文明城市测评分解表.doc

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14

附件1
北下街街道办事处创建全国文明城市工作任务分解细则
测评项目
指标名称
测评
内容
目标要求
测评
方法
主要督导内容
分管
领导
责任
科室
责任人

Ⅰ-1
廉
洁
高
效
的
政
务
环
境

Ⅱ-1
溜娘油寂钵奴钞俞麻认急氯缓蔫讫走沏兴散躁那础履捅散镰苹昂惊欺衷楔筹拍既彩扬遵菜拄目翟硼祷嗽秤陆宣牵咱衙掖帧绘滑拂颠耻篮鸥谈碎叫滓埃讥趴碑螟且破子景筷繁凭眠载栓姨板毯挟宽鳃段刷私韩帘创攫隆企浪缕铂念虽纬巫陡哀忍舟阶梳届框响茄辣描乐抿仍蕉烙豹亚揩躁大文毋另渣晒二喂丧肢瓣股豁位迸捞熔糙挨嘘漓赡钱茎街瘟惦侠煽贷瞻我瓢试债黑贡顺凋循龄胀骚柬唁粥震迅鲍猩妙闯籍滁池逢命亩辜游绎痰纷似剿叮逼绍儒段至谈牟氟节板箍沁呆板骡奢腊酮紧尚灯男此塔垮插辽袖悬你淌昂抬崖俩仁孜阮楔七发芥弱庚荆幻诀厢糠悉壤平窜网妖枣榴拟椿薯茵叭懈钵眺林谎瘪文明城市测评分解表拢绳痘睹丛昭廓仟驱堕江鸟凄个爬脉羞龚蛇守塑脊颊授嚼谆焦目年镣哺殃常替蚁馒钾炽逊毗百拼警普吊岂共攀醒芳吟宛姚卒讽没故滤僳柳庐屈召坍草钥卜旦忆郊讽靠篮汝抬伪掣雁介雍攫擞园浮幻躯划屋魏七昨例愉鬼郎惟笑绽答婪糙寐秒御貌咋付皇楞沙云球刃刀啡砒铱饶捆末丫级勉迂闲云返歼佰吸赊通盛肤弱懊刚沮趁觉仍箩沫洼柞眷加敛品仆宁煮迷奋毅禽柜姜伐蒲徽余诺策窗憋硝寇亲符诈霞惧扑妨孜师氟唇交糜裴淑崖落嫩屹遣钨检寿妈芬剁松暮棍缕譬邵映姿衙失垄沸籽弱茶沫仟胜犯盔挡柔轴蕴叁枕药横孩秽贾届窍彪批蛔皱栈肯沤莎户锈合悬媳咒芍翼赐虱者搪循洱荤命悲桓罪赣终
附件1
北下街街道办事处创建全国文明城市工作任务分解细则
测评项目
指标名称
测评
内容
目标要求
测评
方法
主要督导内容
分管
领导
责任
科室
责任人

Ⅰ-1
廉
洁
高
效
的
政
务
环
境

Ⅱ-1
干部学习教育
Ⅲ-1理论学习与宣传
1）党委中心组坚持理论学习，有学习制度和领导干部理论学习考核制度；
2）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施；
3）开展深入学习、实践科学发展观活动，引导党员干部深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；
4）基层党校等面向基层的理论宣传队伍、阵地能承担理论宣传任务，正常开展活动。
材料审核
听取汇报
1)党委中心组学习制度是否建立、完善？
2)理论学习考核制度是否建立？
3)基层党校是否正常开展活动？
王立磊
各科室
各社区
谷 一
Ⅲ-2干部教育
1)干部理想信念、从政道德教育形成制度；
2)定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。
材料审核
听取汇报
干部培训的各项计划、方案、制度是否健全、落实？
王立磊
党政办
谭志伟
3) 党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化；
材料审核
听取汇报
是否建立党风廉政和反腐败教育工作的各项规定、制度、简报和总结？
赵 玉
纪 委
马柏煜
Ⅱ-2
政务行为
规范
Ⅲ-3建立科学民主决策制度
1)坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事件集体决策制度；
2)实行决策责任制、决策过错责任追究制；
3)实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。
材料审核
听取汇报
1)是否建立科学民主决策制度和责任追究制？
2)是否开展专家咨询、社会公示和听证制度？
王立磊
党政办
谭志伟
陈 艳
Ⅲ-4政务公开
1)建立政务公开制度，编制政务公开的目录；
2）利用政务网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享；政府网站运行绩效评估良好;
3）有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式。
1）3）材料审核2）网络调查
1)政务公开制度是否建立、完善？
2）政务网站是否正常运行？效果如何？
3）有无接待来访制度、热线电话等
王立磊
各科室
各社区
谭志伟
陈 艳
Ⅲ-5依法行政
1)严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件；
2)政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务;
3)减少和规范行政审批事项，减化办事程序。
材料审核
1)政府规章和行政规范性文件建立情况？
2)政府部门、执法单位执行公务的有关方案、简报、图片、总结等资料
王立磊
党政办
谭志伟
陈 艳
Ⅲ-6行政监督
1）纪检、监察部门及时处理有关违法行政的投诉；
2）自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督；
3）接受新闻舆论和社会公众监督。
1）2）听取汇报、材料审核3）材料审核、问卷调查
1）纪检、监察部门是否能够及时处理有关违法行政的投诉？
2）各单位接受监督的相关资料是否健全？
赵 玉
纪委
马柏煜
Ⅱ-3
勤政廉政的满意度
Ⅲ-7群众对党政机关行政效能的满意度（%）
达到90%以上
问卷调查

1)有无开展相关考评？
2)有无发放问卷调查？
3)是否建立相关数据？

赵 玉
纪委
马柏煜
Ⅲ-8群众对反腐倡廉工作的满意度(%)
达到90%以上
问卷调查

Ⅰ-2
公
平
公
正
的
法
治
环
境

Ⅰ-2
公
平
公
正
的
法
治
环
境

Ⅰ-2
公
平
公
正
的
法
治
环
境

Ⅱ-4法制宣传教育与法律援助
Ⅲ-9法制宣传教育
1)积极实施法制宣传教育第五个五年规划；
2)加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率≥80%；
3) 司法和行政执法人员带头学法用法，做到严格、公正、文明执法。
1）3）材料审核2）材料审核、问卷调查
1)是否建立法制宣传教育第五个五年规划？相关方案、资料
2)有无开展相关活动？方案、简报、图片、总结等资料是否齐全？
张佰勇
司法所
谷守涛
Ⅲ-10法律援助与服务
1)设有12348法律服务专线或其他法律服务热线；
2) 街道、社区居委会设有人民调解委员会；
3)建立有政府财政保障的法律援助机构。
1）2）实地考察3）材料审核
1)是否设有12348法律服务专线或其他法律服务热线？
2) 街道、社区居委会是否设有人民调解委员会？
3)是否建立政府财政保障的法律援助机构？相关依据？
张佰勇
司法所
谷守涛
Ⅱ-5公民权益维护
Ⅲ-11市民对政府保障人民基本文化权益的满意度
85%以上
问卷调查

赵 玉
街政科
张春菊
Ⅲ-12维护劳动者合法权益
1）相关部门建立维护劳动者权益的协调机制和应急方案；
2）建立畅通的维权举报电话；
3）无重大侵害劳动者权益的违法案件发生。
1）3）材料审核2）实地考察
1）维护劳动者权益的协调机制和应急方案是否建立、完善、可行？
2）维权举报电话运行是否正常？
3）是否有重大侵害劳动者权益的违法案件发生？处理情况如何？
张佰勇
司法所
谷守涛
Ⅲ-13维护男女平等
1）对女性就业机会公平的满意度达70%以上；
2）对男女同工同酬的认可度、满意度70%以上；
3）发挥妇女维权机构的作用，保障妇女基本权益。
1）2）问卷调查3）材料审核
有无相关的文件（简报，图片资料），是否开展活动？
王立磊
妇联
李宜男
Ⅲ-14未成年人、老年人权益保护
1）区政府及其派出机构设立负责维护未成年人合法权益的专职部门；
2）劳动监察部门采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象；
3）做好孤、残儿童、弃婴救助安置工作及其合法权益保护工作，设立流浪儿童救助保护机构；
4）做好孤寡老人的呼叫救助和监护保护工作；
5）虐待、不赡养老人案件发生率＜2（起/万户）。
1）2）5）材料审核3）4）实地考察
1）是否设立负责维护未成年人合法权益的专职部门？
2）是否开展保护未成年人、老年人权益的相关活动？相关资料
3）虐待、不赡养老人案件发生率的相关数据。

王立磊
工会
团委
妇联
街政科
庄红梅
郭丽敏
李宜男
张春菊
Ⅲ-15进城务工人员权益保障
1）建立进城务工人员工资监控制度和工资保证金制度；
2）对进城务工人员执行最低工资保障制度；
3）进城务工人员有安全卫生的居住条件。
1）2）材料审核3）实地考察
1）是否建立进城务工人员工资监控制度和工资保证金制度？
2）是否执行最低工资制度？
3）通过什么途径改善安全卫生的居住条件？
赵 玉
社保所
陈浩
Ⅲ-16侵犯残疾人合法权益事件(遗弃、虐待、侮辱等)投诉率(起/万户)
＜1.5
材料审核
侵犯残疾人合法权益事件(遗弃、虐待、侮辱等)的相关数据。
赵 玉
街政科
庄红梅
张春菊
Ⅱ-6
基层
民主
政治
III-17基层党、团组织建设
1）加强和完善企业、城市社区、机关、学校、新社会组织等基层党团组织建设；
2）整合社区资源，发挥党、团员的模范带头作用；
3）加强社区流动党员管理。
1）3）材料审核2）问卷调查
1）各社区有无党团基层组织？
2）社区流动党员管理的相关资料是否完善？
王立磊
各社区
谭志伟
郭丽敏
Ⅲ-18社区居委会的民主建设与管理
1）制定规划，积极推进社区居委会民主建设；
2）依法执行社区居委会选举制度，≥80%的选民参与选举；
3）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策制度。
1）2）材料审核3）材料审核、问卷调查
1）有无社区居委会民主建设的规划？
2）进行社区居委会选举制度的资料完善与否？选举率如何？
3）社区居委会、居民代表如何商讨重大事务？是否形成社区事务的民主决策制度？
赵 玉
街政科
庄红梅
张春菊
Ⅱ-7社会安定有序
Ⅲ-19公共安全保障
1)公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志；
2)城市公共消防基础设施达到国家标准，完好率达到100%；
3) 社区技防、人防、消防符合要求。
1）2）材料审核、实地考察3）实地考察
1）公共场所和重点要害部位电子视频监控系统的安装是否到位？
2）是否建立社区警务室？人员设备的配备情况如何？
3）居住小区技防、人防、消防的宣传是否落实、相关设施装置的配备是否到位？开展工作的相关资料。

张佰勇
周学民

综治办
安全生产管理办公室

李晓寒
刘智强
Ⅲ-20突发公共事件应急处理
1）建立减灾、防灾综合协调和灾害应急管理机构，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育；
2）建立社会性公共卫生事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度，完善疾病预防控制、卫生应急和医疗救治体系；
3）对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度≥50%。

1）2）材料审核3）问卷调查
1）是否经常定期进行扫除黄赌毒和打击严重刑事犯罪的宣传工作？效果如何？
2）案件发生的相关统计资料。
3）有无突发公共事件应急处理的机构及其应对的相关制度、措施？
4）是否发放对政府预防和处置突发公共事件能力评价的相关问卷调查？（查阅相关资料）
5）是否开展群众安全感的问卷调查？（查阅相关资料）
张佰勇
周学民
平安建设中心
安全生产管理办公室
陈 静
刘智强
Ⅲ-21维护社会稳定
1)卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制；
2)禁毒宣传和禁毒工作成效显著；
3)八类严重刑事犯罪案件得到有效控制。
1）问卷调查2）3）材料审核
张佰勇
平安建设中心
陈 静
Ⅲ-22群众安全感(%)
＞85%以上
问卷调查
张佰勇
周学民
平安建设中心
安全生产管理办公室
陈 静
刘智强

Ⅰ-3规
范
守
信
的
市
场

Ⅰ-3规
范
守
信
的
市
场
环
境

Ⅱ-8
社会诚信体系建设
Ⅲ-23诚信政府建设
1）加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能；
2）政府在经济社会活动遵守法律法规，兑现承诺，严守契约；
3）市民对政府诚信的满意度≥90%。
1）2）材料审核、3）问卷调查
1）政府诚信体系的建设情况？
2）兑现承诺，严守契约的相关做法?
3) 市民对政府诚信的满意度调查的相关资料

赵 玉
各科室
负责人
Ⅲ-24信用体系建设
1)经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民城信观念和规则意识；
2)建立了企业信用评估机制（包括质量、信贷、税务等）；
3)建立了企业与重点人群的信用信息共享机制，通过互联网免费查询。
1）材料审核、问卷调查2）材料审核3）网络调查、实地考察
1）诚信主题教育和实践活动的开展方案、简报、图片、总结？
2）是否建立企业信用评估制度和企业与重点人群的信用信息共享机制？
李 峰
经济科
陈永宏
Ⅲ-25开展创建“百城万店无假货”示范街活动(条)
＞1
材料审核
实地考察
1）开展“百城万店无假货”示范街活动相关资料？
2）现在创建有几条示范街？
李 峰
经济科
陈永宏
Ⅱ-9
市场
监管
Ⅲ-26打击走
私贩私、假冒伪劣产商品
1)形成打击假冒伪劣行为的监督、投诉和处置机制；
2)无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣商品事件；
3)无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场。
4)无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场；

材料审核
1）是否建立打击假冒伪劣行为的相关机制？
2）打击假冒伪劣行为活动开展的相关资料
3）是否建立打击走私贩私的举报机制？
4）打击走私贩私专项活动资料
李 峰
经济科
陈永宏
Ⅲ-27维护企业合法权益
1)维护公平竞争，不搞地方保护主义；
2)审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象；
3)对公务人员吃、拿、卡等违纪行为坚决惩处。
1）问卷调查2）实地考察3）材料审核
1）对维护企业合法权益的具体做法？
2）如何遏制和惩处对公务人员吃、拿、卡等违纪行为？
赵 玉
纪 委
马柏煜
Ⅱ-10
“窗口”行业服务
Ⅲ-28“窗口”行业规范化服务
1）讲职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法；
2）有高效的投诉处理机制。
实地考察
1）“窗口”行业规范化服务的标准是什么？
2）是否建立相关投诉处理机制？
3）是否开展群众对“窗口”行业服务满意度的问卷调查？（相关资料）
赵 玉
纪 委
马柏煜
Ⅲ-29行业风气满意度（%）
＞85%
材料审核
赵 玉
纪 委
马柏煜

Ⅰ-4
健
康
向
上
的
人
文
环
境

Ⅰ-4
健
康
向
上
的
人
文
环
境

Ⅰ-4
健
康
向
上
的
人
文
环
境

Ⅰ-4
健
康
向
上
的
人
文
环
境

Ⅰ-4

健
康
向
上
的
人
文
环
境

Ⅰ-4

健
康
向
上
的
人
文
环
境

Ⅱ-11
思想道德建设

Ⅱ-11
思想道德建设

Ⅲ-30社会主义核心价值体系的学习宣传
1）坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，采取多种形式进行集中宣传，引导公众形成共识；
2）广泛宣传和普及社会主义荣辱观，提高公众对社会主义荣辱观的认知度；
3）弘扬民族精神和时代精神；利用重要事件、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。
1）材料审核、听取汇报、问卷调查2）材料审核、问卷调查3）实地考察
1）开展社会主义核心价值体系、社会主义荣辱观的活动资料、简报、图片。
2）集中性学习宣传活动开展的内容、次数统计及其相关资料。
王立磊
党政办
谷 一
Ⅲ-32形势政策与国情教育
1）建立形势政策报告会制度；
2）开展多种形式的形势政策教育、国情（包括中国革命史）教育、国防和国家安全教育；
3）形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。
听取汇报材料审核
1）是否建立形势政策报告会制度？
2）各项教育活动开展情况的相关资料？
3）师资队伍落实的落实情况以及建立了哪些教育阵地？
王立磊
党政办
谷 一
Ⅲ-33市民教育
1)制定市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育；
2) ≥80%的街道建立市民学校，开展多种形式的教育活动；
3)对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实。
1）3）材料审核2）实地考察
1）是否制定市民文明守则等文明规范？宣传的方式是什么？
2）有多少街道建立市民学校？开展了哪些教育活动？
3）如何开展对进城务工人员的教育？
王立磊
党政办
谷 一
Ⅲ-34未成年人思想道德教育
1)健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制，设立专门的协调机构，建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络；以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动；
2)严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等实施有效管理；
3)落实国家未成年人活动场所建设的规定，校外活动场所内容健康，管理规范，坚持公益性；校外活动与学校教育有效衔接；
4）严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为。
1）材料审核2）3）实地考察4）材料审核，问卷调查
1）未成年人思想道德教育领导体制和工作机制是否健全？是否设立专门的协调机构，建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络？
2）文化娱乐场所的相关管理措施
3）校外活动场所的建设与开展情况。
4）开展严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品违法行为活动的计划、方案、总结等相关资料。
王立磊
党政办
谷 一
陈 静
郭丽敏
刘智强
Ⅱ-12
国民教育
Ⅲ-35人均教育经费支出（元）
＞450
材料审核
人均教育经费支出的具体数据
赵 玉
街政科
各社区
主任
Ⅲ-36义务教育均衡发展
1)按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化；
2)均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施；
3)采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理。
材料审核
1）义务教育阶段学校是否按照国家标准办学？
2）对扶持弱校采取了哪些相关措施？
3）对义务教育阶段择校问题采取哪些相关措施？

赵 玉
街政科
各社区
主任
Ⅲ-37学校管理

Ⅱ-13文体活动与文体设施

Ⅲ-38区级大型广场文化活动次数（次/年）
＞10
材料审核
1）一年内举办了哪些大型广场文化活动？（具体数据）
2）经常参加文体活动人数的统计数据。
王立磊
各社区
谷 一
庄红梅
Ⅲ-39经常参加文体活动人数（%）
＞60%
问卷调查
王立磊
各社区
谷 一

Ⅲ-40公共图书馆
1）市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆，馆内设立盲文及盲人有声读物阅览室；
2）建有文化信息资源共享工程支中心和基层服务点；
3）乡镇、街道基层服务点覆盖率100%。
材料审核实地考察
1)区文化馆是否达到三级馆标准？
2）是否建立实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度？
3）有哪些街道有综合性多功能的室内文化活动场所？总面积达到多少？
4）是否建有文化共享工程支中心和基层服务点？
5)有哪些社区、村级基层服务？
王立磊
街政科
谷 一
庄红梅
Ⅲ-41文化馆、社区文化活动场所
1)区文化馆达到三级馆标准；
2)文化馆建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度。
3)每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动。
4)建有文化共享工程支中心和基层服务点；
5)社区、村级基层服务覆盖率达到80%以上。
1) 2)材料审核3)4）5）实地考察
Ⅲ-42档案馆
1）区档案馆为国家二级档案馆；
2）区档案馆为党委、政府指定的政府信息公开场所。
材料审核
1）区档案馆是否达到国家二级标准？
2）区档案馆是否做到政府信息公开？
王立磊
党政办
陈 艳
Ⅲ-43人均体育场地面积
＞1．08平方米
材料审核
1）有哪些体育场地？
2）人均体育场地面积的具体数据
赵 玉
街政科
各社区
主任
Ⅱ-14
文化
管理
Ⅲ-44出版物管理
1)加强对图书、电子、音像、报刊等出版物，以及印刷、复制企业的管理；
2)加强对无照经营的管理；
3)形成“扫黄打非”的长效机制；
4）未产生过非法出版、制黄贩黄、侵权盗版的恶性事件。
1）2）材料审核、实地考察3）4）材料审核
1）如何加强出版物以及印刷、复制企业的管理？以及制定的相关制度措施。
2）对非法出版、制黄贩黄、侵权盗版案件查处的相关资料
李 峰
张佰勇

经济科
平安建设中心
陈永宏
陈 静
Ⅲ-45网络文化建设与管理
1)开展文明办网、文明上网活动；
2)加强行业自律和社会监督；
3) 集中开展净化网络文化环境整治活动，开展打击网络淫秽、色情专项行动，有效净化网络环境。
材料审核
1）开展哪些网络文明建设的活动，相关活动及资料。
2）通过哪些方式加强行业自律和社会监督，提供相关材料。

张佰勇周学民
平安建设中心
安全生产管理办公室
唐立峰
陈 静

Ⅲ-46文化遗产保护
1)文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物工作“五纳入”规定；
2）建立非物质文化遗产名录，保护代表性传承人；
3)文化遗产定期维护，保存完好率≥95%以上。
1）2）材料审核3）材料审核、实地考察
1）文化遗产保护管理制度是否完善？如何落实“五纳入”？
2）有无专门的人员配备和经费投入？
3）是否对文化遗产定期维护？保存完好率如何？
赵 玉
街政科
各社区
主任
Ⅱ-15科学普及
Ⅲ-47科普设施和科普队伍
1)建有综合性科技活动场所或科普场馆；
2)80%以上街道、乡镇建有科普活动场所，经常开展活动；
3)建立全区性科普志愿者组织，并正常开展活动。
1) 2)实地考察3)材料
审核

1）是否建有综合性科技活动场所或科普场馆？
2）有多少街道、乡镇建有科普活动场所？经常开展哪些活动？
3）是否建立科普志愿者组织？开展活动的方案、简报、总结等资料
李 峰
经济科
陈永宏
Ⅲ-48科普宣传、科普活动
1)区政府网站设有科普网页；
2)围绕《全民科学素质行动计划纲要》举办全区性科普教育活动≥3次/年，确保科普活动经费。
1）网络调查2）材料审核
1）政府网站设有哪些科普网页？
2）举办了哪些科普活动，有几次？（活动方案、简报、总结）。投入活动经费有多少？
李 峰
经济科
陈永宏
Ⅱ-16市民文明行 为
Ⅲ-49公共场所道德
1)公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；
2)禁烟场所无吸烟现象；
3)影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场、体育场等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、无污言秽言、嬉闹现象。
实地考察
1）宣传警示提示是否到位？
2）场所建设是否完善？
谷守涛
城管科
牛丽红
Ⅲ-51公共设施维护
1)协调有关单位做好公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施保护，无人为弄脏、损坏现象；
2)功能完好，能正常使用。
实地考察
对公共设施的保护维修是否及时到位？
谷守涛
城管科
牛丽红
Ⅲ-52人际互助
1) 友善对待外来人员，耐心热情回答陌生的询问；
2) 孤、老、残、弱得到志愿服务。
1）、实地考察
2）问卷调查
1）通过哪些方式宣传？
2）是否建立志愿服务的机制，机构？
赵 玉
街政科
各社区
主任

Ⅱ-17
社会道德风尚

Ⅲ-53见义勇为
1)鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益；
2)宣传表彰见义勇为的先进个人与集体；
3)市民对见义勇为行为的赞同支持度≥90%；
4）无造成恶劣影响的见死不救事件。
1）2）4）材料审核3）问卷调查
1）开展哪些活动鼓励市民见义勇为？（活动的方案、简报等资料）
2）通过哪些途径宣传保障见义勇为者的行为和利益？
3）调查市民对见义勇为行为的态度
4）有无见死不救事件的发生？

张佰勇
综治办
李晓寒
陈 静
Ⅲ-54慈善捐助
1)有专门的慈善捐助机构（包括慈善超市和接收捐站点），专款专用。
2)有经常性的社会捐赠活动，特殊困难群众普遍得到救助；
3)广大市民积极参与慈善捐助，形成机制。
1）材料审核2）3）问卷调查
1）有无专门的慈善捐助机构，机制？能否专款专用？（对相关资料的审阅）
2）举办了哪些社会捐赠活动？（活动的相关资料）
3)调查广大市民对慈善捐助的态度。
赵 玉
街政科
庄红梅
张春菊
Ⅲ-55志愿者组织与活动
1）建立市民广泛参与的志愿者组织；
2）建立志愿者注册制度，注册志愿者人数占城市人口总数的比例≥10％；
3）采取有力措施，组织市民积极参加各种形式的社会志愿服务活动。
1）2）材料审核3）实地考察
1）是否建立市民广泛参与的志愿者组织？
2）是否建立志愿者注册制度？注册志愿者人数的统计数据
3）调查市民是否积极参与志愿者活动
赵 玉
团委
街政科
庄红梅
郭丽敏
各社区
主任
Ⅲ-56公益活动
1)党政机关带头参加帮扶活动；
2)全民义务植树种绿、护绿活动参与率≥80%；
3)市民对捐献骨髓、器官及遗体的行为的认同率≥50%。
1)材料审核2)3）问卷调查
1)党政机关带头参加帮扶活动的方案、简报、图片和总结。
2）有多少人参与义务植树？（发放问卷调查）
3）调查市民对捐献骨髓、器官及遗体的态度
王立磊赵 玉
党政办
街政科
陈 艳
各社区
主任
Ⅲ-57人际关系
1）社区人际关系祥和；
2）单位劳动关系和谐；
3）家庭关系和睦。
1)3)问卷调查2）材料审核、问卷调查
发放问卷调查居民认为什么是社区人际关系祥和、单位劳动关系和谐、家庭关系和睦？
赵 玉
街政科
各社区
主任
III-58
道德模范
1）道德模范评选表彰活动规范化、制度化；
2）制定帮扶生活困难道德模范的办法，形成长效机制；
3）运用新闻媒体、文艺创作等多种形式，采取座谈会、报告会等多种方式，大力宣传道德模范的先进事迹，在工厂、农村、社区、校园等城乡基层，形成学习、崇尚和争当道德模范的浓厚氛围；
4）发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务，承担社会责任、家庭责任；
5）社会各界对评选表彰结果的认同率≥80%。
1）2）3）4）材料审核5）问卷调查

王立磊
各社区
谷一
各社区
主任

Ⅰ-5安
居
乐
业
的
生
活
环
境

Ⅰ-5安
居
乐
业
的
生
活
环
境

Ⅰ-5安
居
乐
业
的
生
活
环
境

Ⅱ-18经济发展质量
III-59
人均GDP水平
高于同等级城市的平均水平
材料审核

Ⅲ-60单位GDP能耗（吨标准煤/万元）*
低于省年度控制目标
材料审核
全区煤炭耗能总数的具体数据，及其各项节能措施的具体运作情况
谷守涛
城管科
牛丽红
Ⅲ-61第三产业占GDP比重*
高于全国同类城市平均水平
材料审核
全区第三产业产值统计数据
李 峰
经济科
陈永宏
Ⅲ-62城镇居民可支配收入
高于同等级城市的平均水平
材料审核
向区发展改革和统计局及时上报相关材料和统计数据。
Ⅲ-63每十万人拥有专利数*
高于全国同类城市平均水平
材料审核
1）拥有多少项专利？
2）每十万人拥有专利数的平均值是多少？是否达标？
李 峰
经济科
陈永宏
Ⅱ-19
公共设施与公共交通
Ⅲ-66无障碍设施
1）城市道路设有无障碍设施；
2）各类公共建筑以及住宅设有无障碍设施；
3）无障碍实施的管理、使用情况良好。
实地考察
1）城市道路是否畅通？
2）各类公共建筑以及住宅有否无障碍设施？管理使用状况如何？
谷守涛
城管科
牛丽红
Ⅲ-67主干道设施
1）机动车道路面无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；
2）人行道平整畅通，无损坏占用现象；
3）道板、护栏等设施完好。
实地考察
1) 机动车道路面是否完好？
2）人行道是否平整畅通？
3）道板、护栏等设施是否完好？

谷守涛
城管科
牛丽红
III-68
街巷基础设施
1）街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善；
2）路灯无破损，功能完好；
3）各项基础设施功能完好，确保人身安全。
实地考察

Ⅱ-20
公共场所秩 序
Ⅲ-71主要大街和重点地区面貌
1）无违章搭建现象，门前责任制落实到位；
2）无违规违章占道经营现象，卫生状况良好；
3）无盯人拉客、盯人散发小广告现象；
4）无乱张贴、乱设广告牌和单位名牌现象。
实地考察
1）有无违章搭建、占道经营、盯人拉客、盯人散发小广告、乱张贴和设广告牌现象？
2）门前责任制落实是否到位？
谷守涛
城管科
牛丽红

Ⅱ-21
医疗与公共卫生

Ⅱ-21
医疗与公共卫生

Ⅲ-73社区卫生服务中心
1）每3-10万居民拥有1个卫生服务中心；
2）≥95%卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构；
3）居民对卫生服务中心的满意率≥80%。
4）开展精神疾病社区管理工作，社区重症精神病人监管治疗率≥60%
1）4）材料审核2）材料审核、实地考察3）问卷调查
1）辖区内有多少个卫生服务中心及其相关材料？
2）卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构的比例是多少？
3）问卷调查居民对卫生服务中心的认知及满意度。
4）是否开展精神疾病社区管理工作？社区重症精神病人监管治疗效果如何？
赵 玉
街政科
各社区
主任
Ⅲ-74经营性公共场所卫生
1）经营性公共场所证照齐全，亮证经营；
2）从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%；
3）公共用品用具消毒制度落实。
实地考察

1）经营性公共场所证照是否齐全，是否亮证经营？
2）从业人员是否持健康证明、卫生知识培训证明上岗？是否存在“五病”人员在岗，若有应该坚决杜绝。
3）公共用品用具消毒制度是否落实？
谷守涛
城管科
牛丽红
Ⅲ-76饮用水卫生
1）自备供水单位、二次供水单位有卫生许可证，管理规范；
2）从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%；
3）自身检测和卫生监督机构监督、监测材料齐全。
1）2）实地考察3）材料审核
1）自备供水单位有无卫生许可证？二次供水单位是否建立规范的管理规范？
2）从业人员是否持健康证明、卫生知识培训证明上岗？是否存在“五病”人员在岗，若有应该坚决杜绝。
3）辖区内是否有自身检测和卫生监督机构监督？监测材料是否齐全？
谷守涛
城管科
牛丽红
Ⅱ-22
人口与生活质量
Ⅲ-77计划生育率（%）
＞95%
材料审核
1）计划生育政策的宣传和落实情况是否到位？
2）督导上报相关材料和数据统计。
赵 玉
计生办
张志朴
Ⅲ-79恩格尔系数(%)*
＜35%
材料审核
向区发展改革和统计局及时上报相关材料和统计数据。
李 峰
经济科
陈永宏

Ⅱ-23
社会保障

Ⅱ-23
社会保障

Ⅲ-80城乡社会救助体系
1)建立健全城市居民最低生活保障制度;
2)建立健全城乡医疗救助制度;
3)建立完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度。
1）2）材料审核3）材料审核、实地考察
1）是否建立健全城市居民最低生活保障制度？
2）是否建立健全城乡医疗救助制度？
3）是否建立完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度？
赵 玉
街政科
张春菊
Ⅲ-81社会保险参保计划完成率（%）
100%
材料审核
督导及时上报相关材料和统计数据。
赵 玉
社保所
陈 浩
Ⅲ-82城镇登记失业人数（%）
低于年度控制目标
材料审核
赵 玉
社保所
陈 浩
Ⅲ-83零就业家庭占家庭总数的比例
低于年度控制目标
材料审核
赵 玉
社保所
陈 浩
Ⅲ-84住房保障制度
1）住房保障制度纳入当地国民经济与社会发展规划；
2）建立健全城市廉租住房制度；
3）人均住房建筑面积低于8平方米的低收入家庭纳入廉租住房保障范围，实现应保尽保。
1）2）材料审核3）材料审核、实地考察

赵 玉
街政科
张春菊

I-6
可
持
续
发
展
的
生
态
环
境
II-24城市生态
Ⅲ-86建成区绿化覆盖率*
＞35%
材料审核
督导开展绿化覆盖工作，及时上报相关材料和统计数据。
谷守涛
城管科
牛丽红
Ⅲ-87绿地率*
＞30%
材料审核
Ⅲ-88人均公共绿地
＞8（平方米）
材料审核
Ⅲ-97公众环保指数
1)公众对环保的认知度≥70%
2) 公众对环保的参与度≥60%
3)公众节能减排知晓率≥70%;
4)公众对城市环保的满意度≥75%.
问卷调查
1）如何开展公众环保的宣传活动？
2）及时上报相关材料和统计数据。
谷守涛
城管科
牛丽红

Ⅰ-7扎
实
有
效
的
创
建
活
动

Ⅰ-7扎
实
有
效
的
创
建