1、高校财务管理现实状况与对策分析摘要:伴随市场经济发展和我国高等教育体制改革不停深入,高校财务管理必然成为高校管理重要内容。怎样强化高等高校财务管理,已成为高校经济工作探索重要课题。 关键词:财务管理; 财务分析; 财务控制; 高校Abstract:With the development of market economy and the deepening of Higher Education Reform, financial management of colleges will inevitably become an important part of university man
2、agement. How to strengthen the financial management of university economic status has become an important issue.Keyword:Financial Management; Financial Analysis; Financial Control; University1 概述伴随我国高等教育体制改革不停深入,高校资本运作规模不停扩大,高校经济活动展现多样化和复杂化趋势,原有高校内部财务管理已不能适应新形势需要。怎样深入加强和改善高校内部财务管理制度已成为目前高校急需处理大问题。2
3、高校财务管理中存在问题在高校财务管理中,存在着某些问题,这里将一一列举。 2.1资金使用缺乏计划性某些高校对于各项事业经费,在使用上往往事先无计划,缺乏统筹安排,对整年业务开支项目不作计划安排,存在着很大盲目性,因而不能将有限资金用在刀刃上;或有一种整年支出预算,但预算编制内容不够详细,在预算实际执行上缺乏可操作性,使得预算只是一种摆设;高校整体预算与各系部门预算之间不够统一,同样导致预算难以执行。因此,在资金使用过程中无控制,不管事业发展与否需要,只要领导批字就所有报销。领导者对一年工作计划完毕多少,用了多少资金,所剩资金还能办多少事,心中都无数,因而导致资金使用超支,轻易办了某些次要事,而
4、使某些重要工作因缺乏资金却不能按期完毕,影响了事业发展。2.2财产管理不严固定资产、材料、低值易耗品等财产物资,是完毕事业任务物质条件,不过由于事业单位无成本考核,不讲究资金使用效益,也就是不重视财产物资 核算和管理。教学试验材料等低耗品采购分散,库存管理无科学性等。在财产管理方面,高校固定资产账与各部门及校产管理部门无法进行账账、账实查对,各系部门自行购置 资产如:图书资料、音响资料等,没有一套完整管理制度及账目登记,存在校产流失现象。各部门只根据自己本部门工作需要申请购置有关办公设备、仪器设备等固定资产 ,高校校产管理部门没有事前统筹兼顾、统一调配,只是事后登记,难免出现盲目购置固定资产,
5、导致反复购置,因而出现使用效率低现象,且有部门之间存在互相攀比 状况,竞相购置现代化办公设备,这样一来就会导致办公成本高、设备运用率低等问题。2.3投资和筹资缺乏理性在筹资和投资过程中,高校往往由于缺乏时间价值意识、资金成本意识、风险意识和社会效益意识,导致严重影响高校财务安全或投资失败,进而影响高校可持续发展。 2.4财务分析工作微弱 财务分析是运用事业计划、会计报表及其他有关资料对高校一定期期内财务收支状况进行系统剖析、比较和评价,以求得对高校经济活动和事业发展状况规律性认识。目前大部分高校只重视预算管理和会计核算,而忽视经济活动分析重要性,财务分析工作基本处在未开展状况,致使目前高校教育
6、资金管理松散,使用效率不高。 2.5银行贷款过多,财务风险加大近年来,在财政经费投入局限性状况下,许多高校通过争取银行贷款,弥补了办学经费,改善了办学条件,使高校面貌发生了巨大变化,推进了中国高等教育事业迅速发展。但同步我们也看到,部分高校在贷款前论证不充足,对贷款风险认识局限性,贷款规模大大超过了高校承受能力,导致资金运行成本加大,资产负债率过高,财务风险加大。 2.6高校财务审批权过度集中 “一支笔”制度是行政事业单位普遍实行一种财务支出控制制度。在执行过程中,往往忽视对票据自身合法性、真实性、有效性以及完整性审查,只重视支出数额合理与否进行审批,使得经办人获得具有“一支笔”签字经济事项或
7、许具有大量不合法无效票据,而财会人员面对行政命令不得已而从之,成果给会计核算工作导致被动局面。虽然数年来实践证明大多数“一支笔”可以严格执行财经法规,认真履行手中职权,用好手中笔。不过确有很少数“一支笔”在利益面前禁不住诱惑,置国家法制于不顾,使“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项”成为空谈。 2.7科研经费管理不够规范高校科研经费来源渠道广、课题名目繁多,尤其是伴随横向科研收入大幅增长,高校科研经费管理出现了多种各样问题,诸多教师错误地认为,科研经费是自己争取来,自己想怎么用就怎么用,不用遵守高校财务制度与规定;高校也由于
8、鼓励教师多争取科研经费,忽视了科研经费管理,致使科研资金和资产流失严重,有科研人员想方设法将科研经费转为私人财产,将个人及家庭生活开支列为科研费用,或以和实际不符票据报销套取现金;有科研人员校外承接项目,资金不进入高校,逃避上缴管理费,避开高校对资金管理,却运用高校试验室、试验设备、试验试剂等进行试验,高校得不到对应赔偿,科研经费使用没有发挥应有作用。 3 高校财务管理微弱原因高校财务管理微弱原因是多方面。首先是体制,在高校有关经济决策及经济问题研究讨论时,财务管理部门参与率不高;总务、后勤、人事及基建等部门往往各自为政,资金流动和财产流动管理脱节,为财务管理工作顺利开展设置了制度障碍;另一方
9、面是领导者财务管理意识较差,对财务工作不予重视;许多高校,长期上拨下用,多拨多用、少拨少用财务核算和经费分派管理习惯,仍深深地影响着目前高校会计和管理工作;会计人员习惯于记账算账等平常核算工作,财务管理在工作中所占比重小;某些高校领导,非常重视教学和科研工作,但对财务管理重要性以及经费使用效率却往往忽视。4 强化高校财务管理措施面对高校财务管理中出现种种问题,现提出某些处理措施。4.1改革财务管理体制,建立健全经济责任体系。针对大部分高校目前现实状况以及此后发展趋势,建立先进、科学、合理财务管理体制尤为重要。高校财务处为全校财务管理职能部门,在高校最高或主管行政负责人领导下开展工作,其重要职能
10、为全校范围内财务管理和确定范围内会计核算;任何部门财务活动都不能游离于高校财务处管理监督,财务部门应当参与有关经济决策研究,并充足刊登自己意见。财务部门对意见和提议,有关部门应当予以采纳。健全完善校内各级经济责任制度是维护预算严厉性、有效性,规范财务支出行为,调动师生员工参与理财积极性,提高经费使用效率、效益重要保证。校内经济责任制必须坚持以责为根据,要建立以经济责任制为关键岗位责任制,使责、权、利紧密结合。4.2建立、健全物资管理制度为了对反应事业单位财产状况同步建立、健全物资收发、保管制度,严格执行,合剪发放。本着谁使用谁管理原则,责任贯彻到各责任部门和个人,各责任部门设账记录使用状况,检
11、查纠正使用管理中问题。对固定资产实行双重管理,即单位会计按现行制度进行总括记账管理,使用固定资产责任部门实行责任管理,责任部门设置台账,记载使用、维修、保养状况,并确定责任期固定资产完好率、运用率考核指标。加强对固定资产管理,最佳是推行固定资产岗位责任制,即对固定资产购置、使用、调拨、报损、报废各个环节进行管理控制。领导要重视管理机构设置和人员培训,积极支持指导其工作。要统筹安排固定资产购置,防止反复购置,防止各部门从平均主义出发,搞“小而全”盲目购置固定资产,充足运用既有设备,提高既有设备运用率,财务部门要定期查对账目,做到账实相符。4.3适度贷款,防备风险高校长期以来一直被认为是没有风险或
12、低风险。然而,目前高校所处环境已经发生了很大变化,为了适应中国高等教育事业迅速发展,高校建设性融资已达相称规模,这一变化增长了高校财务风险。高校应根据事业发展需要和高校财力也许,实事求是、科学合理地评估、调整高校发展战略,适度贷款,防止盲目投资和反复建设,防止不切合实际地追求大而全、高原则,给高校财务运行导致隐患,给后来者留下巨大债务承担。高校应通过规范财务核算、作好资金流量预测与收付安排、获得银行授信额度等方式来化解债务风险。 4.4做好经费综合预算和部门预算工作综合财务预算反应了高校所有资金收入来源和支出用途,并将综合了高校总体财力进行总体平衡,从而保证教学、科研、行政、后勤等各项工作开展
13、。事业计划是编制综合财务预算根据,而综合财务预算实行是实现事业计划财力保证,也是高校对事业发展实行宏观调控重要手段。合理制定综合财务预算是高校优化资源配置,克服投资上短期行为,节省支出,减少损失挥霍前提,反应了高校经费管理、调控能力。目前,许多高校采用“零基预算加项目预算”措施编制年度综合财务预算,值得借鉴。4.5加强对科研项目经费管理首先,高校所承担科研活动必须签订科研协议并通过高校有关部门审批。另一方面,加强对科研项目经费预算、决算管理。课题负责人申请课题时应根据课题研究工作实际需要,结合预算项目详细内容同步科研、财务部门应一开始参与制定,防止由于对财经法规认识上偏差,而导致预算编制不合理
14、,在项目执行过程中应严格按照所同意预算执行,只有实行“预算硬约束”,才能树立预算严厉性与权威性。课题验收后,按有关规定办理科研项目结题,科研部门、财务部门、项目负责人应各负其责,及时清理账目,核算拨款与支出数,对计算课题实际成本,据实编制科研经费决算表,对经费使用状况真实性、有效性负责,并自觉接受上级有关部门监督检查。再次,建立和完善全额成本核算制度,确定科研支出合理水平。科研经费支出包括与课题研究有关直接费用、间接费用( 项目管理费)和协作研究支出。其中直接费用重要是指课题研究过程中耗用可以直接计入课题成本费用。包括:人员费、设备费、材料费、燃料及动力费、外协测试化验与加工费、出版物 /文献
15、 /信息传播 /知识产权事务费、会议费、国际合作与交流费、修缮费及其他直接费用等,对于同一课题组不一样课题之间费用划分,各科研人员应提高认识,在报账时据实划分,保证科研支出真实精确;项目管理费用是高校组织和支持科研活动发生,但无法精确核算其成本各项费用如:房屋占用费、既有仪器设备使用、管理人员工资等,项目管理费用计提应根据国家和各高校有关规定或协议协议规定计提,提取管理费用必须纳入高校预算统筹使用;协作研究支出是指将协作研究工作委托给其他单位所发生支出,经费转拨业务应向高校科研、财务部门提供科研项目批复、项目协议协议和其他必要资料,经高校各部门严格审批,由财务部门统一办理,防止借协作之名,将科
16、研经费挪作它用。参照文献 1 刘谨,高校财务管理现实状况与提议,高等教育财会, (4)2 徐伟侠、杨本昭:高校财务管理工作创新思索J财会 研究 ,(17)3 苗振青,高校负债风险分析及负债规模控制,集团经济研究,(2)4 杜振宇:对高校财务管理中几种热问题思索J会计之友,(10).5 李德传:浅谈高校科研财务管理创新J. 河南财政税务高等专科高校学报,(8).6 赵丽洪,对高校资金运作中财务风险管理设想,会计之友(下),(1)7 袁桂芳,李建勇,高校贷款风险构成与控制,中国市场, 下面是经典歌词100句,朋友们可以享有下,不需要朋友可如下载后编辑删除!谢谢!林夕经典歌词1、若只是喜欢,何须夸张
17、成爱。林2、擦光所有火柴难令气氛像从前闪耀,至少感谢当日陪着我开甜蜜玩笑。失恋太少3、你是千堆雪我是长街,怕日出一到彼此瓦解。邮差4、谁能告诉我,要有多坚强,才敢念念不忘。当时月亮王菲5、我乐意做你老师,示范着执子之手怎样解释,不愿为深奥感情变白痴。诗人情人方大同6、有一梦便造多一梦,直到死别都不觉任何阵痛,趁冲动能换到感动,这快乐黑洞清醒后来谁亦会扑空。梦死醉生张国荣7、谁能变化人生长度,谁懂得永恒有多么恐怖,但现实往往比命运还残酷,只是没有人乐意认输。无间道8、似等了一百年忽已明白,虽然再会面,成熟地演出,不如不见。不如不见9、在有生瞬间能碰到你,竟花光所有运气。明年今日10、胆怯悲剧重演
18、我命中命中,越漂亮东西我越不可碰。其实我再去爱惜你又有何用,莫非这次我抱紧你未必落空?暗涌11、黑了倦眼都侧耳倾听,让我做只路过蜻蜓,留下能被怀念过程,虚耗着我这廉价生命。路过蜻蜓张国荣12、如除我以外在你心,还多出一种人,你瞒住我,我亦瞒住我,太合衬。本来我非不快乐,只我一人未发现若无其事本来是最狠报复。想哭13、闭起双眼我最牵挂谁眼睛张开身边竟是谁。人来人往14、我想知怎样用爱换取爱,怎样赤足走过茫茫深海,超乎奇迹以外。当赤道留住雪花,眼泪融掉细沙,你肯爱惜我吗?当这地球没有花15、那日我狂哭不止,曾经差一点想过死,多少艰苦不可告人,多少光阴都由于等。奇迹16、爱若难以放进手里,何不将这双
19、手放进心里。人来人往17、剪影你轮廓太好看,凝住眼泪才敢细看。约定18、但凡未得到,但但凡过去,总是最登对。似是故人来19、无论热恋中失恋中,都永远记住第一戒,别要张开双眼。相爱很难20、得到,你爱情,还要再得到你任性。一切,原是注定,因我跟你都任性。明知故犯21、悲伤是真,泪是假,本来没因果,一百年后没有你也没有我。百年孤寂22、感情寻找它模特儿,衣服挂在橱窗,有太多人适合,没有独一无二。香奈儿23、有生之年狭路相逢终不能幸免,手心忽然长出纠缠曲线,懂事之前情动后来长不过一天,留不住算不出流年。流年24、不要我我不要,不爱我我不爱,把灯关上连背影都不会存在。不爱我我不爱25、我们拥有,多不过
20、付出一切。不爱我我不爱26、也许在我左右,你才追求,孤单自由。红豆27、拿下了你这感情包袱或者反而相信爱。邮差28、如能忘掉渴望,岁月长衣裳薄。再会二丁目29、不是爱不起,只是伤不起。伤不起30、就像蝴蝶飞不过沧海,没有谁忍心责怪。蝴蝶31、爱是没名字歌,留给这世上没名字你。没名字歌,无名字你32、过去都已通过期,何须要跟自己过不去,还过得去,就值得恭喜。还过得去33、做最爱做我没什么不敢,才是最大力量,梦想现场,每个人头上均有光环。梦想34、只想追赶生命里一分一秒,本来多麽可笑,你是真正目。追35、但愿我可以没成长,完全凭直觉觅对象。模糊地迷恋你一场,就像风雨下潮涨。有心人36、趁冲动,能换
21、到感动,这幻觉不去用清醒后来莫非你会哭出笑容。梦死醉生37、哭,我为了感动谁。笑,又为了碰着谁。路过蜻蜓38、我就是我,是颜色不一样样烟火。我39、从前到后来,一夜间拥有,谁说这不算相恋到白头。红颜白发40、天爱上地,不会完全凭运气。这刻春光明媚,差点不忍记起。奇迹41、你离开了,却散落四面。左右手42、你这样恨我,好不好过,温馨被单,都变成负荷。你这样恨我43、十年之后,我们是朋友,还可以问候;只是那种温柔,再也找不到拥抱理由。十年44、不信眼泪,能令失乐你爱下去。难收覆水,将感情慢慢荡开去。假如你太累,及时地道别没有罪。牵手来,空手去就去。玻璃之情45、感情不必拿来慷慨。由于爱,因此爱46
22、、谁貌似花美艳?是谁努力照亮半边天?不过情无独钟,贪心你偏爱哪一边?情无独钟47、谁亦记得不能容他宠坏,不要对他倚赖,感情随他出卖,若你喜欢犹大。情戒48、传说有一男一女同偕到白发之后才怀念刻骨铭心旧友,回头陪着那合照,一块将余生渡过。一千零一种49、爱是一段一段一丝一丝是非,叫有情人再不可以说再会。天下有情人50、不爱就不爱,难捱就不捱。假如你是李白1.但凡未得到,但但凡过去,总是最登对。似是故人来因此和你生活那一种,永远是second best 。2.无论热恋中失恋中,都永远记住第一戒,别要张开双眼。相爱很难爱情就是盲目。能使爱情长期措施,便是找片树叶来遮住眼睛。3.得到,你爱情,还要再得
23、到你任性。一切,原是注定,因我跟你都任性。明知故犯难怪李宗盛要说爱情是精神鸦片 。4.悲伤是真,泪是假,本来没因果,一百年后没有你也没有我。百年孤寂既是如此,何须执着?5.感情寻找它模特儿,衣服挂在橱窗,有太多人适合,没有独一无二。香奈儿这年头,哪有不二臣?(亦舒语)因此,没什么放不下。6.有生之年狭路相逢终不能幸免,手心忽然长出纠缠曲线,懂事之前情动后来长不过一天,留不住算不出流年。流年爱情有时徒有虚名,不过是一场宿命。7.不要我我不要,不爱我我不爱,把灯关上连背影都不会存在。不爱我我不爱唱轻易做难,谁又真能如此洒脱?8.我们拥有,多不过付出一切。爱情游戏中,永远只有十分之一甜,剩余十分之九
24、,有苦,有涩,有酸,就是没有甜。9.也许在我左右,你才追求,孤单自由。红豆拥有时候永远不懂爱惜,人类通病。10.拿下了你这感情包袱或者反而相信爱。邮差拿开旧奶酪,才能得到新。因此,谁动了我奶酪,并不要紧。11.你喜欢不如我喜欢,你不满成全我美满。你喜欢不如我喜欢这样爱,会轻易得多。12.就像蝴蝶飞不过沧海,没有谁忍心责怪。蝴蝶只要蝴蝶曾在沧海上飞过,就已足够,成果,永远没有过程重要。13.不要迷信情变等于灯灭,不要含泪直到与他肯定再不相见,爱恨不必壮烈,不随便狂热。情戒感情,只是人生中一小部分,不要为它死去活来,让人看低。14.胆怯悲剧重演,我命中越漂亮东西我越不可碰。暗涌爱情虽然漂亮,却是易
25、碎玻璃。15 不要虔诚直到懂得怎样去爱魔鬼,纪念留给下世,不对他人立誓 。情戒要学会自己保护自己,也不要轻易对一段感情做出承诺,否则害人害己。16.每个人都是单行道上跳蚤,每个人皈依自己宗教,每个人都在单行道上寻找,没有人相信其实不用找。单行道缘分可遇不可求。17.有一梦便造多一梦,直到死别都不觉任何阵痛,趁冲动能换到感动,这快乐黑洞清醒后来谁亦会扑空。 梦死醉生人生得意需尽欢,莫使金樽空对月。感情是一种道理,快乐那么快,何须等到互相伤害?18.你这样恨我好不好过,温馨被单都变成负荷,当牧童害了绵羊莫非觉得庆祝。你这样恨我本是相爱人到最终却只能互相伤害,这是爱情最可悲地方。19.你欣赏我因我本
26、性不会改,别太认真认真怎可放开自在。寂寞有害爱一种人不见得是要在他名前冠上“我”二字,换言之,爱不是占有,因此给他多一点空间,不要老想他按着自己意愿变化 。20.相亲相爱倒不如想入非非真真假假也无所谓。想入非非有时候,性比爱重要。但要小心像蓝宇那样由性进入爱,那可就违反你游戏人间初衷了。21.没有拥抱你只怕这个游戏代价不菲,没有爱上谁也该懂得爱一种人好累。想入非非因此准备爱时候,一定要看看自己有无这个能力。22.从前和后来一夜间拥有,莫非这不算相恋到白头 ,但愿会相信缠绵时分手,能令我减轻了内疚。红颜白发在爱到极至时分手,是最明智选择。天长地久,只能让感情生锈。23.夜晚会面白天道别,才没有弱
27、点。侧面真正爱一种人,千万别只看他侧面。更不能不看他缺陷,否则这将成为感情最大弱点。24.你爱我爱不起,我怪你怪不起。你爱我爱不起感情有时候也要讲究门当户对,这是知心灵和心志上门当户对,要懂得,陈家洛是配不起霍青桐。25.我不完美,但你未见得很爱美。我想完美,难怪被你太早放弃。你爱我爱不起追求完美,有时反而会让爱情更快破碎。26.爱是一朵从天飘下来雪花还没成果已经枯萎 ,爱是一滴擦不干烧不完眼泪还没凝固已经成灰。天下有情人不是每一段情都一定会有成果。27.爱是一段一段一丝一丝是非,叫有情人再不可以说再会。天下有情人这就是为何不要随便立誓原因,越脆弱东西,变数就越多。28.若是要细水可以变长流,
28、就像等他长出铁锈无法再分手。固定伴侣那又何苦?29.别离原为战胜与光阴竞赛,每把声音定会叮嘱要早出早回来,只是回头便知时代早不存在, 临别激动和悲伤却可印证着爱。早去早回当你不能再拥有时候,你唯一能做,就是不要忘掉。30.彼此相爱也许更爱自己。寂寞便找我任何人最爱都只是自己,因此永远不要对他人说:我最爱人是你或最爱你人是我。31.传说有一男一女同偕到白发之后才怀念刻骨铭心旧友,回头陪着那合照,一块将余生渡过。一千零一种早知今日,何须当时?32.游荡只不过为逃避,期待只不过为回味,虽然给我盛放蔷薇,贪恋只怕是那快乐气味。一枝花难怪最美爱情到最终也只是一堆泡沫。33.谁亦记得不能容他宠坏,不要对他
29、倚赖,感情随他出卖,若你喜欢犹大。情戒人生要有原则和底线,不能为了他牺牲你一切,子君离开涓生并不一定就要自杀,她还可以过好她下半生,只要她不再对他人倚赖。34.谁貌似花美艳?是谁努力照亮半边天?不过情无独钟,贪心你偏爱哪一边?情无独钟大部分男人都喜欢天使面孔,婴儿大脑,因此女人永远不也许事业和爱情兼顾。35.感情不必拿来慷慨。由于爱,因此爱不伤害爱你而你不爱人最佳措施,就是告诉他你不爱他,感情是给你想爱人,不像金钱,只要够慷慨,便能救济他人。36.你是我红药水,他只是杯黑咖啡。你会问我累不累,他却让我不能睡。 女朋友男朋友因此,千万不要抢女朋友男朋友。37.不爱就不爱,难捱就不捱。假如你是李白
30、分手要干脆。38.为这为那,谈情为了享有,为你为我,为何为他忍受?情戒假如你对他感觉有了忍受,那这段情便可以断了。39.本来过得很快乐,本来我并不快乐,只我一人未发现。再会二丁目莫非非要两个人才能发现?40.不信眼泪,能令失乐你爱下去。难收覆水,将感情慢慢荡开去。假如你太累,及时地道别没有罪。牵手来,空手去就去。玻璃之情假如你真爱他,他想走时候,就让他走,虽然,可悲41.假如我换过别衣裳,你对我会不会同样;假如你换过别脸庞,我对你有无新欲望;假如我换过别衣裳,你对我就不会遗忘;假如你躺在她身旁,你对我会不会说个谎? 懒洋洋歌手:齐豫 专辑:骆驼.飞鸟.鱼爱过经年,懒洋洋,尚有无机会,重燃激情但
31、愿。42.十年之后,我们是朋友,还可以问候;只是那种温柔,再也找不到拥抱理由。十年歌手:陈奕迅 专辑:黑.白.灰情人变成朋友滋味,不试试,他人说也不对味。43.如是我闻,仰慕比暗恋还苦莫非爱比恨更难宽恕。宽恕电视剧天龙八部爱箴言,比偈还难解。44.数年后想起今天值得不值得打错了王菲同名专辑这话简朴要死,可惜数年此前时候都不愿相信。45.你很爱我,你只爱我,听得不好意思寂寞。感情生活歌手:王菲 专辑:唱游由于爱了而不再寂寞,还是爱过才会懂得何谓寂寞。46.最终一首:彼岸花看见 熄灭了 消失 记住了 我站在海角天涯 听见土壤萌芽 等待昙花再开 把芬芳留给年华 彼岸没有灯塔 我仍然 张望着 天黑 刷白了头发 紧握着 我火把 他来 我对自己说 我不胆怯 我很爱他