DB 4416_T 2.5-2020河源市研学旅行机构服务规范+第5部分+安全出行.pdf

河源市研学旅行机构服务规范第 5 部分 安全出行Service standards for study travel organizations in HeyuanPart 5:Safety travelICS 03.200A 12DB4416河源市地方标准DB 4416/T 2.5-20202020-12-25 发布2021-01-30 实施河源市市场监督管理局发布DB4416/T 2.52020I目次前 言.错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。引 言.错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。1 范围.错误！未定义书签。错误！未定义书签。2 规范性引用文件.错误！未定义书签。错误！未定义书签。3 术语和定义.错误！未定义书签。错误！未定义书签。4 总则.错误！未定义书签。错误！未定义书签。5 研学旅行交通安全.26 餐饮卫生安全.37 住宿安全.38 研学营地接待安全.49 医疗安全.410 安全教育与培训.411 保障措施与应急管理.5DB4416/T 2.52020II前言本标准按照 GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则进行起草。本标准由河源市文化广电旅游体育局和河源市教育局提出并归口。本标准起草单位：河源职业技术学院。本标准主要起草人：冯四朵、曾惠华、杨亮、俞彤、张颖、杨红霞、伍新蕾、胡方、叶文杰、张东辉、黄红星、张美芳、骆坚华。DB4416/T 2.52020III引言为规范河源市研学旅行基（营）地建设，提升基（营）地经营、服务和管理质量，有效发挥基（营）地研学教育功能，保障研学旅行安全、健康、有序进行，并为河源市研学旅行发展提供技术指导与科学依据，特制订本标准。河源市研学旅行机构服务规范 计划分为以下5个部分，以后根据河源市研学旅行的发展情况，再视情况进行调整。第1部分：基（营）地建设第2部分：服务机构第3部分：课程研发第4部分：导师服务第5部分：安全出行本文件为河源市研学旅行机构服务规范的第5部分，适用于河源市研学旅行整个过程中安全事件的防范与管理。作为研学旅行刚刚起步的河源市，各个方面的规章制度以及标准还不完善，本文件针对河源市相关研学活动的特点，进一步明确了研学旅行服务机构、教育行政部门、学校、旅游等部门的责任，对河源市研学旅行活动的安全防范具有重要意义。DB4416/T 2.520201河源市研学旅行机构服务规范第 5 部分：安全出行1范围本标准规定了研学旅行服务机构安全出行的术语和定义、研学旅行交通安全、餐饮卫生安全、住宿安全、研学营地接待安全、医疗安全、安全教育与培训、保障措施与应急管理。本标准适用于在河源市辖区内依法设立、具有独立法人资格的中小学生研学旅行服务机构。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 13495消防安全标志GB/T 14308旅游饭店星级的划分与评定GB 14934食品安全国家标准 消毒餐（饮）具GB/T 26359旅游客车设施与服务规范GB/T 26361旅游餐馆设施与服务等级划分GB/T 31710休闲露营地建设与服务规范GB 37487公共场所卫生管理规范GB 37488公共场所卫生指标及限值要求GB 37489.1公共场所设计卫生规范 第 1 部分：总则GB 37489.2公共场所设计卫生规范 第 2 部分：住宿场所LB/T 028旅行社安全规范LB/T 054研学旅行服务规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1研学旅行 study travel以中小学生为主体对象，以集体旅行生活为载体，以提升学生素质为教学目的，依托旅行吸引物等社会资源，进行体验式教育和研究性学习的一种教育旅行活动。3.2研学旅行服务机构 study travel organization指开展研学旅行服务，达到准入条件的旅行社、学校、实践基（营）地。DB4416/T 2.5202023.3研学旅行安全 study travel safety指研学旅行服务机构在经营过程中的安全管理和安全经营与服务。3.4研学旅行突发事件 study travel emergency events指研学旅行服务机构在提供研学服务的过程中，突然发生或可能造成学生和服务工作人员人身伤亡、财产损失，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。3.5研学旅行服务机构责任保险 study travel liability insurance指研学旅行服务机构因其组织的研学旅行活动，对学生或受其委派为学生提供服务的导游和其他工作人员依法承担赔偿责任而购买的保险。3.6安全员 safety inspector指负责研学旅行过程中的安全应急管理的工作人员。4总则4.1研学旅行服务机构应遵循安全第一的原则，全程进行安全防控工作，确保活动安全进行。4.2研学旅行安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。4.3研学活动的安全工作责任要分解、细化到各级部门和岗位，并定期进行考核。4.4研学旅行服务机构应具备应对各类突发事件的能力。4.5研学旅行服务机构应制定全面的安全管理制度、管理规范以及突发事件应急预案，保障中小学生安全出行。5研学旅行交通安全5.1研学旅行包车安全5.1.1研学旅行过程中，所使用的营运车辆应符合 GB/T 26359 的要求，并且车辆符合旅游包车营运资质、安全检验合格，满足旅游行程运输要求。5.1.2旅游汽车承运人应严格贯彻落实车辆出车检查制度，做到旅游车辆班组日检、部门周检、公司月检，发现问题及时处理。5.1.3旅游汽车驾驶员应具有相应车型的驾驶证，具备相应车型 5 年以上驾驶经验，且身体和年龄条件满足工作需要。5.1.4汽车驾驶员在行车途中应保持精力充沛，严禁疲劳驾驶，行车前保持充分休息，高速公路连续行车 2 小时后应停车休息 20 分钟以上。5.1.5使用的旅游汽车应配备首排正座设置导游/领队专座，以保障导游/领队人身安全。DB4416/T 2.5202035.1.6应安排工作经验丰富、协调能力强、交通安全意识强的工作人员随车出行，及时提醒司机检查车辆，发现事故隐患及时提出更换车辆的建议，并协助、监督司机做好交通安全工作。5.1.7使用的旅游汽车应配备“游客安全乘车温馨提示”宣传片，并定时循环播放。5.1.8出发前，随行工作人员须向学生及时提醒或讲解出行中的安全注意事项，并检查表好所有位置的安全带，确保所使用的位置安全带和扶手完好，要求学生系好安全带。5.1.9研学师生应遵守交通规则，统一活动，不得单独外出或活动。5.2研学旅行公共交通安全5.2.1单次路程在 400 公里以上的，应优先选择铁路、航空等交通工具。5.2.2乘坐飞机、火车、班轮、城际客运班车等公共客运交通工具时，服务机构应提前为学生购买机/船/车票，并定时清点人数。5.2.3乘坐飞机、火车、班轮、城际客运班车等公共客运交通工具时，导游应提醒学生遵守公共交通承运人的安全要求。5.2.4乘坐公共客运交通工具到站时，服务机构应提前安排专门人员负责接应，并安排好车辆，司机和接应人员都应具有一定的经验。6餐饮卫生安全6.1研学旅行过程中，向学生提供的预包装食品和饮料，应确保来源明确，有完整的质量标识，并符合保质期限。6.2为学生选择饮食场所时，应以食品安全为前提，选择符合 GB 37487、GB 37488、GB37489.1 以及 LB/T 054 要求的饮食场所。6.3所选择的饮食场所，其食品来源、加工以及销售应符合相关食品安全国家标准的要求。6.4菜品质量要求以及餐饮卫生标准、管理制度应符合 GB/T 26361 以及 GB 14934 相关要求。6.5应提前放置桌盘，制定就餐座位表，组织研学学生有序就餐，防止出现拥挤。6.6提醒学生餐前洗手，自觉养成良好的卫生习惯。6.7餐饮服务提供方应按照有关规定做好食品 48h 留样工作。6.8严格控制学生的个人饮食，禁止其随意购买路边摊小吃。6.9学生进餐后出现异常症状，立即报告老师和医务人员。7住宿安全7.1为学生选择住宿场所时，应从卫生、消防、治安等多方面考察住宿场所的安全管理情况，确保其建立并运行安全管理体系。7.2在实地考察的基础上，应以安全、卫生、舒适为基本要求，严格按照 LB/T 054 的要求选择研学住宿场所。7.3住宿场所卫生应符合 GB 37489.2 的要求。7.4 住宿场所的消防管理应符合国家规定的酒店消防安全标准以及 GB 13495 的要求。7.5所选择的住宿场所的整体基础设施、服务以及安全管理应符合 GB/T 14308 的要求。7.6学生入住后，应安排带队教师或辅导员进行首次查房，睡前清点人数以及询问每个学生的身体状况。7.7学生入住后，应及时将住宿营地等相关信息告知学生家长，便于家长了解学生信息。DB4416/T 2.5202047.8应安排男、女学生分区（片）住宿，女生片区管理员应为女性。7.9住宿场所应配备宿舍管理人员负责学生安全，安排安保人员昼夜值班巡逻，加强夜间巡查，保障学生的财产和人身安全。7.10详细告知学生入住注意事项，包括紧急疏散路线、防滑、防盗、防火等内容，宣讲住宿安全知识，带领学生进行逃生疏散演习。7.11提醒学生按时就寝，夜晚不得擅自外出。7.12提醒学生注意房间内用电安全，不得违规使用电器设备。7.13应制定住宿安全管理制度，按时开展巡查、夜查工作。7.14提醒学生离开住宿场所时需注意的安全事项。8研学营地接待安全8.1在实地考察的基础上，选择接待条件良好、周边环境安全、符合 GB/T 31710 要求的研学营地。8.2对所选择的研学营地进行安全风险评估，充分评价露营接待条件、周边环境和可能发生的自然灾害对学生造成的影响。8.3接待人员在向学生进行讲解时，应该将安全知识作为导游讲解服务的重要内容，随时提醒引导学生安全旅游。8.4接待人员在接待学生时，应全程密切关注影响学生的各种因素，特别是影响研学安全的不可抗力和意外事件等，遭遇时按应急预案处置。8.5接待人员应提醒学生关注营地内明示的紧急疏散路线、防滑、防盗和防火等相关安全注意事项。8.6营地工作人员在接待学生时，应提醒学生遵守营地内游览项目及体验项目的安全规定和警示，对参与特种项目的学生要提前告知应注意的安全事项。8.7学生在到达营地后，要及时分批次对学生进行安全逃生演练。8.8接待营地应配备足够数量的摄像头，实时监控学生活动。8.9提醒学生游览路线，以防走丢，提醒学生保管好自己随身物品等注意事项。8.10提醒学生注意营地内的用水、用电安全，发现安全隐患立刻报告带队老师。8.11学生自由活动时，接待人员应向学生强调集合时间、地点，提醒学生在自由活动时的主要风险和安全注意事项。8.12 实时确认营地安保执勤情况，保障学生活动安全。9医疗安全9.1应提前调研并掌握研学营地周边的医疗及救助资源情况。学生生病或受伤，应及时送往医院或急救中心治疗，妥善保管就诊记录。返程后将就诊记录复印并转交家长或带队老师。9.2根据学生人数，配备相应数量具有专业资质的医生随队出行，确保学员突发病症时采取急救措施，及时提供医疗及救助服务。9.3配备急救箱，内配简单的外用急救药品。10安全教育与培训10.1工作人员安全教育DB4416/T 2.52020510.1.1建立系统的安全教育和培训体系，定期对参与研学活动的工作人员进行培训。10.1.2安全教育培训内容应符合 LB/T 028 以及 LB/T 054 的相关要求。10.1.3定期对参与研学活动的工作人员进行防范救护、灾害及突发事件应急处理技能、旅行安全风险防控等方面的培训，并予以考核和和归档。10.1.4定期对参与研学的工作人员进行安全逃生演练。10.2学生安全教育10.2.1对参加研学旅行活动的学生进行多种形式的安全教育。10.2.2为学生提供安全风险防范知识读本。10.2.3出发前召开安全教育培训会，对学生进行行前安全教育。10.2.4对学生进行行前安全教育后，要及时组织学生开展安全逃生演练。10.2.5在研学过程中不断进行安全知识教育，根据行程安排及具体情况及时进行安全提示与警示，强化学生安全防范意识。10.2.6对行程中可能发生的突发事件，提前对学生做好处理程序和处理方法的培训，要求学生在遇到突发事件时，保持冷静，保护自身安全，服从指挥。11保障措施与应急管理11.1制度保障11.1.1服务单位应针对研学旅行活动，分别建立安全管理组织机构，建立科学有效的安全保障体系，落实安全主体责任。11.1.2服务单位应针对研学旅行活动，分别制定安全管理制度，构建完善有效的安全预防机制。研学旅行安全管理制度体系包括但不限于以下内容：a）研学旅行安全管理与操作规程工作方案；b）研学旅行产品安全评估制度；c)研学旅行风险预测评估制度；d)研学旅行安全教育培训制度；e)研学旅行突发事故应急预案及操作手册（制定涵盖交通事故、地震、火灾、食品卫生、治安事件、设施设备突发故障等在内的各项突发事件应急预案，并定期组织研学导师、工作人员演练。）；f)安全事故报告和处理制度；g)研学旅行安全检查和隐患排查管理制度；h)安全事故调查与责任追究制度。11.1.3建立安全责任机制，与参加研学旅行的学生家长和开展研学旅行的相关企业或机构签订安全责任书，明确各方安全责任。11.2安全管理人员11.2.1服务单位应根据各项安全管理制度的要求，明确安全管理责任人员及其工作职责，在研学旅行活动中安排安全管理人员随团开展安全管理工作。11.2.2所安排的安全管理人员应能够履行教育、管理职责。11.2.3所安排的安全管理人员应能够严格执行应急预案，有效处理各类突发事件。11.2.4应为每个研学团队配置相应数量的安全员，其中学生与安全员的比例不低于 30:1。11.3风险预测DB4416/T 2.52020611.3.1出发前对研学基地、服务提供方和旅行线路进行风险预测评估。11.3.2风险评估内容包括但不限于以下内容：a)研学旅行营地综合情况、交通、住宿、餐饮、医疗等；b)应急突发事件处置方案的可操作性；c)全面了解天气情况，达不到安全出行天气条件需调整出行时间或地点；d)研学旅行用地可能发生自然灾害，如地震、洪涝、滑坡、泥石流、暴雨、雾霾等。11.4突发事件应急管理11.4.1应急预案制定11.4.1.1应制定系统、科学、可行、规范、有效的应急管理预案，应急管理预案应涵盖但不限于以下内容：a)制定自然灾害、公共卫生事件、事故灾难、社会治安安全事件等常见事故的应急处理方法；b)制定交通事故、食物中毒的应急处理方法；c)制定学生走失、学生突发疾病、学生受伤的应急处理方法；d)应急救援的组织机构与人员职责分工；e)应急救援的组织方式、启动程序、处置程序、善后处理、定期保障演练；f)服务机构相关职能部门和政府、安全、消防、救援、医疗等相关单位与部门的信息报告、联系方式。11.4.1.2应根据研学服务单位的经营范围、产品特征和管理现状，补充制定针对特定群体或特定类型的突发事件应急预案。11.4.2应急预案演练服务机构应结合实际情况，针对消防、治安、卫生、饮食安全、交通安全等突发事件，开展专项应急预案演练，并建立演练台账和档案。11.4.3应急预案评估与修订服务机构应根据应急预案的适宜性进行评估，并每年修订一次。11.4.4突发事件处理11.4.4.1 如遇突发事件，第一时间报告带队教师。11.4.4.2 所发生的突发事件在自己能够处理范围内的，各随行工作人员及时沟通，组织学生做好各种应急工作，积极采取应急措施；如不能处理，需保护好现场，及时拨打 110、120等报警电话向有关部门求助。11.4.4.3 突发事件处理完成后，要及时向带队老师汇报处理情况。11.4.4.4 研学旅行中发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、意外伤病事件等突发事件的处理原则和处理程序要符合 LB/T 028 以及所制定的突发事件应急预案的要求。11.5保险11.5.1服务机构应主动提高服务机构责任保险保额，服务机构责任险每次人身伤亡赔偿不低于 80 万元，全年累计赔偿限额不低于 1000 万元。11.5.2服务机构所购买的责任保险应附加无过失责任险。DB4416/T 2.52020711.5.3服务机构所购买的责任保险应附加第三者责任险。11.5.4服务机构所购买的责任保险应附加随团教职工责任险。11.5.5服务机构应要求参加研学旅行的师生购买人身意外伤害保险。_