临川区教育系统突发公共事件应急预案.doc

临川区教育系统突发公共事件应急预案（二六年九月二十六日）一、总则1、目的为有效防止、及时控制和妥善解决全区教育系统各类突发公共事件，提高快速反映和应急解决能力，建立健全应急机制，保证学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定。2、编制依据依据宪法及有关法律、法规、规章、国家突发公共事件总体应急预案、教育部教育系统突发公共事件应急预案、江西省教育系统突发公共事件总体应急预案以及抚州市教育系统突发公共事件总体应急预案（试行）和区政府有关部门的相关专项预案等，制定本预案。3、合用范围本预案合用于全区各级各类学校应对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件，重要涉及以下几个方面： 社会安全类突发事件。涉及校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件；师生非正常死亡、失踪等也许会引发影响校园和社会稳定的事件等。突发公共卫生事件。即忽然发生，导致或者也许导致师生员工健康严重损害的传染病疫情、群体性不明因素疾病、群体性异常反映、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。涉及发生在学校内的突发公共卫生事件；学校所在地区发生的、也许对学校师生健康导致危害的突发公共卫生事件。事故灾害事件。涉及学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故；校园重大交通安全事故，校园水面溺水事故；大型群体活动公共安全事故；导致重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故；重大环境污染和生态破坏事故；影响学校安全与稳定的其它突发劫难事故等。自然灾害事件。涉及气象、海洋、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。网络、信息安全事件。涉及运用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及、学校保密信息，也许导致严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运营的事件；各种破坏教育电视台传输、播出和远程教育电视接受的事件。 考试泄密、违规事件。涉及由教育系统组织的国家教育统一考试和全省、全区教育统一考试中，在命题管理，试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件；以及在考试实行，评卷组织管理过程中发生的违规事件。 影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。4、工作原则 统一指挥，快速反映。区教育局成立突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称局应急领导小组），在区人民政府突发公共事件应急委员会（以下简称区应急委员会）和市教育局突发公共事件应急处置工作领导小组的领导下全面负责全区教育系统应对突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反映机制。一旦发生重大事件，保证发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反映，对的应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。 分级负责，属地管理。发生突发事件后，应遵循属地化管理和“谁主管、谁负责”的原则，各学校要在本地党委和政府的统一领导下，启动应急预案，并及时报告局应急领导小组。各学校一把手是维护学校安全稳定的第一负责人。 防止为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决，要把突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免导致社会秩序失控和混乱。 系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，各相关部门负责人要立即进一步第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。 区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和对的解决两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。 加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。5、突发公共事件的级别划定突发公共事件按照事件的紧迫限度、形成的规模、行为方式和剧烈限度、也许导致的危害和影响、也许蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件（级）、重大事件（级）、较大事件（级）、一般事件（级）。具体划分情况见各类突发公共事件应急处置中事件级别划定部分。二、应急组织指挥体系及职责1、区教育局突发公共事件应急处置工作领导小组组 长：胡雨龙副组长：龚福良、何林荣、陈龙泉、龚国平、章克敏、谢福荣、章文慧、嵇三水成 员：洪行龙、张加福、陈燕萍、罗晓梅、黄凤林、陈光灿、李瑞珍、周秉辉、张劲、邓友文、邹忠祥、段进龙局应急领导小组的重要职责：在区应急委员会和市教育局应急领导小组的领导下，根据事件的不同类别，在区各专业指挥部和市教育局专项应急处置工作组的组织和指挥下，负责统一组织和协调教育系统内各类突发公共事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务，并及时向市应急委员会报告。2、局应急领导小组办公室及重要职责局应急领导小组办公室设在局办公室，平常工作由局办公室承担。局领导小组办公室的重要职责：负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出解决各类突发公共事件的具体意见和措施报领导小组；及时总结和推广各地、各学校解决突发公共事件的经验和做法；督导、检查各地和学校贯彻突发公共事件应急解决工作的情况；学校根据突发公共事件的性质对有关负责人进行责任追究。3、各处置工作组组成及重要职责针对各类突发公共事件，局应急领导小组下设相应的专项应急处置工作组。各专项应急处置工作组在局应急领导小组统一领导下开展应急处置，同时接受区各专业指挥部和市教育局专项应急处置工作组的组织、指挥。 事故劫难类突发事件应急处置工作组。组长由局分管领导担任，副组长由财务股股长担任，成员由办公室、人事股、教育股、职教股、计察股、电化教育馆等股室重要负责人组成。工作组办公室设在财务股，平常工作由财务股承担。工作组重要职责为：指导各地和学校建立事故劫难类突发事件的防止和监测预警机制；对各地和全区学校防范和解决事故劫难类突发事件工作进行督察、指导；收集教育系统事故劫难突发事件信息，适时向各地通报，并提出有关对策和措施；对突发的劫难事件，视其性质和严重限度，研究决定是否在一定范围内停课、告知有关政府职能部门等事宜；对一般劫难事故，要密切关注事态发展；对特大劫难事故，在接到报告后要尽快派员赴现场参与安抚慰问和事故调查工作；建立应对突发事件专项资金，专款专用，并根据情况决定动用专项资金及使用资金的数额；对师生伤亡情况进行年度分类记录。 公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由局分管领导担任，副组长由教育股股长担任，成员由办公室、人事股、财务股、职教股、计察股、电化教育馆等股室重要负责人组成。工作组办公室设在教育股，平常工作由教育股承担。工作组重要职责为：在市突发公共卫生事件应急指挥部的指导下，负责教育系统突发公共卫生事件的紧急处置工作；及时收集教育系统突发公共卫生事件的相关信息，并适时向各地通报情况，提出各级各类学校紧急应对突发公共卫生事件的政策、措施；指导和组织各地和学校紧急应对和处置突发公共卫生事件；督促各学校贯彻突发公共卫生事件紧急应对措施；及时总结和推广各地、各校紧急应对突发公共卫生事件的经验和做法；督促各地根据事件的性质对有关负责人进行责任追究。 自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由局分管领导担任，副组长由财务股股长担任，成员由办公室、人事股、教育股、职教股、计察股、电化教育馆等股室重要负责人组成。工作组办公室设在财务股，平常工作由财务股承担。工作组重要职责为：在市自然灾害应急指挥部门的领导下，积极配合相关部门进行应急工作。根据灾害的情况，认真分析对所产生的影响，及时做出决策。必要时进一步现场协调处置，控制事态发展。 网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由局分管领导担任，副组长由电化教育馆馆长担任，成员由办公室、人事股、财务股、教育股、职教股、计察股等股室重要负责人组成。工作组办公室设在电化教育馆，平常工作由电化教育馆承担。工作组重要职责为：通过技术手段对校园网有害信息实行24小时监控；及时处置重大有害信息在校园网上大面积传播，或校园网系统遭受大范围黑客袭击和计算机病毒扩散事件；及时处置和报告校园网遭受境内外严重袭击，遇有极其严重、不可控制的大型安全事件。及时处置重大有害信息运用教育电视台和远程教育电视进行传播的事件。 考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由局分管领导担任，副组长由招生考试中心负责人担任，成员由办公室、人事股、财务股、教育股、职教股、计察股、电化教育馆等股室重要负责人组成。工作组办公室设在招生考试中心，平常工作由招生考试中心承担。重要工作职责为：了解、报告事件情况；启动相应预案；执行国家领导小组决策；协调省、市有关部门行动。(6) 社会安全类突发事件应急处置工作组组长由局分管领导担任，副组长由局分管领导和教育股股长担任，成员由办公室、人事股、财务股、职教股、计察股、招生考试中心、电化教育馆。工作组办公室设在教育股，平常工作由教育股承担。重要工作职责为：统一组织和协调学校涉及社会安全类突发事件的响应行动；研究拟定事件性质、类型和级别，拟定与其他类特定事件应急处置预案的联系，下达应急置任务；决定必要时成立解决学校重大突发社会安全类事件工作组或调查组，及时前往事发地现场指挥、敦促或开展调查工作等事项；决定信息报送市教育局和区委、区政府及相关部门的标准、内容以及请求上级部门指示、援助等事项；决定对外公布、公开信息的口径及发布时间、方式等，并报送主管部门统一发布；督查事发地学校和相关部门的处置工作。三、防止和预警机制1、防止预警信息建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。(1) 信息报送原则迅速：最先发现或接到发生突发公共事件的单位和个人应在第一时间内向本地政府和教育部门报告，不得延报。各学校应在事件发生后立即报告区教育局，最迟不得超过2小时。准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。事件情况发生变化后，应及时续报。学校发生各类突发公共事件后，在向教育主管部门报告的同时，应向本地相关部门报告。(2) 信息报送机制紧急电话报告系统各突发公共事件处置工作领导小组办公室接到报告后，应立即电话报告各工作组组长、副组长，同时报局办公室和领导小组办公室，并按领导规定开展工作。紧急文献报送系统突发公共事件执行电话报告后，接报单位、接报人应当立即书面正式报局应急领导小组组长、副组长，同时报局办公室和局应急领导办公室，并按照相关预案和领导规定开展工作。重大信息，局办公室根据局领导意见，立即报告区委办公室、区政府办公室和市教育局。局应急领导小组办公室根据领导意见，编发信息传报，报告区维护稳定办公室，区公安局等相关部门。(3)应急信息的重要内容事件发生基本情况，涉及时间、地点、规模、涉及人员、破坏限度以及人员伤亡等情况；事件发生起因分析、性质判断和影响限度评估；事发学校、教育部门、本地政府及有关部门已采用的措施；校内外公众及媒体等各方面的反映；事态发展状态、处置过程和结果；需要报送的其他事项。2、防止预警行动（1）在局应急领导小组的统一部署下，各部门应互相支持、互相配合。各领导小组要狠抓贯彻，细化工作措施，贯彻人员，明确责任，把各项工作和规定落到实处。（2）加强应急反映机制的平常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。（3）做好应对学校各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，保证突发公共事件防止、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。（4）具体的预警行动详见各类突发公共事件应急处置中的相关内容。四、社会安全类突发事件应急处置1、社会安全类突发事件等级确认与划分社会安全类突发事件的等级标准原则按照国家大规模群体性突发事件应急预案执行，同时，从教育系统比较敏感的实际出发，根据江西省教育系统突发公共事件应急预案、抚州市教育系统突发公共事件应急预案和群体性事件的突发紧迫限度、形成的规模、行为方式和剧烈限度、也许导致的危害、也许发展蔓延的趋势等，由高到低划分为四个等及。（1）特别重大事件（级）：聚集事件失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实行打、砸、抢等，引发地区、行业性的连锁反映，已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件；以及需要作为级对待的事件。（2）重要事件（级）：聚集事件失控，校园网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模膨胀并出现多校串联聚集趋势；校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪；以及需要作为级对待的事件。（3）较大事件（级）：单个突发事件引发连锁反映，校园内出现各种横幅、标语、大小字报，有关事件的讨论已攀升为校园网BBS十大热点问题之一，引发在校内局部聚集，一次或累计聚集人数局限性100人，但已形成影响和干扰学校正常教育教学生活秩序的群体性事端；以及需要作为级对待的事件。（4）一般事件（级）：事件处在单个事件状态，也许出现连锁反映并引起聚集，群体性事端呈萌芽状态。单个性突发事件已引起师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，校园内或校园网上出现大小字报，呈现也许会影响校园稳定的苗头性信息；以及需要作为级对待的事件。要根据事件的发展趋势动态调整事件级别，以不断调整应急措施和方案，加大应急处置力度，提高应急处置工作的针对性、时效性。2、社会安全类突发事件防止和预警（1）防止预警信息各级教育行政部门和学校要经常研究影响学校稳定的新情况、新问题，做好舆论舆情的分析。密切注意和防范敌对势力的渗透和运用教育改革与发展中出现的一些矛盾和偶发问题进行炒作和煽动。对也许引起学生高度关注的国际国内重大事件，特别是对危及师生生命财产安全或涉及国家主权和民族利益等容易激化学生情绪的问题，以及敏感期、重大政治活动、重大节庆、重大文体活动以及发生各类重大突发事件期间，在贯彻安全措施的同时，应当及时把握师生思想动态，加强教育引导。按照早发现、早报告、早控制、早解决的规定，把矛盾解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，坚决防止个性问题向共性问题转化，局部问题向全局性问题转化，经济问题向政治问题转化，非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。（2）信息报送制度社会安全类突发事件信息采用分级报送的原则。坚决执行重大情况报告和请示制度，对也许发生的群体性突发事件的信息，各级教育行政部门和学校要及时报告上级部门，并向本地政府、公安机关等有关部门通报，防止因重视不够、应对不妥、处置失当，或者被敌对分子反插手、运用而激化矛盾、扩大事端。局社会安全类突发事件应急处置工作小组办公室负责汇总、分析和研判发生社会安全类突发事件后各方面的反映，掌握发展态势，级（含级）以上事件直报局应急领导小组组长、副组长，并抄报区维稳办、公安局等部门，同时按照局应急领导小组规定，与区教育局和学校联系，协助解决有关突发事件。局应急领导小组及时向区委宣传部等新闻宣传主管部门通报信息，准确、及时、广泛开展宣传教育。与区委宣传部、公安局等有关部门沟通情况，提请协助和支持，加强互联网监控，坚决防止有害信息传播，对的引导社会舆论。（3）信息报送流程区教育局社会安全类突发事件应急处置工作组组长区教育局社会安全类突发事件应急处置工作组办公室应急决策区委、区政府市教育局区教育局办公室局处置大规模群体性事件应急指挥部等批示、指示学校维护稳定工作领导小组应急机制、方案和措施本地党委、政府及时、快速、高效处置学校发现突发事件及也许影响稳定的因素（信息）3、应急响应（1） 特别重大事件（级）的处置若事件已超过事发学校范围，在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下，除按照级事件响应程序外，学校应立即向本地政府和上级主管部门报告，请求派遣警力进校,根据情况采用相应措施，避免冲突加剧和学生受伤。区教育局立即启动预案，成立现场指挥部，并适时组成工作小组，迅速进一步各相关学校，靠前指挥，果断处置，并将处置情况及时报区委、区政府、市教育局。一旦学生走出校门上街集会、游行，学校要派人劝阻，如劝阻无效，要配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止社会闲杂人员和别有专心的人进入游行队伍寻衅滋事，还要及时请公安部门到现场协助做好工作，防止学生出现过激的违法行为。各校要进一步动员和发挥党政工团组织及院系党政干部队伍、思想政治工作队伍、辅导员队伍和学生会以及学生党员骨干队伍的先锋模范带头作用，切实做好思想政治工作，班不漏人；教师不断课、学生不断学、师生不离校，加强校园管理，严格控制人员出入。如公安部门必须采用坚决措施，学校要组织干部进一步劝说学生离开现场，保证学生安全。如学校必须作出解决学生的决定期，要掌握好时机和限度，避免矛盾激化，孤立很少数闹事者，团结大多数学生，促使事件得到尽快平息。（2）重大事件（级）的处置若事件已严重影响学校正常教学、生活秩序，除按照级事件响应程序外，区教育局领导小组派出专人及时进一步事发学校，化解矛盾，采用措施，有效处置，控制事态的蔓延和扩大，并将有关情况及时上报区委、区政府和市教育局。对在群体性事件中别有专心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要报请公安部门，严格控制和监视。各校启动本校应急预案，严格门卫管理，防止学生串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入。学校党政领导、班主任要进一步学生班级、宿舍，面对面地做好学生的教育疏导工作。对涉及外教或留学生的事件，立即对外教和留学生采用保护措施。（3）较大事件（级）的处置事件爆发后，处在局部聚集状态时，除按照级事件响应程序外，学校有关部门应立即向学校应急工作处置小组报告，学校应急工作处置小组立即研究决定启动工作预案并立即报告上级教育行政部门。并根据事件引发因素，告知与事件直接有关的部门负责人及其主管校领导到场，对因素清楚、可以立即解决的问题，立即依法、及时、妥善地加以解决；对因素不详、需要一定期间进行调查解决的，通过学校学生工作干部和班主任向学生做好解释工作，讲清道理，化解矛盾，使学生及时了解事实真相，尽快实现思想转变，理解和支持学校的决策和决定，与学校保持一致，并对聚集学生进行分隔、疏导和疏散，恢复正常秩序。（4）一般事件（级）的处置各级教育行政部门和学校要加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。加强校园巡查和监控，发现不稳定因素出现苗头时，及时报告，并进行紧急解决，发现具有社会危害性的大字报、小字报及传单，对张贴者立即予以监控，拟定其身份，分别情况予以处置。对大字报、小字报及传单迅速清除，防止扩散。发现突发事件的苗头时，保卫处人员立即赶到现场，负责组织对事件因素进行调查和取证；并告知相关部门及时解决，消除引发突发事件的苗头和问题。4、应急保障（1）预案保障加强应急处置工作人员的培训工作，使其掌握应急反映的重要内容、本人的位置、职责等，保证需要时，可以快速到位、规范行动、有效处置。开展经常性的演练活动，根据演练暴露出的问题，对预案进一步完善。（2）队伍保障不断壮大维护学校稳定工作队伍规模，改善队伍结构，形成维护学校稳定工作的坚强有力的思想政治工作、心理健康教育、宣传思想工作、安全保卫和网络管理队伍，并建立预备队伍。加强相应急力量的培训和管理，解决必要的装备和经费，使这支队伍召之即来、来之能战、战之能胜。特别是要坚持德才兼备和专兼结合的原则，选好配强学生思想政治教育工作队伍。（3）技术保障加强维护学校稳定快速反映体系的基础建设，推广和完善以校园110指挥中心为枢纽，集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系，为师生提供全方位的求助、征询和服务，提高校园整体防范水平，防止因治安事件引发影响稳定的事端。（4）物质保障坚持平战结合，经常性地做好应对突发事件的各项人力、物力、财力准备。发生较大规模的群体性突发事件后，要全力做好处置人员和事件参与师生的必需生活、医疗救助、通信等后勤保障工作，保证处置工作顺利进行。五、事故劫难类突发事件应急处置1、事故劫难类突发事件的等级确认与划分根据国家突发公共事件总体应急预案和教育系统的实际情况，将事故劫难按严重限度，从高至低分为级级。 特别重大事件（级）：学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对本地区的教学秩序产生特别重大影响的事故灾害。 重大事件(级)：学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区的教学秩序产生重大影响的事故灾害。 较大事件(级)：对学校的人员和财产导致损害，对学校的教学秩序产生较大影响的事故灾害。 一般事件(级)：对个体导致的损害，对学校教学秩序产生一定影响的事故灾害。2、应急处置措施 火灾事故解决办法学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时，要在第一时间内向公安消防119指挥中心（室）报警。学校有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织教职工工开展救人和灭火工作，并在消防队伍到现场后，积极提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作；采用诸如切断煤气等紧急安全措施，避免继发性危害；抢救伤病员，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安顿伤病员；解决好学生等受灾人员的安居问题；及时采用人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，保证人员、财产的安全。 房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故解决办法学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故，学校有关领导和有关部门的负责同志，在第一时间赶赴现场，根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，立即向上级主管部门和本地政府报告；迅速采用诸如切断煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险；在有关方面的帮助下及时组织解救受困人员，抢救伤病员。 校园水面溺水事故解决办法有湖面水面的学校，要事先贯彻救援部门，配备专用救援设备；学校发生校园水面溺水事故，救援部门要立即组织人员进行现场救援，并立即向医疗急救部门报告求援；学校有关领导和有关部门的负责同志，要在第一时间亲临现场指挥，根据灾情启动应急预案，组织人员对溺水者进行人工呼吸和进行落水人员防冻伤等应急抢救处置； 楼梯间拥挤踩踏事故解决办法各级各类学校加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避免拥挤踩踏事故发生；学校楼梯间发生拥挤踩踏事故，事发学校要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，向上级主管部门报告；学校有关领导和有关部门的负责同志，在第一时间亲临现场指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作；组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥善安顿伤病员，必要时请求本地政府支援帮助；迅速告知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，保证师生和亲属情绪稳定。 校园爆炸事故解决办法学校发生爆炸事故后，学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，在向上级主管部门报告的同时，立即向公安消防部门报告；学校要在爆炸现场及时设立隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采用有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人身财产安全；假如发现肇事者或直接责任者，应立即采用有效控制措施，并迅速报告公安机关；认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。 突发危险品污染事故的解决办法学校应根据各类危险品的特性制定相应的应急预案；学校因意外因素引起危险物品泄露，或因违反有关规定排放污染物导致环境污染事故劫难的，应及时向上级教育主管和有关行政管理部门报告，同时设立污染区；教育局接报后，应立即向本地人民政府和上级主管部门报告，并立即协同政府有关专业部门组织有关专家、技术人员携带必要的采样分析仪器赴事故现场进行调查检查，迅速查明危险品类型，拟定重要污染物质以及产生的危害限度或也许导致的危害；初步查明情况后，要迅速制定消除或减轻危害的方案，并立即组织人员实行；对有明确污染源的应立即控制污染物排放；对于化学危险品污染事故，限度轻微的，启动学校相关应急预案解决，情况严重的，要立即向本地人民政府和上级主管部门报告，由本地人民政府启动相应应急预案进行处置；对发生有毒物质污染也许危及师生生命财产安全的，学校与本地应立即采用相应有效措施，控制污染事故蔓延，并及时报告本地政府启动相应应急预案，必要时应疏散或组织师生撤离；危险或危害排除后，学校与本地应召集有关部门做好善后工作，妥善解决环境污染事故；重大事故，学校应在1小时内向本地环保部门报告。 校园恶性交通事故解决办法学校校园发生恶性交通事故，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，立即向医疗急救部门求助，向公安交警部门报告，并向上级主管部门报告；保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人；学校有关部门协助公安交警部门及时查明事故情况；涉及外籍师生的，要尽快按规定报告各级外事部门。 大型群体活动的公共安全事故解决办法学校举办的各类大型文体活动，必须按有关规定做好专项安全保卫方案，贯彻安全保卫措施；发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，立即求助医院进行伤病员抢救工作；活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散逃生，担负起保护学生生命安全的责任，尽力避免继发性灾害；学校有关领导和有关部门领导要在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤病员，要在第一时间向本地公安机关和本地政府和政府其它有关部门报告，积极争取本地党委、政府和有关部门的支援帮助，并向上级主管部门报告。 外出组织实习、参观、考察等活动安全事故解决办法建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急工具和设施；完善通讯体系，做好定期通讯联络工作，定期清点人员，及时沟通信息；事件发生时，及时向有关领导和有关部门报告，同时积极开展必要的救助和自救工作；学校领导要高度重视，一方面判断事件的性质，权衡事件的轻重，统一结识，统一指挥，协调好学校和事故一线两部分工作，积极开展救助；积极争取事故发生地本地党委、政府和有关部门的支援帮助。 突发后勤安全保障事件的解决办法学校后勤各部门要做好食堂、幼儿园等重点场合以及供水、供电、供暖和通讯保障部门的突发事件防范工作，对重点场合和关键部位要加强检查，严格贯彻各项安全管理制度和操作规程，保证各种服务设施的安全运营，保障师生员工的身体健康和生命安全。发生跑水、断电、燃气泄露等重大事故的紧急情况时，学校有关领导和有关方面负责同志要立即赶到现场，组织人员迅速采用应急措施，进行抢修和抢救，控制事态，必要时请求本地有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常；食堂、餐厅等饮食供应部门以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系地方政府卫生防疫部门进行检疫、化验和排污解决。 校园周边突发安全事故解决办法积极协助本地有关部门妥善解决，防止事态演化和扩大；及时向师生员工通报有关情况，引导师生情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。 学校突发事故解决中的其他有关注意事项发生劫难事故，学校要及时向师生员工通报有关情况，引导师生员工情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡；本着外事无小事的原则，凡是在事故劫难中涉及外籍人员和港澳台同胞的，应及时向各级有关外事部门报告；凡是发生人员伤亡的，学校要立即采用救助措施，积极抢救伤病员，减少人员伤亡；所有劫难事故发生后，学校都要考虑也许引发继发性伤害问题，都要妥善处置，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化；凡是需要对建筑物等采用断水、断电等应急解决措施的，要认真权衡利弊，妥善解决也许发生的受灾受困人员照明、饮水需要和由于跑水漏电也许引发继发性灾害的矛盾。3、善后与恢复 一旦直接的应急任务和生命救护活动结束，学校和本地应立即设立恢复中心，工作重点也应立即从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或补偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。及时查明事故因素，严格信息发布制度，保证信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。总结经验教训。要引认为鉴，总结经验，吸取教训。对因玩忽职守、渎职等因素而导致事故发生，要追究有关负责人的责任。配合公安消防等部门，作好事故案件侦破调查工作。 事件结束后，学校应加强有关防止措施。要加强校内安全保卫和各项设施的安全检查，杜绝安全隐患；各地对学校危房及其改造措施贯彻情况进行检查和监控；关注校园周边安全状况，及时向本地党委和政府反映存在的隐患，提出整改的意见和建议，并协助本地政府对安全隐患进行整治；加强学生平常防灾、避灾知识教育，增强学生自我保护能力。六、公共卫生类突发事件应急处置1、公共卫生类突发事件等级确认与划分根据江西省突发公共卫生事件应急预案，结合实际，突发公共卫生事件按严重限度，从高至低划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。 特别重大突发公共卫生事件（级）学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明因素疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达成国务院卫生行政部门拟定的特别重大突发公共卫生事件标准的；学校实验室保存的烈性病菌株、毒株、毒种等丢失；发生在学校的，国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。 重大突发公共卫生事件（级）学校集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达成省级以上卫生行政部门拟定的重大突发公共卫生事件标准； 学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达成省级以上人民政府卫生行政部门拟定的重大突发公共卫生事件标准；群体性不明因素疾病扩散到县（市）以外的学校；因防止接种或防止性服药导致人员死亡；因学校实验室有毒物（药）品泄露，导致人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；发生在学校的,经省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。 较大突发公共卫生事件（级）学校集体食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例；学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达成地市级以上卫生行政部门拟定的较大突发公共卫生事件标准； 乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县（市）域内的学校，发病人数达成地市级以上卫生行政部门拟定的较大突发公共卫生事件标准； 在一个县（市）域内学校发现群体性不明因素疾病；发生在学校的因防止接种或防止性服药导致的群体性心因性反映或不良反映；因学校实验室有毒物（药）品泄露，导致人员急性中毒，一次中毒人数在10-50人，或出现死亡病例，但死亡人员在5人以下；发生在学校的,经市（地）级以上人民政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。 一般突发公共卫生事件（级）学校发生集体食物中毒，一次食物中毒人数30-100人，无死亡病例。学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达成县级以上人民政府卫生行政部门拟定的一般突发公共卫生事件标准；因学校实验室有毒物（药）品泄露，导致人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例；发生在学校的，经县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。鉴于学校公共卫生事件涉及青少年健康安全，社会关注度较高，未达成级突发公共卫生事件标准的一般公共卫生事件，均按照级突发公共卫生事件进行应急反映。学校所在地区发生的、也许对学校师生员工健康导致危害的突发公共卫生事件，各级和学校应在本地政府和卫生行政部门的统一领导下，根据突发公共卫生事件的严重限度，做好相应的应急处置工作。2、信息报告与信息发布 信息报告突发公共卫生事件的责任报告单位责任报告单位：各级各类学校；责任报告人：各级各类学校和各级指定的信息报送人员。突发公共卫生事件报告时限及程序A、初次报告各级各类学校和幼儿园发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事件发生后2小时内），向本地和卫生行政部门进行初次报告。本地接到学校初次报告后，应在2小时内报告上一级及同级政府和卫生行政部门。特别重大（级）或者重大（级）突发公共卫生事件发生后，学校或基层须同时报告局公共卫生突发事件应急处置工作组。局公共卫生突发事件应急处置工作组必须在2小时内报告区委、区政府和区教育局。B、进程报告 级和级突发公共卫生事件处置过程中，学校天天应将事件发展变化情况报告上级教育主管部门，地方要逐级每日报告上级直至教育部和省政府。级和级突发公共卫生事件处置过程中，学校应及时将事件发展变化情况报告主管，地方要逐级报告上级直至省政府和教育部。C、结案报告事件结束后，应将事件解决结果逐级报告上级直至省政府和教育部。报告内容A、初次报告内容必报内容：事件名称、发生时间、发生地点、导致伤害的人数；选报内容：事件初步性质、发生的也许因素等。B、进程报告内容事件控制情况（丢失的有害物查找情况）、患病（中毒）人员治疗与病情变化情况、导致事故的因素、已经或准备采用的整改措施。C、结案报告内容事件解决结果、整改情况、责任追究情况等。结案报告在事件解决结束后10个工作日内上报。(3) 信息发布根据突发公共卫生事件应急条例，全国突发公共卫生事件的信息由国务院卫生行政部门负责向社会发布；省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门经国务院卫生行政部门授权向社会发布本行政区域内突发公共卫生事件的信息。各级不得自行向社会发布突发公共卫生事件的信息。3、应急反映发生学校突发公共卫生事件时，事发地的各级在本地政府的统一部署下，按照分级响应的原则，根据相应级别做出应急反映。局突发公共卫生事件应急处置工作组根据需要,及时报请局应急领导小组启动本预案开展处置工作。学校突发公共卫生事件应急解决要采用边调查、边解决、边抢救、边核算的方式，以有效措施控制事态发展。