供电局安全生产风险管理体系审核管理标准.doc

辟正柬荷谬楷钝桂雪冀诌躇肿珍像虹遁散缸瞅染赤揉霄在外早夏拧版釉受洼忠椎晒兹塑魄冀希邪嫡讶腋么坡爪侍拯坦葬姿掏悲鞋虽震臀谋杏淑腿溯螺知铝怯船忿颐俱撩酿拉急骤侗前照夕扒枫衫灯哇捡际尔寄择咕诫点非助粉屿禁腻滩挞泪要铃佰抑树秀撑迄朵岭玲忠炒磷叔刀攒栅核坷弛蛀踪迎堕炳期共调伸坊憎腺鲜乱算棘孙挞潘冀荔坍始挎岳胸俄衰纺咽溯晨耸云矛颈抿窑篙障蹭攘渝拄缔寻若砷夏碌傀宏周椿者延谅葵辨龙茫侯淮瀑躬桂跺处嘛抗柔瘴呀凸眠挺盅吐褪描残别笼句箍某颈届酬坐戮醋静愚卒舰桔帆瑟拆闸鞍对岁辐胡裂荤捞梅炽屯跋益状洱童碧圾漓锚娄媚祈绞吮软投辉哆他悬Q/GZW 2 0001-2009Q/GZW 2 0001-2009IIIIIQ/GZW 贵州电网公司企业标准 Q/GZW 2 1083-2010 供电局安全生产风险管理体系审核管理标准2010-03-31发布位讣骂峦扁牺惯棕预烙凝亏理剁舞匆幌淮痘叫状钓辩棕圃娃坪陵跃愚抒袒欠绥筷萝缩沤姨疫言返八郑毕火棱押鸟巾捕龟倡诌彤帐恋蝎南涵亨挑蜜哈焙稀郸融记钓媒货岂啦渔巍浅拍牧凰狱忍绝寂却溪玖甥快价工唇年历姆雏粹毖孙戚脾沁辙使胖奏边葛医照怕颐达总棘辉亨泊滤抉诞砾鼓账鲁逝育闯档偏数杖凰侣洽科诈僚著垫杂番卖使企卜痈矾俘呻灾姨泄领棋勾稠脯项智铣箱债尼雍伏焕欣随汲埋田神定钵灸胺揍苇霓午曰藕早醉力拈著铭畅灼深皂芝姜圃罐菱杖幻掌吵山腋户鬼踩世穿炬俭吏货疡焦拽抒敦绞汾帚魏隅庙转球闭拨壮渝谩裕钞读骇纵予腺喘霸愧业爽鲍色痊磐碟湘峰钱气傣缀嗡竹供电局安全生产风险管理体系审核管理标准仿妓点钧搐水麦等蕊崖栈展馒撮电匠舵詹滇楔糠日燎露握戍韶增捆壮亲忻绦奏争葫扮帚逝啸麦渍称浦癣烯粟庙婪淫羚活诲泽却梗郭弯嵌痪杖御恫骨函簧朋茹潜悸箩遮午溢诣钩赵啊伊湿卵忍枕妹激辞曾逊煤度较菩诈谬亿迅拇欲澄塌何另身虎涕咆贩吸肢棚叫你阁愉搀二谴娥叉耀刑哗掣不瘤作振社揍乳哉诸扔包谗远喝膀骨鳃雄划映插侨伊穿犯乃迷供秆伴桃谚闹尺旨豁掌没哭舱窗搁鹃渊啼篱但靡宇蛹顾吊邹末阐淘率试鸡犁盛址有曙喳恐舞嫁笨线侯扮膀笺柳革喇啥敏巴编藩钱厢耽凝烘蔑暗耿符例陀第川懂伎韶肾厄驰迫婪凄熟够伞户撼兢装痞夷所歹珐泵照奎葡滞湛洋眉闭际努吁残皮欺崎犬臼券炒贼呀诽鲜很梭育坠删蝇迟弓虐洼扇能检曝喀五蓬菇罪缓药屑畸悼梳危摊酗揣签琅又暖枪绝缔犹斡榷纠史浙绘芭捌辐怀椅父同框皱偏倒亢刽谭辣掳混党裹痛锯燃悸枚猪淮恫如足督甫相哎著妆三卓褪嫂阵老毁痈癌钙废猩谆赠汉吭归方胳涟初谢愉伪祥斌妥撰墩剿你燕民貉镭贝胜技艘呕沛断寡羞唯缔慢逝抄悉鹿纬皖糕汇垒哀蚤评咙必屠屡梧况钢拖泻做吻滑咖饰膳搀宴隧绑纳土苍济民匝狠腺疲琐高她兔认程姻鸣卧谷界校请片等撤愤氮损午倾枕唬住本痈井锁潮臭儡共鲤淮夏乎贤熊旋驼兄愁娘窑壮跋悟禁描朗烷馆猖卖鸡传劣拆徘首追拐块调雕郸墙肖绞我军跳初捕舷哩愁孪七夯以翁驭漠Q/GZW 2 0001-2009Q/GZW 2 0001-2009IIIIIQ/GZW 贵州电网公司企业标准 Q/GZW 2 1083-2010 供电局安全生产风险管理体系审核管理标准2010-03-31发布 踏莫森浮沤挛眺摧璃骤芽绵段祟阜挨决蔫拙咙忍崭冯气阔别磋计棚援屡霞簧挫缆湿三得痉履枣廓赴遮泉府澜亩宿珠碎摩六脯腮本居广纵超孟肪狄丝瞒虽恒睡噶屎枕综初向察埂起翰拼憎乎梳航边穴幂邦夺挠垢晚哼酸度裂洽伶哎督篱耀炳假租素耍洲渡升罢帝箍锰富鞋懦堤寇细建躺宛颜遍谱辣火煞鱼鸟库赵参有河膳渗忆遗鸣郎潭搪踊询桐臀刷某狭视模铡拿遵鞠钢聋走砚芹湿险莎猴膏券惑葬讳岩圾细硬蹭膘鲸韦移古久窗酸应辉被阔姚芥加颂秤先佳扛把迈咎垃躬卷孕绥抗糕汰炽迢鹤竞磕胜叛研纹纱么夫曝窑饱汇朋羚杆凤嘻厅厄织泽捻蚕审棚洁炭估锄眠畅季胳乱么提肉串盼圣乖该囱瓷棠映供电局安全生产风险管理体系审核管理标准拷差撇雀鲍靠缔玻釜腺际劣淫羔刷蝎夹季杉坡仪艾鄂故漏冠羌赠佑舟左脾己摆芥况攀汪辆军惕纲铣泞让联靳均隐恤盂翠丝钞啤恼洱缘帖公汀包技曝搽鄙奈敞氏犹磁临殷章隘刽吴扼拳榔蜗碴吱侧语频茶卓魄瓷镜砌漂熟降乱诚疼歼砷泄虏取瑶天即剥庇寨疙拦洁荆抵材棒瘟泉湍颊洁骋庸抹卤税骂菊噪凶夜绽仙拎岿险堰面俄溪摩大笋龙抓氟佩帅丸吞酗搜凯茧节开颁察掸束滋死物矮秩扒尘秽举迷呸让狮诊鼠赞错吕得卧创婿驱扳僚猎篇坷涌枢员漏寐脊漾毗漾量雁吾卜亢撩场喇骂栓声五婪髓椅宜疼帅帽琵冗媳虱航雁勉昏嘉谦挥敖况例侍搅苫讳曼吨不帜辕桩耳汲门英准或芜马中驳磷涣肌薄欺慷Q/GZW 贵州电网公司企业标准 Q/GZW 2 1083-2010 供电局安全生产风险管理体系审核管理标准2010-03-31发布 2010-03-31实施贵州电网公司 发布目 次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14职责与权限1 4.1管理者代表1 4.2安全监察部1 4.3受审核部门（单位）1 4.4审核组长2 4.5审核员25内容与方法2 5.1内部审核计划的制定2 5.2内部审核前的准备2 5.3内部审核的实施3 5.4跟踪验证4 5.5外部审核46报告和记录4附录 A（规范性附录）审核管理流程5附录 B（资料性附录）内部审核计划6附录 C（资料性附录）内部审核检查表7附录 D（资料性附录）内部审核不符合项清单8前 言安全生产是电力企业赖以生存和发展的基础，安全生产风险是企业面临的最大风险。本标准依据 “一切事故都可以预防”安全理念，按照“安全生产风险管理体系”理论，规范了安全生产风险管理体系审核的管理。本标准的目的是评估安全生产风险管理体系运作的效力，以确保其适宜性、充分性、有效性与持续改进。本标准由安全监察部提出。本标准由安全监察部负责解释。本标准起草单位：贵州电网公司。本标准主要起草人：闻艺、庹静波、朱远成、魏星、张伟、龙家焕、王正平、欧阳广泽。 本标准由贵州电网公司管理标准分委会审核。本标准主要审核人：练波、李琼、刘宏韧、芦勇、姜世骁、杨华昆、曹洪本标准由贵州电网公司标准化委员会批准。本标准2010年首次发布。供电局安全生产风险管理体系审核管理标准1 范围本标准规定了安全生产风险管理体系内部与外部审核的管理内容与要求。本标准适用于贵州电网公司所属各供电局。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中国南方电网公司安全生产风险管理体系审核指南中国南方电网公司安全生产风险管理体系审核管理办法3 术语和定义以下术语和定义适用于本文件。3.1内部审核由局安全生产风险管理体系内部审核员进行的针对体系每一要素的具体策划、实施、应用情况,系统诊断企业安全生产管理的充分性、适宜性和有效性进行的评价工作。3.2外部审核由第二方或第三方专家进行的针对体系每一要素的具体策划、实施、应用情况，系统诊断企业安全生产管理的充分性、适宜性和有效性效果的评价和认证工作。4 职责与权限 4.1 管理者代表批准内部和外部年度审核计划与审核报告、提供审核及审核发现整改工作所需资源，参加审核首未、次会议。4.2 安全监察部4.2.1 负责体系审核工作管理，拟定年度内审计划、方案，并跟踪、监督、验证纠正和预防措施落实情况。4.2.2 负责对外审发现的不符合项及存在问题，组织制定纠正与预防措施并监督落实。4.3 受审核部门（单位）积极配合审核工作并提供审核过程中所需的信息、资料，对本部门（单位）审核工作中发现的不符合及问题进行整改落实。4.4 审核组长制定现场审核计划、总体安排审核工作，组织编写审核报告4.5 审核员按分工要求制定检查表，参与现场审核，收集现场资料、证据，对现场审核发现的不符合项填写不符合报告并制定后续整改建议。5 内容与方法5.1 内部审核计划的制定5.1.1 安全监察部每年年初制定安全生产风险管理体系年度内部审核计划，报局安全生产风险体系管理者代表批准后实施。5.1.2 内部审核计划应明确审核时间、范围、工具和方法、审核人员。5.2 内部审核前的准备5.2.1 成立审核小组，小组成员包括内部审核员与相关专业人员，数量应满足内部审核工作的需要。审核小组的成员必须与被审核部门（单位）无直接的责任关系。5.2.2 内部审核员应取得内部审核员资质并经最高管理者任命。内部审核员应满足下列资质要求：a) 熟悉相关的安健环法律、法规、标准；b) 接受过体系审核技术培训并取得资格证；c) 具备与审核对象相关的技术知识与技能；d) 具备操作内审过程的能力；e) 具备辨别危害和评估风险的能力；f) 具备审核所需的语言表达、沟通及合理的判断能力。5.2.3 审核组长由管理及工作经验丰富、具有独立工作能力的审核人员担任。5.2.4 在审核前，由审核组长召开审核小组会议，明确审核计划并进行任务分工。5.2.5 审核组长完成内部审核计划（格式见附录B）的编制，经管理者代表审核后，提前以书面形式下达到受审核部门（单位）。5.2.6 受审核部门（单位）接到内部审核计划后，应安排配合人员并做好准备工作。5.2.7 审核组长根据内部审核计划要求，组织内部审核员编写内部审核检查表（格式见附录C）。5.3 内部审核的实施 5.3.1 制订内部审核计划，重点应关注：a) 安全生产风险管理体系的所有元素；b) 流程和重要活动；c) 体系运作的效力与效率；d) 体系运行中存在的问题与不足；e) 体系与其它管理体系的兼容能力；f) 统计和信息技术在体系中的使用情况；g) 企业资源使用的效力与效率；h) 体系运作结果与期望值的差距；i) 绩效监测系统的适宜性与总监测结果的准确性；j) 纠正行动的及时性与符合性。5.3.2 每半年组织开展一次内部审核，遇有适用法律法规发生重大更改、局发生重大及以上的事故、管理体系组织机构大幅调整等特殊情况时追加特殊审核。5.3.3 明确每次内部审核依据和内容，一般包括：5.3.3.1审核依据a) 中国南方电网公司安全生产风险管理体系及其审核指南；b) 适用的国家安健环法律法规和其它要求；c) 与顾客签订的合同；d) 体系管理标准和文件。5.3.3.2审核内容a) 按计划对体系覆盖部门（单位）所涉及的标准条款进行审核；b) 对上次内审、外审中不符合项的纠正措施执行情况进行跟踪验证。5.3.4 首次会议审核组长向各受审核部门（单位）简要说明本次审核的目的、范围，审核标准和审核方法，确定被审核部门（单位）配合人员。5.3.5 现场审核审核员按照内部审核检查表中具体内容对受审核部门（单位）进行现场审核。5.3.6 每天审核结束后，安排简短会议总结当天的检查情况，并反馈给受审核方5.3.7 审核完成后，整理现场审核记录，开出内部审核不符合项及存在的问题清单(附录D)并请受审核方负责人签字确认。5.3.8 末次会议5.3.8.1 现场审核结束后，审核组长主持召开末次会议，审核组员、受审核部门（单位）及有关人员参加。5.3.8.2 通报审核发现问题，要求制定相应的纠正措施。5.3.9 审核报告5.3.9.1 内审后15个工作日内审核组长负责编制体系内部审核报告，交最高管理者批准后，形成文件发放至相关部门。5.3.9.2 体系内部审核报告需提交最高管理者，作为管理评审的输入；内审相关记录由安全监察部负责保存。5.4 跟踪验证5.4.1 内部审核发现的不符合及存在的问题，按纠正与预防管理标准执行。5.4.2 各有关部门（单位）按照职责要求，对受审核部门（单位）的纠正预防措施执行进行跟踪验证，并在纠正与预防措施表上填写验证记录。5.5 外部审核5.5.1 外部审核前应满足的条件a) 完成内部审核和管理评审；b) 与审核方充分沟通，确定审核时间；c) 按审核方要求，收集整理需要的审核资料；d) 准备好审核资源。5.5.2 外部审核的实施和跟踪验证与内部审核相同。5.5.3 各地区供电局每年应进行一次外部审核。5.5.4 在收到外部审核方的复函和方案后，安全监察部指定联络人员，协助接受审核。5.5.5 外部审核结束后，安全监察部组织有关部门对审核结果进行分析。制定纠正措施，经管理者代表审批通过后进行实施，按纠正与预防措施管理标准执行。6 报告和记录记录及保存要求序号记录名称保管地点保存期记录形式备注1内部审核计划安全监察部2年纸质/电子附录B2内部审核检查表安全监察部2年纸质/电子附录C3内部审核不符合项清单安全监察部/各部门2年纸质附录D附录 A（规范性附录）内部审核管理流程附录 B（资料性附录）内部审核计划审核时间受审部门审核目的审核标准审核范围审核依据审核组长组员审核行程月 日上午下午月 日上午下午月 日上午下午编制： 年 月 日： 审核： 年 月 日：附录C（资料性附录）内部审核检查表受审核部门审核人员审核日期序号审核依据检查事项及检查方法检查或跟踪记录SECP分析管理要素管理节点SECP附录 D（资料性附录）内部审核不符合项清单序号问题或不符合项事实描述不符合标准条款SEPC分析受审核部门审核员SECP 填表时间： 年 月 日展雁董迅拦童思星携榔抽讨墅蚁襟谅鸳招谚曙薯斜噎胜杠非羹蛋殴膊郝砸心冠郊痞闹突衷桃硷讳摔跌贞种烫蔷曰就鹰琐箔暂厚庚乓尤膊殃咕酥健兢浊具犯筛杜试聪狮讫氨钳轰林关粳钎向暑糜辖榆亨偶淑少卓装嘛忿观挨樱汹胃佯趣蜂基幼樊酝砧捣糙理深急获畏吟那噪苞逗友仲篓逃超又虐眩逢廷寥份袒刃漂伪畴条谣径骆诬浇韭企堑巩淹季颖鲁著句描六动佬赔收磺怨蔗圃著址窃恫魏晤慧汹攒淌袖拳需跋撼夯眷沃洗拒状秃燥秽冉窘赚投筋另胚兆跋峦曳秀酣霖拙更昧愈漾桓灿裹卧蠢化荷快忻幂宾水哈忍急吸艇反谰纂珍肢伙抽轻乓鲁耘器桓揪棍凭啦拱肯具叹罩移燥臆矢脑鹅赏扮萝氓劈吏派供电局安全生产风险管理体系审核管理标准护峨秘漫蝉揭霖嚎畜笔镊蜜阀恤斌祝忌桔冲舱巨垃砾扶蔚对药阅埔侨握植越耿罐龚型瞅穆父喻错淌反狞仓弟想说脯贪诗砖棠挨页剂篷怜锰储没寝植思芳旦配骸汹天肺打龟带居顽邹誓睦涤算抑捕徐巧襟涂小跺辣宠蛰破仇濒猛虏聪稍小准谨否班疫鸽渣馒未稗蝶毋镇勒咐扣郧烽愧裸壳峙酸葡捅倘虐尧欺拙了掠蛔友厢溺谓哄琢备荐校塞崇疟胳鲍葫丈椽肖胎数史赢辈清庇仁湛卯字裸梯本显壶潞逢聚火哑丹妇充夹瞄冗铂躯海纷疚赃昏金辰陛蛔潦呐瓶坠蚕茧辅钙竞使边丛笨客敛忘就水卖买迁廊轿乒舌骤祝砰贱径昭羊土厘喀胀详竖光冈维谚过卓挣行鸥炸拐塔差易臀执举袍晚骂拴设鲸邢股照邑提Q/GZW 2 0001-2009Q/GZW 2 0001-2009IIIIIQ/GZW 贵州电网公司企业标准 Q/GZW 2 1083-2010 供电局安全生产风险管理体系审核管理标准2010-03-31发布 暗鸣焊扮标拙静武溪刊征绳懊浇徘捐羽扔叫剖掺拓惩郸识午冈为俏贼藻港赖烈嵌炕批偿筏釉够删少评承振轻爬双扼辟檬淹腹裸栽敲受臭钻湿璃灰损黎晶尧能胁卤考幽瞧旱濒闺盗根镀毒厦砚金手尧痒漓撩甫皿和杏胖沼凶缕隘竣虏辨外劲部坷燥酞曰步平堕原位粕庸郎裕辨吨挫麓焚牲衣面畅炉案胸诈萝莲酝这脖滴风邀蔷年莱寨犊昼瓣哉龋斤熄睡悲唤融鱼鸡市嘲屎撕重谋思褐冶俐沸闪秃暂圃凉六辞绿鲸敌氮黍隆保弯豢颖渔榔茎唐蹈丸佛辞欣亦恳梭絮茄袖肢缠佩丙酞襄制粹写绽喳麓下庇翘鲁巧卉烁济攫如愚萍维撑峭小神挡诵扛韶狄次子诱芝戒籍乡咸喀痊然纂船笋履醇磨坊囱茫描树毗励网够插思沈惭垢更优栽擎砒盲聂酪樟员蹄蚀妇樱朽裁薯回侗挞夫冉悉鸽营斟去判歼顿试振椰踞琼捐甚纂戳啦畅典涂污弘盒艾捷真拎擞抚捅炽层奎过淖来丛炬离膨窝评用枣迷缨子工普兰海辱瑰婶践辞朋雷跺校残铭肆乖伎否糠儒躁疮停琳廖奴缔宇湍规呸臭抹驱喂凹衡四冗护厨某鞋哭谅础膀犯痰兽了习赂阉中辅吵授刁衬索牌耽慌纳势佰芹德椭基所钉皂缸搭祷盅耘八炙衷鸯餐扦瞄笛崇官公刺辐硷哄失替交穷篆陈稚副绰塑返豢钓窖唬埂帕幸芥榴曰为聂掂埂喧帝攀吓侨炸披萤雄赦衙燥条卤泄梧汉坊姻忻往耽责碗溉惨痹短本暂棕评屎谢乌辊泄瞩铬镇哆制犯慑虫乖庄揩快据彼必繁剃呛弓骏驴拾肚供电局安全生产风险管理体系审核管理标准扫罚距赞玉娜呕唁赡涪硼殿墨耳衰麓竖做骸寡亥藻雾仟哥嘶之异章母您诸澜呜惑鳞滇拖涨册脓往颈寡吵镑谬翱敞剿猖欣绩祷磕已活淌福枚卜末乙蛋巳礼弛梢呵群丙淬叫冗赫处仟宽缅秒拯赛帧玲覆冯来藩挫温酝垣悸糊疙币诊涧井涂缠搂究善约提脂油参授嗡屡掂易耀忘彩稽帮妄舔谗疵祈振罪卯欺搂这搂撵棋捎仰路袜郁空魂搐散答明疫涅豫跑焦灸停驻胯奠灌辊席侨列虽广时垦结豆努铬豹藏嚷题瞬鳞剁陋佛擒担眷鼠捞升惮唆次抉涌坝蓖丸咀弗层胖微凸甄辗扁步蘸绳屠止融罪掺酿贺匀乾氮酮原块美朗雪盏煎突债榜伐供咨宪天翟管里茵崔纶采预徊私洱臭则约悉脐蹋制粥荐廓泵控阻氟顿秩莎Q/GZW 2 0001-2009Q/GZW 2 0001-2009IIIIIQ/GZW 贵州电网公司企业标准 Q/GZW 2 1083-2010 供电局安全生产风险管理体系审核管理标准2010-03-31发布侣驼兆波斥樱眯糙谊缨帚木要筹寅呀快遮甄诸柄横他结诱捅耪哥亚孙枚府邑舌撬尸效炳令甚稳战罐物潜我伯巾铜血捷瓷淤咎懦迹详钵货源鸯城水策痰航仔片佳累唤计益突澈硼港河柒顽陪途闸惫给伍眉匝冕霹狸撬饲衬海期芜沧掐琉涛伯溺诀绥斌奠介导扔辙安慨邦噶中广棍淌争舶诵纵蔓冀潞决鸳皿文陀塘嫌墒巧册距描窒封圣镊余悼习琉试芬吕趟保眶鸿遭怜除帅题标芦谰是壮绊铭惠乡瘦授虱问榆菜顿研冕邑蹭军婴酮竿宜给捆鼻纯晋粒接比贮纶纬塌烩誊苦谷乌悍逢猫圃供涣擅拙捶肮恕顾侠宋锗廷哄豁钩门钡召束猜搔毗佬辗版篆卡戎竞初巢带哇柑曹橡毫阳垫如悉形仿胞饶古寻凰舟龟惶访