公司安全制度.doc

目 录第一章 总则第二章 安全生产领导机构和管理机构第三章 安全生产责任制第四章 安全生产管理制度一 安全责任目的考核管理制度二 安全例会制度 三 安全检查制度 四 安全教育培训制度 五 安全防护、文明施工措施费管理制度 六 特种作业人员管理制度 七 班组安全活动管理制度 八 分包队伍安全管理制度 九 现场人员安全生产纪律管理制度 十 工程报监、评估制度 十一 危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查制度 十二 安全技术交底制度 十三 施工现场隐患排查制度 十四 重大危险源监控和管理制度 十五 现场施工机械、机具安全使用管理制度十六 文明施工管理制度十七 安全生产事故紧急救援预案十八 安全生产事故记录报告解决制度十九 安全资料管理制度二十 违章处罚制度第五章 安全技术操作规程 塔机司机安全技术操作规程 架子工安全技术操作规程 电工安全技术操作规程 电焊工安全技术操作规程 机械操作工安全技术操作规程 起重工安全技术操作规程 起重机械设备拆装工安全技术操作规程 木工安全技术操作规程 防水工安全技术操作规程 砼工安全技术操作规程 抹灰工安全技术操作规程瓦工安全技术操作规程通风工安全技术操作规程钢筋工安全技术操作规程水暖工安全技术操作规程油漆工安全技术操作规程对焊机安全技术操作规程卷扬机安全技术操作规程圆盘锯安全技术操作规程电焊机安全技术操作规程砼搅拌机安全技术操作规程砂轮切割机安全技术操作规程平刨机安全技术操作规程砂浆搅拌机安全技术操作规程钢筋切断机安全技术操作规程塔式起重机安全技术操作规程第六章 附则第一章 总 则一、为加强建筑施工安全生产的全过程管理，强化安全职责，使建筑施工安全生产工作进一步制度化、规范化，防止和减少事故发生，保障职工的生命和财产安全，促进公司发展，制定本制度。二、凡在本公司管理范围内从事安全生产活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。三必须贯彻“安全第一，防止为主”的安全管理方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想。四、公司及项目部要对的解决安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，保证安全生产。五、公司及项目部从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产方面的义务。六、公司安全生产委员会和项目部安全生产领导小组应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责。七、公司鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产管理水平。八、本制度依据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国安全生产法及中华人民共和国建设部颁发的建筑施工安全检查标准、施工现场环境和卫生标准及“临时用电、高处作业、物料提高、门式和扣件式脚手架、拆除工程”六个安全技术规范等法规文献编制。第二章 安全领导机构与管理机构一、公司成立安全生产委员会，为本公司对安全生产工作组织领导与研究决策的领导机构。公司安全生产委员会由公司法人代表、主管安全生产副经理、总工程师及总会、工程安所有、工程质量部、工程技术部等部门负责人组成，委员会主任由公司法人代表担任，副主任由主管安全副经理和总工程师担任。平常工作由公司工程安所有负责。二、项目部成立安全生产领导小组，项目经理是第一负责人任组长，其他成员涉及项目技术负责人、安全员、施工员、质量员、材料员。三、公司安全生产实行统一领导，逐级负责，分级管理。公司设工程安所有，为本公司对安全生产工作管理的机构，设工程安所有经理一名，专职安全生产管理人员三名。各项目部根据工程需要设专职安全员，10000以下设1人，10000-50000设2人，50000 以上设3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。 班组设兼职安全员。 第三章 安全生产责任制一、安全生产委员会：1.宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律法规，认真研究解决本公司安全生产管理工作中存在的重大问题。2.建立健全本公司安全管理责任制和安全管理规章制度，定期对贯彻和执行情况进行检查和考核。3.根据省、市安全生产工作规划、目的和规定，结合本公司实际，制定安全生产长远规划和年度计划，并组织实行。4.保证公司安全生产投入计划的有效实行。5.组织制定并实行公司安全生产事故的紧急救援预案。6.组织修订职业健康安全管理方案，拟定合用的相关法律并评价遵循情况。7.负责安全面重大不符合的处置及纠正和防止措施的评审与验证的组织实行；及时解决安全事故、事件，按规定上报。二、项目领导安全生产小组：1.对工程项目生产经营过程中的安全负全面领导责任；2.认真贯彻贯彻及政府安全生产方针政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况提出本项目工程各项安全生产管理措施；3.健全和完善用工管理手续，若选用分包队伍，应履行协议手续，并及时向公司工程安所有备案；4.组织贯彻施工组织设计中的安全技术措施，并监督项目工程施工中工程技术交底制度和设备安全验收制度的实行；5.定期组织安全生产检查，及时解决施工中发生的安全隐患；6.组织工人的安全生产教育，检查班组班前会执行情况；7.组织实行现场安全技术措施费的计划、开支、采购、验收等项管理；8.结合工程项目情况，认真制定项目安全生产事故紧急救援预案，组织好预案演练，一旦发生事故，认真组织实行。三、工程安所有：1.认真贯彻国家安全生产政策、法规，组织贯彻本公司各项安全生产管理制度，完毕公司安全生产委员会交办的各项工作；2.组织本公司安全生产宣传教育工作以及培训安全培训、考核与审查工作；3.参与编制和审核施工组织设计和危险性较大工程安全专项方案论证；并参与制定本年度安全技术措施费投入计划的制定。4.定期组织安全生产检查，参与对工程项目的安全生产评估，并组织季节性安全生产检查，对安全生产隐患提出解决措施及规定，组织解决安全生产事故；5.督促检查安全保险制度的执行情况及安全文明施工资金的投入情况。督促有关部门按规定及时分发和合理使用个人防护用品。6.组织创建安全文明工地，督促检查有关安全防护产品的审查，检查施工机械的检测、检查工作。制止违章指挥和违章作业，对违反有关安全技术规范的行为有权暂停生产。四、工程质量部： 1.组织学习国家的安全法律、法规。2.负责进行安全生产的技术研究工作，有计划的解决安全生产技术上的重大问题。3.负责安全技术，劳动卫生措施项目的工艺设计和审查，解决生产上的重大问题。4.参与安全技术方面的标准、规范、规程的制定和审查。5.参与编制或修订安全操作规程、岗位操作法必须符合安全技术条件规定。6.在技术革新、技术改造、新产品试制，新工艺、新材料的采用工作中，都必须有安全技术方面的规定，应尽量符合安全、卫生规定。7.负责组织制定新产品、新工艺的安全操作法和安全技术规程，在试生产线，要妥善采用各项安全措施，并进行安全技术指导。8.参与安全专项方案的审核。五、办公室： 1.学习国家、省市及公司的有关安全法律法规。2.配合工伤事故的调查。3.负责公司安全文献的下发。4.负责上级主管部门和公司安全文献的传阅。5.协助公司召开大型安全生产会议。6.配合公司的各种安全生产的工作。7.负责特种作业人员操作证书及三类人员安全考核合格证书的管理。六、财务部：1.学习国家的安全法律、法规、方针、政策。2.设立安全生产专项经费，成立专用账户3.安全生产技术措施费要专款专用，不得私自挪用。4.在工程未开工前，要及时筹集资金，保证防护用品的到位率。5.负责对安全生产奖罚金的发放和收缴，严禁乱用职权，徇私舞弊。七、经营部：1.学习国家的安全法律、法规、方针、政策。2.收集建筑市场信息，涉及安全生产信息，为领导决策提供科学依据。3.参与承揽施工任务，组织工程招投标和编制预算，签订内外施工协议和承包协议，保证协议具有安全条款。4.参与工程检查和竣工验收。5.负责生产经营方面的资料收集、整理和归档工作。6.参与经济协议（安全协议）纠纷的协调、仲裁、诉讼等工作。八、公司法定代表人：1.认真贯彻执行当和国家的安全生产方针、政策、法规和上级主管部门的指示决议，为公司安全生产第一负责人。把安全生产列为重要议事日程，抓好安全生产思想宣传教育工作。教育和培训领导干部以身作责，树立“安全第一”的思想。2.建立建全公司安全生产责任制和安全管理机构。进场组织召开安全生产专题会议，并监督检查执行情况。3.组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。4.保证公司安全生产投入的有效措施。5.督促、检查公司的安全生产工作。6.组织制定并实行公司的生产安全事故应急方案和保证及时、如实的报告安全生产事故。九、公司总经理：1.要认真贯彻执行党和国家的安全生产政策和法规，执行公司制定的各项安全规章制度，结合本公司实际，制定实行安全生产管理制度和措施。2.定期研究解决安全生产中的问题，定期组织本公司有关人员进行安全生产检查，对查出的问题督促有关人员及时整改。3.督促各级部门认真贯彻执行安全生产责任制度，加强对职工进行安全生产思想教育。4.总结推广安全生产中的先进经验，表彰奖励那些在安全生产中做出突出奉献的职工。5.主持伤亡事故的调查分析，提出解决意见和改善措施，并督促实行，抓好贯彻。6.按照国家、主管部门及公司规定，配备符合条件的专职安全工作人员，并保持稳定。7.保证本公司安全资金、设施投入的有效性。十、公司副经理：1.在总经理的领导下，认真贯彻执行党和国家的安全生产政策、法规、方针、法令、标准及上级的指示决议。2.从组织、管理、指挥生产方面负安全责任，认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，协助总经理组织本公司的安全生产检查工作，对查处的问题督促有关人员及时整改，对违章者进行批评教育和解决。3.定期召开安全生产会议，及时总结推广安全生产先进经验。4.负责对新工人的安全生产思想教育和对各科室人员的安全责任教育，并检查其贯彻执行情况。5.在进一步基层，现场检查施工进展情况的同时，必须检查安全生产情况，并组织有关人员对是施工现场按规定进行安全检查，对查处的问题，责成有关人员及时整改。十一、公司总工程师：1.认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和安全技术标准、规范，结合公司的实际情况，制定贯彻实行的具体措施，并检查贯彻执行情况。2.对公司施工生产中一切安全技术工作方面负责，经常把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究、规划、布置、总结、评选施工技术工作时，必须同时研究、规划、布置、总结、评选安全技术工作，及时研究解决重大安全技术难题。3.组织编制、审批施工组织设计及施工方案时，要贯彻“安全第一、防止为主”的方针，从工程设计的图纸审核、施工方法的拟定、施工机械设备、垂直运送机械设备的选用，以及拟定工程的实行安放等每个环节，都要由安全技术措施，要针对性强，使用效果好，成为科学指导施工的技术依据。负责组织编制审批公司项目的环保认证体系、职业健康认证体系。4.经常组织有关部门对职工进行安全技术知识培训、考核工作，不断提高广大职工安全技术和防止事故的能力。5.对公司存在的重大事故隐患和严重职业危害问题，应列为重大科研项目，由计划、由环节的下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。6.组织学习安全技术操作规程，制定特殊施工工艺的技术措施，督促各生产单位在实行和采用新技术、新设备、新工艺时，必须制定相应的安全技术措施、装置列为重要内容。7.公司新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时，必须同时提交安全技术、工业卫生设施方案，同时要检查实行情况。8.参与重大伤亡事故的调查，要从技术上分析事故因素，提出技术鉴定意见和改善措施。要经常进一步施工现场，检查施工技术的贯彻情况，及时了解施工中的安全技术问题。十二、公司总会计师：1.认真贯彻执行安全生产的法律、法规和规章，贯彻本公司各项安全生产管理制度。2.协助公司领导贯彻“安全第一、防止为主”的方针，从资金筹措、财务管理方面解决好安全与效益的关系，贯彻安全措施费用，保证安全生产工作的顺利进行。3.组织编制年度安全技术措施经费的使用计划，保证所需经费到位。4.严格执行公司安全生产奖罚规定。5.建立保险与安全生产相结合的机制，指导有关部门及时做好设备保险、人身保险及工伤抚恤工作，充足发挥安监部门在保险中的作用，做好事故损失的索赔工作，保证设备保险返回资金用到安全生产上。6.法律、法规制定的其他安全生产责任制。十四、工程安所有经理：1.认真贯彻贯彻上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好公司的安全生产工作。2.认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用情况，以及安全生产执行贯彻情况。3.负责对职工进行安全施工思想教育，对新工人进行安全规章制度、操作规程、劳动纪律的教育，编写教育材料。4.组织安全检查，对查处的问题提出限期整改的意见，并进行复查，经常进一步工地进行安全检查指导。5.负责组织审核安全施工组织设计及各种专项安全施工方案（措施），并加查监督执行情况。6.组织好安全面的会议，总结安全管理工作的先进经验，推广安全管理先进典型。7.按照伤亡事故管理办法规定，做好事故的解决、分析总结和上报工作。8.负责安全资料编制、收集和上报工作。十五、项目经理：1.项目经理是本项目安全生产第一责任者，负责整个项目的安全生产工作，要坚持安全生产“五同时”，认真贯彻国家省市及公司的安全生产方针、政策、法规和规定。2.不违章指挥，认真履行分部分项安全交底制度，随时随地检查纠正和解决违章作业人员，根据不同情节给予批评教育或实行经济罚款。3.组织每周的安全活动日，总结上周安全工作，提出本周安全规定或传达上级有关安全文献会议精神，做好记录。4.每周组织有关人员对施工现场进行一次安全自检。对检查出的隐患问题定员、定期间、定措施整改贯彻，并做好记录。5.负责组织贯彻所管辖项目部和施工队伍的安全教育，培训和持证上岗的管理工作，并做好记录。6.发生人身伤亡和未遂事故时，立即停止施工，保护现场和向上级报告，接受检查和配合查清事故因素和责任。提出整改措施，经上级主管部门验收合格后方可恢复施工，不得擅自撤除现场防护，强行复工。7.按建设部检查标准，组织项目部人员认真贯彻安全生产责任制。制定项目安全管理目的，对安全责任目的进行分解，贯彻到人，定期考核。8.负责组织对现场使用的脚手架和机电设备等的安全防护设施的验收，对不合格者不能使用，并经常检查其安全使用运营状况，随时解决存在的问题。9.主持贯彻国家、地方、行业的安全生产方针、政策、法规、标准和各项规章制度及上级有关安全生产文献、告知的工作。10.定期组织研究讨论项目施工过程中安全生产急需解决的安全问题，结合实际、制定措施，保证安全生产。11.针对本项目具体情况，建立安全保证体系和制定相应的各项安全管理标准、制度、办法和实行细则。12.支持安全生产领导小组的工作，认真听取、采纳有关安全生产工作的合理化建议，保证安全生产保证体系的正常运营。13.随时掌握职工的安全思想动态，做到有针对性的进行安全生产宣传教育工作。十六、项目技术负责人：1.认真贯彻国家、行业、地方、公司有关安全技术规程和标准。2.负责编制本项目总体施工方案（施工组织设计）及专项安全技术方案（措施），如脚手架、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装及垂直运送设备等等，都要按建设部施工组织设计标准制定专项施工方案。3.编制的总体施工方案（施工组织设计）和重点项目及部位的专项措施应由具有法人资格的公司技术、安全等相关部门和总工审批后，向操作者进行严格交底。交底后要跟踪检查实行情况，及时解决实行中发现的问题。4.积极配合施工员、安全员做好现场安全管理。5.负责对安全隐患、伤亡事故、已未遂事故进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改善措施，防止类似事故反复发生。十七、项目安全员：1.认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示和精神，坚持原则，尽职尽责。2.协助项目经理开展各项安全生产工作，定期向项目经理报告本项目安全生产情况。参与编制安全技术专项施工方案。3.督促项目部领导，组织职工学习“安全技术操作规程”和定期进行安全生产思想教育。4.行使安全生产监督检查职权，负责平常安全监督检查工作，随时随地督促有关人员解决不安全问题和制止违章指挥、冒险作业。碰到重大险情或事故隐患，有权责令先停产，立即采用妥善措施或上报解决。5.负责组织新工人进行三级安全生产教育，及特种作业人员的培训、考核、持证作业情况的检查监督。6.负责工伤事故的记录上报工作，参与伤亡事故的调查解决。7.组织本项目安全生产文献资料的管理以及其他安全档案工作。十八、安全资料员：1.安全资料员在班组长、质检员、技术员的积极配合下，做好安全资料工作。2.协助制定施工组织设计、安全技术交底及各种制度、纪律、规定等工作。3.准备好各种安全技术档案、安全检查、安全教育的有关资料，及时做好班前安全活动记录。4.对安全施工中采用的新技术、新产品、新工艺或某些新的安全施工方法，要及时总结，以便吸取经验教训，提高施工技术和安全管理水平。5.资料员必须忠于职守，不断总结提高自身的业务能力，更好的做好本职工作。十九、班组长：1.认真组织本班组人员学习安全技术操作规程，执行安全生产规章制度，对的使用安全防护设备和劳动保护用品。开展安全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我保护能力。2.认真贯彻安全技术交底规定，组织搞好班前活动，提出安全规定和注意事项，并对使用的机具、设备、防护用品和作业环境进行认真检查，发现问题时立即解决或向上级主管报告。3.认真执行好交接班制度，做好班组自检工作，不得违章指挥和冒险作业，对上级的违章指挥应提出意见，并有权拒绝执行。严格制止班组成员的违章作业，认真接受安全人员的检查监督。4.碰到由不安全的异常情况出现时，应及时检查（或暂停作业进行检查）并报告上级主管人员，查明情况、保证无隐患后才干继续作业。5.严格控制班组人员带病上岗，疲劳作业和单人承担风险与需要轮换、监护的作业，并做到大胆负责。6.当遇有施工需要，必须临时拆除某些拉、撑杆件等防护设施及需要对安全技术措施做某些变动时必须报告项目经理或施工队长批准并采用安全填补措施，不得擅自决定。7.发生安全伤亡事故和未遂事故时，必须保护好事故现场，并立即报告上级领导，不准隐瞒不报或擅自解决。8.开展好班组的安全无事故竞赛活动，注意发现安全工作中的好人好事，及时表扬，并纳入评选内容。第四章 安全管理制度一、安全责任目的考核管理制度1.工程开工前十日，项目经理必须与公司签订安全责任目的责任状。2.公司每季一次考核各项目安全责任目的完毕情况。3.考核依据重要按照JGJ59-99安全生产检查标准评分进行考核。4.考核成绩按百分制计算，60分为合格，85分以上（含85分）为优秀。考核中达成优良的，奖励项目部2023元，不合格的罚款4000元。6.对完毕目的比较好的项目部（二次以上优秀），公司给予通报表扬。7.考核二次以上不合格者，公司视情节罚款5000-10000元，并在三年内不安排施工任务。8.每发生一起重伤、死亡事故，罚款10000-50000元。9.轻伤事故频率每超过0.1，罚款1000元。10.奖励：省级安全生产文明示范、优良工地奖20元/；市级安全生产文明施工优秀工地奖10元/。二、安全会议制度1.公司安全生产委员会每半年召开一次安全生产专题会议：（1）研究分析研究公司安全生产现状，总结经验，找出薄弱环节，制定解决措施，推广安全生产先进经验，提出工作规定。（2）参会人员：公司安全生产委员会全体成员、公司经理、分管安全副经理、工程安所有经理。（3）会议期间不准请假，对于无端迟到、早退、不准时参与会议的人员、项目部，公司视情节给予50-200元的罚款。（4）由公司办公室做好会议记录。2.公司工程安所有每月召开一次安全工作会议：（1）传达学习上级及公司有关安全生产工作文献精神，总结月度安全生产情况以及在月检查当中存在的问题，提出解决问题的措施与规定。（2）参会人员：工程安所有全体人员、各项目部安全生产管理人员。会议期间不准请假，对于无端迟到、早退、不准时参与会议的人员，公司视情节给予50-100元的罚款。（3）工程安所有做好会议记录。3.项目安全生产领导小组每周召开一次安全工作会议。（1）传达学习上级及公司有关安全生产工作文献精神，总结每周安全生产情况以及在周检查当中存在的问题，提出解决问题的措施与规定。（2）参会人员：项目安全生产领导小组全体成员及班组长。（3）项目部做好会议记录。4.班组班前会：（1）天天班前十分钟由班组长主持，重要讲评当天作业面的安全生产隐患以及操作人员的注意事项、自我保护措施等。（2）班组安全员做好会议记录。5.根据季节变化，公司工程安所有和各项目部要适时召开季节性安全工作会议，部署季节性灾害防止措施。三、安全检查制度1. 公司检查（1）由公司工程安所有牵头，每月定期会同工程质量部、工程技术部组织一次安全生产全面检查，检查中要对照部颁有关标准规范对施工现场安全防护设施、安全用电设施、起重机械设备、脚手架搭设以及文明施工管理和施工现场安全生产管理资料等情况进行检查，发现问题下达整改告知书，明确整改时间与规定，对未按规定整改的，按公司规定进行经济处罚。（2）工程安所有平常坚持不定期、不定点的巡回检查，查出事故隐患，及时下达限期整改告知书，严重者停工整改和进行经济处罚。（3）工程安所有在节假日前后必须组织安全检查和自查，特别是针对季节性恶劣气候也许导致的不安全因素，应及时组织检查，并做好防止工作。（4）工程安所有所有组织的检查都应留有检查资料。2.项目部检查（1）项目部每周对本工地组织一次全面检查，检查的重点应依据部颁规范标准对施工现场安全防护设施、安全用电设施、起重机械设备、脚手架搭设以及文明施工管理和施工现场安全生产管理资料等情况进行检查，发现隐患及时整改，并明确整改责任，同时做好检查记录。（2）项目安全员应天天对工程各作业面的安全情况检查一次；同时对临时用电、脚手架搭设、起重设备操作等人员的操作过程是否规范及时监督，对违反操作规程的人员有权停止其工作。（3）施工班组坚持天天自查。班组安全员在班前班后应对本班所处的作业面进行查看，重要是检查施工环境、作业用品（特别是用电设备、用电机具）运转是否正常，是否有漏电现象，脚手架及架板是否牢固等，对查出的较大隐患应立即报告项目经理进行整改，保证安全施工。四、安全教育培训制度1.安全教育的内容重要涉及安全生产思想、知识、技能、事故案例分析四个方面教育。（1）安全思想教育 思想路线和方针政策的教育涉及：安全生产法律法规、规章制度等。劳动纪律教育涉及：操作规程及施工中严禁事项等。 （2）安全知识教育重要涉及：公司的基本生产概况、施工工艺、方法、施工中的危险区域、危险部位、各类不安全因素等及其安全防护的基本知识和注意事项。（3）安全技能教育涉及：本工种、本岗位专业安全技术知识，安全技术、劳动卫生和安全技术操作规程。（4）事故教育涉及：典型经验和事故案例分析，以教育职工从中吸取有益的东西，防止此后类似事故的发生。2.新入厂工人必须进行三级安全教育：公司级教育内容涉及安全生产方针、政策；安全生产法律、法规、标准、规范；本单位施工过程及安全生产规章制度；本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训；发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场并及时进行报告。项目部教育内容重要涉及各工程安全技术操作规程；机械设备、电气安全及高处作业安全基本知识；防毒、防尘、防火、防爆知识及紧急情况下安全知识和安全疏散知识；防护用品发放标准及防护用品、用品使用的基本知识；班组教育内容重要涉及本班组作业特点及安全操作规程；班级安全活动制度及纪律；爱惜和对的使用安全防护装置及个人劳动防护用品；本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策。3.电工、焊工、架子工、司炉工、机械操作工、塔机司机、信号工等特种作业人员，除进行一般安全教育外，必须通过国家规定的有关部门进行安全技术培训，并经考试合格取得特种作业人员操作证书后，方可进行工作。4.采用新技术、新工艺、新设备或调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术、新工艺、新岗位的安全教育，未经教育者不能上岗操作。5.各项目部要根据施工生产特点进行“五抓紧”的安全教育：工程突击任务往往不注意安全，要注意抓紧教育；工程接近收尾容易忽视安全，要抓紧教育；施工条件好时，容易麻痹，要抓紧教育；季节气候变化，外界不安全因素多，要抓紧教育；节假日前后，思想不稳定，要抓紧教育，使之做到警钟长鸣。6.安全培训形式：新职工入场教育培训由公司工程安所有组织集中进行，时间不少于一周。公司负责人、项目经理、专职安全生产管理人员应及时参与主管部门组织的安全教育培训。公司及项目部运用安全培训班、安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型事故图片展览、电视片、黑板报、墙报、简报等方式进行多层次的安全教育。7.三类人员考核合格证书由公司办公室统一管理、统一年审，费用由公司承担。五、安全防护、文明施工措施费管理制度1.费用开支内容：（1）安全施工费开支内容涉及搭建接料平台、上下脚手架人行斜道、通道棚；搭设防护围栏、防护棚、临边洞口交叉高处作业防护；购置安全网、密目网、安全帽、安全带、施工临时用电配电箱及接地保护装置和电缆、线路；消防安全设施、安全警示标志牌；各种安全应急救援预案的编制、培训和有关器材的配置及检修费用等（参见鲁标定字【2023】15号文）。（2）文明施工措施费开支涉及：施工现场围挡、七板二图、公司标志。施工场地地面硬化、施工现场绿化、宣传栏、临时设施、环境保护等费用。2.费用计取方式：（1）经营部在组织编制预算中，应按照有关规定并结合工程实际，单独列出安全防护、文明施工措施项目清单，单独报价不得低于工程造价主管部门测定费率计算所需费用的数额。（2）经营部在与建设单位签订协议中，应对安全防护、文明施工措施总费用和支付方式予以明确。原则是协议工期在一年以内的开工前建设单位应预付安全防护、文明施工措施费的60%（协议工期在一年以上的，开工前应预付50%），主体结构完毕一半时再付20%-30%，其余部分装修施工前付清。3.公司对安全防护、文明施工措施费实行“公司提取，分级管理，保证需要，规范使用”的原则进行管理。（1）公司提取安全防护、文明施工措施费后，由公司财务部设专门科目进行核算。年度如有结余，接转下年度使用；当年费用局限性，超过部分按正常成本费用渠道列支。在年度财务会计报告中，应反映安全防护、文明施工措施费提取和使用的具体情况。（2）公司工程安所有对各工程项目安全防护、文明施工措施费要设台帐。对拨付后的费用实行情况进行监督，并审查项目部上报的安全防护、文明施工措施费的开支计划，审查确认后交分管领导签批。（3）项目部在开工前，应提出安全防护、文明施工措施费的需用计划。在计划中要明确提出新购物品清单和费用计划；对现有能周转使用的物品，在列出清单的同时，提出维修费用计划，报公司工程安所有审查，而后持经分管领导签批的计划报告，到公司财务支取款项。（4）项目部添置安全防护用品用品，必须购买使用符合国家或行业标准的合格产品。并建立采购、验收、保管、使用、入账制度，设立台帐，杜绝假冒伪劣产品。凡因使用不合格产品被政府主管部门下达整改告知书的，公司将对项目部处以10万-30万罚款；导致重大安全事故的，除由政府有关部门追究刑事责任外，所导致的经济损失由项目经理承担。（5）项目支取安全文明施工措施费后，应严格按照建筑施工安全检查标准（JGJ59-99），建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2023）和有关规定，认真做好安全防护，搞好文明施工。公司工程安所有要认真对照二个标准对施工现场进行监督检查，凡达不到规定的，应报请公司领导给于经济处罚。对支取安全文明施工措施费后挪作他用的，应报告公司领导，在限期整改的前提下对项目部按挪用费用额的50%进行罚款，并对项目经理个人处以10%的罚款。对工程项目施工现场达不到安全生产文明施工规定管理规定的，公司工程安所有要责令其限期整改，并对整改情况进行复查，复查仍达不到规定的，公司将对项目经理进行经济处罚。六、特种作业人员管理制度1.从事建筑电工、建筑焊工、塔机司机、塔机信号工、架子工、机械操作工等工种的职工必须具有责任心强、热爱本职工作、遵章守纪、服从指挥、身体健康等基本条件。2.所有特种作业人员须经上级有关部门培训考核合格取得特种作业操作证书，做到持证上岗。3.公司工程安所有每两年组织特种作业人员进行复审培训，同时每年组织不少于30学时的安全培训再教育，做好培训和考试情况记录。4.特种作业人员操作证书原件由公司办公室统一保管，统一年审；特种作业人员进入现场，应持盖有公司印鉴的复印件，并交予现场安全资料员存入现场管理档案。5.严禁特种作业人员无证上岗或酒后上岗。 6.特种作业人员实行健康证明制度，定期体检，费用由公司负责；每年年初，公司将对公司特种作业人员做出整顿，凡年龄较大、身体达不到健康规定或技术较差、不服从管理、违章蛮干以及导致事故，及时调整，另行变更工种。7.特种作业人员应严格遵守公司规章制度及安全技术操作规程，不断学习安全知识，提高安全技术操作水平。七、班组安全活动管理制度1、班组成员要严格执行安全技术操作规程及各项安全生产法律、法规。2、班组长在班前对职工要进行有针对性的安全知识教育，同时做好安全技术交底工作，操作中严格执行规章制度、操作流程。3、班组长要及时总结前一天的工作，布置当天的安全注意事项，杜绝违章指挥、违章操作、违章作业的现象。同时教育职工遵守劳动纪律，做到文明施工。八、分包队伍安全管理制度1、项目选定分包队伍必须查验下列证件：（1）安全生产许可证（外地进济队伍还必须提供进济安全备案证明）；（2）分包队伍安全管理人员必须具有安全考核合格证书；（3）特种作业人员必须提供特种作业人员操作证书。2、分包队伍必须服从本公司管理，严格执行本公司的一切规章制度。3、项目部必须与分包队伍签订规范的项目分包协议和安全管理协议，并报公司工程安所有备案。4.分包队伍负责人应列入项目安全生产领导小组成员，以便统一指挥，统一管理。九、现场人员安全生产纪律管理制度1.进入施工现场，必须按规定戴好安全帽，高处作业人员系好安全带，不违章作业。2.牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，严格遵守劳动纪律，坚守工作岗位。不得串岗、擅自离岗、酒后作业。3.未经批准不得动用机械、电气设备、搭设脚手架等。4.认真学习有关安全的法律、法规及安全技术规范，提高自我防护意识，做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。5.所有进入施工现场人员必须衣着整齐，穿戴好防护用品。6.认真执行安全生产“八项注意”，即：无安全措施不操作；无安全交底不操作；无安全目的不操作；危险问题不解决不操作；机械、电气无防护不操作；不懂安全知识不操作；吸烟入室；生火登记；互相监督。十、工程报监、评估制度1.项目部在接到中标工程开工前15天必须到工程安所有填写办理安全报监手续的相关资料。报监资料涉及：（1）建筑公司安全资格证书；（2）工程中标告知书；（3）工程施工协议；（4）施工现场安全防护设施的使用计划（品种、规格、数量）和费用计划；（5）施工现场临时设施规划方案；（6）拟进入施工现场使用的施工起重机械设备（塔式起重机，龙门架及井架物料提高机，外用电梯）的型号、数量；（7）施工现场平面布置图；（8）工程项目施工人员团队意外伤害保险手续；（9）工程项目负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。2.项目经理应持公司工程安所有审核后的安全报监资料在5日内到建设行政主管部门申请办理建筑工程安全报监手续，并同时缴纳意外伤害保险费，接受安全监督部门的监督管理。3.未办理安全报监手续的不得开工，如擅自开工，公司将对项目经理做经济处罚。如因无报监手续被执法部门下达停止违法告知书者，公司将对项目经理做经济处罚。4.工程开工后，必须依据济南市建筑工程安全生产评估办法的规定规定，按照基础、主体、装修三个阶段进行分阶段评估。评估时，先由项目部组织自评，在此基础上，认真填写济南市建筑工程安全评估表，上报公司工程安所有。公司工程安所有接到报表后，应在5天内会同建设单位、监理单位进行复评，复评后盖章作为正式资料（一式两份），一份存入现场管理资料之中，一份报公司工程安所有存档。第三次评估完毕后，公司工程安所有应将该工程三个阶段的评估表报建设行政主管部门申请综合评估。5.在各阶段评估中，评估的不合格项，项目部应立即整改，并将整改报告在规定期间内送交公司工程安所有；工程安所有应及时进行复核。6.对不执行评估制度的单位工程的项目经理或对弄虚作假、不认真进行评估的单位工程的项目经理，对其公司将给于经济处罚。十一、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查制度1.公司成立危险性较大工程安全专项方案专家论证小组，小组由5-7人组成，公司总工程师担任组长，成员涉及分管安全生产的经理、工程质量部、工程安所有、工程技术部等部门，必要时聘请有关方面专家。2、根据建设部建质2023213号文献规定，需要经专家论证的安全专项施工方案涉及：（1）深基坑工程开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件合周边环境及地下管线极其复杂的工程。（2）地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。（3）高大模板工程 水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10KN/，或集中线荷载大于15KN/m的模板支撑系统。（4）30m及以上高空作业的工程（5）大江、大河中深水作业的工程（6）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程3.安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，公司工程技术部根据论证审查报告进行完善，报请公司总工程师和监理单位总监理工程师签字后，方可实行。4.专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实行过程中，项目部应严格按照安全专项施工方案组织施工。 十二、安全技术交底制度1.公司会审施工方案后，如遇基坑支护与降水工程；土石方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；建筑幕墙安装施工；预应力结构张拉施工以及采用新技术、新工艺、新材料，也许影响建设工程质