全国未成年人思想道德建设工作测评体系.doc

附件2

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《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》
任务分解表

玉泉区文明办
2023年2月

《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》任务分解表
测评
项目
测评指标
测评
内容
测 评 标 准
要　　　求
责任单位
测评方式
I—1
领

导

体

制

和

工

作

机

制
II—1
党委
统一
领导
Ⅲ—1关心
重视
1）认真贯彻贯彻中央8号文献精神，党委政府召开专门会议，制定专门文献，贯彻未成年人思想道德建设工作的机构、编制、人员和经费；
1）提供区委区政府为贯彻贯彻中央8号文献而召开的专门会议的领导发言或会议材料，以及制定的专门文献。
区委办
政府办
人事局
编办
财政局
材料审核
2）列入重要议事日程，党委常委会、政府常务会听取报告、研究解决重大问题≥1（次/年）；
3）党委政府重要领导同志亲自过问，做出有关批示、参与相关活动均≥1（次/年）；
2）提供区委常委会、政府常务会听取关于未成年人思想道德建设工作报告以及研究解决相关问题的会议纪要。如有多次相关会议，提供近两年各一次相关会议纪要即可。
3）提供近两年各1次由本区党委常委就未成年人思想道德建设工作所做批示的内容，和参与相关活动的记录材料（如媒体报道的文字、图片资料等）。
区委办
政府办
4）在为未成年人办实事好事方面有具体的支持政策。
4）列举区政府出台的相关政策，并提供相应政策文献。
政府办
Ⅲ—2
检查
考核
1）纳入地方和有关单位
领导班子和领导干部的考核范围；
2）列入地方和有关单位绩效考核的重要内容；
1）提供区有关单位（“有关单位”在附录中有注释）领导班子和领导干部的考核制度，并对其中关于未成年人思想建设工作的考核内容用下划线予以标注。2）提供区有关单位的绩效考核制度，并对其中关于未成年人思想建设工作的考核内容用下划线予以标注。

组织部
材料审核
3）列入党委政府督查工作，每两年至少进行1次专项督查
3）提供党委政府将未成年人思想道德建设工作列入督查工作的文献，并提供近两年的督查报告。
区委办
政府办
II—2
党政
群齐
抓共
管
Ⅲ—3
工作
保障
1)未成年人思想道德建设纳入本地经济社会发展总体规划；
1）提供本区经济社会发展总体规划，并对其中关于未成年人思想道德建设的内容用下划线予以标注。

经贸局
材料审核

2)每年拟定2件以上实事项目，有实行方案、有资金保障、有专人负责、有完毕时间、有督促检查；

2）列举本区近两年所拟定并已开展的实事项目，并提供每年各2件实事项目的实行方案、经费划拨单以及项目完毕报告。
政府办

3）为未成年人思想道德建设工作提供有效经费保障。

3）提供近一年本区用于未成年人思想道德建设工作的经费划拨单。
财政局
Ⅲ—4分工
合作
1）有关部门和群团组织把未成年人思想道德建设列入重要工作日程，制定工作实行方案，认真抓好贯彻；
1）提供本区重要相关部门和群团组织的年度工作计划，并对其中关于未成年人思想道德建设的内容用下划线予以标注。

团区委
妇联
教育局
关工委
材料审核

2）在实行重点工作、组织专项治理中，有关单位密切合作，形成整体合力；

2）提供区在关于未成年人思想道德建设重点工作或专项工作中，各有关单位联合发布的文献。
3）有关部门和群团组织联合开展未成年人思想道德建设主题教育实践活动≥3（次/年）。
3）列举本区有关部门和群团组织联合开展的未成年人思想道德建设主题教育实践活动。

I—1
领

导

体

制

和

工

作

机

制
II—3
文明
委组
织协
调
Ⅲ—5文明委
职责
履行
1）文明委每年专题研究部署未成年人思想道德建设工作；
2）对未成年人思想道德建设的目的任务逐项分解，明确牵头部门和责任单位；
3）建立协调机制，及时指导和推动工作，完毕年度工作任务；
4）把未成年人思想道德建设工作纳入文明城市、文明村镇、文明单位等群众性创建活动考评标准；
1）提供本区文明委专题研究部署未成年人思想道德建设工作的会议纪要。
2）提供本区文明委对未成年人思想道德建设的目的任务逐项分解的文献。
3）说明本区文明委协调机制的建立及运作情况，并提供其年度工作总结。
4）提供本区文明城市、文明村镇、文明单位等群众性创建活动考评标准，并对其中关于未成年人思想道德建设工作的内容予以标注。
文明办
材料审核
5）建立督促检查和奖惩激励机制。
5）提供本区文明委开展未成年人思想道德建设工作的督促检查和奖惩激励制度内容。

Ⅲ—6文明办
职能
作用
1）认真贯彻文明委交办的工作任务，切实承担起组织协调未成年人思想道德建设工作的责任；
2）召开总结经验、推动工作的专门会议≥1（次/年）；
3）组织开展专项调研≥1（次/年），掌握工作情况，提出工作建议；
4）地级以上城市文明办设立专门主管未成年人思想道德建设工作的科（处、室），职级明确，编制贯彻，人员到位；县（市、区）文明办设立相应专门工作机构或有专人负责此项工作；直辖市所辖区县设立相应专门机构负责此项工作。
4）说明本区各级文明办中未成年人思想道德建设工作专门机构的设立情况，并提供相应的编制文献。
文明办
编办
材料审核
II—4
有关部门各负其责
Ⅲ—7
责任
贯彻
1）将未成年人思想道德建设工作列入年度工作计划和目的管理范畴；
2）明确分管领导、分管处室，严格实行责任制，做到事事有人管、件件有着落；
1）提供本区重要有关部门的年度工作计划和目的管理制度，并对其中关于未成年人思想道德建设工作的内容用下划线予以标注。
2）说明本区重要有关部门未成年人思想道德建设工作的分管领导和分管处室，并提供其责任制度规定。
团区委
妇联
教育局
关工委
文明办
材料审核
3）牵头部门能有效协调相关责任单位开展工作。
3）列举本区牵头部门协调解决未成年人思想道德建设工作问题的案例3个，并提供相关材料。
文明办
关工委

Ⅲ—8社会公众对重大举措的知晓率
＞80%
＞70%
＞60%
≤60%
文明办
教育局
团委
妇联
文体广电局
问卷调查
A
B
C
D
I—1
领
导
体
制
和
工
作
机
制
II—5
全社会积极参与
Ⅲ—9
群众
参与
1）组织开展吸引群众广泛参与的未成年人思想道德建设活动；
1）列举本区相关部门组织的关于未成年人思想道德建设的大型活动，并提供3个活动的相关媒体资料（如文字、图片资料）
未成年人领导小组成员单位
材料审核

2）认真听取群众对未成年人工作的意见建议，运用报刊、网络、电话等方式，建立了畅通的沟通渠道；
2）列举本区相关部门听取群众对未成年人工作意见建议的渠道途径，列举3个通过这些渠道解决相关问题的典型案例，并提供相关材料
未成年人领导小组成员单位
1） 关爱未成年人成为本地志愿者行动等社会公益事业的一项重要内容。
3）列举本区社会公益事业中特别是志愿者行动中关爱未成年人的重大活动，并提供3个活动的相关媒体资料（如文字、图片资料）
文明办
团委
妇联
工会
材料审核

Ⅲ—10
社会
组织
参与
1）充足发挥民主党派、工商联和无党派人士的重要作用；
1）列举本区民主党派、工商联和无党派人士在未成年人思想道德建设工作中发挥重要作用的3个案例，并提供相关佐证材料。
统战部
工商联
材料审核
2）关心下一代工作委员会工作有成效；
2）列举本区关心下一代工作委员会所开展的重要工作，并提供其中1项工作的相关佐证材料。
关工委
3）学术团队积极开展未成年人思想道德建设研究，学术成果得到运用；

3）列举本区学术团队开展未成年人思想道德建设研究的重要成果及应用情况。
教育局
关工委

4）社会各界积极开展面向未成年人的扶贫帮困等活动。
4）列举本区社会各界（社会组织）开展扶贫帮困等关爱未成年人的大型活动，并提供3个活动的相关媒体资料（如文字、图片资料）。
民政局
妇联
残联
红十字会
总工会
扶贫办
Ⅲ—11
社会
氛围
1）重要新闻媒体的内容健康、积极、向上，组织开展未成年人思想道德建设相关宣传报道，
每年推出一批未成年人思想道德建设工作先进典型；

1）重要新闻媒体的内容健康、积极、向上，无危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、欺侮、诽谤、教唆、淫秽等内容。
2）重要新闻媒体有未成年人思想道德建设的宣传板块或定期有关于未成年人思想道德建设的报道，且每年推出一批未成年人思想道德建设工作先进典型。
被测评地提供测评前一个月本市重要新闻类报纸，供测评人员查阅审核报道内容健康与否。被测评地标出近两年本市重要新闻类报纸关于未成年人思想道德建设的报道，供测评人员审核。均符合以上规定则为达标。

宣传部
1）、2）网络（媒体）内容调查
3）实地
考察
2）重要新闻媒体在寒暑假、“六一”儿童节等时间积极刊播未成年人思想道德建设公益广告；

1）重要新闻媒体在寒暑假、“六一”儿童节等时间刊播未成年人思想道德建设公益广告次数均≥6次。
被测评地剪辑本市电视台新闻频道（或综合频道）和重要新闻类报纸在寒暑假、“六一”儿童节期间的相关报道内容，供测评人员审核。若均能≥6次则为达标。

宣传部
3）重要公共场合设有关于未成年人思想道德建设的公益广告。

1）重要公共场合设有宣传未成年人思想道德建设的公益性广告；
2）重要公共场合广告、招牌等用字规范，内容健康，无有损于未成年人思想道德建设的内容。
随机查看1处公共广场、1处火车站（注：直辖市所辖区县无火车站则不作考察）和3处未成年人校外活动场合。若所有符合标准为达标。

建设局
工商分局

I—2
“三结合
”
教育体系
II—6
学
校
教
育
Ⅲ—12
德育
保证
机制

1）中小学德育工作纳入教育教学评估体系，作为中小学督导的重要内容，作为对学校和校长进行评价的重要指标；
2）建立健全并实行符合素质教育规定的学生综合素质评价体系，作为评优和升学的重要参考依据；

1）提供本区教育教学评估体系，并对其中关于中小学德育工作的内容予以标注。
2）提供本区学生综合素质评价体系，以及有关部门出台的规定该体系用途的文献（对该部分内容予以标注）。
教育局
材料审核

3）通过建立家长委员会、举办家长学校、设立家长接待日、组织教师家访和建立社区活动联系卡等方式，加强学校与家庭、社区的联系，共同做好德育工作；

3）列举本区学校与家庭、社区联系的重要方式，并提供相应的工作记录。
教育局
关工委
4）地市级和县级教育行政部门设立或拟定主管中小学德育工作的职能机构，或由专职人员管理；
4）说明本区教育行政部门中德育机构的设立和定编情况，并提供相应编制文献。
教育局
5）教育行政部门和中小学为开展德育工作提供经费保证。
5）说明本区教育行政部门为中小学开展德育工作所提供经费的经费划拨单。对随机抽取的6所学校作材料审核，审核其近两年度开展德育工作的经费占学校年度总支出的比例（若大于10%，则为达标）。
教育局
I—2
“

三

结

合

”

教

育

体

系
II—6

学

校

教

育
Ⅲ—13
社会主义核心价值体系学习宣传
1）把建设社会主义核心价值体系纳入教育教学全过程，推动社会主义核心价值体系进校园、进教材、进课堂；
1）说明本区有关部门推动社会主义核心价值体系（附录中有注释）进校园、进教材、进课堂的重要措施，并提供相应文献。
教育局
材料审核
2）坚持不懈地开展抱负信念教育、国情教育和形势政策教育，加深学生对社会主义核心价值体系的结识和理解；
2）提供本区有关部门关于中小学校开展抱负信念教育、国情教育和形势政策教育的相关文献。
教育局
3）广泛开展建设社会主义核心价值体系的实践活动，让学生在参与中受到教育，得到提高。
3）列举本区中小学校开展建设社会主义核心价值体系教育的有特色有代表性的实践活动（如活动较多，提供3项最具代表性的活动材料即可）。
教育局
Ⅲ—14
开展“做一
个有
道德
的人”活动
1）结合本地实际，制定具体实行方案，对“做一个有道德的人”活动作出部署；
1）提供本区文明办关于“做一个有道德的人”主题实践活动的文献和具体实行方案。
文明办
团委
教育局
1）、2）、3）
材料审核
4）网络（媒体）内容调查
2）以“体验亲情”、“和谐校园”、“爱心奉献”为重点，整合现有德育资源，精心设计活动项目，广泛进一步地开展道德实践活动，引导广大未成年人做一个有道德的人；
2）列举本区所开展的最具特色的3个道德实践活动，并提供其活动方案和活动期间的相关媒体资料（如文字、图片资料）。

教育局
团委
3）在中小学校建立一批联系点，及时督促检查，保证活动长期进一步开展；
3）提供本区作为主题实践活动联系点的学校名单，并说明其中3个学校开展“做一个有道德的人”主题实践活动的情况。
教育局
4）依托报刊、电视、网络等多种媒体，开设专题专栏，刊登学生、教师、家长及社会受助群体参与
活动的体会感言，报道活动的进展和成效，宣传活动中涌现出的好人好事，形成了浓厚的社会氛围。
1）围绕“做一个有道德的人”主题实践活动，被测评地重要报刊、电视和网络开设专题专栏，刊登学生、教师、家长及社会受助群体参与活动的体会感言，报道活动的进展和成效。
被测评地提供上一季度的相关媒体材料，供测评人员审核。有1份报刊、1个电视频道和1家网站符合以上规定则为达标。
宣传部
文体广电局
Ⅲ—15
课堂
德育
1）按照课程计划开设思想品德课（思想政治课），无减少课时和挪用现象；
2）各门课程充足发掘和运用自身的德育资源，在教学中贯彻好“情感、态度、价值观”的课程目的；
3）开设地方课程和校本课程，进行地区文化、传统美德等优秀传统文化教育；

1）说明本区学校思想品德课（思想政治课）的课时安排。对随机抽取的6所学校作材料审核，无减少课时和挪用现象。
2）列举本区中小学校各门课程发掘和运用自身德育资源的代表性成果，并提供中小学思想品德课（思想政治课）大纲，由测评人员考核是否体现“情感、态度、价值观”的课程目的。
3）列举本区中小学开设的重要地方课程和校本课程，并提供相关课程材料。

教育局
1）、2）、3）材料审核
4）问卷
调查
5）实地
考察
4）积极进行思想品德课（思想政治课）教学改革，不断改善教学方法，学生对德育教学的满意率≥85%；

5）农村中小学积极运用远程教育系统，丰富教学内容，提高教学效果。

1）农村中小学配备了远程教育系统的相关硬件、软件及技术人员；
2）农村中小学定期通过该系统对学生开展德育教育（每年至少4次）。
对随机抽取的2所农村中小学进行实地考察。若所有符合标准为达标。

Ⅲ—16
平常
德育
1）中小学校坚持升降国旗制度，每周一及重要节日、纪念日、大型集体活动举行庄严隆重的升旗典礼；
1）天天坚持升降国旗；每周一以及重要节日、纪念日、大型集体活动举行隆重的升旗典礼，有国旗下发言。
2）升旗典礼期间，保持队列整齐、庄重严厉，无嬉笑喧哗或交头接耳者。
3）随机抽取的3名中小学生都会唱国歌。
对随机抽取的6所学校进行实地考察。若所有符合标准为达标。
教育局
1）实地
考察
2）、3）、4）、材料审核
2）校会、班会、团队活动制度化；
3）定期开展评选三好学生、优秀学生干部、先进集体等活动，树立先进典型，优化校风学风；

2）提供本区教育行政部门对中小学校校会、班会、团队活动制度化的相关规定。对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校近半年校会、班会、团队活动的情况。
3）提供本区教育行政部门规定中小学校定期评选优秀、先进方面的相关规定。对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校开展评选三好学生、优秀学生干部、先进集体等活动的情况。

教育局
4）开展法制、国防、网络道德、毒品防止、环境、节能、反对邪教和封建迷信等教育。
4）提供本区教育行政部门规定中小学校积极开展法制、国防、网络道德、毒品防止、环境、节能、反对邪教和封建迷信等教育的规定。并对随机抽取的6所学校审核其校规校纪中有无相关内容。
教育局

I—2
“
三
结
合
”

教
育
体
系

I—2
“
三
结
合
”

教
育
体
系

II—6

学

校

教

育

II—6

学

校

教

育

Ⅲ—17
实践
活动
1）运用重要纪念日、节庆日等时机，集中开展各类主题教育实践活动；
1）对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校运用重要纪念日、节庆日（附录中有注释）等时机所开展的具有特色的主题教育实践活动，并至少有3个活动的相关文字、图片资料。
教育局
1）、2）
材料审核
3）、4）
问卷调查
2）运用假期及综合实践课时，有计划地组织学生进行社会实践、社区志愿服务以及研究性学习等活动，时间达成课程方案规定的规定（初中生≥20天/学年；高中生≥30天/学年）

2）列举本区教育行政部门出台的关于推动学生开展综合实践活动（涉及信息技术、劳动技术和社区志愿服务及研究性学习等）方面的文献。并对随机抽取的6所学校作材料审核，记录每学年中学生的活动天数。

教育局
3）组织学生开展科技、文体等课外爱好小组活动，中小学生参与比例≥60%；

4）中小学生社会公益活动的参与比例≥80%。

Ⅲ—18
心理
教育
1）配备专兼职心理辅导教师，建立相应的培训和进修机制；
2）开设心理健康选修课、活动课或专题讲座；

1）提供本区教育行政部门出台的在中小学配备专兼职心理辅导教师的文献，并说明本市（直辖市为本区/县）中小学心理辅导教师培训和进修的开展情况。对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校配备专兼职心理辅导教师的贯彻情况。
2）对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校开设心理健康选修课、活动课以及举办专题讲座的相关材料。

教育局

1）、2）
材料审核
3）实地
考察

3）城区中小学校和乡镇中心学校设立心理征询室（心理辅导室），运用多种方式对学生进行心理健康教育和指导。

1）城区学校设立心理征询室（心理辅导室），配有专兼职教师开展工作，有具体的工作制度和责任制度。其活动记录显示近两年开展心理健康教育和指导活动不少于4次。
2）乡镇学校设立心理征询室（心理辅导室），配有专兼职教师开展工作，有具体的工作制度和责任制度。其活动记录显示近两年开展心理健康教育和指导活动不少于4次。
对随机抽取的6所学校进行实地考察。若所有符合标准为达标。

Ⅲ—19
健康
素质
1）进一步开展“阳光体育运动”，学生体育锻炼列入教学计划，保证学生在学校体育锻炼≥1小时/天；

教育局
1）、3）、4）
问卷调查
2）、5）
材料审核
2）每学年召开运动会，经常因地制宜地开展以班级、年级为单位的学生体育活动和竞赛；

2）对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校召开运动会和开展学生体育活动的相关文字、图片材料等。

3）建立和完善学生健康体检制度，组织中小学生每年进行1次体检；
4）保证中小学生休息睡眠时间≥8小时/天
；

5）全面实行《国家学生体质健康标准》，保证中小学生体质达成及格等级以上。
5）由本区体质监测中心或相关部门提供中小学生的体质健康信息。
Ⅲ—20
课业
减负
1）小学生一、二年级无书面家庭作业，三年级以上（涉及三年级）书面家庭作业量≤1小时/天；
2）无占用节假日、双休日组织学生上课或集体补课，及各种形式的有偿上课、补课现象；
3）无组织学生统一购买教辅材料、以赛促销代销等现象；
4）无挤占音乐、美术和体育课现象。

教育局
问卷调查
I—2
“

三

结

合

”

教

育

体

系

II—6
学

校

教

育

Ⅲ—21
德育
队伍
1）实行校长负责的德育工作领导管理体制。普通中学明确专门机构主管德育工作，城市小学、农村乡镇中心小学有1名教导主任分管德育；
2）选配优秀教师担任班主任，形成了班主任聘任、培训、考核、评优等制度；
3）加强辅导员队伍建设，中小学校按规定配备少先队辅导员；
1）提供本区中小学校德育工作领导管理制度。随机抽取城市小学、农村乡镇中心小学各1所，审核德育工作教师的工作记录（注：城市小学、农村乡镇中心小学分管德育的领导为副校长或政教主任的亦视为达标）。
2）对随机抽取的6所学校作材料审核，考核中小学校的班主任选配、聘任、培训、考核、评优制度。
3）对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校配备少先队辅导员和加强辅导员队伍建设的重要措施和成效。

教育局
材料审核
4）选派优秀公安干警或其他司法人员担任中小学校法制副校长，保证每学期到校上法制教育课；
4）说明本区有关部门规定在中小学校配备法制副校长和开展法制教育的文献。对随机抽取的6所学校作材料审核，查见解制教育课堂的学习材料或课堂的相关文字、图片资料。
教育局
司法局
公安分局
5）建立和完善校外辅导员制度，选聘热心少先队工作、有经验的人士担任校外辅导员。
5）对随机抽取的6所学校作材料审核，考核其校外辅导员制度的重要内容、在聘校外辅导员的工作职责及其工作记录。
教育局
关工委
Ⅲ—22
师德
建设
1）把职业道德教育纳入教师继续教育的必修课程，适时组织培训，开展主题教育；
2）严格师德考核，建立奖惩机制，无导致不良影响的失德现象发生；
3）重视并开展教师心理健康教育工作；

1）提供本区中小学教师继续教育体制中关于职业道德教育的内容。并对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校开展教师职业道德教育的材料。
2）提供本区中小学校师德考核和奖惩制度、以及近两年的考核奖惩材料（各提供一份范本即可）。
3）说明本区中小学校开展教师心理健康教育工作的重要措施以及举办的相应活动，并提供相关学习材料。

教育局
1）、2）、3）材料审核
4）问卷
调查
4）学生、家长对师德的满意率≥90%。

Ⅲ—23
团队
建设
1）把共青团、少先队工作纳入学校工作的总体布局，纳入教育行政部门的督导评估范畴；
2）各级共青团组织和教育行政部门的有关负责同志积极参与同级少先队工作委员会工作；

1）提供本区教育行政部门的督导评估指标中关于共青团、少先队工作的内容。对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校工作的总体安排中关于共青团、少先队建设的内容。
2）说明本区各级共青团组织和教育行政部门的有关负责同志参与同级少工委工作的情况。
教育局
团委
1）、2）、3）、5）、6）材料审核
4）问卷
调查
3）学校团队组织健全，推荐优秀青年教师做团队工作；
3）说明本区学校团队组织建设的总体情况。并对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校在团队组织建设方面的重要措施和成效。
教育局
团委
4）团队干部实行民主选举，少先队干部由队员定期轮流任职；

5）积极办好中学生业余党校、团校，做好初中生
“团队衔接”和高中生“推优入党”
6）重视中学学生会、学生社团的工作，支持和指导他们更好地发挥作用。
5）说明本区中学生业余党校、团校建设的总体情况，本区在初中生“团队衔接”和高中生“推优入党”工作方面的重要措施。
6）说明本区中学学生会、学生社团建设的总体情况。对随机抽取的4所中学（含职校）作材料审核，考核学生会、学生社团所开展的重要活动。
I—2
“

三

结

合

”

教

育

体

系
II—6
学

校

教

育
Ⅲ—24
校园
文化
1）校园内有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等，校园整洁，环境优美；
1）校园内有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等。
2）校园环境整洁，无废纸、果皮等杂物；墙面、门窗无乱写乱画乱张贴现象，无脚印、球印等污迹；校内停车区师生车辆按规定停放、规范有序，车棚地面整洁卫生。
3）教室、办公室环境整洁，物品摆放有序，处室布置文化氛围浓郁；食堂做到窗明桌净，室内整洁，生活用品排放整齐。
对随机抽取的6所学校进行实地考察。若所有符合标准为达标。

教育局
1）、2）、4）实地考察
3）材料
审核
2）校园内有宣传栏、广播站、校园网、校报校刊或少先队鼓号队、队室等文化阵地；
1）中学校园内有宣传栏、校报校刊、校园网或广播站（城区中小学具有三项以上为达标，农村中小学具有一项以上为达标）。
2）小学校园内有少先队鼓号队、队室或其它文化阵地（城区学校具有三项以上为达标，农村学校具有一项以上为达标）。
对随机抽取的6所学校进行实地考察。若所有符合标准为达标。
3）举办歌咏、书画、读书演讲、科技小发明等丰富多彩的校园文化活动；
3）对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校校园文化活动的重要形式以及开展的重要校园文化活动（每年度≥4次）。
4）学校学风、教风和校风良好，师生精神面貌积极向上，师生、同学、家校关系和谐。
1）中小学师生行为举止文明，无说脏话、打架斗殴之类的现象；
2）课堂上教师备课扎实、准备充足、讲解透彻、师生互动良好；
3）课堂上教师无无端迟到早退、接打电话、酒后上课等现象；学生无行为散漫、交头接耳等现象。
对随机抽取的6所学校进行实地考察。若所有符合标准为达标。
Ⅲ—25
校园
安全
1）有计划地开展自护自救教育，向中小学生普及治安防范、灾害避险、交通和消防安全知识以及有关法律常识；

教育局
公安分局
交警大队
卫生局
消防队
1）
问卷调查
2）、3）
材料审核
2）建立健全各项安全、卫生管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制；
3）无食品卫生、火灾、校舍倒塌和校车安全等责任事故。
2）提供本区中小学校的校园安全、卫生管理制度和校园意外伤害事件应急管理制度的内容。
3）由省（区、市）文明办征求省（区、市）主管部门意见，并出具相关证明材料。
II—7
家

庭

教

育
Ⅲ—26
组织
指导
1）各级党委政府把家庭教育工作纳入精神文明建设总体安排，有关部门制定并实行家庭教育工作规划；
1）提供本区妇联或有关部门制定的家庭教育工作计划及其年度工作总结
妇联
材料审核
2）成立由妇联、教育等相关部门组成的家庭教育工作协调机构；
2）说明本区家庭教育工作协调机构的情况，提供其年度工作计划和总结。
妇联
教育局
3）将家庭教育工作经费和事业发展经费纳入地方财政预算；
3）提供本区政府财政预算，并对其中关于家庭教育工作经费和事业发展经费的部分用下划线予以标注。
财政局
4）把家庭教育情况作为评选文明职工、文明家庭、文明社区（街道）的重要内容。
4）提供本区评选文明职工、文明家庭、文明社区（街道）的标准，并将其中关于家庭教育的内容予以标注。
文明办
妇联
工会
Ⅲ—27
家长
学校

1）地级市建立家庭教育指导中心等组织，依托社区（村）、中小学校、幼儿园和企事业机关单位等，运用广播、电视、网络等多种手段，形成多元化的家长学校办学模式；

1）说明是否已建立市级家庭教育指导中心和家长学校，并提供家长学校的办学材料（如文字、图片等）。
教育局
关工委
材料审核
2）家长学校制定教学计划，并能正常开展活动；
3）开展创建示范家长学校活动，总结推广先进经验；
4）70%的城市社区和50%的建制村建立家长学校或家庭教育指导中心。
2）从随机抽取的学校、文明社区（村）中，查看2所家长学校的教学计划，考核其重要内容及活动贯彻情况。
3）列举本区创建示范家长学校、推广先进经验的重要活动，并提供相应的活动材料（如文字、图片材料）。
4) 提供家长学校在社区（村）的覆盖率，具体计算方法为：辖区内办有家长学校或家庭教育指导中心的社区或建制村数÷辖区内社区或建制村总数）×100%。
关工委
教育局
I—2
“
三

结

合
”
教

育

体

系
II—7
家

庭

教

育
Ⅲ—28
家教
活动
1）进一步开展“小公民道德建设”、“争做合格家长、培养合格人才”双合格家庭教育宣传实践活动；
2）成立家庭教育讲师团，组织开展宣讲活动；
3）针对单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭等特殊家庭的实际情况，提供良好的家庭教育指导与服务；
1）列举本区所开展的关于“小公民道德建设”、双合格家庭教育宣传实践活动，并提供3次相应的活动材料。
2）说明本区）家庭教育讲师团的成员及其基本信息，并提供3次宣讲活动的相关材料。
3）说明本区为特殊家庭提供家教指导与服务的情况，并提供3次指导和服务活动的相关文字、图片资料等。
关工委
教育局
妇联
1）、2）、3）
材料审核
4）
问卷调查
4）家长对科学教子观念和方法的知晓率≥80%。

Ⅲ—29
家庭
环境
1）广泛开展文明家庭等创建活动；

1）说明本区开展文明家庭创建活动的总体情况，并提供相应的工作总结。
妇联
文明办
1）、3）
材料审核
2）
问卷调查
2）家长切实负起监护人的责任和义务；

3）年均家庭暴力投诉率＜2起/万户。
3）记录本区涉及未成年人的家庭暴力投诉率（附录中有注释）及其平均数。若其平均值低于2起/万户，则为达标。以各级妇联的记录数据为准。
Ⅲ—30
行为
示范
1）家长能以身作则的比例≥80%；
2）家长可以尊重未成年人子女隐私的比例≥80%；
3）家长了解未成年子女交友状况并给予指导的比例≥80%。

问卷调查
II—8
社
会
教
育
Ⅲ—31
精神
文明
创建
1）在全社会大力弘扬爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为重要内容的道德实践活动，形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚；

1）列举本区所开展的有特色的道德实践活动，并提供3次相应的活动材料和媒体资料（如文字、图片等）。
教育局
团委
文明办
1）、2）、3）材料审核
4）
问卷调查
2）广泛开展各种群众性创建活动；
3）建立表彰奖励思想道德先进分子和先进集体的机制；
2）说明本区开展各类群众性精神文明创建活动的总体情况。3）提供本区思想道德先进分子和集体表彰奖励制度，以及获奖证书范本。
文明办
4）公众对社会风气满意率≥80%。

I—2
“

三

结

合

”

教

育

体

系

II—8
社

会

教

育

Ⅲ—32
社区（村）未成年人教育
协调
组织
1）城市的区、街道，农村的乡镇，建立由党政领导负责、有关部门和群团组织参与的社区教育委员会等相关组织，统筹指导社区未成年人教育，做好初中毕业生和辍学生的后续技能培训和职业教育；
1）说明本区在区、街道或乡镇建立社区教育委员会等相关组织的总体情况，提供1个区、1个街道、1个乡镇的社区教育委员会等相关组织的年度工作计划与总结，说明其规章制度、成员构成、经费来源、活动内容，并列举在推动初中毕业生和辍学生的后续技能培训和职业教育方面的重要措施和工作成效。
关工委
各街道镇
就业局
民政局
材料审核
2）社区（村）成立未成年人思想道德建设工作协调组织，掌握了解辖区内未成年人基本情况，组织未成年人开展活动；
2）对随机抽取的4个社区和2个村进行材料审核，考核其未成年人思想道德建设工作协调组织的成立情况以及重要的工作内容，并查看所组织开展的3次相关活动的资料。
民政局
关工委
各街道镇
3）社区（村）普遍建立共青团、少先队的工作机构，积极开展团队活动和社区志愿服务活动。

3）对随机抽取的4个社区和2个村进行材料审核，考核共青团、少先队机构的建立情况以及所开展的3次团队活动和社区志愿者服务活动的相关材料。
团委
民政局
各街道镇
Ⅲ—33
社区（村）未成年人教育
工作
队伍
1）城市居民委员会、农村村民委员会有负责未成年人教育工作的专兼职人员；
1）对随机抽取的4个社区和2个村进行材料审核，考核其居委会或村委会职责分工中未成年人工作的内容以及上一年度的负责人员的工作记录。
民政局
各街道镇关工委
材料审核
2）建立教师进社区制度，城市有专门的社区教师，农村中小学校指派专门教师组织指导学生在节假日开展活动；
2）列举本区贯彻教师进社区制度的相关措施。对随机抽取的4个社区和2个村进行材料审核，审核社区和村是否有教师组织指导学生在节假日开展活动。
民政局
教育局
各街道镇
3）组建了来源多样、专兼结合的未成年人教育工作队伍。
3）对随机抽取的4个社区和2个村进行材料审核，考核社区或村未成年人教育工作队伍的人员来源及重要工作情况。

关工委
各街道镇
Ⅲ—34
社区（村）
活动
场合
1）在城市的旧区改建或新区开发建设中，配套建设未成年人活动场合，并纳入社区工作用房和居民公益性服务设施建设规划，统一管理使用。老城区积极新建、改建、扩建未成年人活动场合，不具有场合建设条件的能实现社区活动场合资源共享，明确向未成年人开放的时间段；
1）在改建的旧区或新建的社区里，人口规模在30000—50000人以上的社区有文化活动中心，人口规模在7000—15000人的社区有文化活动站。
2）老城区积极新建、改建、扩建未成年人活动场合，不具有场合建设条件的能实现社区活动场合资源共享。
3）活动场合有明确的向未成年人开放的时间段，并有平常工作记录。
对随机抽取的4个社区进行实地考察。4处均符合标准为达标。
民政局
文体广电局
各街道镇
1）、2）、3）实地考察
4）
问卷
调查
2）乡镇文化站、村文化室和有条件的农村中小学校向未成年人开放，为农村少年儿童提供活动场合；
1）乡镇、村建有文化站、文化室等活动场合，农村中小学建有文体活动场合。
2）这些场合可以面向未成年人开放，为农村少年儿童提供服务。
对随机抽取的2个建制村、2个农村中小学进行实地考察。均符合标准为达标。
教育局
小黑河镇
文体广电局
3）活动场合有专人负责管理维护，保证未成年人在放学后和