工程预算管理办法-20130521-zy.doc

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基建管理制度
工程预算管理办法
第一章 总 则
第一条 根据山西联盛能源投资有限公司（以下简称“联盛投资公司”或“公司”）发展需要，促进工程项目管理更加科学化、规范化，加强项目成本管理与控制，特制定本规定。
第二条 本规定适用于公司及下属单位的新建、扩建、改建基本工程项目的预算管理工作。
第三条 工程预算编制原则：项目预算管理遵循统一管理、分级控制、节约增效的原则。
第四条 编制工程预算的目的：工程预算是真实、准确反映工程投资的最主要文件之一，是控制工程造价、工程结算、工程审计的重要依据；是公司及项目公司进行投资分析的重要基础资料。
第五条 定义:
工程预算:是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以一通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。
施工图预算：根据施工图、预算定额、各项取费标准、建设地区的自然及技术经济条件等资料编制的建筑安装工程预算造价文件。
施工预算：是施工单位根据施工图纸、施工定额、施工及验收规范、标准图集、施工组织设计(或施工方案)编制的单位工程（或分部分项工程）。施工所需的人工、材料和施工机械台班数量，是施工企业内部文件，是单位工程或分部分项工程）施工所需的人工、材料和施工机械台班消耗数量的标准。

第二章 机构与职责
第六条 总裁办公会是项目预算的决策机构，负责项目概、预算计划与预算调整的决策审批。
第七条 工程预结算部是工程预算的归口管理部门：
(一) 大型施工项目：了解设计意图，参与施工图会审，对设计单位报送的施工图预算进行施工前预算审核；
(二) 中小型施工项目：现场考查并了解各分公司建设需求，出具施工预算。
(三) 在立项及勘探设计阶段主要职责：
大型项目
小型/临时项目
配合财务部编制投资意向报告
编制施工预算
配合设计机构编制项目建议书
配合基建部编制项目申请报告
参与勘察设计招标
审定施工图设计预算

第八条 总工办是工程预算的业务支持部门: 负责项目预算编制与调整的审核，并为项目预算提供技术指导及支持。
第九条 财务部是工程预算的业务支持部门: 负责项目预算编制与调整的审核，并为项目预算提供资金成本等方面的业务支持。
第三章 施工预算
第十条 施工预算编制依据：
（一） 施工图纸及技术资料、概算；
（二） 随设备提供的安装或加工图纸以及相关技术文件；
（三） 施工图纸会审纪要；
（四） 施工组织设计、相关技术规范和验评标准；
（五） 设计变更，包含合同有效期内的变更、设备改型、材料代用；（以下简称“变更”）；
第十一条 施工预算编制主要内容：
(一) 编制说明书；
(二) 总预算表；
(三) 专业汇总预算表；
(四) 单位工程预算表。
第十二条 施工预算根据已会审的图纸和说明书及施工方案，按下列步骤编制：
(一) 搜集编制施工预算的基础资料，包括全套施工图纸，经过批准的单位工程施工组织设计或施工方案，平面布置图等；
(二) 计算工程实物数量。尽量摘用编制施工图预算时的各项计算成果，避免重复计算；
(三) 工程量汇总，工程量计算完毕核对无误后，根据施工定额内容和计量单位，按分部分项工程的顺序，分层分段逐项汇总；
(四) 套施工定额。
第十三条 工程量计量原则
原则上执行定额配套的工程量计算规则。对施工合同中约定为单价承包、暂定金额部分也可视工程具体情况采用合同约定的工程量计算规则。
第十四条 设备价格
(一) 设备原价：已订货的设备按订货价计列，未订货的按批准概算价计列，新增设备按订货价或近期同类工程设备价格计列。预算下浮、变更部分等设备价格确定执行合同约定的作价原则；
(二) 设备运杂费：已订货的设备运杂费率按0.7％计列，其他按批准概算书中的设备运杂费率计列（含新增设备）。
第十五条 材料预算价格
(一) 原则上采用项目所在地发布的最新《建设装置性材料预算价格》为指导，不足部分参考类似工程预算价格。预算下浮、变更等单项预算应采用合同约定的材料价格作价原则；
(二) 原则上采用相应定额中的材料价格，不足部分参考类似工程预算价格。预算下浮、变更等单项预算应采用合同约定的材料价格作价原则。
第十六条 差价
施工图预算中价差（包括人工、材机、材料等）原则按定额及有关文件规定计算，价格水平与批准概算保持一致。预算下浮、变更等单项预算应执行合同约定的价差作价原则。
第四章 施工图预算审核
第十七条 施工图预算审核依据
审核施工图预算所依据的资料与编制预算时所用的资料基本相同，包括：施工图、标准图集、预算定额、费用定额、施工组织设计、合同等。
第十八条 施工图预算审核主要方法
(一) 全面审核法：审核和计算的方法与编制预算的方法和过程相同；
(二) 重点审核法：审核工程量大，造价高的定额项目；
(三) 分析对比法：选择同一地区内建筑标准，建筑结构及用途相近的完工建筑与待审核建筑进行对比审核。
第十九条 施工图预算审核主要内容
(一) 工程量审核：
1. 计算规则审核；
2. 计算单位审核；
3. 工程量数值审核。
(二) 定额套用审核：
1. 是否漏算；
2. 是否重复套用定额；
3. 是否错误套用定额。
(三) 定额套用审核：
1. 工程类别审核；
2. 费率、基数审核；
3. 价差审核。
第五章 项目预算调整
第二十条 项目预算调整的界定
工程项目预算在执行过程中一旦出现下列情况，可对预算进行调整：
1. 工程范围发生变化；
2. 工程项目严重拖期；
3. 由于不可预见的因素，项目预算与实际执行情况严重偏离，原计划已经失去作用或难以实现。
第二十一条 预算调整的申请与审核
项目预算在需要进行调整时，须由基建部及时提出详细的调整申请报告，连同更新版的项目预算，报工程预结算部、总工办、财务部审核并签署审核意见后，报技术总监/总裁办公会审批。
第二十二条 项目预算调整申请报告应包括
(一) 项目执行概况：含进度、成本、质量等情况说明；
(二) 实际预算执行情况与原计划的比较分析；
(三) 产生偏差的原因及调整的理由；
(四) 拟采取的措施；
(五) 对未来项目成本的预测分析。
第六章 附 则
第二十三条 本管理办法由工程预结算部负责制订、修订并解释。
第二十四条 本办法施行后，凡既有的类似规章制度自行终止，其他与本办法有抵触的规定以本办法为准。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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