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连锁加盟策划书 连锁加盟策划书（一） 从上个世纪90年代中期开始，中国餐饮公司开始模仿肯德基和麦当劳搞餐饮连锁，也有不少人按照自己所理解的肯德基、麦当劳的模式去经营，他们把自己的店面装饰得与麦当劳和肯德基很相似，涉及统一装修风格、统一着装、统一餐具、统一食品供应等等，甚至连麦当劳的“儿童乐园”也被照搬了过去，有的甚至紧紧跟在国外餐饮连锁公司后面模仿他们的一切经营方式和营销战略。然而，10数年过去了，成功者很少，成名者很少。其中因素是多方面的，有的人从经营管理上分析因素，有的从连锁机制上分析因素，可谓仁者见仁，智者见智。但是，本文认为，中餐连锁公司模仿西餐连锁公司失败最重要的、本质上的因素是文化方面中西餐饮文化不同，导致中西餐饮连锁不能运用同一套经营管理战略。 中西餐饮文化差别分析 中国和西方（以美国为代表）社会文化、历史发展的不同造就了中西餐饮文化的差别。有人形象地说：假如说中餐大餐文化像是一首混声大合唱，那西餐（大餐）就像是一支浪漫的小夜曲；假如说中餐馆充满了一股阳刚之气，那西餐厅则富有一种阴柔之美；中餐馆营造的是一种公众交友的场合，而西餐厅则是在制造私密幽会的空间，可见中西餐饮文化本质的差异。理解这些差异，分析比较这些差异，在经营管理中巧妙地解决这些差异，是中餐连锁公司面临的一个重要的问题。 （一）中餐餐饮文化 中国餐饮文化源远流长，是中华民族文化宝库的重要组成部分，与法国、土耳其烹饪并称世界三大烹饪体系，也是我们中华儿女为之骄傲和自豪的地方。中餐文化具有绚丽多彩的文化内涵和雄厚坚实的技术基础，以味为核心，以养为目的，是文化、科学、艺术的结晶，不同的地理位置，不同的民族，有着不同风格但同样是无与伦比的餐饮文化。品种众多、风味独特的地方佳肴，香飘四海，风靡万方，深深地吸引着无数的海外爱好者。还可以说，饮食功夫也是一种学问，一种特色的突出，一种交流的途径。 内涵文化 中华饮食文化历来讲究色、香、味，讲究餐饮的形式，可以用“精”、“美”、“情”概括。这几个字，反映了饮食活动过程中饮食品质、审美体验、情感活动、社会功能等所包含的独特的文化底蕴，也反映了饮食文化与中华优秀传统文化的密切联系。 精，是对中华饮食文化的内在品质的概括，这种精品意识作为一种文化精神，渗透、贯彻到整个饮食活动过程中。选料、烹调、配伍乃至饮食环境，都体现着一个“精”字。 美，体现了饮食文化的审美特性。中华饮食之所以可以征服世界，重要因素之一，就在于它美。这种美，是指中国饮食活动形式与内容的完美统一，是指它给人们所带来的审美愉悦和精神享受。中餐之美不仅表现在味道上，并且在形式上、颜色上、器具上，甚至在服务人员的服饰上，都透着美的成份，让人时时刻刻感觉到美的冲击和享受。可见，美作为饮食文化的一个基本内涵，是中华饮食的魅力所在，贯穿在饮食活动过程的每一个环节中。 情，中华文化历来以情为纽带，同样，中华饮食“情”为重要的功能。在中国，吃饭事实上是人与人之间情感交流的媒介，是一种别开生面的社交活动。一边吃饭，一边聊天，一边谈生意、交流信息、采访。古往今来，中国人习惯在饭桌上表达惜别或欢迎的心情，感情上的风波，人们也往往借酒菜平息。随着社会生活节奏的加快，饮食活动的社会调节功能和心理按摩作用越来越受到人们的重视。 精、美、情、礼，分别从不同的角度概括了中华饮食文化的基本内涵，换言之，这四个方面有机地构成了中华饮食文化的整体概念。精与美侧重于饮食的形象和品质，而情与礼，则侧重于饮食的心态、习俗和社会功能。但是，它们不是孤立地存在，而是互相依存、互为因果的。惟其“精”，才干有完整的“美”；惟其“美”，才干激发“情”；惟有“情”，才干合乎时代风尚的“礼”。四者环环相生，完美统一，形成中华饮食文化的最高境界。我们只有准确地把握“精、美、情、礼”，才干深刻地理解中华饮食文化，才干更好地继承和弘扬中华饮食文化。 形式文化 中餐往往注重配料精细而考究，千变万化，技巧繁多。从刀功来看，就规定眼、刀、心的一致配合，才干达成一定的境界。在烹制过程中还要做到火候、味感的把握，中国文化的博大精深可见一斑。出盘则是圆盘相托，一团和气，又可反映出中国人的聚气而生， 以圆为主，平和而儒涵，往往是大家共享，以筷进食，机灵而善于思考，理性而知性的中国人形象在饮食中被表现得淋漓尽致。 合餐文化 中式餐饮一般采用圆桌共餐的形式，这是中国餐饮文化的重要表现形式，往往可以制造和谐融洽的气氛。餐饮文化是一个国家或民族在长期历史条件下形成和保存下来的一种生活习惯和文化传统（中式餐饮的就餐形式即体现了中国餐饮文化传统的某些特点），国人长期习惯了这种就餐方式。 （二）西餐餐饮文化 西餐文化与中餐文化有很大的区别，西餐文化是在西方传统文化的基础上，通过现代工业文化的不断改善而形成的，其中无形地渗透着西方文化传统的一些方面，如，“平等”、“自由”、“卫生”、“隐私”等文化内涵。 休闲文化 美国最多的还是快餐店，美国的快餐文化体现的是休闲文化。薯条、炸鸡、饮料之类都是西方食谱中最平常的玩艺儿，正是这些在中餐看来上不了大台面的寻常东西做成了世界上的大公司，像麦当劳、肯德基等。这也许是与美国人的时间观念、生活方式有关。美国人素来讲究效率，也最不拘小节。快餐文化在美国的蓬勃兴起大约也和他们的这种秉性有关。快餐的卫生、高效、节约时间和休闲浪漫是西方快餐发展壮大的文化基础。 平等、自由文化 在中餐中，席位的摆放、餐具的摆放、吃饭的规矩以及饭桌上的行为都是受传统文化约定俗成的条条框框制约的，更别说来宾的身份、尊长、爱好爱好等因素限制着用餐的形式。而在西餐中，饮食的时时刻刻都是人人平等自由的表现，每个人自主决定食物的种类、分量，分餐合用，丰俭由己，在大多的场合实行“AA”制。吃饭是自己的事情，大家平等自由地坐在一起享受食物，随便自由。 分餐文化 西方用餐习惯于在长条桌上进行，实行分餐制，即各自点菜，各持一份。最普遍的盘式服务是将餐食在厨房分装到每一只餐盘中，由服务员从厨房端出，再迅速、礼貌地送给每位客人。西餐形式从表面上看似乎少了些热闹，多了些客气和独立，但实质上最重要的是体现了卫生。分餐制还可以体现适度节俭、合理饮食的理念，克服中餐讲究排场、铺张浪费的缺陷。分餐制的菜肴和主食由人定量，可以减少浪费。不管是餐前小吃还是正餐主食，所配原料都是与就餐者的食量挂钩的，菜肴道数尽也许少，但保证每餐吃完。分餐制使每位来宾对个人的用餐数量有了明确的量化概念，在减少浪费的同时又益于身体健康。我们现在的自助餐、冷餐会也都体现了这个宗旨。 （三）中西餐餐饮文化的比较分析 从以上的角度不难看出，中西餐在文化内涵、文化的表现形式上都有着重大差别。中餐重视的是亲情、气氛、营养、形式；西餐更多重视的是效率、卫生、自由平等。中西餐文化的不同也是中西民族文化区别的重要组成部分。每个国家、每个地区的人民都在自己的文化熏陶下，在餐饮中自觉不自觉地透露着自身的深刻的文化背景，同时，不同的文化背景，对待餐饮的态度、规定也是不同的，这种不同往往体现在不同文化习俗的人们对待饮食形式的具体规定上。 中餐连锁经营公司的战略选择 可以看出，中西方餐饮文化之间存在着重大差别，这些差别深深地影响着人们的饮食行为、饮食选择、对待饮食的规定，而这些规定的不同，会导致经营中餐的连锁公司和经营西餐的连锁公司，在公司战略选择、经营策略选择、具体餐饮内容选择、广告宣传上有着重大的不同。无视这些差异，一味地追求向西方餐饮巨头学习，生搬硬套地挪用西方餐饮公司管理的经验和方法，而不针对中餐文化的特点加以改善的策略，最终一定以失败而告终，众多中餐连锁公司模仿战略的失败就是很好的例证。 中餐连锁公司为了发扬壮大中华民族优秀的餐饮文化，丰富人们的饮食生活，必须本着这样的经营态度： 一方面，虚心向国外先进的西餐连锁公司学习。学习那些有共性的管理制度、管理规则，学习西餐连锁公司的定位方法、广告策略、经营手段等。当然，学习不是照搬，要有目的有重点地消化、吸取，并且要根据自己公司的特点加以改善、创新和扩展。 另一方面，要中西结合，以“中”为“本”，以“西”为“用”。也就是说，对西方餐饮连锁公司成功经验的学习，最终的目的是立足中餐公司自身，应用这些经验和方法，来发展壮大我们中餐连锁公司。在这一点上，千万不可舍本逐末，把中餐连锁公司搞得土不土洋不洋的，没有特色。 再次，结合本土特色，在吸取和引进的基础上，不断创新。创新是公司保持连续竞争的主线途径，惟有博采众长，开拓创新，才干保持公司在变化无常的市场环境中，在人们的偏好飘忽不定的环境中始终占据有利的竞争地位，夺得市场份额，扩大市场实力，获得成功。中餐连锁经营公司要在以下方面不断创新：第一，在餐饮技术上，要不断地吸取西方先进的、科学的食物加工、烹饪和保存方法，改变那些不合时宜的，不易量化的，不易推广的和一些不卫生的，不符合社会发展规定的食物制作方法，推陈出新，不断地在继承传统餐饮文化的基础上，有所创新，有所发展，弘扬民族餐饮文化，使之不断发扬光大；第二，餐饮公司经营要结合我国传统餐饮文化，考虑国人的饮食偏好和饮食特性，结合西餐公司的经营管理方法，在餐饮地点的选择、餐饮广告的设计、厅堂的布局和环境的营造、服务、具体的管理规则上等各个方面要不断创新，突破西餐连锁公司具体经验的限制，发展出适合自身公司和自身文化环境的经营方式，使中餐连锁经营公司在中国大地上扎根、发芽、成长和壮大。 总之，中餐连锁经营公司在借鉴西方连锁经营公司的成功经验的时候，一定要考虑到中西方餐饮文化的差别，有选择地借鉴和吸取，然后根据中西餐饮的具体不同，结合自身公司的不同特性加以融会贯通和创新发展，选择适合中餐文化和中国现实环境的中餐连锁经营公司经营战略，不断地发展壮大中餐连锁经营公司，服务于中国人民，丰富人民的饮食生活，弘扬中华民族优秀的饮食文化。 连锁加盟策划书（二） 一、加盟条例 （1）经营共识： 热爱古琳达姬经营事业，高度认同品牌经营理念及产品风格与路线。 （2）商业背景： 具有一定的商业管理经验，有较好的商誉及较强的商业连营恒控管理能力，有一定的商业风险意识。 （3）培训与传播： 积极接受并投入古琳达姬品牌文化，经营理念，管理理念的培训内容，并贯彻贯彻到位，以及积极担当传播的任务。 （4）财务资格： 达成最基本的专卖店或专柜经济投资实力规定，保证加盟后市场拓展顺利进行。 （5）管理规定： 以品牌经营为个人事业目的，保证具有充足的时间及精力投入品牌的平常经营运作管理中。 凡符合以上加盟条件的个人，可提前一个月以书面形式向古琳达姬总部即厦门市绿缘鞋业有限公司提交加盟申请书，经本加盟总部审核通过后，加盟者对本章程所列举之各项内容签字认同并接受规定交纳加盟金及保证金后，申请加盟权即刻生效。 二、加盟方式 （1）古琳达姬品牌实行连锁加盟专卖形式进行市场开拓，厦门市绿缘鞋业有限公司为品牌的经营实体，审核与接受符合加盟条件的候选人的加盟合作申请。 （2）古琳达姬特许经营权的授权形式重要为总经销加盟形式，及分经销单店加盟两种形式。 （3）总经销买断期限分为五年和八年两种，分经销加盟期限分为三年和五年两种。期满后总部将重新审定会员资格。 （4）加盟本连锁加盟组织的成员，须交纳特许经营加盟金或市场保证金和单店保证金（其具体金额根据不同区域及经销范围另案设定）。经营期满后原额予以返还，但若申请加盟之成员违反总部加盟条例或提前退出，则一律不予返还。 （5）凡交纳市场买断金的加盟区域，本连锁加盟不再另设其它加盟体系。以保证其加盟买断利益。未交纳市场买断金的加盟区域，则不享受条款买断利益。 （6）凡加盟本连锁之成员，必须在加盟协议所确认的城市、地段内，按公司总部所制定的统一经营模式开拓经营。 （7）所有加盟成员不得以任何形式将公司总部所授予的特许经营权转让，出租或买卖。 （8）所有加盟成员与本连锁加盟为协议契约关系，本连锁加盟负责品牌、管理的输出，加盟成员负责专卖店房屋、装修等各项硬件投资，并完全按照连锁经营模式进行操作。 （9）加盟店或专柜必须严格遵守本连锁加盟的有关规定，但享有人事、财务、营销等独立管理权。 （10）公司总部为各加盟店或专柜顺利开展提供设计方案、营销指导、教育培训、广告策划等各项服务。 （11）凡因特殊因素须提前退出本公司连锁加盟，均须提前三个月以书面形式向总部提出申请，否则视为严重违约。 三、经营规定 （1）加盟店或专柜必须在公司总部确认的区域、地段、经营场合中按照统一的商标、商号进行品牌专卖经营。 （2）所有加盟店或专柜的装修、设计均须按照公司总部的统一广告标志。 （3）加盟店或专柜所有的员工必须按照公司总部规定统一着装、佩带工牌，运用统一的专业术语去开展营销活动。 （4）加盟店（专柜）经营管理必须严格遵守公司总部各项规章和流程以及员工必读、管理手册。 （5）加盟店（专柜）必须无条件遵守公司的价格管理体系，按公司制定的市场统一价格进行销售。 （6）加盟商必须接受公司所配发的宣传资料进行各种广告活动，其加盟区域内的自主广告，必须经公司总部批准方可实行。 （7）加盟店（专柜）如遇不可抗力因素须搬迁，必须征得本公司总部批准，方可另行开设经销场地。 （8）加盟店因任何最终因素无法在原场地继续经营而关闭，必须在三个月内选择新店址给总部确认，否则视为单方违约。 四、加盟成员职责 （1）加盟商及专卖店专柜员工都必须接受本公司的培训规定，并积极参与各项培训工作； （）加盟商必须接受本公司的经营指导，并承担各种援助费用；（）加盟商须接受本公司制定的市场拓展计划，并配合各项市场开拓计划的进行。 （）加盟商须服从公司物流管理规定，并接受公司设定的货品配送方式。 （）加盟店（专柜）须按公司的信息反馈规定及时收集整理专卖店（专柜）进销存数据、月、周报表、经营状况，市场状况等信息，并以书面形式传真至公司。 （）加盟店（专柜）在经营活动中，须接受公司总部的网络检查、业务考核等经营性督导工作。 （）加盟商必须响应公司总部提出的各项社会公益活动和销售促进作用。 （）加盟商须无条件接受由公司统一安排的各种产品市场推广活动。 （）加盟商须接受本公司完善品牌形象和整体经营活动的修改个案及各项建议。 五、严禁事项 （）加盟商不得以任何形式泄露公司的经营企划、经营活动、商品供价、销售业绩、特有的营销内容等商业运作机密。 （）加盟店（专柜）不得以任何形式破坏公司制定的统一市场价格。 （）未经公司总部许可，加盟商不得以任何形式进行折价促销活动。 （）在公司规定的付款期限内，加盟商不得以任何借口和理由拖欠公司的商品货款。 （）加盟店（专柜）的商业活动中，不得进行任何有损品牌形象的活动。 （）加盟店（专柜）不得销售任何假冒、伪劣产品或其它非本公司品牌制造、许可的产品。 （）加盟商不得将本公司产品提供应非加盟店及其它经营机构。 六、援助内容： 凡加盟本公司古琳达姬品牌之成员，均享有如下本公司所提供的援助内容： （1）设计资源共享 公司为各连锁加盟点提供统一规范的装修设计图 公司为各连锁加盟点提供包装物品，宣传资料等专卖店专柜统一使用的物品 公司为各加盟店提供各季节、节日场景设计布置方案及海报POP设计方案。 （2）经营指导 公司向各连锁加盟提供各种管理手册指导资料。 公司对新设加盟店提供前期开业经营中所必须的带队，培训等各项辅导性工作。 公司接受各网络各加盟点提出的支援规定，向申请援助的网点提供有效的解决方案，并协助实行直至解决问题。 公司对网络各连锁加盟进行定期辅导，帮助各网点完善经营提高业绩。 公司对网络网点进行业务巡查，并针对巡查情况组织实行培训等辅导性活动。 （3）财务成本控制援助 公司可向提出援助申请的加盟网点提供针对专卖店财务存在问题的财务成本控制方案。 公司可根据加盟商网点的经营规模及销售情况拟订合理的费用成本标准，协助加盟网点控制成本。 公司统一以成本费用提供财务核算工具。 （4）宣传策划援助 公司提供新设加盟网点开业活动的整体策划方案并协助实行。 公司为网络网点提供节假日、周年庆典及平常的销售促销方案或广告宣传方案。 公司统一为各网点提供促销品、宣传资料。 七、商品流通管理 （1）公司向各加盟网点提拱古琳达姬系列产品，并根据各网点的订货规定进行商品的配送。 （2）加盟网点在经营中须无条件服从公司的商品配送管理制度，严格按照流程进行商品周转操作。 （3）凡公司提供的商品，若发现因公司责任而存在品质问题，加盟网点可向公司申请退换，运费由本公司承担。 （4）加盟店销售过程中的滞销商品，在完好无损的前提下可申请退回公司，退还公司所发生的一切费用由加盟商承担，商品退回公司前加盟点须重新检查并包装完整，具体退货时间由公司总部决定。 （5）加盟网点在特许经营期满后或其它特殊因素经本公司批准其提前退出，但必须自行重新检查，整理包装后，均可退回公司，费用概由加盟商承担。 （6）加盟网点若不按公司设定的订、退货流程进行操作，公司有权不予受理订、退货规定。 （7）公司总部可根据加盟网点的销售数据分析结果，对加盟点订、退货规定进行合理调整。 （8）加盟店（专柜）必须按公司设定的零售价格形式进行销售，严禁其它任何批发，折价的销售形式，同时严禁各网点私下进行商品互换流通，扰乱网络库存控制。 八、财务管理 （1）加盟商享有财务管理自主权，但必须按照公司设定的财务管理规定进行操作。并接受公司财务部门的检查监督。 （2）加盟店（专柜）的仓库等账务解决须按照公司规范管理规定进行。 （3）加盟店（专柜）应付货款月结两次，每月十五号及每月最后一天为货款对账日，次日必须将货款汇入公司所指定账户，并将汇款票据传真财务部。 （4）货款结算期间以公司配送部门告知日期为准 （5）加盟店（专柜）遇特殊情形未能准时结款，须提前一星期以书面形式向公司财务部递交延期申请，经公司审批核准后，方可延期结算。 （6）未递交货款延期申请书或申请未获审批以前，须按期结算货款，否则公司有权采用停止供货，甚至取消合约等制裁行动。 九、违规处罚 （1）加盟商在经营活动中，对所规定的章程有轻微违反的，本公司将对其提出网络纠正通告。 （2）凡加盟网点经营活动中有如下行为，本公司有权单方面终止合约。 违反本公司连锁加盟条例纠正无效者。 对本公司连锁加盟公约所规定加盟成员须遵守条例有重大违规者。 有严重影响公司形象及品牌形象的形为。 有显著妨碍本连锁加盟的商业信誉行为。 有严重妨碍本公司连锁加盟的营运计划行为 销售假冒、伪劣产品或非本公司品牌产品。 十、退出善后解决事项 加盟商在退出本公司连锁加盟时，须解决完毕如下事项： （1）按照公司规定将加盟点内的所有专卖店（专柜）内广告牌，统一标志拆除抹消并退回本公司 （2）将经营商品目录、价格表及各类文献资料、表格数据退回本公司。 （3）重新检查并整理所有库存商品按供应价格退回本公司。 （4）加盟商应承担所有善后解决所产生的费用。 十一、本条例未尽事宜，由本公司与加盟商另行签订补充协议，同具法律效力！ 一、高度重视，切实加强组织实行一是加强学习，提高结识。组织镇保密领导小组成员召开会议，认真学习区保密局关于开展全区保密专项督查的告知，从思想上提高结识，明确开展此项工作的重大意义，强化责任贯彻。二是成立机构，专人负责。成立了保密工作自查领导小组，由党委书记何耀同志任组长，镇长吴凤琼同志任副组长，班子其他成员为成员的保密自查工作小组，具体负责本次保密检查自查工作。三是明确环节，分工合作。在工作中进一步明确检查规定，既有分工更要合作，对我镇涉密和非涉密的计算机及移动存储介质进行全面检查清理。二、严格自查，保证取得检查实效严格对照专项督查告知的规定进行了拉网式检查，特别是对机关明确的重点涉密计算机、涉密岗位、重点部门彻底进行排查，做到了不漏一人、一机、一盘、一网。在检查中做到了统一标准、统一内容，检查严格，工作细致。(一)开展保密宣传教育情况我镇高度重视保密宣传教育工作，一是积极组织有关人员参与了有关部门举办的各种学习;二是进一步开展保密法制宣传教育。结合实际制定规划，采用多渠道、多形式加强对领导干部、重点涉密人员、保密干部的保密法制宣传教育，学习中华人民共和国保守国家秘密法、通过学习教育增强保密干部的保密意识，提高了业务能力，为做好我镇保密工作奠定了扎实的基础。(二)政务信息公开保密审查工作开展情况严格贯彻领导责任制和领导问责制，坚持公开是原则，不公开是例外的政府信息公开制度，坚持谁公开、谁审查、谁负责的原则，坚持先审查、后公开和一事一审原则，严格执行上网信息不涉密、涉密信息不上网的工作纪律，全力保证本镇的上网信息绝对安全。经审查，截止目前，我镇在本单位的网站上向社会公开发布的信息，未发现涉密信息。(三)涉密计算机使用管理情况我镇有涉密计算机1台，为全区政府内网专用用户。经查，没有违规上互联网及其他公共信息网的现象，没有感染木马病毒;没有使用过非涉密移动存储介质;没有安装无线网卡等无线设备。(四)移动储存介质使用管理情况我镇有涉密移动储存介质1个，按照单位规定，不准外出携带;没有在涉密与非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质;非涉密移动存储介质没有存储、解决过涉密信息或曾经存储、解决过涉密信息。(五)办公网络使用管理情况涉密网和非涉密网实行物理隔断，均为单独排线，履行了审批手续;非涉密网没有存储、解决过涉密信息。(六)涉密载体清理情况传递到个人手中的涉密文献均进行严格登记，收回后所有实行专人保管，并按照规定每年退回相关部门或按照规定销毁;本机关没有非工作需要的涉密电子文档;没有未清理的移动存储介质，涉密的存储介质严格进行了登记管理。(七)相关制度建设情况机关建立了涉密计算机及其网络保密管理制度;建立了涉密移动存储介质保密管理制度;建立了涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度;建立了在公共信息网上发布信息保密管理制度等相关制度，并均已上墙公示。三、存在问题及整改措施通过自查，也发现了一些薄弱环节，比如保密设备、保密设施的管理尚有待进一步加强，档案保密工作还不规范，文印室保密工作不到位。针对存在问题，我们制定了如下整改措施：一是进一步组织学习保密法及保密工作的基本知识，充足结识保密工作的重要性。二是加大保密工作相关规章的执行力度，做到严格按保密制度办事。三是加强监管工作。定期对档案文献查阅、复印文献、涉密计算机使用、密级文献的保管及清退销毁进行保检查，发现问题及时纠正，把保密隐患消灭在萌芽状况，严防失泄密事件发生。 一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以保护森林资源，建设生态文明，全面提高森林火灾防止、扑救综合能力为目的，按照队伍精干、素质过硬、装备到位和战斗力强的规定，加强森林防火应急队伍正规化建设;坚持体制创新、机制创新、模式创新，坚持标准化建设、实战化训练、规范化管理，保证提高防扑火战斗力，实现对森林火灾的打早、打小、打了，为保护森林资源和生态安全，促进林业和社会经济可连续发展提供有力保障。二、基本原则坚持统筹规划、按需发展、因地制宜、分类指导的基本原则，重点建设规模适度、管理规范的森林防火应急队伍体系。着力提高森林防火应急处突能力和扑救能力;坚持立足实际、稳步推动，着力发展森林防火应急队伍;统筹兼顾基层人力、财力、物力，有序推动森林防火应急队伍建设。三、重要内容(一)队伍共建1.依托区人武部民兵综合应急连、区消防大队武警、市森林公安局民警、区防火办工作人员组建150人以上的森林防火应急分队。有较为完善的硬件设施和扑火机具装备，人员相对固定，有稳定的经费，组织严密、训练有素、管理规范、装备齐全、反映快速。在火灾易发期，分队人员严格贯彻请假备案制度，对确需离开本地人员及时安排替换，保证分队人员不失管，接到扑火任务后能迅速集结，且出勤率不低于85%。2.依托乡镇人武部民兵独立应急排、派出所民警、卫生院、机关干部职工、林业站工作人员组建30人以上的乡镇森林防火民兵应急分队，并将队员名单和联系方式报区森林防火指挥部办公室、区人武部办公室备案。每年进行一定期间的专业训练，有组织、有保障，人员相对集中，具有较好的扑火技能、装备。在高火险期集中食宿，按属地执行准军事任务，接到扑火任务后能在30分钟内完毕集结，且出勤率不低于85%。(二)人员共训森林防火应急分队培训由区森林防火指挥部牵头，区人武部、区消防大队统一进行，分期分批组织培训，做到高标准、严规定。区人武部每年安排一期专门的森林防火应急培训，培训内容涉及：森林防火业务知识和扑火技能培训、应急演练、军事训练等，全面提高森林火灾扑救和应急处置能力。通过系统、直观的火灾扑救技能讲解，逐人逐班机具实际操作，参训队员掌握各种扑火战术以及风力灭火机、油锯等扑火工具的操作应用，了解火场的风向和气流变化对扑救森林火灾的影响，进一步提高各专业扑火队员、民兵应急分队的应急处置和实战技能，切实提高军地联合应对森林火灾突发事件的应急反映和处置火灾能力。(三)装备共用根据国家有关标准和本地的防火任务以及所采用的灭火方式和手段，加大对森林防火应急队伍装备建设的扶持力度，要重点保证森林防火民兵应急队伍的交通和通讯工具、扑火机具、防护用品等基本装备配足配齐，切实满足扑火需要，实现人与装备的最佳组合。对因扑救森林火灾损坏和消耗的装备物资，要及时更新和补充。区森林防火民兵应急分队应有专属营区，营区有规模适当的训练场地和配备训练器材，有装备库、车库及必要的附属设施。(四)信息共享依托区人武部、乡镇人武部民兵信息员，建立健全信息共享制度。民兵信息员一旦发现森林火险隐患和森林火灾(警)信息，第一时间上报区防火办，保证火情早发现、队伍早出动、火灾早扑灭。四、保障机制(一)组织领导。森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制，各森林防火民兵应急分队由各级人民政府森林防火指挥机构统一领导。区森林防火指挥部要根据实际情况，切实加强对森林防火应急队伍建设的指导，制定措施、拟定规模、出台鼓励政策，加强队伍的组建、管理工作。森林防火应急分队动用须由各级人民政府森林防火指挥部批准，并及时报区人武部备案。情况紧急时，可以边动用边上报。(二)运营机制。森林防火民兵应急分队除由本级森林防火指挥部指挥外，同时作为机动作战力量，接受上一级森林防火指挥部的统一调度，实行联动作战。(三)队伍管理。森林防火民兵应急分队按规定严格管理，做到作风良好、反映快速、能征善战。一旦接到扑火任务，可以按预案快速出动，实现打早、打小、打了工作目的。(四)经费保障。各级政府要加大对森林防火应急队伍建设的投入。森林防火民兵应急分队的建设与工作经费要纳入同级财政全额预算。(五)考核奖惩。区森林防火指挥部、区人武部每年将对森林防火应急队伍建设情况进行考核。对在防止、扑救森林火灾任务中做出突出奉献的森林防火应急队伍和个人，按照有关规定给予表彰奖励;对在防止、扑救森林火灾任务中因玩忽职守导致严重后果的有关人员，根据有关规定予以处罚，情节严重的依法追究其责任。 荆轲，一个四处为家的刺客，他的心如同浮云，心如飘蓬，是没有根的，然而高渐离的筑声，却成了他乐意停留在燕国这片土地上的原由。虽是初见，却如故人。也许所有的碰见，早已经是前世的注定，没有早晚，刚好在合适的时间碰见你，就是最美的相识。他曾经游历过多少地方，自己已经数不清，但是没有一处可以挽留他行走的脚步，唯有今日高渐离的筑声，让他怎么也舍不得离开。从此二人心性相投，在燕国集市上，载歌击筑，把盏言欢，欢喜处。嬉笑开颜，忧伤处，潸然泪下，即便这些神经质的状态，被集市上的人哗然，可是对知己而言，又如何呢？人生难得一知己，悲欢喜悦与何人相干呢？我们各自欢喜就好。生为乱世，可以碰到如此懂得自己的人，是一件多么难得的幸福事情啊！然而，这快意的知己日子，总归逃但是那个时代的残酷，千不该，万不该，荆轲不该是一位刺客，若不如此，又如何会被愚蠢的太子丹派去刺杀秦王，一去不复返。倘若荆轲不是刺客，也就更不也许身如飘蓬，居无定所，也许不也许碰见高渐离，所有一切都是冥冥之中的注定吧！“风萧萧兮，易水寒，壮士一去兮，不复还。”知己的拜别，让高渐离心如刀割，整日独自击筑高歌，在痛苦中浑噩度日，这样疏懒的生活，无人懂他，对他来说已经倦怠了，他厌倦了这种孤独和苟且的日子。他本可以大隐于野，疏远于喧嚣处，可是他同样选择了一条不归路。去咸阳宫为上宾演奏，最终被人认出，他并不胆怯，倒是坦然自若。由于他心里清楚这里就是染过他知己荆轲的鲜血的宫殿，若能在这里死去，也算是一种缘分。然而事与愿违，秦王并没杀了他，给他一个痛快，而是熏瞎了他的双目，让他生不如死。在一次次的心伤中，他在筑中灌满了铅，仿效荆轲，想与秦王同归于尽，只是他心里非常清楚，他主线伤及不了秦王毫发。他之所以如此，以卵击石，无非就是想痛快死去，是一种求死的方式罢了。千百年以后，后人深记那易水的水有多寒冷，那易水的风有多刺骨。那句“风萧萧兮，易水寒，壮士一去兮，不复还”里融入了多少痛苦和无奈？几千年之后，易水的水，易水的风，易水的雪，一年复一年，而那个凄美的故事，也这样经久不衰的传颂着。不由让我又想起伯牙绝弦的故事来，由于知己子期的离世，伯牙绝弦谢知音。人世间有一种高山流水的知己，叫伯牙和子期，也有一种侠义知己，叫荆轲与高渐离。古语曰：“士为知己者死。”这也许是世间最高的知己情意了吧！人生漫漫，朋友易得，知己难求。知己情，是我们需要用生命去爱惜和庇护的情意。然而这个时代，情意似乎越来越便宜，从深交到陌生。若你碰到知己情，别忘了好好爱惜。