贺勐河水电站生产安全事故应急救援预案.doc

预案编号：2023（01）号版 本： 第一版 沧源凯迪水电开发投资有公司贺勐河水电站安全生产事故应急救援预案2023-06-01发布 2023-06-01实行 编制单位：沧源凯迪水电开发投资有限公司沧源县贺勐河水电有限公司发布公告为了认真贯彻“安全第一，防止为主，综合治理”的安全方针，遵循“防止为主、常备不懈、统一指挥、高效协调、连续改善”的应急思想，抓好防止、准备、响应、恢复4个阶段的闭环动态管理过程，贯彻各级人员安全生产责任制，规范和指导公司梯级电站做好生产安全事故的应急救援工作，有效地防止安全生产事故的发生和扩大，努力减少人员伤亡和财产损失，结合发电公司安全生产的特点，针对人身伤害火灾、交通、职业卫生等方面的内容，参照中华人民共和国安全生产法、国家安全生产监督管理总局生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、安监总局生产安全事故应急预案管理办法、云南省人民政府办公厅云南省安全生产事故劫难应急预案特制定贺勐河水电站生产安全事故应急救援预案，现予发布实行，自2023年06月15日实行。 总经理：沧源凯迪水电开发投资有限公司2023年6月1日署名页本人已经对该预案进行了学习，了解在生产安全事故应急救援工作中的职责，并郑重承诺，若发生生产安全事故，将按照预案的规定，迅速反映，全力救援，力争将人员伤亡和财产损失降到最低限度。公司职务姓 名机构职务联系电话签 字总经理纪春炽总指挥电站负责人张治贤副总指挥生产安所有谭三凌应急办公室主任工程部邹宏胜生产安全应急组组长后勤部崇禅后勤保障组组长会 计贺梦景公共卫生组组长现场项目部管理人员蒋治国生产安全应急组成员王义生产安全应急组成员孙健生产安全应急组成员吴方生生产安全应急组成员第一部分 总体应急预案沧源县贺勐河水电有限公司生产安全事故综合应急预案1 总则1.1编制目的建立健全统一、高效、科学、规范的突发性事故应急指挥、保障和防止控制体系，全面提高公司处置突发事件的能力，及时有效的组织开展事故抢险，最大限度地防止和减少突发事件及其导致的损害，保障公司的财产和员工的生命安全，维护经济社会稳定，促进公司全面、协调、可连续发展。1.2编制依据中华人民共和国突发事件应对法生产安全事故应急预案管理办法（安监总局17号令）国家突发公共事件总体应急预案（国发202311号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2023）电力公司综合应急预案编制导则(试行)生产安全事故报告和调查解决条例（中华人民共和国国务院令第493号）工程建设重大事故报告和调查程序规定1989年建设部颁布的第3号令 云南省安全生产事故劫难应急预案 云政办发2023143号）1.3合用范围本预案合用沧源县凯迪水电开发投资有限公司，针对在安全生产中的突发事件。1.4工作原则1.4.1 以人为本，务实高效。把保障公司员工生命安全和身体健康，最大限度地防止、减少和消除突发事件导致的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。1.4.2 统一领导，分级负责。在公司应急指挥机构组织协调下，各部站、各施工单位按照各自的职责和权限，负责有关事故劫难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。 1.4.3科学响应，依法规范。结合国务院、安监总局、省政府有关部门条例规章，制定应急工作标准；采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，保证应急预案的科学性、权威性和可操作性。准确分析突发事件，科学启动相关预案，减低灾害损失，控制应急成本。1.4.4 防止为主，协同配合。贯彻贯彻“安全第一，防止为主，综合治理”的方针，坚持事故劫难应急与防止工作相结合。做好防止、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。加强与地方资源的联系沟通，做好紧急情况下的协同配合，快速处置。1.4.5 资源整合、信息共享。按照地企结合、减少成本的规定，整合资源，充足发挥各公司自有资源，充足运用地方政府、专业应急队伍的骨干作用和突击队作用，保证救援实效。建立健全应急通信联络系统、规范应急报告救灾信息交流，使各级、各类应急机构之间通信畅通，信息共享。1.5预案体系公司应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。1.5.1 综合预案 是总体、全面的预案，重要阐述公司应急救援的方针、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思绪、预案体系及响应程序、事故防止及应急保障、应急培训及预案演练等，是应急救援工作的基础、底线和大纲。综合预案的制定、修订由公司应急管理办公室负责。1.5.2 专项预案 专项预案是在综合预案的基础上，充足考虑了某种特定危险的特点，相应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述，重要针对某种特有或具体的事故、事件或劫难风险出现的紧急情况，应急而制定的救援预案，分类如下：1.5.2.1 自然灾害类针对也许发生的气象灾害（雨雪冰冻、暴雨、雷电、洪水、大雾等）、地震灾害、地质灾害（山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）等自然灾害编制的专项应急预案。涉及防汛、防大风沙尘天气、防雨雪冰冻、防地震灾害、防地质灾害等应急预案。1.5.2.2 事故劫难类针对也许发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类生产事故编制的专项应急预案。涉及人身事故、全站停电事故、梯级电站黑启动、生产工艺系统事故、设备事故、网络信息系统安全事故、火灾事故、交通事故、环境污染事故、原材料供应紧缺事件、水淹厂房、溃坝等应急预案。1.5.2.3 公共卫生事件类针对也许发生的传染病疫情、群体性不明因素疾病、食物中毒和和职业危害等突发公共卫生事件编制的专项应急预案。涉及传染病疫情事件、群体性不明因素疾病事件、食物中毒事件等应急预案。1.5.2.4 社会安全事件类针对也许发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制的专项应急预案。涉及群体性突发社会安全事件、突发新闻媒体事件、重大治安事件、移民群体上访事件等应急预案。 1.5.3 现场处置方案 在专项预案基础上，结合现场实际而制定和实行的应急处置方案。对特定的具体场合（如值班室、原材料库、成品库等）、设备设施（如压力设备、起重设备、旋转设备、充油设备、带电设备等）、岗位（如运营人员、检修人员、水工人员、实验人员、特种作业人员等），在具体分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类型（如人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故等），现场处置方案由相关部站负责制定、修订。2 风险分析2.1 电站概况沧源凯迪水电开发投资有限公司是按照现代公司制度依法组建的、致力于流域能源项目开发和生产经营的发电公司。贺勐河电站位于云南省临沧市境内，为引水式开发电站，工程重要开发任务为发电，并兼顾下游河段环境生态用水等规定。电站坝址位于下班奈寨东南方向贺勐河上，跨流域引水厂址位于拉勐河右岸。电站装机总容量为8MW，额定水头225m，数年平均发电量3600万kWh。2.2 危险源与风险分析公司存在影响安全生产并构成重大威胁的危险源有局部暴雨、洪水、地震、雨雪冰冻、雷电、山体崩塌、滑坡、泥石流、大风沙尘等自然灾害；突发传染病疫情、群体性不明因素疾病、食物中毒等突发公共卫生事件；群体性突发社会安全事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件；以及人身伤亡事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故、水质环境污染事故、线路跳闸事故、特种设备事故、人为外力破坏等风险。贺勐河水电站属于引水式电站，引水枢纽存在垮坝事故风险，电站地处深山峡谷，存在交通安全事故隐患。2.3 突发事件分类沧源凯迪水电有限公司突发事件按照其性质、严重限度、可控性和影响范围等因素，分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）。级：导致或也许导致30人以上死亡，或者100人以上重伤；或者1亿元以上直接经济损失的；或对夏河县阿一山水电有限公司产生严重负面影响的各类突发事件。级： 导致或也许导致10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤；或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失未构成特大事故的；重大设备或负有责任的重大电网事故或对公司产生较重负面影响的各类突发事件。级：导致或也许导致3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤；或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失未构成重大事故的；较大设备或电网事故等各类突发事件。级：导致或也许导致3人以下死亡，或者10人以下重伤；或者1000万元以下直接经济损失未构成较大事故的；一般设备损坏、机组非计划停运等。3 组织机构及职责3.1 应急救援指挥机构成立沧源凯迪公司重大突发事件应急救援指挥部（简称应急指挥部），下设公司重大突发事件应急办公室（简称应急办公室）和四个工作组，负责重大突发事件的指挥和应急工作。3.1.1 应急指挥部 总 指 挥： 副总指挥: 成 员：电站各部门负责人3.1.2 应急办公室应急办公室设在生产技术安所有主 任：3.1.3 应急救援工作组3.1.3.1生产安全应急管理工作组组 长：副 组 长：成 员：3.1.3.2 工程安全应急管理工作组组 长：副 组 长：成 员：3.1.3.3 稳定应急管理工作组组 长：副 组 长：成 员：3.1.3.4 公共卫生突发事件应急管理工作组组 长：副 组 长：成 员：3.2 职责3.2.1 应急指挥部职责3.2.1.1 贯彻贯彻国家有关重大突发事件管理工作的法律、法规制度，执行上级单位和政府有关部门关于重大突发事件解决的重大部署； 3.2.1.2 监督应急管理责任制的贯彻情况，协调各部门职责的划分，并监督各部、站、专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善；3.2.1.3 负责总体指挥、协调各类不安全和不稳定突发事件的解决，负责出现危急事件时应急预案的启动和应急预案的终结；3.2.1.4 部署重大突发事件发生后的善后解决及生产、生活恢复工作；3.2.1.5 及时向政府部门及集团公司报告重大突发事件的发生及解决情况；3.2.1.6 负责监督、指导各职能机构对各类突发事件进行调查分析，并对相关部门或人员贯彻考核；3.2.1.7 签发审核论证后的应急预案；3.2.1.8 根据事故灾害情况，有危及人员和财产安全的险情时，组织应急疏散工作；3.2.1.9 配合上级部门进行事故调查。3.2.2 应急办公室职责3.2.2.1 具体负责应急指挥机构的平常工作；3.2.2.2 归口应急管理工作，负责传达政府、行业及集团公司有关应急管理的方针、政策和规定；3.2.2.3 组织贯彻应急指挥部提出的各项措施、规定，监督各部门、专业的贯彻；3.2.2.4 组织制定应急管理相关制度和典型预案库，协调各部、站应急管理工作； 3.2.2.5 监督、检查平常应急准备工作，指导、协调应急解决工作；3.2.2.6 危急事件解决完毕后，分析危急事件发生因素，总结危急事件解决过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案。3.2.3 应急救援工作组职责3.2.3.1生产安全应急管理工作组制定生产安全现场应急抢险方案，采用积极措施防止事故进一步扩大；积极开展现场急救工作。3.2.3.2 工程安全应急管理工作组制定公司在建水电站危机事件应急抢险方案，负责工程建设现场治安、设立警戒线以防止闲杂人员进入工程施工现场；并组织工程参建单位的重要负责人联合开展工作，采用有效措施防止事故进一步扩大，积极开展现场急救工作。3.2.3.3 稳定应急管理工作组负责职工队伍和社会稳定。负责交通运送，保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路的畅通；指导现场人员疏散以及提供应急救援所需的有关资料；负责生活保障，保障救援人员所需的食物、饮品供应，提供休息场合及其它生活必需品。3.2.3.4 公共卫生突发事件应急管理工作组负责制定公司食堂、大面积传染病等公共卫生突发事件的应急方案；负责事故现场治安、交通指挥，设立警戒线以防止无关人员进入警戒区，指导人员疏散，各种物资保障；与上级主管部门和本地政府有关部门联系，做好事故伤、亡人员家属的安抚工作，妥善安排家属生活；依政策负责事故遇难者及其家属的善后解决及受伤人员的医疗救助等。3.2.4 项目部职责通则：在第一时间赶到突发事件现场，进行应急处置、应急救援、应急报告；服从公司突发事件应急指挥部的统一指挥，配合有关部门做好应急救援工作。3.2.4.1 总经理工作部负责事件现场通讯联络、对外信息发布工作，交通车辆统一调度等工作；负责备好应急所需各类交通工具。3.2.4.2 生产技术安所有负责突发事故的接报，并向公司应急指挥部报告；负责事故发生后收集有关原始材料；负责制定设备事故抢修措施；有效防范各类人身和设备、对电网产生的影响的事故发生；协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故解决等工作；组织开展隐患排查治理工作。3.2.4.3 工程建设管理部进行应急处置、应急救援、应急报告；服从公司突发事件应急指挥部的统一指挥，配合有关部门做好应急救援工作。3.2.4.4 后勤保障部负责警戒、现场保卫、治安保卫、疏散、道路管制等工作；负责现场医疗救护指挥及受伤人员抢救和护送转院等工作。3.2.4.5 人力资源部负责拟定事故伤亡人数和伤亡人员姓名、身份；负责对事故伤害人员工伤保险费用的贯彻。3.2.4.6 财务管理部负责应急解决各项费用的管理记录工作。3.2.4.7 物资管理部负责事故所需应急物资采购、供应和管理工作；建立应急物资清单。3.2.4.8善后管理部负责附近居民转移告知和组织工作，紧急疏散、撤离。4 防止与预警4.1 防止、预备与平常监控4.1.1 熟悉安全法规、标准、规程、制度； 4.1.2 按照防止电力生产重大事故二十五项重点规定、安全预评价报告、安全验收评价报告进行危险源辨识、风险评价、控制等平常工作。4.1.3 采用风险控制措施进行风险控制； 4.1.4 对相关人员加强教育培训； 4.1.5 贯彻应急人员，结合现场实际开展隐患排查治理；4.1.6 贯彻应急报警、联络系统；4.1.7 贯彻应急装备与资源，涉及通讯装备、消防装备、保卫装备、起重装备、交通工具、照明装等置装备；4.1.8 平常做好应急装备与资源的保管工作，保证装备与资源处在良好的可使用状态；4.1.9 做好应急培训与演练。4.2 防止措施4.2.1 以人为本，认真对待员工的信访和上访，尽也许将员工反映的问题解决在公司内部；加强公共关系和对外宣传工作，塑造公司良好的公共形象，争取公司所在地方政府和周边群众对公司的理解和支持，力争避免公共群体性事件的发生。4.2.2 地处易发生自然灾害地区的电站，结合实际，制定防止和应对自然灾害的措施，尽也许避免自然灾害给生命和公司财产导致重大损失。4.2.3 积极争取地方环保、卫生、防疫等部门的指导和支持，采用必要的技术措施和防止手段，防止公共环保卫生事件的发生。4.2.4 对也许引发突发性事件的各种隐患，要及时向公司报告。4.3 预警行动4.3.1按照早发现、早报告、早处置的原则，工作组成员负责对所管理范围内各种也许发生的突发事件的信息、常规监测数据等，定期开展跟踪监测、信息接受、报告解决、综合分析和风险评估。4.3.2根据预测分析结果，对也许发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件也许导致的危害限度、紧急限度和发展势态，一般划分为四级：级（红色）、级（橙色）、级（黄色）和级（蓝色）。4.3.3预警信息的发布一般通过通信的方式进行，预警信息涉及突发事件的类别、预警级别、起始时间、也许影响范围、警示事项、应采用的措施和发布单位等。4.4 预警信息报告4.4.1预警信息涉及危急事件的类别、预警级别、起始时间、也许影响范围、警示事项、应采用的措施和发布单位等。没有达成本预案的危急事件，不涉及政府发布预警信息的事件按照公司应急预案管理规定启动公司相应预案，导致事故的按照国家电网公司电力生产事故调查规程和公司事故、障碍、异常管理实行细则定义事故级别。4.4.2预警突发事件也许发生，现场有关人员应当立即向责任部站负责人报告；预警发生突发事件部站负责人接到报告后，立即进行分析、判断，按相应级别进行报告、处置。将现场初步情况以电话、传真或电子邮件的方式上报公司应急办公室。同时，经主管领导决定按响应级别规定上报公司、地方政府应急管理部门、甘肃电力监管机构。5 应急响应5.1启动条件5.1.1级响应公司内各站，发生人身事故、设备事故、自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的启动级响应：级：导致或也许导致30人以上死亡，或者100人以上重伤；或者1亿元以上直接经济损失的；或对夏河县阿一山水电有限公司产生严重负面影响的各类突发事件。5.1.2级响应公司内各部站，发生人身事故、设备事故、自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的启动级响应：级：导致或也许导致10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤；或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失未构成特大事故的；重大设备或负有责任的重大电网事故或对公司产生较重负面影响的各类突发事件。5.1.3级响应级：导致或也许导致3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤；或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失未构成重大事故的；较大设备或电网事故等各类突发事件。5.1.4级响应级：导致或也许导致3人以下死亡，或者10人以下重伤；或者1000万元以下直接经济损失未构成较大事故的；一般设备损坏、机组非计划停运等。5.2 启动程序 5.2.1 相关部、站在接到灾情报告后，分析、评估、审定事件危害限度，第一时间向分管领导提出启动响应的建议。5.2.2 电站危急事件应急响应程序和规定。5.2.2.1 立即启动电站应急预案，组织实行现场应急响应。5.2.2.2 立即向公司报告，成立梯级电站现场应急指挥部，组织现场应急救援工作。5.2.2.3 请求本公司相关应急救援力量参与应急救援。5.2.2.4 危急事件梯级电站要及时、积极向现场应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，供现场应急指挥部研究救援和处置方案时参考。需要有关应急力量支援时，应及时向公司报告并请求地方政府支援。5.2.2 公司总经理决定进入级响应；公司主管领导决定进入级响应；应急办公室安全第一负责人启动级响应，各部站安全第一负责人决定进入响应。、级响应同时报告公司主管领导。根据突发事件的发展，提高或减少应急相应级别。超过公司I级突发事件立即向本地政府、公司应急办及相关部门报告，启动本地政府、公司相关预案，拟定应急响应级别。5.2.2.1 及时向地方政府主管部门等报告危急事件基本情况和应急救援的进展情况，根据地方政府的规定开展应急救援工作。需要有关应急力量支援时，应及时向地方政府和集团公司报告请求。5.2.2.2 组织专家组分析情况，根据专家的建议，告知相关应急救援力量随时待命，同时为政府应急指挥机构提供人员、技术和物质支持。及时向地方政府主管部门等报告突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况。5.2.2.3 派出相关应急救援力量和专家赶赴现场，参与、指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地区专业应急力量实行增援。5.2.3 应急转移5.2.3.1 紧急疏散：建立警戒区，按已拟定的安全疏散路线，迅速将警戒区内与事故应急解决无关的人员撤离。5.2.3.2 人员急救：事故发生后，任何单位和个人应当支持、配合事故抢救工作，为事故抢救工作提供一切便利条件。一方面应做好自救互救，采用切实可行的救助方法，就近立即联系医疗部门。现场急救时应注意选择有利地形、戴好自身及伤员能保证安全的个体防护品，防止发生继发性损害。5.2.3.3 现场工程抢救。根据工程现场实际情况,制定工程抢险具体技术方案，方案中应明确各抢险过程中的危险点，并有相应的安全防范措施。抢险抢救时戴好能保证安全的个体防护品，防止发生继发性损害。应至少2-3人一组集体行动，以便互相照应。5.2.3.4 保证通讯畅通。涉及事故指挥者与应急队员之间、应急队员之间、应急救援系统各机构之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与伤员家庭之间、应急指挥机构与新闻单位之间的信息畅通。5.3 先期处置5.3.1 突发事件发生后，责任部、站实行现场先期处置。同时以最快捷的方式将所发生事故的简要情况报告归口管理部门、公司相关主管领导。报告内容涉及：发生事故的单位、事故发生的时间、具体地点、事故类别、简要通过、伤亡人数以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。5.3.2 事件发生部、站第一时间按分工迅速组织本部门救援人员、抢险设备、器材、物资到达现场，采用有效措施控制事态发展，采用必要措施抢救、报警、报告，必须严格保护事故现场。因救伤员、防止事故扩大以及疏导交通等因素需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、具体记录和绘制事故现场图，并妥善保护现场重要痕迹、物证等。5.3.3 公司归口管理部门接到突发事故报告后，立即报告主管领导和总经理，同时告知有关应急部门迅速赶赴现场，并应立即启动相应的应急救援预案，组织协调抢险救灾和调查解决等事宜。5.3.4 根据应急管理需要，公司和相关部站联合成立现场应急指挥部，负责指挥和协调危急事件的应急救援工作。5.3.5 超过本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。5.4 全面响应5.4.1 由公司总经理或总经理委托分管副总经理召集有关部、站，分析评估突发事件危害、紧急限度，相应急工作的重大事项作出决定，统一组织开展现场救援工作，组织和指挥应急队伍开展现场突发事件处置、伤员救治、事态控制、人员疏散，维持救援秩序和周边社会秩序。5.4.2 服从现场总指挥的统一指挥，按各自职责和权限及时、有效地开展救援工作，控制事态发展。5.4.3 现场应急指挥部及时组织有关人员召开专题会，对事件发展过程进行动态评价，研究最佳应急措施，进行相应的应急行动。5.4.4 现场总指挥根据事态发展情况，为应急救援有权调动公司一切资源。当突发事件导致的危害特别严重或影响范围超过公司的有效控制能力，立即报告集团公司、地方政府有关部门，并依照政府有关部门的决定实行救援。5.4.5 及时下拨应急资金和组织运送救援物资。5.4.6 公司应急办相关部站执行24小时值班制度，每日及时汇总事件信息和救援工作动态，重大情况随时报告。5.5 应急结束5.5.1 应急终止条件5.5.1.1 事件现场得到控制，事件条件已经消除；5.5.1.2 环境符合有关标准；5.5.1.3 事件所导致的危害已经被彻底消除，次生、衍生事件基本被消除无继发也许；5.5.1.4 事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；5.5.1.5 采用了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件也许引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。5.5.2 危急事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤消。由应急启动发布人决定终止响应，应急结束情况要及时告知到参与应急救援的所有部、站。6 信息报告及发布 6.1 发生破坏性地震、暴洪等自然灾害；食物中毒、传染病疫情、群体性不明因素疾病等公共卫生事件；重大生产和人员安全事故、群体性上访等严重影响公司形象和稳定的事件、重大网络安全事故和其他重大突发事件后，突发新闻媒体事件要做好对外新闻报道和舆论引导等工作，及时、准确、负责地做好信息发布工作，保证信息发布工作公开、透明，促进重大应急事件的平稳有序处置。信息发布工作由公司总经理工作部统一报告，相关业务部门配合。6.2 突发事件发生后，视情要立即用电话、传真或电子邮件逐级上报公司，最迟不得超过4小时，同时按规定通报所在地区和有关政府部门。6.3 现场有关人员应当立即向本部、站负责人报告；部、站负责人接到报告后，立即向分管副总经理和公司应急办公室报告，情况紧急时，部、站负责人可以直接向总经理报告。发生突发事件部、站的应急管理部门将现场情况上报公司应急办公室，应急办公室报公司。公司依据预警级别向政府应急管理部门、地方电力监管机构进行报告。6.4 应急处置过程中，要及时续报有关情况。6.4.1 在事故解决的后期，对重大突发事故要成立调查小组，指挥部和本地有关部门、机构组成事故调查组，对事件的起因、过程、性质、人员伤亡、影响、 责任、财产损失、经验教训、恢复重建等情况进行仔细的调查，提交事故调查报告，其中应涉及对事故责任的解决意见和此后对同类事故的防范措施。6.4.2 将整个事件过程中所有收发信息、领导批示、事故调查报告、现场摄像、图片等材料及时整理归档，并总结事件解决过程中的经验和教训，修改、完善事件应急预案。6.4.3 应急救援工作结束后，按照响应由部站相应急救援工作进行总结，并报公司、集团公司备案。并报公司应急办公司备案。6.5 导致事故的在事故结束后公司应急办公室要编写事故调查报告书，并以文献形式在事故发生后的20天内报公司应急办公室。由公司或政府部门组织调查的事故上报时限从其规定，公司在接到地方政府批复事故结案。7 后期处置7.1善后解决重大突发事故应急结束后，要迅速采用有效措施，及时清理事故现场，要对设备和设施状况进行针对性的检查，必要时，应开展技术鉴定工作，认真查找设备和设施在危急事件后也许存在的安全隐患，污染物解决等积极采用措施予以消除，尽快恢复生产、生活秩序。7.2 善后理赔妥善解决相关损失的善后理赔工作，对整体应急能力（涉及相应急预案的评价和改善等）进行评估总结并记录在案。8 应急保障8.1 通信与信息保障8.1.1沧源凯迪水电有限公司应急联系通讯安监部电话（传真）：项目管理部电话（传真）： 办公室 8.1.2 公司应急工作组联系电话：应急办公室电话： 安全生产应急管理工作组： 工程安全应急管理工作组 稳定应急管理工作组： 公共卫生应急管理工作组： 8.1.3 应急联系电话：8.2 人力保障8.2.1 根据不同的危急事件建立专职或兼职应急救援队伍，加强应急队伍的建设，熟悉应急知识，充足掌握各类危急事件处置措施，提高其应对突发事件的素质和能力。8.2.2 危机事件发生时公司员工（涉及劳务工、临时工等）所有纳入调派范围。生产系统员工是生产现场重大突发事故应急救援的专业队伍和骨干力量；工程建设管理部是工程建设现场重大突发事故应急救援的专业队伍和骨干力量；后勤保障部是公司基地、社区、各点生活区重大突发事故应急救援的专业队伍和骨干力量；现场其他部、站人员积极配合行动。8.3 物资保障8.3.1 配置完善的应急物资和技术装备，建立并贯彻严密的平常检查、维护等标准化管理制度，使各类事故处在可控状态，应急系统处在完备状态。8.3.2 设施装备:按照各应急预案的规定,将各类用于抢险抢救的个体防护、交通用品、通讯装备、消防设备、生产设备、检测设备及器材、备料配备齐全。8.4 医疗保障公司协调联系动用就近的公共医疗机构。8.5 治安保障后勤保障部负责重大突发事故治安、警戒等工作。迅速组织力量，对现场进行警戒和治安管理，并根据需要在现场周边设立警戒区和警示标志；维护现场秩序，清点、核对现场人数，必要时采用有效管制措施，控制事态发展。8.6 应急车辆重大突发事故发生后，调度的各类车辆在安全的前提下以最快的方式赶到事故现场，8.7 应急装备保障应急所用的起重吊车、大型专用设备、特种设备及需社会提供的物资装备，由公司负责协调动用社会力量设备。8.8 信号规定 对各种通讯工具的报警方法、联络方式和信号使用有明确规定，并保证有关人员掌握。通过事故演练对有关信号规定进行演习。9 培训与演练 9.1培训9.1.1 培训目的应急培训是应急救援行动成功的前提和保证。通过培训可以使各级应急响应人员了解各自的职责和任务，一旦发生事故，知道应当做什么，可以做什么，如何去做以及如何协调各部、站人员的工作等。9.1.2 应急培训内容9.1.2.1 公司将应急管理培训工作纳入年度培训演练计划，每年6月进行一次演练，有针对性地相应急救援人员和管理人员进行培训，提高其专业技能。9.1.2.2 应急培训内容重要涉及应急组织机构及职责、危险辨认、启动紧急报警系统、疏散人群、应急预案体系构成，应急程序、应急资源保障情况和针对不同类型突发事件的防止和处置措施、应急训练（重要涉及基础训练、专业训练、战术训练、自选科目训练）等内容。9.1.2.3 基础训练：重要涉及队列训练、体能训练、防护装备和通讯设备的使用训练、战斗意志和作风、职责、救援的基本程序和要领等内容。9.1.2.4 专业训练：重要涉及专业常识、堵源技术、抢运和清消，以及现场急救等技术。9.1.2.5 战术训练：是各项专业技术的综合运用，通过训练，使各级指挥员和救援人员具有良好的组织指挥能力和实际应变能力。它又可分为班值训练和部站训练。9.1.2.6 自选科目训练：可根据各自的实际情况，选择开展如防化、气象、侦检技术、综合演练等项目的训练。9.1.3 应急培训的形式可以是课堂教学、工作会议、现场演示、自学或训练、演练等多种形式。9.1.4 生产一线人员100%必须通过心肺复苏法培训，100%通过消防器材使用的培训，电气作业人员100%通过触电急救培训。9.1.5 预案假如涉及到社区和居民，应做好宣传教育和告知等工作。9.2 预案演练9.2.1 演练目的为了验证应急预案的整体或关键性局部是否有效；验证预案在应对也许出现的各种意外情况时所具有的适应性；检查应急准备周密限度是否达成预期目的，评价预案是否准确，找出预案也许需要进一步完善和修正的方面；保证建立和保持可靠的通信联络渠道；检查所有组织是否已经熟悉并履行了各自的职责；为应 急救援指挥人员和参与人员之间的协作提供实际配合的机会，以提高协作能力和水平；锻炼现场操作人员的应急解决能力；发现应急预案的局限性和缺陷。9.2.2 演练方式涉及桌面演练、功能演练、全面演练、随机演练，演练可以选择其中的任何一种进行，但公司每年选择的全面演练方式不少于1次，其中消防类、防全厂停电类、防汛类应急预案演练必须纳入其中。抽查随机演练不少于一次。9.2.2.1 桌面演练：是指由应急组织的代表或关键岗位人员参与的，按照应急预案及其标准工作程序，讨论紧急情况时应采用行动的演练活动。桌面演练的重要特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行。9.2.2.2 功能演练：口头演练结合现场演练。功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，重要目的是针相应急响应功能，检查应急人员以及应急体系的策划和响应能力。9.2.2.3 全面演练：现场演练为主。指针相应急预案中所有或大部分应急响应功能，检查、评价应急组织应急运营能力的演练活动。9.2.2.4 随机演练：在以上演练的基础上，随时随机抽查的演练，是一种预先不告知的应急预案演练，其目的重要是检查公司真正应对突发事件的能力。9.2.3 应急演练的参与人员涉及参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员。演练过程中都应佩带能表白其身份的辨认符。9.2.3.1 参演人员：相称于是通常所说的演员。9.2.3.2 控制人员：根据演练情景，控制演练时间进度的人员。9.2.3.3 模拟人员：指演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部门的人员，或模拟紧急事件、事态发展的人员。9.2.3.4 评价人员：负责观测演练进展情况并予以记录的人员。9.2.3.5 观摩人员：指来自有关部门、外部机构以及旁观演练过程的观众。9.2.3.6 演练实行的基本过程(见图)策划小组1、 拟定演练日期2、 拟定演练目的和演练范围3、 编写演练方案4、 拟定演练现场规则5、 指定评价人员6、 安排后勤工作7、 准备和分发评价人员工作文献8、 培训评价人员9、 讲解演练方案与演练活动10、记录参演组织的演练表现11、评价人员访谈演练参与人员12、报告与协商13、编写书面评价报告14、演练参与人员自我评价15、举行公开会议16、通报局限性项17、编写演练总结报告18、评价和报告补救措施19、追踪整改项的纠正演练准备阶段演练实行阶段演练总结阶段9.2.4 应急演练结束后应对演练的效果作出评估（辨识应急预案和程序中的缺陷；拟定演练是否达成预期目的；拟定人员、设备和资源的充足性；进一步完善预案），提交演练报告，并具体说明演练过程中发现的问题。按相应急救援工作及时有效性的影响限度，演练过程中发现的问题可划分为：9.2.4.1 局限性项：指演练过程中观测或辨认出的应急准备缺陷，也许导致在紧急事件发生时，不能保证应急组织或应急救援体系有能力采用合理应对措施，保护公众的安全与健康。局限性项应在规定的时间内予以纠正。最有也许导致局限性项的应急预案编制要素涉及:职责分派,应急资源,警报、通报方法与程序,通讯,事态监测与评估,公众教育与公共信息,保护措施,应急人员安全和紧急医疗服务等。9.2.4.2 整改项：整改项指演练过程中观测或辨认出的，单独不也许在应急救援中对公众的安全与健康导致不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。9.2.4.3 改善项：应急准备过程中应予改善的问题。视情况予以改迸，不必一定规定予以纠正。9.2.4.4 演习报告重要内容9.2.4.4.1 背景信息，如时间、地点、气象等9.2.4.4.2 参与部站与人员9.2.4.4.3 情景与方案9.2.4.4.4 目的、范围、协议9.2.4.4.5 演习发现9.2.4.4.6 成绩与局限性9.2.4.4.7 改善建议9.2.4.4.8 预案、程序、设备、人员、能力等9.2.4.4.9 经验交流与纠正措施的贯彻 10 奖惩 10.1 突发事件应急处置工作实行责任追究制。 10.2 对突发事件应急管理工作中做出突出奉献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。 10.3 对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理