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房产管理【概况】 管城回族区房产管理局位于书院街31号，系自收自支全民事业单位，负责全区直管公房的产权产籍，房屋修缮、物业管理资质审核、房改、廉租住房及房产执法等工作。，内设25个职能部门，有职工481人，其中在职职工298人(男职工150人，女职工148人)，中共党员161人，共青团员10人。高级工137人，中级工47人，初级工24人，普工3人。截止2007年底，管理直管住宅公房面积247631.13m2，非住宅面积24060.56 m2，自管产面35516.77m2。辖东大街、西大街、南关3个住宅房管所和1个非住宅房管所。2007年，区房产管理局在区委、区政府及市房地产管理局的领导下，局领导班子带领广大干部职工按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，本着“发展经济为主线、多种经营为重点、人员管理为动力、房政管理为依托、物业管理为支柱、房产开发上规模、固定资产做补充、精神文明作保障”以及“新、引、联”的工作思路。随着城市建设的快速发展和国有企业改制步伐的加快，直管公房出售，非住宅房无偿划拨，租金大幅度减少，经济效益滑坡，区房产管理局的生存压力面临着前所未有的考验。面对重重困难和种种不利因素，局领导班子不等不靠，主动出击，一是向管理要效益，增收节支。二是拓宽多种经营渠道，发挥优势，成功地运作了郁金香苑小区的建设，大大缓解了资金不足，保障了职工生活福利待遇。【房政管理】 按照市房地产管理局2007年的工作目标和有关文件精神，区房管局对直管公房实行信息化管理，局管理科、三个房管所，一个非住宅所，二个物业小区已经运用微机操作。2007年全区5000多户新租赁合同已换发95%，余下5%有待于遗留问题解决后换发。已办理直管公房调配使用209户，办理正常变更39户，落实私房政策，处理遗留问题6起，协助区有关部门办理紫光小区、紫云小区等公房回迁112户，建筑面积7644.54m2。按照“抢修及时、维修到位、保证质量、住户满意”的原则，全年投入修缮资金260万元，修缮面积 9018m2。【落实廉租房制度】 以构建和谐社会为本的指导思想，时刻为人民群众着想，不断完善制度，增强服务意识，大力开展“暖心、热心、诚心”工程，切实解决群众生活中的热点、难点问题，消除社会不安定因素，真正意义实现“人人有房住”的美好愿望。把廉租住房工作当作树立政府房管事业的窗口，当作政府形象的大事来抓是区房管局的出发点和落脚点。2007年，区房管局共纳管廉租户396户（其中租金配租273户，租金核减100户，市级以上劳模12户，实物配租11户），新办廉租户56户。使符合条件的“双困”家庭达到了应保尽保，全年发放租赁住房补贴322155元。接待复查廉租户285户，续签订合同281户，其中不符合规定4户，停保57户。为确保廉租房住户的人身和财产安全，入冬后对135户廉租户进行排查，对实物配租及租金配租的老、病、残户的水、电、气安全进行大检查，及时排除隐患，确保廉租户过一个安全、舒适的严冬。9月中旬，管城回族区廉租办人员根据省、市领导指示，配合国务院领导对管城回族区廉租工作进行摸底调查，并深入到省市劳模（廉租户）家中进行慰问。【物业管理】 2007年，郑州家园美物业管理有限公司下设11个分公司，有职工219名，其中管理人员67名，维修人员25名，清洁人员49名，公共秩序维护人员72名，绿化人员6名，接管服务管理面积100万m2，业主13000余户。2007年辖区共有80家物业企业备案，办理资质初审11家，物业招投标5家，指导业主大会及业主委员会备案2家。完成金城国贸等6家物业企业省、市示范小区的达标初验和上报工作。参加20余次的协调会，调解处理职工路4号院、雅美新居小区、国棉二厂等多起矛盾纠纷、投诉等不稳定事件。郁金香苑小区荣获郑州市达标示范小区和郑州市园林绿化达标小区称号。【依法行政】 认真贯彻实施国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见，按照市、区法制局关于开展行政执法责任制活动方案的要求，以建设法制政府为目标，切实有效地做好房产行政执法工作。2006年，成立行政执法责任制工作领导小组，并结合实际情况制定了全面推行依法行政责任制实施方案，依法界定了行政执法职责及罚款自由裁量阶次制度，对违法行为的行政处罚罚款自由裁量权作出了明确划分，有效地控制和减少罚款的随意性，维护了行政相对人的合法权益。区房管局有直管公房、房屋租赁、物业管理等执法主体，全年立案查处房产案件120起，结案率98%，正确率100%，收回长期无偿占用公房面积125m2，挽回直接经济损失50余万元。【住房制度改革】 随着住房制度改革的进一步完善和深化，积极探索住房货币化分配是房改工作的中心。按照市房地产管理局、市房改办的部署，按房改现行政策向全区符合申请购买直管公房的承租人出售直管住宅公房，2007年底，按照市局布置的房改政策，已出售1945户，总建筑面积11452.37平方米（含区自管产303户，建筑面积17914.36平方米），2002年至2007年登记房改申请926户（正逐步上报市局办理）。房改工作政策性强，涉及面广，区房管局严格贯彻执行郑房改(2004)3号文件关于进一步落实(国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知)精神，全面深入了解管城回族区公有住房出售及办证发证情况及全区行政、事业、企业单位公积金的管理情况，对全区169个单位做了全面的摸底调查。截止2007年底，全区已出售房屋18376套，面积达1273922.08 m2，未出售办证的有1250套，面积109293 m2。【工会、共青团工作】 局工会在认真履行维护、建设、参与、教育等项职能的同时，进一步强化工会的桥梁纽带作用。2月中旬和6月中旬分别成功组织召开了局七届八次职工代表大会和八届一次职工代表大会的换届选举工作，审议并通过了2007年工作意见，提出了坚持发展、更新观念、强化管理、积极进取、开拓创新的发展思路；确立了“房政管理稳步推进、物业管理逐步提升、房地产开发以小聚大、规范租赁市场，加大管理力度、严格廉租房管理，服务双困家庭”五大主要工作。春节期间，局领导带领工会全体同志，看望和慰问局困难职工以及离退休干部20多户，区特困户5户；发放慰问金及慰问品共计1万多元，3月份组织全局干部职工参加由郑州市总工会举办的“安康杯”竞赛活动，并获得“安康杯”优胜单位；6月底，协助局党办组织干部职工参加了由区委举办的庆“七一”文艺比赛，并获得二等奖；7月份组织全局女职工体验。为响应区总工会“为社会上的上大学困难家庭职工捐款”，全局捐款2000多元。慰问计划生育困难户5户，慰问金1500元。为增强女职工整体素质，10月份举办了女职工素质教育知识讲座，并获得郑州市总工会女职工教育流动课堂先进单位。在加强精神文明建设，经济效益和社会效益不断提高的同时，11月份组织干部职工参加市房管系统第七届职工运动会，获得乒乓球男、女二等奖。团总支紧紧围绕局里中心工作，团结带领团员青年积极投身经济建设，坚持对团员青年开展政治思想教育工作，切实履行团组织教育青年、带领青年，服务青年的职责，结合青年特点开展有益身心健康的活动，充分发挥共青团的战斗堡垒作用。根据局党委工作安排，团总支于12月进行了换届选举，新任总支委员4名，为加强团的工作补充了新鲜血液，增强了团组织的活力和战斗力。“五四”青年节，开展“讲正气、树新风”活动，安排开展“讲正气、树新风”主题教育活动，采取团组织集中学习与分散学习相结合的方式，发扬理论联系实际的学风，组织团员青年学习讨论，提高认识。2007年荣获管城回族区“先进团总支”称号。【房屋租赁】 随着经济的快速发展和人口流动不断加大，辖区房屋租赁管理工作面临的压力和挑战与日俱增。面对众多不利因素，区房管局不等不靠，坚持“内练素质、外树形象”的工作方针，始终把业务知识，法律知识的学习培训放在首位。首先是利用例会的形式，组织职工集中学习房屋租赁管理涉及的法律法规知识，交流工作经验和工作技巧。其次及时把上级组织的业务学习知识进行统一宣传和讲解，进一步统一思想、统一操作，使工作规范在法规的范围内。在强化租赁管理方面，采取分工明确、范围清楚；层层签定目标；完善工作制度，包括考勤制度、奖惩制度、目标管理制度；便民利民考评制度。私房租赁工作直接同辖区百姓打交道，牵涉的点多面广。为方便群众办理业务，始终坚持走街串巷、上门服务。2007年私房租赁完成管理户数9200户，完成租赁手续费32万元。在落实市房地产管理局关于城中村危旧房屋集中调查、信息工作情况上报及辖区私有房屋租赁数据的动态统计工作中，区房管局调查掌握了全区9个街道办事处，67个居民社区，19个城中村，常驻人口10万多户，流动人口10万多人的基本情况，为上报市房地产管理局提供了准确、完整的管理资料。在规范租赁工作、完善工作程序、严格考评制度工作中，按照私房租赁管理考评方案的八项指标要求，制定了管理户数月月有目标、有报表；经济指数月月有任务，有考评；严格收费标准，票据要求规范填写；档案管理五相符；跨区、超管违规办证处罚等五项制度。全年未出现跨区作业，超范围管理纳管的现象，未出现因工作人员违规违纪引发群众上访的事件。【党风廉政建设】 2007年，区房管局以“三个代表”及十七大精神为指引，不断加强党的思想建设，组织建设和作风建设，全面贯彻中央、省、市、区纪委的有关文件精神，解放思想、开拓创新，切实转变行业作风，加大党风廉政建设责任制和反腐败工作力度，从源头上预防和治理腐败，建立“勤政、廉洁、高效、务实”的工作作风。局党委将党风廉政建设责任制作为年终考核的一项重要内容，制定了党风廉政建设工作目标和考核办法，由纪委书记和各部门行政负责人签订党风廉政建设责任书。并突出行政“一把手”的领导责任，切实做到一把手亲自抓、总负责；要突出“一岗双责”。坚持每周二开展党风党纪教育，组织党员干部观看反腐倡廉电教片，同时抓好专兼职纪检工作人员的培训。在工作中以机关效能建设为契机，严格遵守五条“禁令”，用制度化来解决人情化，用纪律来规范个人行为，用公开来监督利益化，用条例检查自身不足，党员的先锋模范作用得到了充分体现和发扬光大，从根本上改进工作作风。坚持每周一局长办公会和每季度的党员领导干部民主生活会，坚持党风廉政领导体制和班子成员分项落实的工作机制，结合区纪委关于效能监察和治理商业贿赂工作部署，组织纪委、财务科对全局10多个财务独立核算部门进行了财务大检查。对财务工作好的部门进行表扬，并作为其他部门学习的榜样，对财务方面有问题或者不太规范的部门，提出批评，并限期改正。局党委、纪委高度重视信访工作，把信访工作作为局纪检监察各项工作的基础来抓，制定了信访工作八项制度：一是确立“抓信访，保稳定，促发展；二是每月定期召开一次信访会；三是坚持领导接访日制度；四是严格执行日报告制度；五是实行目标责任制；六是领导包案制；七是基层解决制；八是年终考评制。全年共接待群众来访11起，结案率100%。在落实岗位目标责任制的同时，推行首问负责制、违纪查纠制、末位淘汰制，打破了干好干坏都一样的大锅饭思想，增加了压力，提高了动力，转变了工作作风，提高了工作效率，保证了各项工作的圆满完成。领导班子简介雷金亮 男，汉族，1960年1月出生，河南省郑州市人，1997年10月加入民革，1998年12月加入中共党员,大专文化。1979年11月至1981年11月在广州军区53801部队服役；1981年12月至1982年6月在郑州市管城区水暖器材厂工作；1982年7月至1983年4月在东大街五金批零商店工作；1983年5月至1992年3月在东大街办事处工作，1983年5月担任人民武装部干事，1986年6月任团支部书记；1992年4月至1997年7月在管城区陇海办事处工作，1994年7月担任副主任，1996年1月担任主任等职；1997年8月至2003年5月任管城区城乡建设和环境保护局副局长兼任管城区旧城改造委员会规划招商部部长；2003年6月至2004年12月任管城回族区人民政府办公室副主任、管城回族区城乡建设和环境保护局副局长、兼任管城回族城市建设管理中心副主任；2005年1月至2008年2月任管城回族区人民防空办公室主任、管城回族区城市建设管理中心副主任；2008年3月任管城回族区房产管理局局长。魏 懿 女，汉族，1956年11月生，陕西省西安市人，1983年10月参加工作，1986年12月加入中国共产党，大专学历。1983年10月至1991年3月任管城回族区工业局工会主席；1991年3月至1996年1月任管城回族区计经委党委副书记、纪委书记；1996年1月至2000年4月任区工贸开发区党委副书记、纪委书记；2000年4月至2001年12月任管城回族区紫荆山南路街道党工委副书记、纪委书记；2001年12月至2006年7月任管城回族区委统战部常务副部长、工商联党组书记；2006年7月任管城回族区房管局党委书记。曹武全 男，汉族，1968年2月出生，河南省巩义市人，中共党员，本科学历。1986年9月至1988年7月在郑州市人民警察学校学习；1988年9月至1998年9月任管城区人事劳动局科员、副科级协理员；1998年9月至2003年6月任管城区房管局党委副书记、纪委书记；2003年7月任管城回族区房产管理局党委委员、副局长。罗跃进 男，汉族，1958年11月出生，湖南衡阳人，中共党员，大专学历，助理工程师。1975年7月至1979年9月郑州市郊区须水农场知青；1979年10月至1983年9月在郑州市粮食油脂储备库工作；1983年10月至1996年3月任管城房管局向阳房管所房管员；1996年4月至1999年3月任管城房管局物业科科长、管城物业发展总公司副总经理；1999年4月至2002年2月任管城房管局工会主席；2002年3月任管城回族区房产管理局党委委员、副局长。李玉亮 男，汉族，1964年8月出生，河南省郑州市人，中共党员，本科学历。1986年9月至1988年7月在河南省洛阳商业学校上学；1988年8月至2001年1月在管城区南关街道办事处工作；1992年9月至1995年7月在郑州大学政治系行政管理专业函授学习；1999年5月至2001年12月在中共中央党校法律专业函授学习；2001年2月至2005年1月任管城区人大常委会教科文卫工作委员会副主任；2005年2月任管城回族区房产管理局党委委员、副局长。张志远 男，汉族，1974年12月出生，河南省荥阳市人，中共党员，本科学历。1997年9月至2003年6月在管城回族区建设局工作；2003年6月至2005年2月在任管城回族区建设局副主任科员；2005年2月至2007年4月任管城回族区房产管理局组织员；2007年4月任管城回族区房产管理局党委委员、纪委书记。田洪轩 男，汉族，1971年6月出生，河南省长垣县人，中共党员，本科学历。1994年8月至1995年6月在管城回族区房产管理局工作；1995年7月至1997年7月借调管城回族区人民法院任书记员；1997年8月至2005年2月任管城回族区房产管理局行政办公室副主任、主任；2005年3月至2007年4月任管城回族区房产管理局工会主席；2007年4月任管城回族区房产管理局副局长。【科室、二级机构及负责人名单】党委办公室 主 任 刘松枝纪检监察室 主 任 李君玲行政办公室 主 任 能雄伟管理科 科 长 闪国安财务科（审计科） 科 长 程丽萍物业科 科 长 冯 宇监察中队 队 长 刘建利廉租办（清归办） 主 任 郭宏霞工会 主 席 赵蕊锋开发办（房改办） 主 任 赵 郑南关房管所 所 长 拜 波东大街房管所 所 长 李如军西大街房管所 所 长 李 伟非住宅所 所 长 宋艳红租赁所 所 长 张志远管城房屋开发公司 经 理 张跃如河南金厦房地产有限公司 董事长 能书昌管城金桥房产服务中心 经 理 孙武昌商城房产置业有限公司 董事长 侯全喜管城都市宾馆 经 理 孟庆华家园美物业管理有限公司 经 理 冯 宇物业二公司 经 理 商城全紫云小区 经 理 周自治星月小区 副经理 陈彦顺郁金香苑小区 经 理 杜万泉(撰稿： 审阅：)行政执法管理【概况】 管城回族区城市管理行政执法局成立于2001年8月30日。内设24个执法中队，8个科（室）。2007年，管城回族区城市管理行政执法局在区委、区政府的领导和市局的业务指导下，以“城市管理年”活动为契机，以科技强局为动力，狠抓领导班子和执法队伍建设，队伍建设和作风建设有了较大提高，依法行政、执法为民的理念得到了牢固树立，各项工作任务圆满完成，为管城回族区社会经济发展做出了应有的贡献。【班子建设】 2007年，管城回族区执法局新一届领导班子从建制度、抓学习入手，建立了各项工作领导责任制，从工作理念和机制等方面探索城市管理的新方法，不断提高班子成员的业务水平和解决实际问题的能力，局党委班子成为带领全局干部、队员完成各项任务的坚强核心，为落实各项目标任务提供了坚定的组织保证。一是注重学习。按照上级关于以大教育、大培训观念加强干部教育培训的要求，把抓好领导班子学习放在干部教育培训的首位，年初制定了学习制度和党委中心组学习计划，确保上级学习制度落实，用制度来增强学习的力度，并营造良好的学习氛围，推动领导干部提高学习的自觉性。另一方面，在创新干部教育培训的内容、方法、机制基础上，实现组织调学、参加函授、脱产和自学等多种学习形式的有机结合，形成“多轮驱动”的学习新格局。2007年，班子成员共外出调研19人次，参加各类培训12场次，有效提高了班子成员的理论素养。二是注重团结。围绕能有效增进班子团结这一着力点，开展形式多项活动，利用各种活动载体来加强班子团结。局长、书记在维护班子团结中起到了示范带头作用，工作中互通情报，沟心通气，交换意见，不断提高维护班子团结的水平和能力，并正确处理好“班长”和班子成员之间的关系。党委从严格党内生活抓起，规范民主生活会的程序、内容、要求，及时发现班子中不利于团结的问题，并把问题消除在萌芽状态，班子成员大事讲原则，小事讲风格，同舟共济，相互配合，较好地维护了班子团结。三是注重创新。按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，注重培养和增强领导班子的创新意识，引导领导班子多想破解难题的招、多思加快发展的法。同时积极为领导班子提供工作创新的空间，不强求千篇一律，对完成上级的一些任务，能充分发挥班子成员的主观能动性，允许出错，活跃大家的思想，营造创新的氛围，从而达到在创新中推进工作，在创新中加快发展的目的。四是注重廉洁。从加强监督入手，进一步规范了事务公开的内容、程序和要求，增强工作的透明度，从源头问题上抓好领导班子的廉政建设。注重抓好思想教育，上好革命传统教育课，教育领导干部把“弘扬革命传统，保持艰苦奋斗作风”作为自己义不容辞的职责，按照“两个务必”要求牢固树立艰苦创业的思想，并经常开展警示教育，用典型案例的沉痛教训警示领导干部，在进行思想剖析、反省检查中筑牢清廉从政、拒腐防变的思想防线。2007年，共提拔副科级干部15人，调整中层领导25人，全部按照组织程序，得到了群众的广泛认可。【队伍建设】 2007年，管城回族区执法局以“城市管理年”为契机，按照“内强素质、外树形象”的要求，狠抓执法队伍的教育管理，全局人员的思想作风和业务素质有了较大提升，在城市管理工作中牢固树立了依法行政、执法为民的理念，服务社会、服务人民正成为每个执法队员的自觉行为。一是以学习教育为主线，实施“法制培训教育工程”，搞好队员的教育培训。从2007年开始，有针对性地对全局执法队员进行法制培训教育，先后举办了6期行政执法队员培训班和2期文书员培训班，集中学习与城市管理相关的法律法规，以及执法文书的制作，通过培训学习，提高了大家的法律素养，规范了执法程序，减少了执法纠纷。9月份，与区委党校合办了首期法律专业本科函授班，力争一线执法队员三到五年内全部达到本科文凭。在此基础上，抽出专人精心编写了城市管理行政执法工作指南一书，对城市管理方面的法律规章进行收录，并对相关处罚依据和标准进行了分类对照，从而简化了查找方法，方便了记忆，给工作带来了较大便利。将此书下发到全体人员，既可以作为工作指南，又可以供大家学习。一些兄弟单位也前来购买此书，并把它作为队员必备资料。二是以活动为主线，抓好执法队伍整体素质的提高。全局扎扎实实地开展了读书活动和“讲正气、树新风”活动。局里制定了学习计划和目标，规范了学习内容，拿出专款购买了学习书籍，编写了学习思考题，印制规范化的“读书学习活动心得体会稿笺”，聘请专家、教授前来辅导，并坚持每月测评考试，检验学习成效。局里还先后举办了两次读书心得交流会，给大家提供一个交流提高的平台。各中队也根据本单位实际情况，制定了活动计划和相关制度，设置了学习园地，制作了活动展版，相互交流，共同促进。在搞好学习的同时，注重队员作风纪律的培养，采取分片区训练和集中训练相结合的方式，坚持队列训练和定期会操。为搞好此项工作，局党委责成有关部门制定了训练计划，培训了教练员，规范了动作，并且规定，班子成员要把自己当作普通一兵，全程参加训练，以身作则，发挥好带头作用。局执法监督科除巡查训练情况外，还清点各方队人员，严格考勤登记，对无故不参加训练的进行通报批评，并组织补训。通过队列训练，矫正了身姿，增强了体格，培养了作风，尤其是通过队列会操，提高了大家的团队意识，增强了集体荣誉感，形成了比学赶帮的氛围。三是加强党员队伍建设工作。认真贯彻执行中国共产党发展党员工作细则，严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持按照“注重质量，兼顾数量”的原则，把入党积极分子的培养、管理、培训作为发展工作的重要环节，扎实做好党员发展工作。共组织入党积极分子参加区委入党积极分子培训班6期40人，发展党员19名，预备党员转正4名，为党组织输送了新鲜血液，注入了新的活力。党员队伍不断壮大，由局党总支组建时的52名党员，已发展到的108名，党员素质稳步提高，党员结构有所改善，有力地促进了党支部的建设和各项行政执法工作的发展。结合“讲正气，树新风”及迎接十七大“六个一”活动举办了局“迎接十七大，唱响主旋律”歌咏、朗诵比赛和2008年春节晚会，积极参加区组织的“树组工干部形象，展组工干部风采”演讲比赛，并获二等奖。【执法保障】 作为“科技强局年”主要措施的“车辆违章信息查询平台”于2007年上半年正式投入运行，信息查询平台的投入使用，有效改进和完善了拖车告知程序，提高了依法行政的水平。“车辆违章信息查询平台”成功研发和运行，执法部门行使车辆拖离管理工作时，一直采用“粉笔告知的方式”。由于种种原因，违章当事人看不见书写的粉笔字，或粉笔字书写字迹潦草不清，难以辨认，这种单一的告知方式，体现不出执法的严谨性和规范性，客观上给群众造成了不便，群众意见较多。2007年1月，管城回族区执法局抽调法制工作人员会同软件开发公司，着手开发“车辆违章信息查询平台”系统，经过近3个月的研发，一套依托手机短信和网络通讯技术的“车辆违章信息查询平台”于4月1日开始试运行，经过半个月的调试、修改，正式运用到管城回族区拖车管理系统中。查询平台的建立完善了拖车现场告知、短信平台告知、网络告知以及公告告知的全面告知系统，规范了执法程序，极大的方便了群众，避免了当事人盲目查找和奔波之苦。查询平台除提供违章查询外，还可以用于机关内部办公事务，实现机关网络化办公，节省了人力、物力和财力。“案件管理系统”成功研发，开创科技管理新局面。城市管理行政执法案件管理系统，是区执法局加大科技投入的又一成果。以往手工填制一套案卷需两个小时左右，不仅费时而且容易出错，工作效率较低，相对人因此要等待两个多小时。发现这一弊端后，管城回族区执法局开始着手解决这一问题，经过调研，会同软件公司采集了大量数据，征询多方意见和建议，经过两个多月的研制，开发出了这一案件管理系统。该系统利用模板固定格式制作规范案卷，操作人员只需轻点鼠标，15分钟便可制作一个案卷，大大提高了执法的科技含量和工作效率，深受群众欢迎。率先建成区级数字化城市管理指挥中心。2007年6月，根据市政府工作部署，管城回族区投入130万，由区执法局牵头，于8月底率先在全市建设成区级数字化城管指挥中心，并于9月初率先进入试运行阶段，开始接收并处理郑州建设事业服务热线12319下派的投诉事件的分派工作，对接手案件及时处理与反馈，提高了投诉事件的办理效率。2007年底，区数字化指挥中心共接受市“12319”下派各类案件88起。【执法业务】 一是科学合理调整机构，实现工作重心下移。2007年8月初，按照城市管理“重心下移、属地管理，条块结合、以块为主”的工作要求，管城回族区执法局在上年执法管理体制改革取得良好成效的基础上，进一步大胆探索，对先行城市管理机构资源进行整合，拓宽执法范围，实现执法重心向乡（镇）、街道、社区下移。向辖区3个乡（镇）和9个街道办事处派驻执法中队，负责本区域内城市管理的日常执法工作。每个乡（镇）、街道派驻执法中队人员8人，其中，中队长、副中队长各1人，配备执法车辆1台，对讲机2部。同时，组建直属机动中队，负责辖区6条主要道路的街景市容以及查处机动车违章停放、建筑工地噪音与垃圾沿途遗撒等行为。并针对重点区域，组建了2个窗口地区中队，每个中队配备8名执法队员，执法车辆1台，对讲机1部，专门负责银基商贸城和大上海城两个区域的行政执法。全局一线执法队员占全局人员的80%，实现了执法重心下移。二是转变执法理念，树立为民服务的思想。在城市管理工作中，区执法局把“为城市增光添彩、为经济发展服务、为群众生活服务”贯穿于执法工作中，关口前移，做到“两个教育、两个转变、两个提高”，从抓执法队员的教育管理，到抓商户的宣传教育；从转变执法理念，到转变商户的经营观念；从提高执法队员的素质，到提高商户守法经营的自觉性。确立教育为先、预防为主、文明执法、温情执法的工作理念，坚持做到教罚结合，堵疏结合，关注民生，力解民忧，并把这一管理理念落实到人民群众来信来访、举报投诉案件的处理，人大建议、政协提案的办理等工作中，从源头上防止和减少城管违法违规行为的发生。在做好日常工作的同时，为困难商户捐款5000多元，在区委组织的“献爱心”活动中捐款2万多元。三是明确目标，完善岗责体系。首先，对各中队管理岗位的基本职责从内容、标准、时限等方面进行细化、量化。对道路实施分类管理，辖区一类道路由街面中队进行市容综合管理，其他道路以办事处中队为主进行管理。其次，对市容管理工作提出“三见三不见”的工作要求，即：街面中队的市容长效管理工作路上见车、见人、见实效；街面不见占道、固定门店不见突出门店经营、主干道不见违章现象。以此作为各中队的工作要求和管理目标，建立了完善的岗责体系。有效提高了市容整治的标准，调动了大家的工作主动性。4月份，黄帝故里拜祖大典和中国中部博览会先后举办，广大执法队员连续作战，高标准严要求，确保市容整洁，得到中外宾客的赞同。四是以信息、宣传工作为载体，加大执法宣传。2007年，区执法局在省、市级各类新闻媒体报道近200篇（条），编发管城执法简报75期，所上报的信息被省、市、区采用60多篇（条）。其中，被区委、区政府采用40多篇（超额完成了区委、区政府下达的信息工作任务）；省政府办公厅编发要闻专刊1期；省宣传部采用1篇；市委、市政府办公厅，市跨越办、市优化办等编发专刊8期；区纠风办、区宣传部、区跨越办共编发专刊11期。通过大力宣传，树立了全市行政执法系统“遵守职业道德十佳个人陈桢”，“管城回族区青年文明号先进单位拖车中队、违章处理室”等一批先进典型，营造了学典型、扬正气、争先进的浓厚氛围，提升了管城回族区执法工作在市、区的整体形象。【执法监督】 为了统一考核标准、明确考核依据、突出考核重点和简化考核程序，参照市局效能监察实施细则，制定了市容长效管理考评细则。明确了一类道路、二类道路和三类道路的管理、考核标准、考评内容。从市容市貌管理、队容风纪、文明执法与工作纪律等延伸到行政管理和办公秩序，细化到了52项。实行周检查、月排名、季度评比和明查与暗查相结合的考核方法，采取100分倒扣制考评。明确奖惩，考评结果与年度工作考核和干部的使用挂钩，与评先挂钩。凡是月考评成绩居后的中队，中队负责人要在中层会议上作检查，连续作检查2次、全年累计作检查4次的中队，中队负责人自行辞职。还为执法监督科配备了酒精测试仪，执法监督科巡查时随车携带，对执法队员工作期间是否饮酒进行检测，这一措施有效防止了酒后执法现象，维护了执法人员的良好形象。2007年，区执法局累计出动执法车辆45500余台次，执法人员8万多人次，纠正违章行为4万多次，拖离违章车辆6000余辆，暂扣违章垃圾车160余辆，取缔沿街经营性燃煤大灶1850个、露天烧烤780起，清理取缔废品收购站点64个，办理人大建议、政协提案20件。领导班子简介赵晨阳 男，汉族，1968年9月生，河南省巩义市人，1990年11月参加工作，1995年6月加入中国共产党，硕士研究生。1990年9月至1997年6月在管城回族区南关街道办事处工作；1997年6月至2000年3月任管城回族区陇海马路街道办事处副主任；2000年3月至2001年8月任管城回族区紫荆山南路街道办事处主任；2001年8月至2005年1月任管城回族区城东路街道办事处主任；2005年1月至2007年12月任管城回族区南关街道党工委书记；2007年12月任管城回族区城市管理行政执法局局长。赵 平 女，汉族，1963年8月出生，河南淮阳人，1981年12月参加工作，1987年8月加入中国共产党，本科学历。先后担任淮阳县政府副科级协理员，管城区组织部副科级组织员、区纪委常委及信访室主任、工会常务副主席等职；2007年2月任管城回族区城市管理行政执法局党委书记。弓金豹 男，汉族，1957年12月出生，河南郑州市人，1981年8月参加工作，1985年12月加入中国共产党，研究生学历。历任金水区柳林学区主任、管城区行政执法局办公室主任，2003年6月任区执法局副局长；2005年3月任区行政执法大队副大队长（兼）；2006年8月任区执法局党委委员。胡广宇 男，汉族，1974年10月出生，河南南召人，1996年8月参加工作，2004年4月加入中国共产党，大专学历。历任管城区行政执法局法制室主任、办公室主任、执法中队中队长、副局长；2007年4月任区执法局党委副书记、兼执法大队支部书记。曾 刚 男，汉族，1963年10月出生，河南信阳人，1983年7月参加工作，2004年4月加入中国共产党，本科学历。先后担任管城区行政执法局中队长，管城区安全生产监督管理局副局长，2007年4月任管城区行政执法局党委委员、副局长。崔会宝 男，汉族，1964年11月出生，河南获嘉人，1984年7月参加工作，1989年5月加入中国共产党，本科学历，学士学位。历任排长、政治指导员、政治部干部科副营级干事，管城区行政执法局中队长、副大队长；2007年4月任管城区行政执法局副局长。魏文奇 男，汉族，1976年9月出生，河南郑州人，1990年7月参加工作，1998年4月加入中国共产党，本科学历。先后担任管城区执法局中队长、副大队长，2007年4月任管城区行政执法局副局长。燕胜军 男，汉族，1972年7月出生，河南郑州人，1991年参加工作，2000年10月加入中国共产党，本科学历。先后任街道办事处市场科科长、司法所所长、综治办主任，管城区行政执法大队中队长、副大队长，2007年4月任管城区行政执法局副局长。林 宁 男，汉族，1971年10月出生，河南方城人，1990年12月参加工作，1993年6月加入中国共产党，大专学历。2005年3月任管城区行政执法局中队长，2007年任管城区行政执法局副大队长，2008年3月任管城区执法局党委委员、纪委书记。王重庆 男，汉族，1968年7月出生，山西沁水人，专科学历，1991年参加工作。历任管城区行政执法局中队长，2007年4月任管城区行政执法局副大队长。耿双辉 男，汉族，1977年11月出生，河南郑州人，本科学历，1997年8月参加工作，2000年6月加入中国共产党。历任管城区科协办公室主任、管城区行政执法局中队长，2007年4月任管城区行政执法局副大队长。马力强 男，汉族，1968年11月出生，河南温县人，大专学历，1987年10月参加工作，1998年6月加入中国共产党。历任管城区市政局监察大队中队长，管城区行政执法局副中队长、中队长，2007年4月任管城区行政执法局副大队长。孙铁峰 男，汉族，1977年6月出生，河南巩义人，本科学历，1998年10月参加工作，2004年8月加入中国共产党。历任管城区行政执法局副中队长、中队长，2008年4月任管城区行政执法大队副大队长。焦常青 女，汉族，1972年1月出生，河南巩义人，本科学历，1988年8月参加工作，1997年6月加入中国共产党，先后任管城区街乡企业管理局任会计、管城区行政执法局财务科科长、中队长，2007年3月任管城区行政执法局党委委员、组织员。张 瑜 女，汉族，1975年5月出生，河南汝南人，本科学历，1998年12月参加工作，2001年4月加入中国共产党。2006年11月任管城区行政执法局组织宣传科副科长，2007年3月任管城区行政执法局党委委员、宣教员。马纪红 女，汉族，1977年11月出生，河北南和人，本科学历，1999年11月参加工作，2005年8月加入中国共产党。先后任管城区行政执法局团总支副书记、团委书记，2007年3月任管城区行政执法局党委委员、统战员。姚耐孔 女，汉族，1975年10月出生，河南巩义人，本科学历，1999年7月参加工作。曾任管城区执法局副中队长，现任管城区行政执法局工会主席。【二级机构、科室及负责人名录】执法大队 大队长 弓金豹 副大队长 耿双辉 马力强 王重庆 孙铁锋办公室