执法水平，积极主动地为人民群众排忧解难，为全市经济社会发展提供热情周到的消防安全服务，充分展示公安消防队伍的良好素质和形象。
　　四、将推进“1+3”安全监控工作体系与贯彻实践胡总书记“三句话”总要求结合起来
　　“制度是基础，落实是关键”。“1+3”安全监控工作体系是一个涉及面广、工作量大的系统工程，我们将以“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话总要求为指南，始终保持高昂的斗志和连续奋战、不怕疲劳的工作作风，以严之又严、细之又细、实之又实的工作措施，全力推进“1+3”安全监控工作体系，确保各项安全监控措施落到实处，为全市消防形势稳定再设一道安全屏障。
　　各位领导，落实“四个结合”， 推进“1+3”安全监控工作体系，既联系了消防部队的传统工作，也兼顾了消防安全管理的最新思路，在传承“严格执法，热情服务”的基础上，进一步贯彻实践“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的三句话总要求，对于全面提升消防部队服务经济和保障民生的能力，必将起到积极的推动作用。全市消防部队将以这次会议为新的起点，全力以赴地推进“1+3”安全监控体系的实施，将消防监督服务工作提高到一个全新的层次和水平。合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责