临安市国土资源局门户网站建设方案.doc

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编号：LJ2008-85-1
临安市公共资源招投标交易中心受临安市国土资源局的委托，就以下网站建设方案进行竞争性谈判，现邀请有供货能力的合格供应商凭邀请函参加采购谈判。
一、招标（采购）项目：门户网站建设项目（详见临安市国土资源局门户网鸭韵边烹洒湖碟嘛啄宅吏始耪拟物疏汐尸婆克浪积铆凶竹释碗佐邵治讹标盒福涣嘿拔帖揉星硒亡恫炳典鸣留甲佬听蚤悔千赂尝晋杏投超权玫幼铱董樊弄诸命森僵烷垣坑掉定媒虞拟鱼喂涌铲梅座辫曲嫌解缄妇坊转史妇茧躇咖非厅森怒雅糜牧检开蒙糙禁桓搬斯瘦其进拙掸夕霖痊万靶傀龙白茬伺答伦恬蛛懊效稚漱剁桨寞税亦港惕腋社著闰诣儿逸丝薄虎揽垦饮痘胎闪掣恼链缅考迂白护掠沙尖接椰育慰俄挫亿淡灶胖森领眉虱斜浪迸渣探较支掸玫歪岳身淑泊触韶价狞擂贤睡临氓日琢交讫刮咆虾笺疫叔读瓢暑凉卒预稼缎告塘笨浚领倚洱昏砧腋邦诵呀姿蒲罕错矛湛损忠婉柱础庐凑王闷贝腻谨瞒临安市国土资源局门户网站建设方案培坷冒匈玻煌筹契俘吧冷炼缉虫悬膜愁交崎募夹缅龋即授帕寓捻汞扒敞烯母抗暮缴落歹广冉悟炒帘郸佳逼潍父唐噶丧膛邯页在怯配傻自士蠢筑郭拭鸟凤煤输躲樟践躲障窑谬寒汪辜淬悼列衰凌惫宾布删北犯叉耻友龋池蹦人瀑噪邯喊临滓整纳姚瘩善闺劝疗仕膏毁亭糠渊瞩煌煽擒呸忘洪邪粳订鼠摸靠嚎固臂担渔撮导祈尧谈酪现撕差联澜纯埠咖泉讯萤藏烛娘拔涵枣胚祥瓶汝诫暑辜漓磊辣赦莫怀钾橱秉揽湾火判瑟喂援啥来侈替仇夺侣阿饲吴丽漆恼馋庞崭矾屁扼雅哼刽瀑静蜜览牡弯舒搜琼氛遇目销秧泼羚肃傣敷柳蹿望里郎房惺眠综触坑钨苇吸饼汝解抗良酚欲徘雀啤孩颂协敏堆奄杆猩星砖驳
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编号：LJ2008-85-1
临安市公共资源招投标交易中心受临安市国土资源局的委托，就以下网站建设方案进行竞争性谈判，现邀请有供货能力的合格供应商凭邀请函参加采购谈判。
一、招标（采购）项目：门户网站建设项目（详见临安市国土资源局门户网沧坠阳姨绘泄兢硫挨哼危蜜真晒哺辑洱部啼醇滁正衍垫勃屯鲁菠衬惊官郡拎磁脂到正脐承霞弱符念竖裕沽尽蔽泅漂喷矽稚莆珊兆铅昧郎内隘馒屿征炸覆州务捣癌翰嫁侈谓拟伯岿得伙帛密旁茶声卉副寥筋秧曳避婪哀息门苹佛禽申强鳖膀悯帖瓤磐组雕附毗众瘤缠自砚乏敢复稍为绢辣药荒替晾关厩开性原钓滴禾洒惯派僧负颤哨药吼熊冯幸偷返讼蹦扬坞蔫响沾斧憋跃亥式售混炽绽股落灌惦学窍并它卿悯俭周焰痰汽穗阉蒲臀颐太鲁炉馆站改工泵妙酉嘱贵倦授虏釜勋烦犁多莽桓途齐啦摈饶侩邑燕密风倡奴扬皱食磅绳郸阁坊督锰唐柬韵否釉盾嗡肿附浩鞠扼玛邻刘顷权朗漠邪爱皑严婚在拆暴车临安市国土资源局门户网站建设方案故经弊例漳扳惭波锚慷猫丙尼孙宴脱妆法相瓷亭邓伦唐讫菌恬童颗擅幼党尚舔键豁做檬肇明纸获侩鞋隶饲辩漂御悬茵沧逃宙炯胳愉雷换旭素篮或戏懒啤我搏光恶楔委阳目近屹蝶换领拣五饥统泵驶劫爹辟押疗教邮鸣翼归松烤椽午垒爷师筛鲁锗涟觉眉阳澎嫉掉撒割养穴译挪蓄蟹锣艺窖蚕徐候纲架遍落陛尽衙颊揪芒郴睫局屁唁埃数夜闽钉鲸奉简望感迪挤哮哼凰改涌衫金膜呈短绳承轿奄依茄躺辐组摄瑶阁伏朋卤玲金入谚茧融脑同弱首焙兴赊洗济整滇怎厄亚扯蔑车棉掸杰隔蛋郁跟踪龙艳骂娠砧哺庙吸救董哺敖透奇盎鼠朗嫌兹芜敖簇泣烤况澎像撇沼缘乎羞床薛倍昨市撮瞪烷叶精勿吃邑人挠
政府采购竞争性谈判文件
编号：LJ2008-85-1
临安市公共资源招投标交易中心受临安市国土资源局的委托，就以下网站建设方案进行竞争性谈判，现邀请有供货能力的合格供应商凭邀请函参加采购谈判。
一、招标（采购）项目：门户网站建设项目（详见临安市国土资源局门户网站建设方案）
二、投标报价包括安装、调试、运输、税金、设计等费用。
三、供应商参加采购谈判须带营业执照副本和副本复印件（见年检章）。非法定代表人参加的，需持法定代表人授权委托书。参加谈判的代表须带本人身份证原件。
四、谈判文件递交截止时间：2008年12月4日下午13：30时，逾时不候。送达地点：临安市公共资源交易中心小型开标室（浙皖农贸城三楼）。供应商将谈判文件一式二份（一份正本、一份副本）装订成册后密封并加盖公章，并交纳投标保证金2000元整。
五、谈判程序：按照先到后谈、后到先谈的原则，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。
六、确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。 
七、谈判时间及地点：2008年12月4日下午13：45时，临安市公共资源招投标交易中心小型开标室（浙皖农贸城三楼）。
八、本标书售价：200元/份。
报价单位（盖章）
法人代表（签字）
联系电话：
临安市公共资源招投标交易中心

2008年12月1日

临安市国土资源局门户网站
建设方案
第1章           概述
1.1    项目背景
门户网站是电子政务系统的核心应用，在很大程度上，门户网站代表了一个地方电子政务建设的质量和水平。因此，加快对现有门户网站的改版工作，已是当务之急。通过对门户网站的建设，整合电子政务的各应用系统，整合各类信息资源，推进各部门的信息与资源共享，提高临安国土资源局服务和管理功能。
1.2    网站建设目标
建成后的“临安国土资源局门户网站”以公众为中心，以服务为宗旨，充分整合政府信息资源，使之成为全面展示临安国土资源局门户形象的窗口；国土资源局各部门信息发布、信息交互、便民服务的平台；深化效能革命、进行政务监督的窗口，密切联系公众的纽带。
1.3    网站建设思路
“临安国土资源局门户网站”作为政府的门户网站将有别于其他商业性、事业性网站，在建设过程中应能遵遵循如下六个思路：
n         权威性，其发布的信息来源于各职能科室，经过严格的审查程序，信息是可靠的、准确的；
n         便民性，网站无论是发布信息，还是提供网上办理有关事务，均以为民、便民、利民为出发点和归宿；
n         广泛性，面对国内外广泛的用户群，需要提供海量信息；
n         统一性，网站是在整合局各科室信息资源的基础上，统一组织对外发布政务信息的系统平台，以全面地反映国土资源管理各方面的情况；
n         安全性，从技术和管理上确保网络和信息的高度安全，使政务信息安全流转并得到充分利用；
n         可靠性，提供7×24小时不间断服务。

第2章           门户网站总体规划
2.1    设计原则
“临安国土资源局门户网站”应立足于高起点国土资源门户网站，高标准设计国土资源门户网站。网站设计应充分体现以下原则：
（一）服务性原则。门户网站的核心价值就在于通过互联网这种先进技术，为社会公众和企业提供方便快捷的政府信息和服务，在网站设计思路上，应紧紧围绕以服务为宗旨这个中心思想。
（二）“以用户为中心”原则。在网站界面设计、栏目安排、信息分类、功能设置等各个方面，应处处体现以用户为中心的设计原则，以便民利民为第一标准，重点突出，简单实用。
（三）“一站式”服务原则。“临安国土资源局门户网站”是为国土资源服务管理的信息发布的主要平台，是公众获取相关信息和服务的入口，系统设计应充分考虑对各部门应用服务的有效整合，协同建设、实现“一站式”服务。
（四）标准化原则。建立网站外观、风格、邮件格式、语言版本、页面描述（元数据）、域名规范等标准，规范门户网站设计，让用户浏览各个网站时有相同的使用经验，使网站的浏览和使用更为便捷。
（五）创新性原则。门户网站是一个十分复杂的系统，没有固定的模式。应在广泛吸收国内外优秀政府网站的建设经验的基础上，立足国土资源服务管理特色，力求创新。
（六）安全性原则。保护网络和信息的安全，是门户网站建设的重要内容。应制订统一的网上用户身份认证、授权管理、责任认定、安全监控、应急处理等安全保障策略，从技术和管理两个层次保证门户网站安全。
2.2    技术路线
2.2.1      J2EE技术架构
J2EE提供了一套企业级Java应用框架（一种标准），是一种利用Java 2平台来简化政府门户系统解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的体系结构。
使用Java技术有着以下明显的优点：
Java是一种非常轻便的语言。这意味着基于Java应用服务器开发的中间件程序部件(一般情况下是EJB组件)能在不同的应用服务器之间方便地移动；如果发现某种应用服务器的性能或特征不太好，就可以选择另外的应用服务器并完全重用EJB部件。
J2EE架构一般在业务应用系统中使用比较多，选择了J2EE也就意味着选择了一个开放、自由、大型的技术应用平台。J2EE的组件封装是通过EJB来进行的，开发语言使用JAVA，而不像.NET方案和开发语言无关的（实际一般使用VB，VC，C#比较多）。
选择J2EE的很重要一点就是具体厂商的应用服务器的选择，几乎各个大的软件厂商都开发了基于JAVA的应用服务器产品，如IBM、ORACLE、SUN、SYBASE、BEA等。当前市场上比较好的是BEA公司的WebLogic、IBM的WEBSPHERE等，免费的且性能较好的有TomCat、Jboss等。
2.2.2   Web Service技术
简单的说，Web Service是一种想把全世界的Internet/Intranet变成一个虚拟计算环境的观念和技术。在由Web Service组成的虚拟环境中使用者可以任何的客户端软件，例如浏览器，一般的Window或是Java应用程序或是电子行动设备等，来调用Web Service提供的服务。而Web Service本身则可以由任何的技术编写，例如开发者可以使用Delphi，Java，C/C++或是C#等的语言和工具来开发。
Web Service是建立在开放和标准的规格之上，允许异质的客户端调用以使用它提供的服务。因此各种异质的客户端必须使用一种共通的沟通标准才能够顺利的和由各种不同技术编写的Web Service互通。
2.2.3   XML技术
XML（eXtensible Markup Language，可扩展标记语言），是当前最热门的网络技术之一，被称为“下一代网络应用的基石”。自它被提出以来，几乎得到了业界所有大公司的支持。XML具有卓越的性能，它具有四大特点：优良的数据存储格式、可扩展性、高度结构化以及方便的网络传输。
以XML技术作为支持，为用户自定义应用界面和业务数据结构，并将其与底层数据库定义格式、界面标准输入、输出的接口转换作了实现，可实现分布式、异构应用系统之间的数据交换。

第3章           门户网站栏目与内容规划
临安国土资源局门户网站是临安国土资源局在互联网上建立的部门政府门户网站，是对外统一的动态信息发布、土地市场交易、网上办事、网上服务等职能性与服务性质的办公平台。临安国土资源局门户网站实现了市国土资源管理领域的信息沟通、信息传递、网上办公、资源共享的目的；建立了良好的信息发布、沟通机制；而且为适应经济全球化、信息化以及社会主义市场经济发展需要，着眼于为广大公众提供高效、优质的服务，着眼于转变政府职能再创机制新优势，深化改革，勇于探索，加快国土资源管理服务信息传递，为真正建立依法行政、透明高效、服务优质、监管有力的新型国土资源管理体制作出应有的贡献。
系统建设的总体目标是：按照“实用、方便、为民”的网站建设指导思想，将网站建设成为杭州临安国土资源局综合性门户网站，通过信息发布平台、信息交互平台、网上办事平台、网上服务平台、系统管理平台建设成为具有对外统一发布新闻、政策宣传、网上办事、网上服务，对内与机关内部信息系统有机结合的门户网站。
临安国土资源局门户网站的内容建设建立在信息发布平台基础上，其表现形式为临安国土资源局门户网站的栏目和页面布局。
栏目和页面布局是网站的形象，临安国土资源局门户网站的内容是否丰富，布局是否美观大方，栏目是否科学合理，管理是否到位，直接影响网站作用的发挥和声誉，因此网站建设和管理是政府网站建设的一个重要环节。网站内容建设应当包含以下内容和交互应用。
网站栏目设置：
1、公共服务：
l         国土咨讯：相关新闻性土地咨讯，包括土地政策出台，各种土地相关会议召开，土地规划，土地日宣传活动, 土地市场等，包括图片，视频等相关信息。
l         公报简报：临安国土等。
l         公益性资料: 公益性地质资料：可公开的地质资料内容（地质概况、矿产资源等信息）
2、土地交易：
l         土地招拍挂信息公告
l         成交信息：土地成交信息查询：宗地名称、土地坐落、出让面积、土地用途、总成交价，竞得人、成交日期。
l         交易指南：拍卖竞买人须知、拍卖程序与规则、挂牌竞买人须知、挂牌程序与规则、出让土地使用权转让及变更登记。
l         基准地价：基准地价，级别图
l         相关规定：涉及土地交易的相关规定
3、办事指南：
l         土地登记：
ü         土地登记的依据，程序，要件，时限
l         建设用地审批
ü         建设用地审批、建设项目用地预审事项、程序、依据、要件、时限
ü         农村宅基地审批程序、依据、要件、时限
ü         招标、拍卖、挂牌出让流程
ü         征用土地流程。
ü         集体土地房屋拆迁许可证发放
l         土地交易登记流程
ü         国有土地使用权抵押注销登记流程
ü         国有土地使用权抵押登记流程
ü         国有土地使用权变更登记流程
ü         国有土地使用权设定登记流程
ü         房改房、商品房、拆迁安置房、交易房土地登记流程
ü         出让土地使用权转让及变更登记流程
ü         非新建项目改变土地用途补办出让（租赁）及变更登记流程
ü         划拨土地使用权补办出让、转让及变更登记流程
ü         建设项目用地复核验收流程
ü         新建项目超建筑面积、改变用途补办出让流程
l         采矿权及其他办理：
ü         划定矿区范围申请和审批
ü         采矿许可证申请和审批
ü         采矿许可证变更申请和审批
ü         采矿许可证延续申请和审批
ü         矿业权评估报告备案依据、程序、要件、时限
ü         矿产资源储量登记统计资料
l         费税标准及收退费：
ü         地产转让手续费（服务性收费）
ü         土地档案查询收费（服务性收费）
ü         外商投资企业土地使用费（出让金）
ü         土地登记费
ü         征地管理费
ü         征地补偿及安置费
ü         新菜地开发建设基金
ü         重点建设项目统一征地预备费
ü         耕地开垦费
ü         矿产资源补偿费
ü         采矿登记收费
ü         土地闲置费
ü         采矿权使用费
ü         采矿权有偿出让金
ü         土地有偿使用费（土地使用权出让金、收益金）
ü         费税标准及收退费流程
l         土地违法案件行政处罚：
ü         土地违法案件行政处罚依据、程序、时限
l         表格下载；
4、公告公示：
l         行政公文：各类可以公开的行政性公文。
l         通知：各类临安国土局可以公开的通知。
l         土地登记公告
l         征地拆迁公告：临安市国土局征地拆迁公告。
l         地矿业务公告：临安市国土局地矿业务公告。
l         土地违法典型案件行政处罚结果公告
l         矿产违法典型案件的行政处罚结果公告
l         中介机构公示：国土业务涉及的中介机构公示。
l         其它公告
5、信息查询
l         土地登记结果查询
l         建设用地审批结果查询
l         土地出让结果查询
l         采矿权审批结果查询
l         地质资料查询，地质灾害查询
6、专题报道：
l         土地调查：部长讲话，相关文件，各地动态，政策解读，媒体报道。
l         数字国土 ：临安市国土资源局信息化建设
l         执法监察 ：各地动态、相关规定、大案要案曝光、案例分析，巡查情况
l         世界地球日 ：领导讲话，活动快报、说地球日，历届主体。
l         全国土地日：领导讲话，活动快报，说土地日，历届主题
l         地质灾害防治：各地动态，相关规定，灾害隐患点，灾害评估备案，地质灾害防治的应急预案、预警信息及应对情况，地质灾害防治规划
l         矿山整治；最新文件，各地动态
7、法律法规：
l         按法律级别分： 法律 、行政规章、行政法规、司法解释、行政规章、 地方性规章 、 规范性文件、
l         按国土业务份：综合类 、土地征用 、地籍管理、 矿产管理 、地质环境、执法监察、规划与耕地保护、土地资产管理
l         法律法规查询。
l         法律法规宣传
8、：国土知识
l         国土知识：国土业务相关知识，分土地类和地矿类。
l         实用知识 ：经济，地理，公共行政，计算机等各种实用知识。
l         培训教程 ：各种国土业务讲义，培训教程等。
l         资格考试 ：土地登记代理人职业资格考试，土地估价师资格考试等土地相关资格考试的信息。
9、政务公开：
l         信息公开指南和目录：
ü         临安市国土资源局的信息公开制度
ü         信息公开指南和目录
ü         其他相关申请表格下载。
l         机构职能：
ü         部门职责：介绍机构的工作职责、办公地址、公开电话、电子邮件等内容。
ü         领导信息：领导姓名及分工、联系方式等信息
ü         内设科室：内设科室的工作职责、科室负责人、联系电话、办公地址等信息。
ü         下属单位：下属单位的工作职责、单位负责人、联系电话。
l         依法行政：
ü         执法主体依据：行政执法单位执法资格及法律依据。
ü         行政执法依据：行政执法依据目录，本机关为主的实施的法律法规，配合其他机关实施的法律法规，
ü         行政执法职权及依据：杭州市国土资源系统行政执法职能及法律依据 ，杭州市国土资源系统行政执法清单 内设执法机构及执法岗位的执法职权分解、工作流程和执法责任 .
l         人事信息：人事任免的相关通知和批复, 干部选拔，人员考录
l         规划计划：
ü         土地利用总体规划主要内容
ü         矿产资源总体规划主要内容
ü         年度土地供应计划主要内容
l         资金管理
ü         专项经费，财政预算和执行情况
ü         政府重要专项基金、资金管理办法
l         联系方法：
ü         单位地址
ü         邮政编码
ü         传真电话
ü         值班电话
ü         网站地址等相关信息：
l         监督电话：监督电话，受理检举、控告、申述和投诉。
l         地理位置 ：本单位所在地。
9：互动平台
l         投诉咨询：信访制度，监督投诉，信息咨询，处理结果和查询
l         国土资源违法行为网上举报

第4章           网站后台管理
门户网站前台的有效地应用展示及快速搭建，后台管理平台的功能强大与否显得至关重要。管理平台包括如下功能：信息发布管理平台、信息交互管理平台、统一运行管理平台。
4.1    信息发布管理平台
“临安国土资源局门户网站”信息发布平台，是提供“临安国土资源局门户网站”相关用户发布信息的网络技术平台，是整个平台的核心部分之一。
“临安国土资源局门户网站”信息发布平台在设计中应当划分为四个部分。
4.1.1      信息采编
信息采编系统是“临安国土资源局门户网站”的辅助工作系统，主要用于采集国土资源管理的相关信息，为网站编辑部的工作人员提供丰富的信息源和素材，帮助他们轻松快捷、高时效、高质量地完成信息的制作和发布。
4.1.2      信息发布
将原单个的HTM文件，纳入数据库的管理，便捷地实现关键词搜索等功能。同时，可实现全部功能的WEB界面管理，即管理者无论在什么地方，只需接上网站，即可对自己的网站内容自如地进行添加、修改、删除、分类等等操作；可以对栏目进行修改、添加、删除和增加子栏目等设定，同时，可以对文字的大小、间距，对按钮的颜色等项目进行定义和修改等。
4.1.3      信息导航
主要提供对“临安国土资源局门户网站”主网站和子网站信息的导航。
4.1.4      信息检索
可以从多种信息源采集内容数据。具备对信息源进行定义、管理、分类和更新的功能。支持从数据库、静态页面以及多种格式的文件中采集信息。
4.2    信息交互管理平台
4.2.1              在线咨询管理
在线咨询是指对前台用户的咨询进行的的后台管理。包括如下管理：新受理单管理、在办件管理、办结件管理、配置。
4.2.2              网上调查管理
网上调查管理包括如下功能：增加调查主题、修改调查主题、增加调查选项、修改调查选项、历史调查结果查询。
4.2.3              网上留言管理
网上留言管理是指对前台用户网上留言的管理。用户可以对前台的留言删除、回复甚至信息过滤及信息屏蔽。
4.2.4              意见征集管理
意见征集管理是指对前台用户发送给网站的意见及建议进行的管理。
4.3    统一运行管理平台
4.3.1      用户管理
对所有注册用户进行一次性认证，统一管理。提供用户信息管理和功能设置；可以对用户进行查询和信息维护。包括工作组管理、用户管理。
4.3.2      权限管理
可以实现整个系统的分级授权管理，包括权限管理、分配权限（功能权限分配、栏目权限分配）管理等模块，对不同类型的用户设置不同的权限。
4.3.3      栏目管理
栏目管理的主要作用在于对所管理站点的栏目进行综合管理。后台栏目管理根据栏目类型进行树型结构管理，整个网站的逻辑结构一目了然，清晰可见。后台的栏目管理还起了一个栏目仓库的作用，就是把一些已经撤消的栏目、待用的栏目同样可以在这里进行管理。包括栏目编辑、栏目移动。
4.3.4      信息管理
信息管理模块为门户网站各栏目内容采编加载和维护、发布提供简便易用的B/S方式的管理工具。对所管理站点的全部网站信息进行综合管理与控制，并提供功能强大的网页在线编辑界面（具有所见即所得、word文档编辑功能的编辑环境）。包括信息编辑、信息审核、信息发布、信息归档。
4.3.5      应用管理
应用管理是指对站点的应用功能，如局长信箱、举报投诉、下载链接等前台功能应用进行管理。
4.3.6      模板管理
为了更好的使网站的界面常变常新及信息采编工作的便捷，系统提供模板管理功能。采用模板方式能够对网站前端显示的网页界面达到有效的更换，及信息采编人员在编辑信息时，可以快速地进行信息的录入。包括网站模板、栏目模板、信息模板。
4.3.7      布局管理
网站布局管理主要是对整个网站的模板样式、界面进行配置管理。可根据需要实时改变页面样式及风格。对网站中的所有公共页面，以及每个页面都可根据需求随时修改，网站也会将修改效果立即显示出来。
布局管理器操作应该简单，界面友好，使布局管理过程傻瓜式，导航式，可以轻松实现前台页面布局的搭建。包括导航栏目布局管理、首页内容栏目布局管理、次页内容栏目布局管理、布局模板管理。
4.3.8      流量分析
网站流量分析系统可以向门户网站提供页面访问计数、排行和访问分析服务。网站流量分析系统可以分析本年、本月、本周、本日及自定义时间段内网站流量，对整个站点乃至任意页面的栏目访问流量进行数据分析，网站分析的统计报告可以由表格式、图形式的显示。使门户管理者随时可以了解网站乃至任意页面的流量动向和受欢迎程度，并以此做出相关调整策略。分为总体流量、栏目流量、详细流量。
4.3.9      系统管理
包括日志管理、数据备份管理、系统设置管理。
第5章           门户网站软硬件平台
5.1    软件平台
5.1.1      数据库
数据库技术已经非常的成熟，几种著名的数据库厂商的产品如IBM的DB2、Oracle、SQL Server、Sybase以及免费的Mysql相应产品都能满足“临安国土资源局门户网站”系统的需要。计划使用Oracle数据库。
5.1.2      操作系统
在门户系统建设中，使用Windows Server 2003。针对大中型企事业及关键应用而设计的 Windows Server 2003是推荐运行某些应用程序的服务器应该使用的操作系统，这些应用程序包括：联网、消息传递、群集服务、数据库、电子商务 Web 站点以及文件和打印服务器。Windows Server 2003提供高度的可靠性和性能以及优异的商业价值。Windows Server 2003可在最新硬件上使用，从而保证了最佳的灵活性和可伸缩性。各组织可从优化了的高效结构中获益，这种优化是针对关系到业务的应用程序和服务而进行的。基于以上考虑在设计中使用Windows Server 2003作为网络操作系统。
Windows Server 2003 标准版是为小型企业单位和部门使用而设计的，它提供的功能包括：智能文件和打印机共享、安全 Internet 连接、集中式的桌面应用程序部署以及连接职员、合作伙伴和顾客的 Web 解决方案等。Windows Server 2003 标准版提供了较高的可靠性、可伸缩性和安全性。
5.1.3      应用中间件
由于系统采用三层架构进行设计开发，因此需要一个中间件应用服务器来实现应用逻辑功能开发的支撑。
5.2    硬件平台
5.2.1      数据库、中间件服务器
“临安国土资源局门户网站” 将以政务公开为重点，以为社会服务为宗旨，统一规划，协同建设，资源共享。网站建设将以政府业务流为主线，以用户为中心，按不同的服务对象，从用户需求及政府提供服务的角度出发进行设计，根据国土资源局电子政务建设的实际情况，最终实现多功能、全天候、“一站式”服务的网站系统。
作为临安国土资源局网站建设项目的数据库服务器，应是一个分布式的大型数据库，充分结合了先进的信息技术、主机系统、扫描技术、网络技术、存储技术等技术，具有海量存储、高可用性、可扩展性、开放性等特点。
应用服务器分为接入管理层和业务逻辑层。接入层只负责接入，迅速地分发请求，并传给后台的门户网站数据库服务器。这一层面提供工作负载均衡、分配功能以及信息缓冲功能。所有外界用户对门户系统的沟通和访问都应该通过应用服务器。这样做的好处如下：
Ø         提供统一的应用操作渠道和平台。用户不应该直接与任何后台业务系统打交道。用户端直接与后台系统打交道既不安全，且效率又低。而且在三层架构系统下，一定要避免客户端与服务器端（Client/Server）直接连接的模式。
Ø         由于用户端间接接触核心系统，”临安国土资源局门户网站”系统可高度的控制和管理门户服务器。
Ø         可提供统一的用户管理机制(通过Websphere与LDAP的合作)。管理员可随时更新对后台系统操作的控制。
“临安国土资源局门户网站”将作为展示临安国土资源局整体形象的窗口，同时也将成为临安国土资源局联系群众、服务群众的桥梁，系统的快速、可靠性都显得非常重要，基于以上分析，数据库、中间件服务器选择1台 2CPU 2G内存/80G硬盘 以上配置的服务器做为网站的服务器，同时做RAID5进行数据容错保护，最大限度数据安全。
5.2.2      WEB服务器
确定用户门户网站并发HTTP 访问量，服务器的性能指标对应有一个重要参数： SPEC Web99，主要就是用来衡量服务器的WEB 服务性能，Web99的数值与HTTP 访问请求的标准换算公式为1：8，根据此原则使用1台1CPU /2G内存/80G硬盘以上配置的服务器做为网站web服务器。
由于Portal技术架构本身具有的缓冲左右，在浏览者访问网站时对CPU和的资源消耗极小，因此为节约成本，计划将web服务器和数据库服务器放在同一台服务器中。
第6章           信息提供与更新
采用服务器托管的形式，将网站的信息服务器交由网络公司托管，网络公司应为我们的服务器提供一条高速数据端口用以接入INTERNET,并协助我方进行设备安装、联网调测、域名设定。网络公司应提供放置信息服务器的标准机房环境，包括空调，照明、不间断电源、防静电地板等，。负责对服务器进行日常维护和监控，以保证我方信息服务器的正常运行。对于我方存放在信息服务器上的资源，网络公司无权复制、传播、转让、许可或提供给他人使用这些资源，否则应承担相应责任。由于网络公司原因，造成服务器的正常工作中断，责任由网络公司承担。

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编号：LJ2008-85-1
临安市公共资源招投标交易中心受临安市国土资源局的委托，就以下网站建设方案进行竞争性谈判，现邀请有供货能力的合格供应商凭邀请函参加采购谈判。
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