成本管理中存在的问题和管理办法.doc

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成本管理中存在的问题及管理办法

煤炭是我国的主要能源，煤矿企业进行安全生产需要大量的成本投入，面对煤矿企业生存发展的洗礼，加强成本管理，进行全员“成本与发展、成本与效益、成本与收入”意识宣传，全方位、深层次地唤醒广大职工的“节约光荣、浪费可耻”良知，强化成本管理工作和责任考核是提升煤矿企业竞争力的必然趋势，也是降低煤矿原煤生产成本、提高经济效益最重要的手段，同时也是煤炭企业建设节约型社会的要求。
煤炭企业属于地下开采业，成本构成复杂且变化大，与其它产品相比具有特殊性。煤炭成本水平受地质条件、生产技术条件影响大。煤炭成本的变化与许多因素有关，如开采开拓方式、地质水文条件、服务年限、机械化程度以及煤炭产量等。在这些因素中，水平地质条件和技术条件对成本的影响程度要大于其他因素，并且产量因素引起的成本变化，往往小于其他因素引起的成本变化。这就决定了成本控制和成本核算分析的多样性，以及煤炭成本水平在不同企业之间以及同一企业的不同阶段的可比性较差
在矿井的整个服务年限内，煤炭成本是规律性变化的。在矿井服务年限内，煤炭成本是由高到低，由低到高，又由高到低变化的，并且呈现总体上升趋势。但由于煤炭生产的特殊性，生产区域范围越来越大，开采深度越来越深，单位越来越长，这就决定了下一个生产过程的消耗和占用要大于上一个生产过程，仅仅实现对一个生产过程消耗的补偿是不能保持原煤生产在原来规模上进行简单再生产的，必须进行追加投入，增加新的生产要素

1、 人的思想滞后
由于传统观念的束缚和延续，部分职工对企业的成本管理、控制等工作认识不够，没有真正理顺成本管理与企业效益的关系，悟透成本过程控制与自我收入提高的关系，造成对一些浪费现象置之不理，视而不见；再就是，某种程度上害怕得罪人，或者是害怕遭来横祸，因此，思想上总认为，企业的家大业大，我不节约，还有他，再说不是自己家，甚至还有“多一事不如少一事”想法，严重阻碍了煤矿企业的成本管理、过程控制工作向纵深发展。
2、物的浪费现象
这儿所说的“物”是指办公、生活及地面场所公共设施等。几年前，企业管理者曾在有关会议上多次提出“无纸化”办公，可是，从现在的办公程序上看，其间的“无纸化”办公设想目标根本就没有实现，A4等高质量纸张大量投入，其他辅助设施更换（如激光打印机等配件），造成了企业的办公费用成本升高，虽说要迎合社会发展形势，但也应注重节约与要求相结合，做好成本过程控制、监督和考核工作，假如我们细算一下企业各单位三年内所使用的办公纸张和耗材等物，其数字也是十分惊人的！
3、电的违规现象
电能不仅是人类社会进步不可缺少的必要资源，而且是推动煤矿企业建成和谐矿区、实现小康目标的基础条件，但在检查过程中我们发现，违规用电、浪费用电等不文明现象时常偶发，诸如：冬季空调供暖的违规运转；办公场所的长明灯及设备空转；

二、成本管理模式
煤炭企业形成了一套“层层分解、逐级考核”的成本管理模式。首先根据集团公司下达的计划指标 (计划产量、计划利润、计划吨煤成本),将成本指标进行层层分解到单位,再按单位进行成本控制与考核。成本管理的主要内容包括: 目标成本的分解、成本指标的分解、月成本计划的制定、审批与控制、成本核算、成本考核与控制。其归口单位有: 财务科、经营办、资料公司、设备科、生产矿长与各生产单位。
1、目标成本的分解
目标成本分解的归口单位是财务科，财务科根据集团公司下达的吨煤成本指标、利润指标和产量指标，结合历史成本的构成情况，对吨煤成本进行分解，形成材料成本指标、工资成本指标、水电费指标和其他成本指标。将材料成本指标下达至经营办，进行材料成本指标的分解。工资成本指标、水电费成本指标与材料成本指标相挂钩，作为日后成本考核的依据。财务科成本分解的依据主要是历史成本构成和人为的主观认定。
2、 成本指标的分解
成本指标的分解，是指对各成本项目指标向各单位的进一步分解。以材料为例。材料成本指标分解的归口单位是经营办，经营办根据三年的历史数据对财务科分解的材料成本指标进行进一步分解，并进行一定的调整，形成各单位材料成本指标和矿厂部成本指标，经过调整后报矿长审批生效后执行。材料成本指标包括各单位日常生产耗费的物资，日常占用的大型物资由各单位提出申请，报企管科审核，最终经矿长审批后占用矿厂部指标。
3、成本计划的制定与审批
    各单位月底制定下月用料需求计划，经经营办根据各单位计划产量和年度材料成本指标进行审批后生效，占用单位年度材料指标，下发至内部银行进行成本控制。各单位只能在计划额度内领用物资，材料费超额领用，应该先向矿经营办申请追加材料费指标。对于超额领料、临时用料和大宗材料的领用，必须提交用料计划，经矿经营办审批，再经矿长审批后，方可领料。
4、成本核算
    目前的成本核算采用的是以原煤为核心的制造成本法，由于煤矿只生产单一的原煤产品，并且作为集团公司的一个生产性单位，矿级的制造费用和管理费用在成本核算时全部构成原煤产品的成本。其成本项目主要包括：材料、工资、电费、折旧费、安全费、维简费、修理费、地面塌陷赔偿费和其他支出。其中材料费、修理费成本为可控项目，其他为不可控项目。
三、切实做好煤矿成本管理和考核
1、 机制保证
    机制是关键，是保证。煤矿企业的经营者，首先要结合本企业的成本管理控制目标，对成本管理、成本控制重点工作进行重新定位、量化考核、闭合管理，同时，要制订一套全方位、深层次、精细化、科学化的目标责任锁链考核制度，以规范人的成本核算、成本管理、成本过程控制行为，把企业目标成本管理工作引向深入，促进经济运行质量进一步优化。
2、 做好计划管理
    计划管理是指各种支付款项必须列入资金使用计划，无计划的不予付款。归口管理是指各归口部门既是归口费用的计划提报单位，也是费用支出的业务办理单位。各项支出遵循谁办理谁负责，谁签字谁负责的原则。每季度由矿长、党委书记、工会主席组织政工、工会、审计或外聘审计部门对财务收支情况进行检查。通过这些措施，杜绝了管理漏洞，加强了监督监控，提高了内控管理水平
3、 突出责任目标成本管理体系建设。
要结合本单位实际，积极组织人员深入排查生产经营中存在的浪费现象和管理漏洞，提出加强成本管理降本增效的思路、目标和整改措施；按照“总量平衡、效益优先”、“积极稳健、以收定支”原则，建立和完善预算的编制、修订、审批、执行、分析、考核等一系列制度，以强化全面预算管理；
4、 建立降本增效激励机制。
    其次是要责成相关部门加大“节约光荣、浪费可耻”活动宣传工作，营造全员参与，人人监督氛围，调动全员参与成本管理的主动性、积极性，使“要我降成本”向“我要降成本”的转换，逐步形成成本管理长效机制建立；
      同时，要做好安全成本控制工作，把安全成本控制列为企业成本管理工作的重点，进一步培育广大职工对安全成本控制工作的认识，领悟透安全成本是企业的最大成本方向，唤醒职工的安全生产良知，真正做到要我安全，为我要安全。

四、严管发票，强化票据报销控制

   发票作为往来结算的重要依据，对于加强财务监督管理十分重要。严格执行以下规定：挂账或报销的票据，必须是取得的合法票据，发票必须有地方税务局、国家税务局监制章，行政性收费票据必须有财政部票据监制章、行政性收费政府性基金统一票据专用章。对于增值税专用发票进行了专门强调：采购物资、接受劳务（修理费）、生产用电、大宗办公用品必须提供１７％的增值税专用发票，并附物资明细清单、修理清单，如销货方提供不出１７％的增值税专用发票，必须扣除增值税差额做为补偿。特殊情况如客户提供不出１７％的增值税专用发票，且不同意扣除增值税差额做为补偿，而我单位又必须采购的，须经矿长签批同意后方可入账。对于日常零星支出、招待费、住宿费、会务费、外出加油费等支出，必须是合法的各类普通发票，不合法的往来收据拒绝报销。工程劳务费必须是施工单位开具的或税务机关代开的建筑业普通发票。行政事业单位收费，票据须有财政部票据监制章、行政性收费政府性基金统一票据专用章，否则拒绝报销。
通过实施一系列行之有效的成本管理办法，不但提高了职工的节约意识，为有效地控制成本打下基石，而且取得了较好的经济效益，为科学的经营管理开好了头，因此，煤矿成本管理，是一个科学、合理、有效的管理方法。下一步，煤矿还要从多方面探索成本管理的新方法、新手段，从精细化入手，把煤矿成本管理工作推向一个新的高潮。2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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