巴州促进非公有制经济工作效能考核细则.doc

巴州促进非公有制经济工作效能考核细则及自查自评分值表 考核部门： 分值：3分
被考核部门
考核内容
考核方式
考评细则
评分理由及
证明材料
自评得分
一、发展和改革委员会
1. 是否制定本县经济和社会发展中长期及年度非公有制经济发展规划。
2. 根据国家和自治区产业结构调整政策，是否及时向非公有制经济发布产业目录和投资导向，大力发展高新技术产业。
3. 对阻碍公有制经济发展的乱收费行为是否进行查处。
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做到得满分，每少完成一项扣1分

二、商品经济信息委员会
1. 对非公有制经济是否进行行业指导，在组织实施本县产业政策方面，是否鼓励、扶持非公有制经济共同参与国有企业改制。
2. 构建中小企业服务体系建设，是否建立中小企业发展服务举措；对技改资金和中小企业发展专项资金的使用方面是否有利于非公有制经济发展。
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做到得满分，每少完成一项扣1分

三、人力资源和社会保障局
1. 在完善劳动力市场和人才使用方面，是否引导并鼓励优秀人才到非公有制经济组织中施展才华，是否制定相关的优惠政策。
2. 对个体私营企业从业人员在职称评审、考试和推荐（报名）和职业技能培训方面有哪些做法。
3. 对用工单位是否制定用工合同；对非法用工单位是否依法查处。
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做到得满分，每少完成一项扣1分

四、财政局
1. 是否制定有利于非公有制经济发展的财税政策。
2. 对非公有制经济重点企业和行业在资金投入方面有哪些做法。
3. 对个调办经费是否核拨。
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做到得满分，每少完成一项扣1分

五、工商局
1. 对非公有制经济在市场准入方面是否做到方便、快捷，具体举措。
2. 对个体私营企业会员在职业技能培训、自我教育以及权益维护等方面好的做法。
3. 对中小微企业在动产抵押、商标助企等方面的举措。
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做到得满分，每少完成一项扣1分

六、卫生局
1.在制定个体私营企业进入卫生区域规划，为民营医疗机构发展提供空间。
2.对个体私营医疗机构从业人员在技术职称考试和晋升高级卫生技术职务的申报、评审工作方面的具体做法。
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做到得满分，每少完成一项扣1.5分

考核部门
考核内容
考核方式
考评细则
评分理由及证明材料
自评得分
七、住房和城乡建设局
1.是否制定鼓励、扶持个体私营等非公有制经济参与城市、乡镇、市政公共事业等举措，引导、组织个体私营企业拓宽本县建筑领域。
2.在建筑资格审定工作中，对个体私营等非公有制经济是否适当放宽一定限制。
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做到得满分，每少完成一项扣1.5分

八、国土资源局
1.是否鼓励、支持、引导有实力的非公有制企业在依法参与矿产资源开发和矿山整合以及使用国有荒山荒地，进行恢复林草植被等生态环境保护建设。
2.对限制非公有制经济发展的土地使用等相关政策是否进行清理？是否支持非公有制经济投资国家重点项目的土地使用。
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做到得满分，每少完成一项扣1.5分

九、教育和科学技术局
1.是否编制本县民用科技企业发展中长期规划和年度计划。对民营科技企业的科研、技术项目的立项、申请发明专利以及科技经费等方面，是否有利于民营科技企业发展。
2.指导、协调和支持、引导个体私营等非公有制经济参与经济兴县建设，是否组织个体私营等非公有制经济从业人员参与国内外技术和科研交流、探讨和留学工作。
3.对本县民营科技企业及从业人员基本情况是否了解和掌握。
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做到得满分，每少完成一项扣1分

十、交通局
1.在引导、鼓励个体私营等非公有制经济组织积极参与交通基础设施建设和交通运输市场竞争等方面有哪些做法？
2.对本县交通个体私营等非公有制企业底数要清晰。制约其发展的因素要清查。
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做到得满分，每少完成一项扣1.5分

十一、质量技术监督局
1.在积极引导、扶持非公有制企业推进先进的质量管理、体系认证、促进名牌培育等方面好举措。
2.是否开展对个体私营等非公有制企业产品质量检验检测、产品质量技术、标准、计量等技术基础工作的咨询服务。
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做到得满分每少完成一项扣1.5分

十二、食品药品监督管理局
1. 是否对个体私营等非公有制企业开展有关药品、医疗器械、保健食品、化妆品和餐饮服务等环节的法律、法规和政策宣传。
2. 对从事餐饮、化妆品及药品等行业的个体私营业主是否组织相关的法律法规培训。
3. 对行政许可准入方面有哪些好的举措？如：餐饮服务及药品经营许可证发放方面等。
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做到得满分，每少完成一项扣1分

考核部门
考核内容
考核方式
考评细则
评分理由及证明材料
自评得分
十三、国税局、地税局
1. 根据区、州及县域经济发展规划，是否制定本县促进个体私营等非公有制经济发展的税收政策和实施意见；如何落实国家、自治区、自治州及本县扶持非公有制经济发展的税收优惠政策。
2. 对本县纳税大户如何进行税法宣传和辅导；对偷、漏税行为如何进行依法监管。
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做到得满分，每少完成一项扣1.5分

十四、政府法制办
1. 是否制定促进非公有制经济发展的实施办法。
2. 对妨碍个体私营等非公有制经济发展的规章和制度是否及时提出修改意见和建议。
3. 对政府职能部门在监管非公有制经济市场主体的行为如何进行监督。
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做到得满分，每少完成一项扣1分

十五、监察局
1.是否建立并受理个体私营等非公有制经济的投诉、举报制度；是否公布举报电话、网址等。
2.针对职能部门和国家机关工作人员在对个体私营等非公有制经济发展中的不廉洁（政）行为有哪些具体做法。
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做到得满分，每少完成一项扣1.5分

十六、安全生产监督管理局
1. 对非公经济领域在安全生产法律法规如何进行宣传。达到的效果。
2. 对违反安全生产法律法规的生产经营行为如何进行依法查处。
3. 对前置许可证的发放方面的工作具体要求。
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做到得满分，每少完成一项扣1分

十七、环境保护局
1. 宣传并落实《中华人民共和国环境保护法》，不断增强非公经济业主的环境保护意识。
2. 如何履行环境保护行政执法职责，对破坏环境的非公经济业主如何进行依法查处。
查阅资料
做到得满分，每少完成一项扣1.5分

十八、旅游局
1. 是否制定本县旅游业发展规划；在鼓励和引导非公经济业主投资和从事旅游等相关产业方面有哪些具体做法。
2. 如何协调解决非公经济业主在从事旅游等相关产业方面的纠纷和问题。
查阅资料
做到得满分，每少完成一项扣1.5分

考核部门
考核内容
考核方式
考评细则
评分理由及证明材料
自评得分
十九、文化体育广播影视局
1. 如何积极引导个体私营等非公经济主体投资经营文化产业，具体做法。
2. 在宣传国家文化经营相关的法律法规方面有哪些具体做法。
3. 如何协调相关部门做好文化市场的综合治理，在取缔无照经营方面有哪些具体做法。
查阅资料
做到得满分，每少完成一项扣1分

二十、公安局
1. 如何贯彻落实国家、自治区、自治州有关个体私营等非公有制经济发展的方针、政策。
2. 对外籍来本县从事个体私营经济的从业人员在落户方面的优惠措施。
查阅资料
做到得满分，每少完成一项扣1.5分

二十一、招商局
1. 在本地区招商引资对促进个体私营经济发展方面好的做法和经验。
2. 是否建立本县招商引资项目库。在协调、审查、实施、管理、服务等方面的具体做法。
3. 组织本县个体私营等非公有制组织参加各种区域性的技术合作洽谈会、展销会、推荐会等。
查阅资料
做到得满分，每少完成一项扣1分

二十二、工商联
1. 是否建立促进非公有制经济发展的协作机制，及时向县委、政府反映个体私营经济等非公有制经济发展中存在的问题，达到的效果。
2. 在发挥自身作用和促进非公经济发展方面所做的工作。
3. 对本县个体私营经济数量是否了解并掌握。
查阅资料
做到得满分，每少完成一项扣1分

二十三、工会
1. 在私营企业中如何大力宣传《工会法》，引导和帮助私营企业建立健全工会组织。
2. 在引导和监督私营企业在维护职工合法权益方面所做的工作。
查阅资料
做到得满分，每少完成一项扣1.5分

二十四、农业银行、工商银行
1. 如何围绕自治区发展规划，制定促进本县非公经济发展的信贷举措，加大信贷力度。
2. 对个体私营等非公有制经济组织中普遍存在的融资贷款难问题，具体举措，解决问题情况。
查阅资料
做到得满分，每少完成一项扣1.5分

二十五、县市个调办
1.各县市发展非公有制经济协调领导小组如何开展相关工作。
2.个调办工作经费是否保障。
3.企业反应问题是否得到及时解决。
查阅资料
做到得满分，每少完成一项扣1分

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用文件
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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