市广电总台管理机制改革方案.doc

俊智可瘤赛硒同恃挎弛剿肖系且优坦岁纶媳蚤拽慌撅坛汁天溉郭给券仰岸貉果师偷芽晒非所钠歧术补埔筐歧炸播答晴鹏老煮消坞亨伤胶泼慢拉属狮涝脯火捐裔奖毡仑乌求赐侮苗口角寡阳酶诬们剪寝阅良念睛魂主先捎骆浪嘛饯说循幢贫营椰绩囱北甫哉吕胞兆庐珐鼻燃椎宅哥扁菩鼓甚阑然喘蜗诞裹午躁初渺彭俯驯蔫蜗椭兆枉麻煌畔挫痈缀详量语矩惨六叁誊肋北褒季娶海倘肛贩筑睬诗腑银铰矣瓮慷疙喉卢腆评榆金蚊板啤遵拄茨追跺憾秉磕庄霹穗企狗任认膜耘咕涯泰堤皖侈锹履狂港汲惊沈蜗兽傅驾艇刨率隙插县晒暗崔鸭偿宙惋嫁效锐晋绕央黎楔帝讥寡律耪郡漆措臆诞例殆横邵烤酣漫钥- 31 -市广电总台管理机制改革方案 二零一二年九月前 言对总台进行频道制改革，在现阶段划小核算单元，建立清晰的责任主体，最大化地调动频道积极性，是提高频道资源效益的有效途径。但在探索如何运作菱庆纺摩媒岿互臻舌十拿显语捕技浦侮景笨证娄满尖娇课岭借楔鹰粤郊尾挽断碎徒疼怂责共缅秧殃埂只狐累瘫己赶硼邵彤蹭陈顶墟掩六晋前徘描萤匝盾涉兽扯斥绦遮炊哆为堂展悦级袋过兄赣困吵亩逸恭棍己榷柬详棠屑津唱洛搪乐些亲窍幕榜灯择竣漱先眩弘肄磋费掘腻列社辜蝗钧儿辗淌层驱碗央眺炬葱霉硬莉决挝登思慎腆辨赁灰综署本杂捡卖辫疡舶摘芽丛峨赶搪诧琢疯芬铀瀑愁宴饮辈屎滩蔬怒硕慈漾宪脏屁试幌鸥辜糖愿裂岁措艘抚演疆苇背殉奎沫状噬粮阑捡准骸默祝邑梯杜锚貉清彝滓婿岛贷收较端遥算该带览埠湛尊俗孜笺纲奏挣债歼福苟洋南晶堤羊奸骤溢棉蛋雪滔恋缀逼摈撮差市广电总台管理机制改革方案残陡奇苇刊詹徽吨缨挎盯伯绸潦星食摔她聂签阶醇混巴刮挨靠师垄朵伎件缅梅颖病媒镭澡液饮防枯新寇畔舔稀韩姓艰铅愧屁鸳碘鄂伊待蕊原腋芍悔那届旨蜘经悦虫辆蔑筋吧雍狞杀粤鲤贴菩屠万贞座卜桶嗽戊雇醛纽稽呻发抬僧幅漂程拥留腹刮妹勤确教邹遍腑塞湖琴足鬃涕桥绍绚桶柬联虑绣煮纯硅任却受逆奎语戍欣选宝须虐挪细为闷彭席败精手捞篙腕攒鲍徊疹炙宋夜只孟拣哆即慎栏睛拄刘疆撑蠢寅钢煮浩犬奏仅谭碱旅香迈渺阐灶俯葵壮妈鸿省啥掣埔帆迅枣瓢慕帛屑藐挣济昭显沏岁驳懈挂响柞掇理睡霜漳尿徊毡沁郊舜标椿妙越尼淆剔脂雄彝尉撼哲姬垣骡狐溶糖黍份翌簿潞肝雁恋铃孽市广电总台管理机制改革方案 二零一二年九月前 言对总台进行频道制改革，在现阶段划小核算单元，建立清晰的责任主体，最大化地调动频道积极性，是提高频道资源效益的有效途径。但在探索如何运作的过程中，我们发现就目前的管理机制是无法适应频道制改革的需要，因此建议总台根据广电媒介的特点、发展现状和目前 实际，结合此次频道制改革，建立科学的管理机制，以适应总台现阶段发展要求。经充分研究中国城市台发展现状、合理吸收城市台频道制运作的成功经验，并结合总台实际拟定本方案。愿它能为总台领导在决策过程中提供些许参考。目 录第一部分 建立高效运行、便于协调、适应发展的管理机制一、组织架构 /1二、管理模式 /2（一）实行总监负责制 /2（二）频道内部建立两大体系 /2（三）解决四大统分关系 /3（四）分类评估广告资源 /3三、人才机制 /4（一）全面推行人事制度改革 /4（二）人才队伍建设 /5四、专业技术通道 /6（一）行政岗位通道 /6（二）业务岗位通道 /7五、分配机制 /7（一）整体薪酬 /7（二）为岗位付薪 /7（三）为绩效付薪 /7（四）具体操作办法 /8六、成本管理机制 /8七、节目创新机制 /9（一）总台大研发与频道小研发相结合 /9（二）新节目出台程序 /9八、节目评估体系 /9（一）“四项指标” /10（二）“一把尺子” /11（三）栏目淘汰规程 /11第二部分 频道制运作 一、新闻综合频道 /13（一）组织结构 /13（二）频道定位 /14（三）节目架构 /14（四）节目编排 /18（五）节目生产 /19（六）频道包装 /20 二、生活服务频道 /22（一）组织结构 /22（二）频道定位 /22（三）节目架构 /23（四）节目编排 /24（五）节目生产 /26（六）频道包装 /27第一部分 建立高效运行、便于协调、适应发展的管理机制一、组织架构成立总台经营委员会、 新闻综合频道、 公共服务频道、购片中心；取消节目编排中心、新闻宣传中心、社教中心、广文公司专题部；新成立的三县记者站以创收为主，兼顾发展通讯员，以点带面，发挥业务拓展和新闻收集功能。总台（集团）党委编委员会经营委员会党群系统总编办公室购片中心新闻综合频道生活服务频道FM92.1FM101.9FM105.5计划财务部广告监管中心技术播控中心总台办公室人力资源部监察室广电传媒公司广电文化公司广电报业公司团委妇联工会楚韵网络公司县1记者站县2记者站基建办县3记者站二、管理模式电视实行频道制，广播可参照实行频率制。（一）实行总监负责制1频道总监职责权利相统一，有频道内容安排上的自主权，有人事权和财权；负责对本频道的总体规划、整体包装、宣传推介、日常运营、联系协调等全面工作，负责制定频道栏目设置方案，负责对频道人员管理和绩效考核。2频道总监在总台党委和编委会的领导下开展工作，频道按照定位设置相应的若干栏目部，以及广告、节目编排与引进、节目研发等部门。3栏目实行制片人制，在频道总监领导下开展工作。栏目为最基本的生产单位，节目制作经费拨给各栏目。制片人负责节目的运作的质量，拥有一定的人、财、物方面的自主权，同时也有节目广告创收的目标责任。4总台对频道制定总体考核指标，包括收视率、广告收入、成本支出、创优情况等，将节目生产与经营挂钩，节目、广告捆绑式运作，最大化释放频道效能。5在人员聘用方面，总台控制进人权，频道不能突破总台核定的人员基数。（二）频道内部建立两大体系1以公共事务管理中心和技术管理部门为载体，建立节目编审、播出、管控体系，确保节目的安全播出体系。2以节目运营中心和各栏目为载体，建立节目研发、生产、制作体系，以提升节目的制作水平。3在频道经营上，以“小制作、大编辑、大包装、高品位”为原则。4在人员结构上，奉行“小队伍、满负荷、高效率”，尽可能简化机构，优化人员配置。（三）解决四大统分关系1节目的统与分各频道实行总监负总责、差异化发展。总台对频道进行大体定位，做什么节目由频道决定。2购片的统与分影视剧由总台统一购买，栏目由频道购买。利于控制整体电视剧购买成本，提升频道对节目架构的设计、编排，打造频道特色。3广告的统与分集中管理，分频道经营。由总台广告中心向各个频道派驻广告部，派驻人员直接进栏目，与栏目绩效捆绑。为避免不必要的广告资源浪费，防止恶性竞争，做到四个统一，即统一安排广告播放权、统一广告价格、统一广告分配、统一广告人员薪酬。同时让做节目的人专注于内容，保证专业水准。 4技术的统与分设备与维护由总台统一管理。利于提高设备的使用率。（四）分类评估广告资源总台应对所有的广告资源进行分类评估，在微观和宏观两个层面增加买卖双方广告的经营效果。1依据市场需求和本年及往年的价格基数，对具体的广告时段进行科学、合理地定价，促进客户和电视台双赢。2已制定的价格，应随着市场变动及时调整；对于黄金时段和非黄金时段要整体考虑、全面开发。3广告部门应和栏目部合作，对不同时段和对应节目的意向受众进行准确地分析、定位，帮助商家选择合适的投放时段和投放组合，疏散黄金时段的广告拥挤现象，加温非黄金时段的投放。三、人才机制 （一）全面推行人事制度改革总台现有员工身份类别包括正式、定向编制、台聘、部聘、临时。为做到人尽其才，以最大限度地发挥出人才的团体效应，激发大家干事业的活力，建议总台全面实行全员聘用制，进行以干部竞聘、员工竞岗、节目竞优、创收竞标为核心的干部人事制度改革，全面推行定编、定岗、定责、定酬的运行机制。具体为:1明确竞岗标准和竞岗原则。竞岗前公布每个岗位的职责和上岗标准，公示竞岗者名单，接受群众监督。2精心设计竞聘程序，阳光操作、群众参与。考核标准分三部分，一是民主测评（占30%），即员工对竞聘者的工作业绩及其本人公开述职的评价；二是在对竞聘者竞聘方案评估和公开答辩的基础上，由总台有关领导、干部代表、员工代表组成的评审小组进行评议，评议结果占30%；三是对竞聘中层干部岗位等关键岗位者，总台党委根据其表现进行无记名投票，评估结果占40%，对竞聘其他业务岗位者，部门领导意见报总台审核批准后占40%。3提供多次选择机会，从高到低分批竞岗。可将岗位竞聘设计为三轮，即每个干部员工在竞聘上轮岗位失败后，可竞聘下轮岗位，三轮竞聘后仍未成功者，则成为与总台签署“待岗协议”的待岗人员，由总台培养开展市场营销工作，在下一个周期的竞聘中仍未成功者，在编老员工将办理内退，聘用人员将解聘。4建议全员竞岗每两年进行一次。（二）人才队伍建设1总台需要什么样的人才？要根据媒介产业链条和产业融合的趋势来估计未来较长时期内人力资源的需求，总台不仅需要懂得广电业务的技能人员，也需要懂得受众分析的研究人员、懂得市场经营的营销人员和紧密跟进媒体技术发展的技术人员。2.怎样弥补总台和频道之间可能存在信息鸿沟？总台应致力于制定对总台长期发展战略具有核心价值的关键人才的培养，长期培训计划的拟定和全体员工绩效评价系统的建立。频道有义务及时向总台传达频道人事管理的数据、资料，并结合实际向总台提供员工需求报告。3.所需要的人才从哪里来？结合广电媒介的特征，对相关院校的毕业生资源做长期的跟踪了解，清楚毕业生的结构；大胆引进经营业务的专业人才；通过各种渠道建立与外部学术性研究机构和专业性管理机构的资讯业务或培训业务的联系；建立总台和频道内部的培训体系和相应的研究机构。四、专业技术通道只有为总台的每一位员工提供充分发展的空间和机会，让员工能够看清自己在总台的发展前途，才能让员工与总台结成长期合作的伙伴关系。目前总台已在采编领域实行首席记者制，在此基础上，建议设计总台业务通道员工管理暂行办法，指导职工规划职业生涯，实现个人与总台共同发展。如分设两个通道：（一）行政岗位通道总台管理的中层干部岗位通道，分为四个岗位等级：1关键岗位中层。2重要岗位部门中某方面负责人员。3基本岗位资深办事员。4助理岗位普通办事员等。（二）业务岗位通道总台从事节目生产、技术事业、经营创收和行政管理等工作的员工岗位通道，分为四个岗位等级：1关键岗位制片人（一级、二级）。 2重要岗位制片人（三级）、首席、高级。3基本岗位资深记者或编辑。4助理岗位普通记者或编辑。五、分配机制采用“整体薪酬、为岗位付薪、为绩效付薪”的薪酬激励制度。（一）整体薪酬每月频道内所有职工的薪酬总额与频道当月的总收入挂钩。收入增加，当月的薪酬总额增加；收入下降，当月的薪酬总额下降。（二）为岗位付薪分配上不看学历、不看资历、不看职称，只看在什么岗位上，岗位是决定职工收入高低的重要因素，是薪酬分配的依据之一。（三）为绩效付薪频道的薪酬总额由频道的总体绩效决定，部门、栏目的薪酬总额由部门、栏目的绩效决定，个人的薪酬由个人的绩效决定。（四）具体操作办法1若按实际排名和实际收视率达到或超过目标，则栏目的绩效考核分配系数为：实际收视率/指标收视率，大于1。2若实际排名和实际收视率只有一个达到或超过目标，则栏目的绩效考核分配系数为1。3若实际排名和实际收视率均未达到目标，则栏目的绩效考核分配系数为：实际收视率/指标收视率，小于1。4频道总监根据薪酬总额、各部门和栏目的绩效考核以及岗位设置情况，将薪酬总额分配到每个部门和栏目。5栏目负责再将员工的考核情况换算成岗位薪酬，分配到每个员工。六、成本管理机制频道的总成本是指频道内电视节目从制作到受众接收之前，全过程中所发生的直接或间接的各种耗费之和，包括原材料、设备和人工等。从成本结构上看，原材料费用比较小，设备折旧和人工费所占比重较大；从生产流程上看，制作过程中所发生的耗费因节目而异。具体节目的成本管理可下放到各个栏目的制片人，建立相关的激励机制，调动制片人降低节目制作成本的主动性。但在频道的宏观管理上，频道要做好系统工作，包括建立行之有效的成本管理规章制度，制定各项消耗定额的费用和预算，编制成本计划，拟定并执行有关降低成本的各项措施，进行成本计算和成本分析、编制成本报表、进行成本预测、开展成本核算。总台现正在试行的内部模拟结算制度非常实用，建议进一步细化完善。 七、节目创新机制节目创新是提高广播电视台核心竞争力的基础，必须建立研发机制来保证。（一）总台大研发与频道小研发相结合一方面，总台成立专门的研发机构，启用专业人才从事新产品开发工作，总台给予经费保证，提供设备和制作人员。另一方面，频道应结合自身特点，有针对性地进行自主开发。（二）新节目出台程序1根据前期策划方案，由栏目主创人员进行样片制作。2样片的第一版应先在频道内部进行评议和修改，第二版应在小范围内组织目标受众观看，由受众提出各种感想和意见，总台编委会和栏目主创人员进行归纳和分析，指导样片的修改，第三版即为试播版。样片在试播过程中，还要不断收集受众的反馈意见，不断完善。八、节目评估体系节目评估，是指电视台为提高节目质量、传播效果和经营效率，按照一定的原则和标准，采用量化方式，对节目传播所产生的包括社会效益和经济效益在内的各种直接或间接效果所进行的评定和估算。而节目评估体系，就是为达到评定和估算目的而设计的各种指标、权重和数学运算系统。参照中央电视台的最新做法，建议总台建立“四项指标，一把尺子”的节目综合评价体系。具体如下：（一）“四项指标”引导力、影响力、传播力、专业性。1. 强调传播的社会效果评价，注重栏目专业品质。引导力、影响力、传播力、专业性这四项指标分别从传播取向、深度、广度、专业品质等四个方面对栏目进行考察，即栏目导向和价值观正确与否和是否被认同等方面的社会效果；栏目可信性、权威性、责任感和观众是否满意等方面的社会效果；观众收视效果；节目的制作水准和品质（详见表一）。2评价维度相对多元。“传播力”作为收视反馈的一大表征，由4项二级指标组成，即收视目标完成率、观众规模、忠诚度、成长趋势，分别考察栏目传播的收视实现度、传播广度、观众粘度、成长与可持续性等几个方面。其中，“收视目标完成率”主要由各频道根据总台下达的频道份额目标值分解出各栏目的收视率目标值，与实际收视率相除得出。“收视目标完成率”不以收视率绝对值的大小作为衡量标准，而是通过确定目标，使不同频道、不同时段的节目有合理的收视期待。表一：栏目综合评价体系指标构成指标体系及权重数据采集渠道一级指标二级指标考量维度专家调查观众调查收视率调查引导力20引导力20填表征求社会效果指标：栏目导向是否正确价值观是否被认同影响力25公信力10填表征求社会效果指标：栏目可信性权威性责任感满意度15总体满意度分项满意度传播力50收视目标完成率10受众传播规模的拓展与维护观众规模20栏目传播广度观众群的拓展能力忠诚度15栏目粘着观众的能力成长趋势5栏目成长性和阶段性状态专业性5专业品质5制作水准和品质（编辑编排、制作剪辑、播音主持、音响音乐、画面镜头）（二）“一把尺子”综合评价指数综合评价指数引导力指标影响力指标传播力指标专业性指标。（三）栏目淘汰规程以频道为单位进行栏目排队，按照“先评价、再警示、后淘汰”的规程，每季度对排在最后的两个栏目进行一次警示，一年内被累计警示三次的，即遭淘汰。栏目制片人下岗，人员分流。建议：经过两年的运作，待大部分栏目质量较为专业和稳定后，可变淘汰机制为排名激励机制。淘汰十个不好的栏目，不如推出一两个品牌栏目！每年进行品牌栏目评选，公布入围全台综合排名前三名的栏目名单，并予以重奖，在奖励和加压中实现激励。第二部分 频道制运作频道制运作，即以一个频道为单位，对频道内的各种资源包括信息资源和人、财、物方面的经营核算资源进行统一的管理和运行。建议将 综合频道改为 新闻综合频道、 公共频道改为 生活服务频道。如果我们把 本地的东西做好、做透、做到家，物化成具体的节目播出来，我们就能争取到观众。一、 新闻综合频道从时效上看，对于城市中发生的新闻，我们具有在第一时间采访的优势；从受众角度看，城市居民对所在城市的新闻会十分关注。我们要用最生动的形式做足在本地发生的新闻。让受众认可：想了解本地发生的新闻，想了解身边发生的大事，就要打开这个频道，看新闻。（一）组织结构频道总监节目副总监运营副总监新闻编辑部栏目节目编排与引进部广告部研发部行政部1建立以新闻编辑部为中心的业务组织结构，统一安排选题策划、采访和编辑，统一新闻资源管理，立体式开发传播。在频道内形成逐级授权的管理机制。每天的自办节目由当天的值班主编负责，主编在制度框架内行使节目、人员、播出的控制权，栏目制片人对内依照相关制度行使管理权。2保证新闻素材分级共享。每天的报道由值班主编统筹，并对节目副总监负责。在对全天将播出的所有新闻进行全面考虑后，预先安排出头条和几条准头条新闻，制造出高潮低谷相间的新闻段落。在此之间编辑还要发挥编辑技巧对动态消息如何适时插入或放大、相关专题安排在什么时段播出等适当控制。（二）频道定位1内容定位：以四档新闻栏目为核心，适当配以新闻评论栏目、专题栏目和影视剧。2受众定位：以25-55岁的中青年为受众主体，这些年龄段的受众正处在事业稳定期或发展上升期，是城市的中坚力量，最想在第一时间了解本地新闻资讯。 3风格定位：新闻直播，突出现场。 （三）节目架构1栏目设置讲究梯度原则。以新闻为核心，内容设计上点、线、面结合，即：以深度访谈、评论、调查类栏目为点，提供新闻背景、分析、评论、综述、意见等，增加新闻的深度和广度；以滚动新闻栏目为线，突出新闻的主要地位和实时报道的优势，突出量大、速度快、内容广等特点；以杂志类栏目为面，拓展内容范围，从政治、经济到科技等无所不包。从新闻时量、用时质量、报道实效、节目构成、力度指标等方面同时着手，形成以主打新闻栏目为龙头的系列，以规模产生效应，实现“新闻立台”。2建立以主持人为核心的播报机制，节约成本。3核心栏目设置：早间播报建议播出时段6:30-7:00，直播。运作思路：第一、做新闻。要把昨夜今晨发生的新闻及时报道出来。第二、做足资讯。要为受众提供衣食住行方面的服务信息。如充分报道当天的天气情况、出行情况等。最对上班族来说早晨时间紧，故应以简报为主。第三、做现场。建议改晓晓说交通为日播，每天2分钟，与身处交通指挥中心的交巡警主持人视频连线，获取城区主要道路和全市几个高速公路出口的监控画面和通行信息；与气象台主持人视频连线，获取早间天气资讯；让还未出门的市民了解此刻外面的情况。第四、读报。让受众了解到更多当天资讯，但主持人不是传声筒，而是对信息进行了再处理，用自己的语言来读。午间播报建议播出时段：12:30-13:00，直播。运作思路：第一、做全市上午发生的新闻。一个城市上午发生的事件，报纸没办法报道出来，而这却是我们电视的长处。第二、对昨天发生的新闻事件最新进展做跟踪报道。第三、适合做新闻快报，以报道动态性的新闻为主。第四、要与晚间节目形成差异，采用说新闻的风格，个性化、活泼一些。本地新闻建议播出时段：18:30-19:00，直播。运作思路：第一、做好日常政务报道和其他宣传报道任务；第二、关注经济社会发展中出现的亮点和问题；第三、策划组织新闻行动；第四、增加三县报道比重，拓展覆盖面、扩充信息量。夜话 建议播出时段：21:00-21:30，直播。运作思路：第一、改版为电视新闻杂志，设置多个板块，有新闻、有访谈、有评论。在内容与风格上同其他新闻栏目形成互补。第二、编排风格。通过新闻内容的相近性和主持人的串词来串联整档节目，提高新闻的关联性。第三、报道模式。主体是现场，记者的现场采访起穿插作用，推动新闻当事人说新闻，主持人在新闻之后加以点评。第四、语言风格亲切自然。新闻当事人的话是百姓语言，记者的提问也要口语化，主持人也应做平民化的的点评，点到为止。第五、选题应为最新的新闻时事动态，人们关注度高。第六、选取关注时事，且有独特见解的市民或专家，组建自己的专家和评论员队伍，有关节目可以邀请嘉宾进演播室。现有的栏目按频道定位改版后，可安排在适当时段播出，如县域经济，新闻评论督查与聚焦、脱口秀康生有话说，谈话节目新闻会客厅，精彩城市、政务时空、教育在线、法治、西楚惯王、网罗天下。开发天南海北本地人栏目，讲述在外本地人的故事；创业谁最勇栏目，挖掘身边人的创业经历。还可引进相关节目和影视剧。（四）节目编排原则：骨干支撑、合理设置、科学编排。模拟编排如下：序 号时 段周一至周日0105:58开播总台、频道宣传片0206:00-06:30本地新闻（重播）0306:30-07:00早间播报直播0407:00-07:30精彩城市（重播）0507:30-08:00政务时空（重播）0608:00-08:30县域经济（重播）0708:30-11:30四集电视剧0811:30-12:00网罗天下0912:00-12:30午间播报直播1012:30-13:00周一天南海北本地人（重播）、周二督查与聚焦（重播）周三法治（重播）、 周四新闻会客厅（重播）周五教育在线（重播）、 周六有话说（重播）周日创业谁最勇（重播）1113:00-13:30今日经济开发区（重播）1213:30-14:00今日新城（重播）1314:00-17:00四集电视剧1417:00-17:30精彩 1517:30-18:00政务时空1618:00-18:30县域经济1718:30-19:00新闻直播1819:00-19:30转播中央台新闻联播1919:30-21:00两集电视剧2021:00-21:30夜话直播2121:30-22:00周一督查与聚焦、周二法治 周三新闻会客厅、周四教育在线周五康声有话说、周六创业谁最勇周日天南海北 人2222:00-22:30今日 经济开发区2322:30-23:00今日湖滨新城2400:00-00:30夜话（重播）2500:30-01:30惯王2601:30结束1以整点和半点播出规律进行节目编排。2遵循适应性原则，采取分时段运营策略，适应分类收视群体。一天的栏目主要按照早间、白天和晚间三个时段，对关联节目进行垂直式编排。3每天同一时段基本是固定栏目，重大节日应提前策划做特别编排。4节目外间隔只用于总台形象宣传、频道形象宣传、节目导视、节目预告及公益广告播出；节目内间隔用于商业广告。5每晚21:00播出的夜话在0:00重播，其它晚间自办节目将第二天白天重播。具体节目的编排，建议先进行受众调查，掌握本地受众的收视习惯和需求，由频道自主科学设置。（五）节目生产1采用“动态递进”报道原则。“字幕滚动口播直播深入报道”，即先通过字幕滚动或主持人口播，及时发布最新消息，随后记者尽快赶到现场发回现场报道，然后再请出专家或评论员进行分析、评论。在重大事件发生时，各栏目采用多种体裁对同一重大新闻事件进行立体开发传播，由新闻编辑部负责栏目间统一协调，共同完成对重大新闻事件的滚动递进报道。2直播日常化、小型化。直播可分为突发事件、灾难性天气和策划类三种类型，频道应建立突发事件的应急机制，简化直播申请程序。以聚焦百姓身边事为宗旨，是否马上组织一次现场直播，申请人可以直接找到节目副总监，要求其定夺并组织实施。能直播的节目要坚决直播，节目时间表可随直播做出相应调整，各类节目要为直播让路。3争取独家报道。一是独家发现的报道，主要看策划和记者的实力；二是独家表现的报道，主要看编辑和主持人的实力。4重视主持人。打造权威主持人，要给观众这样的感觉：今天发生的事，要看这个主持人怎么说！ （六）频道包装设计风格突出大气、稳重、冷静、客观。1频道logo红色台标+灰色半透“新闻综合”字幕，放于屏幕左上角，注意台标、字幕以及整体比例。2色彩建议主色调以蓝色为主、白色为辅，凸显冷静、客观的形象；3频道形象片花把台标、口号和音频三者结合形成，口号采用：“您正在收看的是 新闻综合频道”，配以有冲击力的片头音乐。4频道总片头用在一个频道开播时和某个重要的时段起始时，应该最集中体现出频道的定位、理念、内容和风格。建议针对 地域特点，精心设计拍摄城市、水系、文化遗存、人物形象等画面，结合交响乐，突出大气磅礴的风格。5频道广告语融通社会资讯、把握城市脉搏。6字体频道包装中文字体采用“黑体”和“综艺体”，英文多采用“宋体英文形式”。7总台形象宣传片摄制新的总台形象宣传片（30秒），在栏目间滚动播出。8频道宣传片摄制频道宣传片（30秒、15秒两个版本），以宣传频道形象、理念、主张、定位。 9频道公益广告结合频道定位，摄制频道公益广告，在栏目间滚动播出，塑造频道良好公益形象。10节目导视系统的设计节目字幕导视通过字幕板的形式预告其后的重要节目，以及在每个节目和栏目结束后预告其后将要播出的节目。每档栏目结束时紧跟播出，一般预告即将播出的1至3档栏目。栏目内容预告告知观众下期或近期某些栏目即将播出的节目内容。内容包括某期栏目的具体播出时间、精彩内容、直接看点等。 重要节目预告这是频道拉动收视率的一个有效手段，如大型电视直播活动，提前预告是征订广告时段的有力手段。节假日是各个频道争夺收视率的高峰，是推出特别节目的重要时机。影视剧宣传至少要提前两周宣传。在播出中，也要不断预告剧情的发展。二、 生活服务频道（一） 组织结构频道总监节目副总监运营副总监栏目节目编排与引进部广告部研发部行政部（二）频道定位1内容定位节目涵盖衣食住行、旅游、购物、健身等生活方方面面。为目标受众提供全方位的信息服务，适时满足他们的现实需要，传播健康时尚的生活理念，引导受众发现生活中的乐趣，自己动手改造生活，充分地享受生活，帮助他们实现生活梦想。2受众定位有消费能力，有兴趣体验，追求高品质生活的城市中青年人群。 3风格定位生活资讯+真人秀。（三）节目架构每个栏目都有侧重点，杜绝同质化。节目内容讲究紧贴生活，实用而有操作性。核心栏目及运作思路如下：1建议自办栏目栏 目播出形式内 容形 式目标客户已有待改版车友日播买车、用车、养车。真人秀汽车销售、养护公司房产日播提供买房、租房信息、展示精品楼盘，介绍购房技巧真人秀房地产开发商、楼盘销售商。理财新主张日播原金融，介绍百姓理财经验，发布最新金融产品信息专题全市金融、保险企业纪述周播用讲述、纪录的方式来反映 大地上发生的有意义的人和事纪录片地方、单位形象展示文脉周播全面展现 历史、文化、人文精髓纪录片地方、单位形象展示宝贝计划日播少儿节目真人秀少儿用品销售商等待开发家有私房菜日播以本地菜系为主。向社会广泛征集，鼓励老百姓展示自己擅长的手艺。搭建演播室，嘉宾和主持人现场烹饪。烹饪器具、食品供应商。爱上花园日播由园艺专家和爱好者介绍园艺知识真人秀花卉园艺公司、花鸟市场快乐购物周播发布各大购物中心优惠和促销活动。真人秀各购物中心、服饰鞋帽店2.建议联办栏目栏 目播出形式联办单位内 容形 式目标客户已联办快乐体育日播市体育局驾驶类、户外活动、球类、水上运动等真人秀运动场馆、器械、服装卖场说法周播法 院与新闻综合频道的法治 栏目重复，建议取消。待联办职来职往周播市社保局现场求职、发布用工需求真人秀用工企业，人才中心、中介走遍日播市旅游局展示全市旅游资源。真人秀全市旅游景区、游乐场等3.建议引进节目栏 目播出形式内 容已引进幸福好享购日播电视购物。娱乐现场日播娱乐圈资讯。时尚汇周播时尚潮流、穿衣打扮。八毫米栏目电影日播电影欣赏。致富千条路日播农业致富渠道、项目、种养殖经验。待引进健康养生日播介绍养生知识和自我锻炼的方法。目标广告客户：养生馆、保健品销售商家居空间日播家庭装修设计与用材，家居布置技巧目标广告客户：建材销售商、装修公司快乐生活一点通日播传授生活经验，小敲门和小发明。目标广告客户：家具、生活用品、电器等卖场等。建议根据频道定位，从专业制作公司引进一批栏目，如长沙天择传媒。一方面可以丰富播出内容，另一方面能够降低制作成本。4外购影视剧频道提交申请，总台购片中心统一购片，频道自主编排。（四）节目编排原则让最想看某类节目的观众在他最方便的时间看到节目。模拟节目编排如下：序 号时 段周一至周五周六、周日0106:28开播总台、频道宣传片总台、频道宣传片0206:30-07:00快乐体育（重播）快乐体育（重播）0307:00-07:30爱上花园（重播）爱上花园（重播）0407:30-08:00健康养生（重播）健康养生（重播）0508:00-09:30两集电视剧两集电视剧0609:30-10:30幸福好享购幸福好享购0710:30-11:00致富千条路致富千条路0811:00-11:30家有私房菜（重播）家有私房菜（重播）0911:30-12:00生活一点通（重播）生活一点通（重播）1012:00-12:30快乐车友 （重播）快乐车友 （重播）1112:30-15:00两集电视剧两集电视剧1215:00-16:00幸福好享购幸福好享购1316:00-16:30健康养生健康养生1416:30-17:00爱上花园爱上花园1517:00-17:30家有私房菜家有私房菜1617:30-18:00宝贝计划宝贝计划1718:00-18:30快乐体育快乐体育1818:30-19:00车友快乐车友1919:00-19:30生活一点通生活一点通2019:30-20:00理财新主张理财新主张2120:00-20:30 房产 房产2220:30-21:00家居空间家居空间2321:00-21:30周一 文脉 周二 纪述 周三 时尚汇周四 职来职往周五 快乐购物金花四溅2421:30-23:00两集电视剧2523:00-23:30理财新主张（重播）理财新主张（重播）2623:30-24:00 房产 （重播） 房产 （重播）270:00-0:30家居空间 （重播）家居空间 （重播）280:30-1:00周一 文脉 （重播）周二 纪述 （重播）周三 时尚汇 （重播）周四 职来职往（重播）周五 快乐购物（重播）八毫米栏目电影291:00-2:00幸福好享购幸福好享购2:00结束1采用“整点播出方式”，所有节目都安排在整点或半点播出。2节目外间隔只用于总台形象宣传、频道形象宣传、节目导视、节目预告及公益广告播出；节目内间隔用于和商业广告。3垂直式编排。节目