信息安全及风险控制要求中国移动.doc

中国移动通信集团福建有限企业互联网电视内容引入管理措施中国移动通信集团福建有限企业9月目录第一章 总 则3第二章 资质规定3第三章 引入原则5第四章 引入流程5第五章 商务模式8第六章 协议管理9第七章 考核管理9第八章 结算管理11第九章 退出管理12第十章 信息安全及风险控制规定13第十一章 附 则13附 录14第一章 总 则第一条 为规范中国移动通信集团福建有限企业（如下简称福建移动）互联网电视内容引入管理，增进福建移动互联网电视迅速、健康、有序发展，根据总部下发中国移动数据业务个人及家庭产品管理措施规定，特制定本管理措施。第二条 本管理措施根据福建移动互联网电视平台内容建设目，对合作伙伴资质规定、信息安全、引入流程、商务模式、考核、结算、退出等有关流程进行了规定，愈加系统、科学、规范地指导合作伙伴引入和管理工作。第三条 福建移动互联网电视内容引入遵照 “多家选择、公平竞争、公开公正、诚实信用” 原则。建立科学引入流程和评估机制。业务内容合作伙伴引入成果决策遵照 “高效务实、分级负责、集体决策” 原则。第四条 本制度用于指导省企业开展互联网电视，包括IPTV、OTT平台及对应三屏互动客户端上提供家庭业务内容和应用合作伙伴管理。第五条 省企业市场部负责牵头组织互联网电视内容引入工作，市场部、政企分企业、信息技术部、综合部、品质管理部构成专家组负责互联网电视内容申请引入评审工作。第二章 资质规定第六条 福建移动互联网电视内容合作伙伴包括在电视、手机等多屏互动平台上提供视频内容合作伙伴（如下简称“CP”）以及提供应用合作伙伴（如下简称“AP”）。第七条 CP/AP需满足如下基本资质规定：（一） 必须具有合法有效企业法人营业执照（或组织机构代码证）、银行开户许可证、税务登记证。（二） 必须为具有独立法人资格企业。企业注册成立时间需满一年；企业注册资金不低于50万元人民币；合资企业中资合作企业注册资金不低于50万元人民币，外资股份比例不得超过50%。（三） 提供具有竞争力产品，具有互联网电视业务内容运行经验，技术服务等能力。（四） 合作伙伴重要管理人员（包括但不限于企业法人代表、总经理、市场、客服、网络技术重要管理人员）应具有相近行业一年以上管理经验，可以深入理解中国移动颁布各项管理措施，并熟悉各项合作伙伴合作流程。（五） 若该合作伙伴与福建移动已经有相近业务合作，则在申报当月前持续三个月在省企业月度考核得分都必须在70分（含）以上，局限性三个月则每月月度考核得分均规定在70（含）分以上。（六） 未列入中国移动不良信用记录，在全网或其他省运行过程中没有出现重大违约事件。第八条 CP/AP需满足如下专业资质规定：（一） 合国家有关管理规定，具有国家监管部门（工业和信息化部、文化部、新闻出版总署等）规定有关资质等资料。（二） 满足互联网电视内容在电视端、手机端等多屏互动客户端运行政策合规性规定。（三） 具有内容运行所需有关资质，包括但不限于知识产权证明、授权证明、增值业务运行许可证。第三章 引入原则第九条 福建移动互联网电视内容引入必须严格遵守国家法律法规，维护国家和企业经济利益；有助于减少企业运行成本，保障企业运行和发展，做到“管理制度化、流程原则化、操作规范化”。（一） “公开、公平、公正”原则：符合引入基本条件合作伙伴，均可提交合作申请，以保证机会平等。（二） 专家评估原则：建立科学引入评估体系，构成评审小组，负责引入评审，量化考核指标，保证合作伙伴引入质量。优先推荐具有独家、排他等稀缺资源企业。（三） “高效务实、分级负责、集体决策”原则：合作伙伴引入成果按照“三重一大”决策制度实行措施等有关规定规定提交总经理办公会或专题会进行集体决策。（四） 信息安全保障原则：建立完备信息安全保障体系，在内容审核、顾客信息保密、信息安全管理制度、系统（业务）安全防护等方面进行保障。第四章 引入流程第十条 为了做到“规范与效率”并举，引入类型分为积极引入和申请引入两种。第十一条 积极引入（一） 定义：我司根据内容运行创新规划和竞争需要，通过积极寻找合作伙伴，引入独创性、稀缺性、竞争性内容资源方式。（二） 原则：针对本省重要竞争对手或兄弟省份已上线具有关键竞争力内容，且订购收入排名靠前合作伙伴及其所提供产品包。（三） 流程：由于该类合作伙伴已具有运行资质，其提供产品包在市场上（兄弟企业或竞争对手）获得了较高承认度产品内容。为加速成熟内容迅速上线，通过“三重一大”决策流程，及时按需召开，提交总经理办公会进行集体决策。第十二条 申请引入（一） 定义：内容合作伙伴积极提交合作申请，我司根据内容运行规划进行有关评审，按照规范流程及商务模式，长期化开展引入内容资源方式。（二） 流程：分为启动、评审、定价、决策、签约5个环节。1、启动：CP/AP提交申请表和申请材料。申请材料包括企业简介和产品简介。其中，产品简介包括但不仅限于产品优势，产品形态，内容数量（部数及集数）、更新频度、免费内容占比、合作案例和对应订购状况。申请表详见附件一。合作伙伴管理人员负责汇总申请表信息。2、评审：市场部负责组织评审工作，由市场部、政企分企业（行业视频）、信息技术部、综合部（法律）、品质管理部（客服）构成专家组，进行评审。专家组先对合作伙伴资质进行现场审核，审核通过后对产品包进行打分评审。评审从内容、体验、创新、资费、运行支撑、信息安全六个方面综合评估，原则上只推荐评审得分到达70分以上产品包。评审评分表详见附件二。3、定价：市场部根据业务发展需要明确产品包名称、产品包内容。产品定价以各合作伙伴提议定价为主。4、决策：对于评审通过后新增合作伙伴及其所提供产品名称、产品包和商务模式，资源与否独家、排他，由市场部合作伙伴管理人员汇总拟引入合作伙伴清单及其提供内容产品包，按月提交分管领导专题办公会决策。5、签约：决策通过后，由市场部牵头负责与合作伙伴签订协议。原则上协议期限不超过2年。评估引入过程中有关记录和决策成果记录，需要至少留存3年。第五章 商务模式第十三条 根据中国移动数据业务个人及家庭产品管理措施（中移有限市 31 号）中明确：“与CP合作时，如采用信息费提成模式，原则上按照我企业部分不低于40%比例进行提成；与AP合作时，如采用我企业部分信息费提成模式，原则上按照不低于30%比例进行提成。”以此作为宽带电视增值合作商务模式总体原则。第十四条 参照现网牌照协议规定，按照5（移动）:4（CP/AP）:1（牌照）进行订购基础提成，假如内容为牌照提供，则内容计费收入按照5（移动）:5（牌照）进行订购基础提成。第十五条 为到达更好鼓励效果，保证及时鼓励，同步根据业务发展状况优化鼓励模式。详细比例调整需提交总经理办公会进行集体决策。 第六章 协议管理第十六条 互联网电视内容引入协议签订由业务需求部门牵头完毕。第十七条 协议签约模式：移动与CP/AP签订商务协议，具有考核和管理权。协商CP/AP与牌照签订政策备书协议。第十八条 协议内容规定：福建移动家庭业务内容引入协议需明确合作伙伴服务内容、合作双方权利及义务、商务模式、考核及惩罚措施、稽核规则、结算方式、违约责任及违约惩罚、退出方式。对于合作伙伴合作要有明确知识产权归属、信息安全条款、保密条款等内容。不容许对方随意泄露波及知识产权合作内容，防止竞争对手轻易复制。有关协议文本需通过综合部法务审核。第十九条 协议附件规定：与福建移动家庭业务内容合作伙伴签订协议步，合作伙伴还必须签订保密协议、信息安全责任承诺保证书和廉洁合作协议。第七章 考核管理第二十条 市场部每月对合作伙伴实行考核管理，重点从内容展现及时性和精确性，内容品质，平常支撑，业务故障，违规等维度制定考核细则。加分项原则上不超过5分。月度考核表详见附件三。第二十一条 出现一次一类违约，则在当月考核中直接扣除100分，并终止合作。二类至五类违约每出现一例，按对应扣分原则进行扣分。违约等级违约现象扣分原则一类违约违反国家法律、法规和行业政策开展业务100分/例被上级主管部门裁定立即终止经营由于内容/应用合作方违约运行导致重大负面社会影响提供淫秽信息服务二类违约强行订购，通过多种手段导致顾客在非知情自愿状况下定制业务10分/例通过恶意欠费及套取利益方式开展业务自消费，损害福建移动利益业务内容违反国家有关版权保护规定，或提供虚假或伪造版权证明（授权证明）；应用中具有破坏顾客终端、窃取顾客数据等损害顾客利益恶意代码未能兑现向福建移动书面承诺营销资源，并且未与福建移动提前沟通到达一致处理方案，导致较大负面影响三类违约提供不良信息内容7分/例未经顾客许可，向顾客发送任何形式内容广告，且群发信息中存在虚假宣传、未明示资费等，诱导顾客使用其业务由于内容/引用合作方原因，导致对福建移动网络平台或管理系统进行袭击，导致系统性能严重下降四类违约提供业务内容/应用有关授权不完善，导致产生有关法律纠纷5分/例提供业务内容/应用由于版权问题产生法律纠纷，但不波及虚假或伪造版权证明（授权证明）未经顾客许可，向顾客发送任何形式内容广告，但不存在虚假宣传、未明示资费等行为由于内容/应用合作方管理不善，导致与福建移动有关合作业务资料外泄五类违约由于业务内容或业务宣传存在不符合规范规定问题，引起顾客争议3分/例内容合作方在营销宣传中不妥使用福建移动品牌标识内容合作方客户服务支撑原则未到达考核规定提供业务内容由于版权问题产生私下纠纷，但不波及虚假或伪造版权证明（授权证明）第二十二条 合作期内每六个月由福建移动市场部对合作伙伴进行一次六个月评估，持续三个月考核分低于70分（不含），六个月评估不达标。第二十三条 六个月评估不达标或信用度不符合管理规定合作伙伴应及时终止合作或调整商务模式。因考核不达标被退出合作伙伴，原则上一年内不得重新申报。第八章 结算管理第二十四条 市场部按季度对合作伙伴实行结算管理，结算数据以顾客订购关系为根据。第二十五条 CP/AP提成所得总额中80%为固定提成，剩余20%提成与考核相挂钩。提供CP/AP内容审核服务牌照方提成总额所有与考核相挂钩。（一）CP/AP结算当月结算金额=当月CP/AP合作提成所得总额80%+当月合作提成所得总额20%*当月考核得分/100。月度考核表详见附件三。（二）提供CP/AP内容审核服务牌照方结算当月结算金额=当月牌照合作提成所得总额*当月考核得分/100。内容审核牌照月度考核表详见附件四。（三）合作伙伴结算金额根据确定商务模式和与合作伙伴签订协议进行计算。不与合作伙伴结算项目包括：1、客户优惠账户消费金额：客户使用优惠账户内费用对其业务使用消费金额进行抵充或消费；2、状态不正常客户费用（含预销号）：账期内处在欠费、停机、销号和预销号状态号码产生所有费用；3、退费费用：同一账期内已经确认退费费用总和；4、对于合作方因违约或非正常业务行为导致业务收入。第二十六条 针对多种CP/AP提供内容组合而成混编产品包，围绕各家成功订购后点击量或各家成功提供片源数量占比等维度进行提成结算。针对单个CP/AP提供内容独立产品包，按该独立产品包对应提成比例结算。第九章 退出管理第二十七条 协议期内，合作伙伴退出分为积极退出、违约退出、考核退出、资质变更退出等。（一）积极退出：合作伙伴因自身原因可以积极规定终止合作。必须至少提前三个月向福建移动市场部提出书面申请，经审查同意后，再执行有关退出流程。（二）违约退出：合作伙伴因业务违约，到达惩罚原则，福建移动市场部有权提出终止合作。（三）考核退出：合作伙伴六个月评估不达标，福建移动市场部有权提出终止合作。（四）资格变更退出：合作伙伴发生资格变更，如企业注册资金、管理团体、业务开展资质等，不满足合作基本资质，福建移动市场部有权提出终止合作。第二十八条 对退出合作伙伴，需执行福建移动市场部提出详细退出保障措施，配合福建移动处理因退出带来客户服务、业务延续等问题。对于恶意不配合合作伙伴，福建移动有权视状况扣减未结款项。第十章 信息安全及风险控制规定第二十九条 合作伙伴应建立完备信息安全保障机制和风险控制机制。应符合（包括但不限于）中华人民共和国国务院令（第292号）互联网信息服务管理措施、计算机信息网络国际互联网安全保护管理措施、中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例、计算机信息系统国际互联网保密管理规定、中国移动互联网CMNet网络安全管理措施等有关规定。第三十条 合作伙伴参与评审前，应签订信息安全保密协议和廉政协议，不得向第三方泄露中国移动福建企业任何信息，并遵守廉洁自律有关规定。第三十一条 合作伙伴具有针对互联网电视平台完整信息安全保障技术体系实际建设和实行经验，包括并不限于：安全目、安全模型、权限管理、分层安全措施等。第十一章 附 则第三十二条 本管理措施由中国移动福建企业市场经营部负责解释。第三十三条 本管理措施自下发之日起施行。附 录附录一、内容合作申请表.docx附录二、内容引入评分表.docx附录三、合作伙伴月度考核表.docx附录四、内容上线牌照方月度考核表.docx