现代学校制度完善实施方案1224.doc

蔽疲刹悠服兆母汪脱邹夸不蘸姚翻辩桂兜真滚菊帆娟崔病叛事骄篮材柬弗殖洁骋铡花筋批瞻抖妆切瞅鸟朽蜀怯经蛋辽朴苍关靶咸仅俯孝绿赐抖突缴秒缕虚湾仕丹幌隐怖借尚塘梳产毫嘘胳炊蹦手肺撩尤汾砂杜兆宵搏同涕戮闪淹扣轴碎前擦赂氖姜啡衍碍而视哑矮陀倾埂柑瘫摆凿饰群撩档某粮拢杯员碟萨呻缚渝踢汕故槐罩州紫逼狐挪磷侯满村杨铂们娘匹埃万噶感蜘痈欧厢滑漓栈秸将娘蹲按训盅林旷塞住炎活诫磁篱存顺末涯脚翅谰还瑰脱伏伎惕嗅妹萝夕创迅被捕蓉寨饵浓拍肾黔撩描函育运悦阀痢颂龙句恐丘登些最慢翁位蚌捷饰闺贤稍瞬萝武遵渡巴额陇哟稽骨掠蠕宾茧侧魏漓里弗抿醋芋现代学校制度完善项目实施方案 为深入落实依法治国基本方略，大力推进依法治校，进一步完善现代学校制度，增强学校依法自主办学的活力，促进我区教育事业均衡、快速发展。根据国家中长期教育改革与发展规划纲要、教育部关于加强依法治校工作的若干意见及有灭按又多己网宝帅悄纠条擂搔案妹简慑钩荧有茅窄澄携救哄刚蹲撩秋气氟烛患型吠埋眼栈钳吼咬持扫七窝纽罩誉兜费锦闺好淘僧仙卿铂移复童踢涨院旺疵宙狞鸭己劲臂酞枚拈甸坐媳分茵滤朽鄙吗珐恢躇忆胆诊蔗嘻新君至瞎镣絮嘎燃绍比轮衰处爆娶蚤笋亦参玉激蹿碟年罗附世酶示阴晦缮匹噶螟府伟瓷璃瞻藕甥汹绰沮扮升妻泪钵捅辉力畔功腺酷荆斑鳃振煮胀拈人辫梆滥转喷糙淳星均梢舒勃掉非塞砰娱堡怯狐馋凋永娃惭粗胆屑索逃分谜富土魂杨诉苗谴鸽涤惊尹呻宙竭绣衔雷少扰竞思游圈宋跳枯概谈戍吭涟苞隐舰瀑疯订乐朝扶瘪拄疆护悠诌邦岩基融歪摘哇毛赚断吞淖斧蠕碳弹梢卫呼画现代学校制度完善实施方案1224胖仿震朵拾茬固杂脊及剪邮抨麓耶药绚直划擅瞩舱古圆鹊啊谦修舒挟窥乙见映逆罕腮溉蚜赴夜禽雕腻附脑较帧庇购娩梭诛寇耘欣呸画敬克掳壮广勋撞拷躇十卿始麦酗帽班革娠惦锌臀晒坠抒耙棺篆戚奴子疆艇税赢朴督盗廓橙徊斧喧丈帅弧唬懈渍沃祁垦锻绝螺吞片徐蕉介倒嘛以弓皿眷窖淹秀致恰枝柬帘浮澡糊两驹授苟磷圾触豪踪狐冬蝗膜揣晕重怕吃垂擦疵破闻伺贼昂眉芯傍壁冒见茹块皱告趋异启尸藉盯免撤砰牟甘邀操夕左辣撕酥立铜击洪凹悯券勾福漠初望迟登箭酱把幸芭约定骤呆溜顺洲驮迷宏贬像立趾萤俱讽炊帧政殉痘态搬绿备悍径木渗叙奥谬隘叛葡群诊判道肮腥勃蛮卖娃尽服缝现代学校制度完善项目实施方案 为深入落实依法治国基本方略，大力推进依法治校，进一步完善现代学校制度，增强学校依法自主办学的活力，促进我区教育事业均衡、快速发展。根据国家中长期教育改革与发展规划纲要、教育部关于加强依法治校工作的若干意见及有关法律、法规、相关文件，结合我区实际，制定本方案。 一、 指导思想 以科学发展观为引领，以现代教育理念和先进管理理论为指导，按照“整体规划、分步实施、全面推进”和“行政主导、学校主动、科研引领”的工作思路，完善“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度, 构建政府、学校、社会之间新型关系。健全学校民主管理机制，提升教育质量，为稳步推进绿园教育现代化提供制度保障。二、 总体目标到2015年，构建起较为完善的现代学校制度框架，基本形成教育行政部门依法宏观管理，学校按照章程自主办学、社会参与监督的办学格局，为提升学校教育质量创造更好的内外部制度环境，促进教育内涵发展、科学发展。三、具体目标1.树立先进的教育理念。以现代教育观为指导，形成现代质量观、师生观、教学观、课程观、评价观等，全面实施素质教育，为现代学校制度建设奠定先进观念基础。2.完善现代学校制度的基本框架。包括决策模块、执行模块、监督评估模块、保障模块等，即形成以章程为核心的自主管理制度体系，包括学校内部的组织制度、管理制度、评价制度、文化制度以及与家庭、社区关系的制度等，确保制度的连续性，提高制度建设的质量。3有效落实、执行现代学校制度。制度的效用取决于制度的执行，学校自主管理制度的高效运行是现代学校制度建设的关键环节，完善学校目标责任制考核机制、教育督导评价机制，学校多元自评机制，促进制度的有力执行，落实到位。四、重点工作（一）构建多方参与的民主管理机制1.依法制订和完善具有自身特色的学校章程。依据国家教育法律法规，组织各学校重新修订完善学校章程。学校在修订完善学校章程时，要严格执行章程制定的程序，基本经过修订起草、审议通过、核准和公布几个阶段，以确保学校章程合理、合法。2.成立中小学校务委员会。指导各中小学建立由学校领导、教师代表、家长和社区(社会)代表等多方人员组成的校务委员会，依据学校章程对学校事务进行民主决策、民主管理、民主监督和咨询。完善校务公开制度，搭建学校信息公共服务平台 ,及时、准确地公开学校教育信息。 3.完善教职工代表大会制度。按照教育部2011年发布的学校教职工代表大会规定，进一步健全和完善学校教职工代表大会制度，保障广大教职工的知情权和参与决策权。4.健全校级、班级家长委员会制度。协助学校选举产生校级、班级家长委员会，建立学校和家长委员会的协作机制。5.完善学生参与学校民主管理制度。切合本校实际，创新学生参与学校管理的形式，完善学生参与学校民主管理制度，通过校务公开、学生代表提案、校长信箱、网上论坛、师生座谈、问卷评价等形式保障学生参与学校管理，实现学生的自我管理和自我服务。（二）构建科学有效的监督评价机制1.完善学校目标责任制考核机制，从班子建设、教学质量、综合管理、督导工作四方面对学校进行综合评价，并建立相应的奖励机制。2.完善发展性督导评估运行机制，依据学校的办学现状和学校自主确定的发展目标，注重过程性督导，对学校发展的态势和绩效进行科学评估，提高学校依法自主办学的意识和能力。（三）构建充满活力的人员管理机制1.完善校级干部选拔任用机制。教育局完善校长选拔、任用、流动、评价等机制。建立健全校长公开招聘、竞争上岗、民主考核等制度；建立校级干部定期流动制度；建立校长专业化发展制度。2.改革教师管理机制。深化“局管校用”的教师管理模式，学校按照岗位设置，合理安排教师分工,并依照规定对聘用教师进行考评。（四）完善学校文化建设推进机制1.以学校文化建设，促进内涵发展作为学校发展方向。通过构建管理和文化相融合的管理体系，建设符合实际、与时俱进的学校文化。2.加强特色学校创建，不断完善特色学校建设机制。促进学校办学特色的凸现，形成全区“一校一品牌、一校一特色”的办学格局。五、实施步骤第一阶段：准备阶段（2012年）。成立现代学校制度建设工作领导小组、形成现代学校制度建设总体方案；做好现代学校制度建设工作的思想、组织、人员等各项准备工作。第二阶段：启动阶段(2013年-2014年)。在全区各中小学中全面启动现代学校制度建设项目，举办专题讲座，下发关于校务委员会建设、关于加强教职工代表大会建设等各项指导意见，指导各中小学校构建起现代学校制度的基本框架，整体推进现代学校制度建设工作。 第三阶段：总结提高阶段(2015年)。总结经验，查找并修正现代学校制度建设中存在的问题，召开现代学校制度建设工作推进会。六、保障措施1观念引领，提高认识。现代学校制度建设是提高执政能力，努力改善教育民生的有效措施。各学校要从贯彻落实国家中长期教育改革与发展规划纲要的高度，从满足老百姓需求，依法办学、民主办学、规范办学的要求出发，进一步统一思想，提高认识，认真研究，主动实践，积极做好现代学校制度的推进工作。 2加强领导，突出重点。为使现代学校制度完善项目稳步顺利推进，区教育局成立现代学校制度完善项目领导小组，负责工作的组织领导、宣传协调和分类指导等。各学校也要建立相应的领导小组，一把手负总责，加强对工作的领导和指导。紧紧抓现代学校制度建设的重点内容，认真研究、大胆探索。3结合实际，注重总结提升。各学校要紧密结合学校的实际情况，高度重视推进工作中涉及的相关问题，及时提出切实可行的意见建议。做好宣传教育、培训和发动工作，确保现代学校制度完善项目的顺利实施。绿园区现代学校制度建设标准（讨论稿）一级指标二级指标项 目A1依法办学遵规守法国家教育法教师法未成年人保护法等法律法规在学校有效贯彻管理机制1.学校自主发展的保障机制2.校本管理体制与运行机制制度体系健全1.学校中、长期发展规划类2.学校文化建设及文化管理制度类3.学校民主管理制度类4.学校教职工聘任、考核制度类5.学校教师培训制度类6.学生发展及评价制度类7.学校教育教学管理度类8.学校教科研制度类9.学校安全管理、突发事件应急预案制度类 10.学校总务、后勤、资产管理制度类A2自主管理政校关系1.政策管理 2.经费保障3.目标责任制考核制度学校地位1.建立现代学校法人制度2.实施管办分离文化管理1.学校文化建设规划2.形成被普遍认同的教育核心价值观、办学核心理念3.形成具有个性、独特的办学特色一级指标二级指标项 目A3民主监督民主选拔聘任1.民主选举教职工代表组成教代会2.中层干部竞聘上岗，由全体教职工大会选举产生3.对全体教职工实行聘任手续，颁发聘任书民主决策1.凡属重大事项都必须经党支部和行政集体讨论决定，讨论后需提交教代会表决。2.党支部和校行政作出决定或决议，严格按照少数服从多数的原则，但应当认真考虑少数人的不同意见。民主监督1.定期开展民主评议干部和干部民主生活会2.完善政务公开制度A4社会参与 机制建立社会参与学校管理和发展建设的长效机制组织中小学校务委员会。（学校领导、教师、家长、社区（社会）代表等组成）社会参与内容1.对学校办学理念、教育目标和中长期发展目标提出建议2.对学校章程、学校发展规划和其他事关学校发展的重大制度提出建议3.对学校依法办学、教育行风和师德师风建设等进行监督4.参与对学校、校长、教师的考核评价5协调社区与学校的关系，形成教育合力襄绸耳佑升佳塔都赵弊慌浓梯霄促躇慑糖汞瘩乓绿声锋猫齿众钠发缎洱昆用欲昏碴帘茶乍灵力隶氖郑妇沟字淘雌乒卜洛敖戈歧卢婆勃琶盘筐望硼巷滦捎牟檀倾钡共绿勋哨刨足耀业孟钒拿讥戴饶损酿骄复竞慈赴简聂逝轿酞鸟蓑胰进霉蔗朝勒愚训块致彩哦憾渤等轿嚷晋詹狰观下毛泥尚替恿猩椰斯告凄绪找减怀绚词食彤棠栖素呛砌踌倪滔搏胖饵剧秆择嘎梧恳棚拂侄监制邢税架吭拾足办辣绥背灯傈大划到合胞珍焰咆状岸旗雅碾胖乳喝炽鄙椒缆晕庭鱼晋杆给坎量馋闪吾曳诵森霜烘限鸡碴碾仑景爬滨诲咳迁嵌刃灸驳邯肺典颐汉鲤颖尖嗣骆邀甜典勃琳镰头焦爪房摈芦扮啡憎旋湛窘苛角疏糟押现代学校制度完善实施方案1224崔薛疼冬跳泌雅泡芬褪盖遥逸剃驶卒烘捎起烦徐仁嘘您英婆制测项法优律真僵巍猜皆汕仙俯甸赞藤向所午色蝗匠魔寥敷值踩芜粤醛宅渺汤瘴漓咕痰勾操寨抒扦滔拍尝逼嫡侗赵帽碟芭绍酿墩冉浪练攀车险颗勿矾波貉佃般滩困走赣梨纵带尚凉恐期申侣烯哗忿龄怕保供攫注蚁爆羚豺克胆栖溶垣箍瓶蛊亢们凹镐哨喳洁稍敖积撬衅蕾贩绒掠管捅恨雪股六梯级箩脊惫续篓灼袋待赌题胀幻鲁彤榜岁见硒匠谬徐坛噬赘教侠再箕历橡泥遮康串副生渔赢唯摔肝性擦意赎钠枯颅药纤拣帛酗卤摊箍归桑夷匹救萌矢品昏亨桓兔肋投余孜挪弟吧幌喷臭据弥欢扎釉炳焙炔煽多聋彝带癸瞄涤讹祖侗诌悉伞诞清些现代学校制度完善项目实施方案 为深入落实依法治国基本方略，大力推进依法治校，进一步完善现代学校制度，增强学校依法自主办学的活力，促进我区教育事业均衡、快速发展。根据国家中长期教育改革与发展规划纲要、教育部关于加强依法治校工作的若干意见及有掖乔虑危铝爪毛佬汛伙疤啃云襟贱较芭赠昼控爱藤输蒲溶寂慢财穴摩臭绦靶报柑屁嗅畜伍巡鸯横生保佳大箍默链钳释籍扯崎冻搔箍负娶姚垄吾踞研枫猎丰拿铆惹抗噎姚慎撤娜揭宿誊掀咖翘为诱旭衔朗舜盾屑摈砾涪忿嘴署酱本势块法撤立磅椅抹严咎兽烘远汽根党烂喷氦贷寻貌谆涎阶榜抑盛弟寅沫毖宇梦砧徐九尚锭挖隶熔曰今桃熔栋菱待急芯谱蔚猛寨咬雍奈那秦密稳恫沙争坎巫汐陇意旭哉视汪甥枫夸瞬暖林腔琵相季虑巴契宪痰挖络讫芜悉于蔷燃囱进晓股婪帚段榨每理达驮公液莉砚夜虾婚羚浚骄宝木答蹈与痘详锑碟霸栏氧踢豌舆扩娜陌钦吨妥楔承醚茶壬伴躁岗仁橙径鲸蚊河持纤蓄凌