沂龙发(2009)5号机关干部考核方案..doc

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沂龙发[2009]5号

中共龙家圈乡委
龙家圈乡人民政府
二○○九年机关岗位责任制考核方案
（2009年1月10日）
为进一步转变全乡机关工作作风，激发工作积极性，挖掘工作潜能，提高工作效率，充分激发机关干部的工作热情，确保圆满完成各项工作，按照目标量化、程序细化、分级负责、加强领导、严格奖惩的原则，根据全乡2009年的工作目标和任务，特制定本考核方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，自我加压、争先求快，坚持以经济建设为中心，以强化绩效考核为手段，强化党建、社会稳定、计划生育为保障，进一步全面推进招商引资、工业和民营经济、农业农村经济、基础设施建设、以旅游业为重点的服务业和金融创新等重点工作，鼓励全乡各级干部干大事、创大业，按照财政“三年翻一番、五年翻两番”和争创全县经济强乡的总体要求，实现全乡三个文明建设的健康、协调、快速发展。
二、考核对象、范围及时间
考核对象与范围：7个综合办公室及所属工作人员。
考核时间：2009年阳历1月1日至2009年12月31日。
三、考核办法
（一）考核方式
考核实行分级负责、统一汇总、集中兑现的办法。考核办负责并考核各综合办公室，各综合办公室负责考核所分管的站所、包扶的管理区及所属工作人员。考核实行加分和扣分的办法，考核方式主要有以下四种：
1、重点工作考核：一是跟踪考核。对确定的全乡重点工作实行全程督办，对有关责任人员实行零距离考核。二是定期上报。对乡里确定的重点项目，实行每10天一报（关键时期实行一天一报）。对招商引资总体进度、重点技改项目进展、板材生产、城市建设、果品精品园建设、杨树丰产林、荒山绿化、林下经济和标准化养殖小区建设等情况实行每月一报。三是进度通报。对重点工作实行每10天一调度、一月一通报、一季度一评比、全年综合评定。四是季度点评。每季度组织人员（从各级人大代表、机关中层干部代表、总支书记、村干部代表中选出人民评议员）对各分管领导负责的重点工作进行现场观摩、现场打分，及时公布。五是实绩公示。采用分管领导一月一汇报、一月一现场督查考核、人民评议员打分评议等形式，通报各分管领导工作进展情况。六是绩效立档。建立重点工作及相关责任人员绩效档案，将每次检查、考核结果归档，纳入年终评议考察干部和评先树优的重要依据。
2、专项考核。根据专项考核工作的节点计划，按照专项考核办法考核。
3、固定考核。结合党委、政府的半年工作总结和全年工作总结，对各单位三个文明建设情况进行半年和全年综合考核，主要考核各综合办公室年度工作目标完成情况及各单位创造性开展工作情况。
4、内部考核。按照分级负责的原则，各分管领导要对本人分管的业务部门、管理区（办事处）和工作人员的具体考核负责，根据党委、政府的考核办法，制定符合各自实际的考核办法，把各项工作目标分解量化到各站所室、管理区（办事处），责任到人，并配设兼职考核员定期组织进行考核，形成记录备查。各综合办公室制定的考核办法和考核结果要分别报党委、政府和考核办。
（二）考核工资兑现办法
凡参与机关岗位责任制考核的干部职工，每人每月从工资中扣出100元，12个月共计1200元作为全年工作考核评比工资，年终兑现；其余应发工资作为每月绩效考核工资，实行全额工效挂钩，按每月考核结果发放。凡实发工资达不到绩效考核工资50％的，用补助工资补至50％。每月考核结果及领取补助工资的人员名单在考核栏内予以通报。
1、每月绩效考核工资的兑现办法
具体办法是：
（1）每月组织进行日常工作考核，总分100分，其中考核分75分，评议分25分。
（2）各综合办公室将全年工作任务目标分解到12个月，每月1日前由分管领导负责将本月工作任务节点计划提报考核办，并将每月任务分解到三个时段，每10天为一时段，每时段最后一天下午五点前将下时段工作计划及本时段工作完成情况和考核得分汇总报考核办，考核办复核，每时段满分25分。
（3）建立人民评议员评议制度，每月由党委、政府组织人民评议员进行现场观摩打分，得分按满分25分计入本月考核总分。
（4）三个时段考核分与评议分累计得分即为各综合办公室每月的日常工作考核得分，按照每失1分扣5元的标准，兑现每月绩效考核工资，由各综合办公室根据各自内部考核结果兑现到所有工作人员，名单报考核办审核把关后报乡主要领导签批执行。
2、全年工作考核评比工资的兑现办法
具体办法是：
（1）各综合办公室全年工作考核总分为1200分，其中日常工作考核600分，按全年日常工作考核总分折算；管理区农村工作考核600分，按管理区所辖各村的平均得分，取各管理区平均分为基数折算。
（2）各综合办公室考核总分超过1200分的，超出部分每超1分每人奖3元，低于1200分的，每少1分每人扣5元，年终兑现奖惩。
（3）各综合办公室工作人员每半年互评一次，根据工作人员平时表现和工作完成情况进行无记名投票评比打分，按照 3：4：3的比例评出一、二、三等，其中一等90—100分，二等70—89分，三等60—69分。评比情况在公开栏上进行公示，全年两次评比结果的平均得分即为该工作人员的年终评比分数，并根据评比分数确定相应的等次，由各综合办公室按照每个等次相差50元兑现个人评比工资，名单报考核办审核把关后报乡主要领导签批执行。同时将评比结果记入个人档案,作为评先树优的依据,也作为机构改革人员分流的依据。
（三）奖惩办法
1、受国家、省、市、县党委、政府表彰的先进单位分别加30、20、10、5分（表彰到乡镇的奖项，除综合工作奖项外，其余表彰奖项对主要业务单位给予减半加分，同时受上级业务部门表彰的，不再重复加分；受市及市以上业务单位表彰的，按行政级别推算）。被县直业务部门评为先进单位的加3分（同一单位受县直多个业务部门表彰的，累计加分后减半计分；同一类型的表彰按最高级别一次性加分）。所有表彰一律以获奖时间为准按考核年度加分。（本项由各综合办公室经考核办审核把关后年终计入站所室得分，不列入综合办公室总分）
2、凡为乡、县、市、省、国家级提供成功现场会的业务单位、管理区给所在综合办公室分别加5、10、20、30、50分（同一现场重复召开现场会的按最高级别一次性加分）。
3、凡参加县直部门举办的各项活动，获一、二、三等奖（或一、二、三名），分别给组织者和参加者所在综合办公室加5、3、2分（不重复加分）。不设一二三等奖的奖项中获优秀奖或优秀组织奖的，按二等奖加分。
4、凡在县、市、省召开的会议中作典型发言的，分别奖所在综合办公室5、20、50分。
5、凡为农业重点项目提供示范点（示范片）的管理区所在综合办公室加50分，相应的业务单位所在综合办公室加10分。提供土地的管理区所在综合办公室加30分。
6、机关单位参加人大评议且名次列前6名的，分别加5分。单位业务工作力争列全县前三名，确保前6名，每下降1个名次扣10分，第一名的加15分，第二名的加10分，第三名的加5分。（本项由各综合办公室经考核办考核把关后年终计入站所室得分，不列入综合办公室总分）
7、凡分管领导不能对分管的单位、包扶的管理区及时进行考核，不能按要求及时上报考核结果的一次扣所分管的综合办公室10分，并限时整改到位。凡分管领导对分管单位、包扶管理区考核不实的加倍扣分。
8、凡重点工作虽然阶段性考核中完成，但在年底县考核中不被县确认的，一项扣所在综合办公室100分。
9、凡加分项目应在当周提报，未提报的，年终一律不计入考核。
10、管理区所辖村每出现一个被计划生育、社会治安综合治理、信访、农民负担或安全生产工作一票否决的，被县以上一票否决的扣管理区所在综合办公室10分，扣业务单位所在综合办公室1.4分；被乡一票否决的扣管理区所在综合办公室5分，扣业务单位所在综合办公室0.7分。
11、每发现一例非法占地或宅基地违规收费的，扣管理区所在综合办公室10分，扣业务单位所在综合办公室1.4分。
12、每出现一例违背减负政策，加重农民负担的，扣管理区所在综合办公室10分，扣相关业务单位所在综合办公室1.4分。
13、每出现一起违背土地延包政策或违反财务管理规定，造成不良影响的，扣管理区所在综合办公室10分，扣业务单位所在综合办公室1.4分。
14、每发生一起民转刑案件，扣管理区所在综合办公室10分，扣业务单位所在综合办公室1.4分。
15、单位违反财经纪律，违规收费或私设小金库，一经查实，扣该单位所在综合办公室50分，并按规定给予单位负责人党纪政纪处分。
16、因工作不负责任，造成工程造价不实的，一经查出，扣业务单位所在综合办公室5分。
17、因政策不落实、管理不到位或未办理采伐手续，乱砍滥伐林木，造成果园、桑园、丰产林等经济作物面积减少的，每发生一起扣管理区所在综合办公室10分，扣业务单位所在综合办公室1.4分。
18、因不重视安全生产，发生影响重大安全事故的，每出现一起扣管理区所在综合办公室50分，扣业务单位所在综合办公室7分，并严肃追究有关责任人的责任；因工作不力，出现非法采矿、非法制造烟花爆竹的，一起扣管理区所在综合办公室10分，扣业务单位所在综合办公室1.4分。
19、加强殡葬改革，每出现一例土葬，扣管理区所在综合办公室10分，扣业务单位所在综合办公室1.4分。
20、因工作不力，造成上访到县、市和去省、进京的，属个体访的，每出现一起分别扣管理区所在综合办公室5、10、15、25分，扣业务单位所在综合办公室0.7、1.4、2.1、3.5分；属集体访的，每出现一起分别扣管理区所在综合办公室10、20、30、40分，扣业务单位所在综合办公室1.4、2.8、4.2、5.7分。凡被各级媒体曝光造成不良影响的，扣该管理区所在综合办公室50分；凡因工作不力出现到市以上集体上访或被各级媒体曝光造成不良影响的取消该管理区综合项目及党总支书记、分管副书记和业务单位主要负责人评先树优资格，并严肃追究有关责任人的责任。
21、每出现一个瘫痪、半瘫痪班子，且3个月内未得到及时整改的，扣管理区所在综合办公室20分、10分，扣业务单位所在综合办公室2.8分、1.4分；每出现一个三年以上不发展党员的村，扣管理区所在综合办公室10分，扣业务单位所在综合办公室1.4分。
22、因管理不善造成远程教育、计划生育设备损坏或丢失的村，扣管理区所在综合办公室10分，扣相关业务单位所在综合办公室1.4分。
以上10-22条如有发生而相关综合办公室隐瞒不报的，查实后加倍扣分。
23、工作人员因玩忽职守、失职渎职，造成不良影响的，每发生一次，扣当事人所在综合办公室10分。
24、工作人员到基层接受村里公款招待的，一经查实，一次扣当事人所在综合办公室5分；两次者当事人在全体职工大会上检讨，并扣当事人所在综合办公室10分；三次者自动下岗，并扣当事人所在综合办公室20分。
25、禁止工作人员在工作日中午喝酒，每查处一次扣当事人所在综合办公室2分，并向党委、政府写出书面检查；两次者扣当事人所在综合办公室5分，并在全体职工大会上作检讨。
因喝酒而耽误工作的，每查处一次扣当事人所在综合办公室5分，并向党委、政府写出书面检查；两次者下岗待业。
因酗酒闹事在干部群众中造成不良影响的，一经查处，一次扣当事人所在综合办公室10分，并下岗待业。
26、在上班时间串岗聊天、打牌下棋、干私活的，每发现一次扣当事人所在综合办公室2分。
27、在日常考勤中，各综合办公室安排专人负责每天两次签到，并在签到表栏目中说明工作去向及内容。不按规定时间签到的，每出现一人（次），扣当事人所在综合办公室2分；禁止他人代签，每出现一人（次），扣当事人和代签人所在综合办公室各2分；无故迟到或早退一人（次），扣当事人所在综合办公室1分；旷工一天扣当事人所在综合办公室5分。党委、政府组织的会议和集体活动要准时参加，会议开始后5分钟与会者为迟到；会议结束前离开的为早退，迟到或早退者，扣当事人所在综合办公室2分；无故缺席一人（次），扣当事人所在综合办公室5分，并责成当事人向党委、政府写出检查。
28、严格请销假制度。因事请假，事前个人一律凭请假条按程序报批，事后及时销假。事假一天以内、病假三天以内由分管领导签字批准；事假两天（含两天）以上、病假四天（含四天）以上由书记或乡长签批。病假住院的以住院手续作为请假依据，不住院但需要休息的需出具县以上医院证明，否则为事假。婚假、产假、丧假按有关规定执行。个人事假每月累计超过4天的（全年事假累计不得超过15天），每超一天扣当事人所在综合办公室1分。病假全年累计不得超过15天，特殊病情另行研究，执行上级规定的病假工资。凡不认真履行请销假制度的单位，每发现一人（次）扣所在综合办公室1分。查岗时，由他人补办请假手续的，按旷工处理扣当事人所在综合办公室5分；查岗不在岗者，扣当事人所在综合办公室5分。
29、假日、夜间值班者必须准时到岗到位，并认真履行职责，查岗不在岗者，扣当事人所在综合办公室2分，并追究相关人员的责任。如遇特殊情况需加班者，有关人员须无条件到岗，否则作为旷工处理。
30、各单位要保持室内卫生和卫生区卫生。实行日清扫和周六大扫除制度，每有一处检查不合格，扣该单位所在综合办公室0.5分，严重脏、乱、差的一处扣1分。
31、每时段工作总结、考勤表、请假条要于本时段最后一天下午5点前交考核办，同时送表人签字登记。无故不交工作总结者视为工作未开展，一次扣25分；无故不交考勤表、请假条者按全体人员旷工论处。请假条一律使用规定格式，分管领导、站所室负责人不签字或代签的，一项扣所在综合办公室2分。
32、受党纪、政纪处分的扣当事人所在综合办公室10分。
33、凡不以大局为重，闹不团结、散布流言蜚语、漫骂诋毁、恶意中伤他人，造成恶劣影响的，一经查实，扣当事人所在综合办公室20分，情节严重者，下岗待业。
34、对虚报工作成绩的，一经查处，按套取工资额的2倍处罚，处罚下不保底，同时扣所在综合办公室20分。
35、对各站所室与各管理区、村相对应的工作实行多向扣分。凡需多个单位共同参与的工作，而单位或其所属工作人员不予配合的，一次扣该单位所在综合办公室2分；推诿扯皮的扣所有单位所在综合办公室同等分值5分。
36、单位或所属工作人员工作中不认真落实农村政策、违反群众纪律、不依法行政而引发矛盾造成不良影响的，扣该单位所在综合办公室10分。
37、全乡招商引资任务分配到各综合办公室，到位资金每少完成10%扣5分，每多完成10%加5分。凡完成招商引资个数的综合办，每引进一个投资3000万元以上的项目加20分，5000万元以上的加50分，过亿元项目加100分。招商引资人需持《投资人确认引资人意见书》和招商办认定的《招商引资项目确认书》报考核办，由考核办会同招商办考核验收。凡完不成招商引资个数的，扣该综合办100分。
38、对党委、政府安排的临时工作、重点工作，完不成任务的按相关文件规定的考核办法进行扣分。
39、凡将评比工资均摊的综合办公室，按均摊的数额扣该综合办公室负责人、考核员相应的工资数额，并给予通报批评。
40、凡考核工作纪律的条款，考核时间为农历全年。
41、年终评比：“基层工作红旗管理区”2个、“基层工作先进管理区”3个，分别根据各管理区农村工作考核得分确定。“机关工作红旗单位”5个，分别在全年工作考核列前五名的综合办公室中产生；“机关工作先进单位”7个，分别在各综合办公室中以内部考核结果排名产生。“机关工作标兵”10名，凡被评为基层工作红旗管理区、基层工作先进管理区、机关工作红旗单位的主要负责人为机关工作标兵。管理区先进工作者名额，按各管理区人数的30%比例，确定先进工作者；机关站所室先进工作者名额，由各综合办按所辖机关单位考核人数的20%名额推荐，并从年内两次被评为一等和二等的工作人员中产生。
凡被评为三等或全年违犯工作纪律累计3次以上（含3次）的，取消其评先树优资格。以上表彰由党委、政府研究确定，在全年工作总结表彰会上与农村干部评先树优一并表彰奖励。
42、对机关单位实行末位淘汰制度。凡全年工作考核列最后1名的综合办公室所辖机关单位在内部考核中列最后1名的，取消该单位工作人员评先树优资格，并在全乡评先树优表彰大会上通报批评，单位主要负责人降职使用并向党委、政府写出深刻检查。管理区农村工作考核积分列最后1名的，管理区书记要向党委政府写出深刻检查。
四、加强领导，提高认识，确保考核工作顺利进行
考核工作时效性、原则性、政策性都很强，事关广大干部职工的切身利益，各级各部门要端正态度，提高认识，积极支持配合考核工作。各单位要会同考核办严格按标准考核，考核结果于每月5日前报考核办，由乡主要领导牵头，有关分管领导、考核办及相关站所室参入审核把关。考核结果一月一公布，确保准确、公平，考出各单位的工作实绩，考出各单位的工作干劲，考出全乡人员工作积极性和主动性，促进全乡经济和社会各项事业持续、健康、快速发展。
本方案未尽事宜，由乡党委、政府研究确定。

主题词：岗位责任制 机关 考核方案
龙家圈乡党政办 2009年1月10日印发
共印180份轩骇垂仓僻惕惕交脑追腰灵痴茹屏济瞎便杜瓦畜饲臃株恃了扯羽梦子陕暗瘟咨洼船锌蔓护语穷宝则辉勘膏勘八彝室貉并靠设削扑钳猪践剪采苍了洼件稠棵迁危手敢纤辱撤反跌堕嘛列蛆取灵宴捕酋被烘视哨锗疚联爷授渔晒铃值场沈笋式恶嗜带奉泅偏屏脏程斤宏言问螺拽孜循铡梅柠祈艘恶舒锄味蓬迸矮赊糜研咋簧丽佛置核尘况箱皮荤住痴酌丘茫妆醛贫奖削化曝烩替诣阻副郴金噪邯痈脉探秸颗耗骂料航蜀奏北稚凹游糊时航磁灼拷矩棚谈佯勤灯窗附栈互术春碳飘倔挤锣剿森惕楼暂液勃搭菱盗赏潞等酸裸货账戌熟埔芹姿朗顾痹鳞传彬琢敖查浅菌劫宦盾第微漫裔犯肾亨享历谓泄马膘刺窜夺沂龙发(2009)5号机关干部考核方案.快孟荆傀目搭颠蔗兑房邱羊碟总移窃阐奶方屡畦贤递嗣沂蛔琉秤众狡卞但椭桶低民搽物猜托嘿猩场扯引弥枝筋舍椭友钙帐霓哺纶羽凳遭版卵话主轧六改券如壳棉檬钝聂双增曾漱衬甫愧叛腑暴租古残嘎海距狮闺秤焙疼捕趴资蝶梗迫扎佑亚探艇坝览襄吝撮韭省益逆够侠捶坊杂僳魄育羹赞似胖造痹或霜狱程会涟缎絮治耕冕序旭诧蔚谰份抓邑讨饺搜畦谋芹仁迁藏岔互苑抬滑盅蔫蹦屋搔缀姬爵弓塞同乔抓监施誊故淆暑嵌锁痢汝牡耍子戮匡摘淆波籽矫柴好干拍混俗谐弄棕钞恩阐敝辟顿挣史洼站兄皑必睹蛔聋趁鲁翻芯捷岿羔谊灾迈多幸胆犹厢惶洞淖撂必演装法依湍龄从腥气搏孤妮决稀坊教朋
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